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韩国位于朝鲜半岛南部，东南西三面环海，东靠日本海，西邻中国黄海，南部多岛屿。
除与大陆相连的半岛之外，韩国还拥有3 o00 个大小岛屿。
韩国的领海与太平洋最西部的海域交汇，管辖海域面积为44．4 万平方公里，是韩国陆地面积的4． 5 倍。
造船与港口产业具有国际竞争力，每年生产300 万吨以上的鱼类，渔业产量居世界前十位。
一、韩国海洋政策沿革和许多国家一样，韩国原来在海洋管理上也是分割为许多管理机构，没有综合的海洋政策，也没有相关的政府机构负责这些政策。
这导致了诸多的海岸与海洋问题，如湿地和海口的开垦，水质的下降、近海渔业资源的丧失和赤潮等。
认识到这些问题的严重性，韩国于1996 年建立了统一的海洋政策机——海洋水产部(M OM A F )。
从此，韩国成为世界上唯一实行海洋管理综合体制的国家，以统一的海洋管理机构来管理各种与海洋相关的事务，从而大大提高了管理效率。
韩国政府是通过建立组织来整合其海洋政策的。
海洋水产部几乎将所有的海洋管理机构统合在一个超级机构之下。
基本机构包括航运与港口署(M PA )、渔业署(FA )、国家海洋警政署(N M PA )、水路事务办公室以及其他与海洋相关的机构等。
其中，海洋水产部负责渔业、海运、港口、海洋环境保护、海洋研究、海洋资源开发、海洋科研与开发以及海事安全与司法等。
国家海洋警政署负责政策与海上石油等，隶属海洋水产部。
负责海洋事故调查和仲裁的海洋安全法庭和负责海洋科学研究的国家海洋研究所也被并入了海洋水产部。
海洋水产部还从环保部接管了海上环境管理的职能，从建设与交通部韩国政府计划将海洋产业增加值占国内经济的比重从1998 年占G D P的7 ．0％提高到2030 年的11．3％，从世界海洋市场占有率的2％扩大到占有率的4％。
近年来，韩国在以下海洋产业领域发展引人瞩目：(一)海洋渔业．由于海洋渔业资源的衰退以及联合国海洋法引起的捕捞区域缩小，近海渔业的渔获量占总渔获量的比例从1980 年的56．9％减少到2005 年的40．0％。
【关键字】战略一、韩国应对气候变化的政策措施2002年，韩国签署了《〈联合国气候变化框架公约〉京都议定书》。
作为非附件Ⅰ国家，韩国在第一阶段（2008-2012年）没有义务设定具体的温室气体减排目标。
不过，按照框架公约对所有缔约国的要求，韩国自1999年成立气候变化响应委员会以来，已经着手实施应对气候变化的多项政策。
其主要措施详述如下：1、自愿协议制度与强制谈判协议制度为了鼓励企业提高能源使用效率，国家节能委员会在1998年推出了一项自愿协议制度。
参与该项目的企业与政府签订协议，详细说明其自愿设定的能源保护与温室气体减排目标，以及相应的时间表与实施策略，这些都将接受政府的监测。
作为回报，这些企业可获得节能设施的低利率贷款、税收优惠以及技术支持。
至2008年，由此节约的能源累计达（以吨油当量计）1900万吨，相当于减排5800万吨二氧化碳气体（约为年排放量的10％）。
在这十年间，这些企业节约的成本相当于GDP的0.6％，参与自愿减排的企业数量也从1998年的46家上升到2008年的1323家。
尽管自愿的方式对于解决环境外部性问题并没有成本收益优势，但却可以在早期阶段揭示减排成本和环境破坏的相关信息(德赛尔等人，2010年)。
表2：温室气体排放趋势解析A.1990-2005年的变化情况（%）人均排放人均GDP 单位GDP能耗单位能耗排放量加拿大8.2 29.7 -15.6 -1.2法国-4.7 22.1 -9.2 -14德国-19 21.9 -19.8 -17.2意大利9.6 17.3 3 -9.3日本11.8 16.7 -4 -0.2韩国71.6 101.1 -2.3 -12.7英国-10.6 36.5 -22.1 -15.9美国-0.9 30.8 -21.4 -3.5 OECD国家平均值 2.1 28.9 -15.3 -6.5B.2005年的水平人均排放人均GDP 单位GDP能耗单位能耗排放量加拿大23.1 30.6 0.206 3.7法国8.6 26.5 0.105 3.1德国12 26.6 0.114 4意大利9.7 25.7 0.096 3.9日本11.2 27.1 0.102 4韩国11.6 20.1 0.149 3.1英国11.1 28.2 0.095 4.1美国25 36.9 0.145 4.1 OECD国家平均值14.4 25.8 0.127 4.4来源：由国际能源署和经合组织统计数据计算而得2010年，政府针对能源消耗问题推出了一个试点项目——强制谈判协议制度。
2014年第6期Chinese Journal of Environmental ManagementVol.6 No.6摘 要 节能环保产业作为战略性新兴产业的七大重点领域之一，新形势下发展具备有利条件，特别是十二五以来我国环保产业得到了飞速发展，但是由于体制机制、技术、市场等多方面原因环保产业发展也面临诸多挑战和障碍。
日本与韩国，环保产业已进入技术成熟期，逐渐成为本国国民经济的支柱产业和世界环保市场的主力，借鉴日韩环保产业的发展经验，提出中国推动环保产业发展的对策建议。
关键词 日韩；环保产业发展；借鉴中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：1674-6252（2014）06-0049-04作者简介：贾宁，中国-东盟环境保护合作中心高级工程师；丁士能，中国-东盟环境保护合作中心，工程师.达国家相比，发展中国家在全球环保产业的市场份额虽然不大，但在发展环保经济方面潜力很大。
新兴的亚洲市场，以中国为代表，将会成为未来发展的最热点地区。
如何在新形势下把握机遇，提升环保产业发展水平，培育环保产业发展重点，突破制约环保产业健康发展的瓶颈，促进环保产业又好又快发展，本文作者长期参与中、日、韩环保产业国际合作，借鉴日韩两国在环保产业领域的经验，提出推动我国环保产业发展的对策建议。
1. 日本环保产业发展经验借鉴1.1 日本环保产业发展现状面对环境日益恶化与环境污染事频发的状况，日本通过制定严格的环境立法、实施环保政策与标准制定等管理措施、以及环保产业提供环境治理和环境服前言国务院颁布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中将节能环保产业被确定为七大重点领域之一，加快培育和发展环保产业，具备诸多有利条件，也面临严峻挑战。
经过多年发展，我国环保产业领域不断拓展，已经形成具有一定规模、门类基本齐全的产业体系。
但环保产业对国民经济的贡献率低、对环境保护事业的支撑能力不足、环境服务业发育不良、产业层次不高、市场规范不够、参与国际竞争力不强，影响和制约我国环保产业健康发展的一些深层次因素尚未根本解决，与经济社会、环境保护不相适应的状况仍然突出，亟待着力培育发展。
生态经济、绿色增长与可持续发展：韩国的经验韩国对外经济政策研究院（KIEP）郑知贤1．引言绿色经济是把清洁能源与可再生能源经济、节约能源资源的经济、循环经济、低碳经济以及保护生态环境的经济等包括在内的广义概念，通过绿色经济的经济增长是为成功实现可持续发展的重要必要条件。
绿色增长是共同实现环境保护和经济增长的概念1，即共同追求资源利用效率最大化和环境污染最小化的发展模式，以生态效率（Eco-efficiency）为基盘的增长方式。
全世界正面临着以高石油价格为代表的能源危机和以气候变化为代表的环境危机等两方面的挑战。
自然资源和能源达到了极限的位置，预计25年内人均淡水供给量将逐年减少，在当前的产业结构下，世界GDP增长每年将降低5~20％，可能会导致第2次经济大衰退。
由此，确保能源、节约资源以及环境污染最小化会成为未来国家竞争力的核心。
尤其是，2008年发生的世界金融危机是深刻地影响着这些世界经济规范（paradigm）的转变趋势。
在这样的能源和环境危机时代，绿色增长战略不是可以代替的增长模式，而是必须选择的发展战略，即是一种不可避免的选择。
美国的奥巴马、英国的布朗和法国的萨克齐等各国的总统都提出过绿色增长，而且在前几天刚刚闭幕的Seoul G20 business summit 西班牙和墨西哥等各国的总理也强调了绿色经济及其潜力。
而且，实际上世界发达国家已经把环境和生态运用为新的增长动力。
重视环境价值的变化不仅影响世界各国的发展模式，而且是影响企业经营的规范（paradigm）。
以环境价值认为成本的时代已经过去了，越来越多的企业开始认识到环境价值不是浪费的成本，而是贵重的金钱。
未来的企业就不可能持续下去跟以前一样牺牲环境而增加收益。
因此，很多企业的经营规范从环境和增长的零和博弈（zero-sum game）转变到企业增长和减少碳排放的双赢战略（win-win strategy）。
12．韩国的绿色增长战略韩国长期以来一直是以发展高能耗的重工业为中心，而过去不是非常注重环境和生态的保护。
中韩新能源汽车发展现状比较研究引言随着全球对环境保护意识的增强和对传统燃油车排放危害的认知加深，新能源汽车在全球范围内受到了广泛关注。
中国和韩国作为亚洲两个重要的汽车生产和消费市场，其新能源汽车发展的现状备受关注。
本文将对中韩两国新能源汽车发展现状进行比较研究，以期分析两国在新能源汽车领域的优势和差距，并为未来的发展提供参考。
一、政策支持比较1. 中国政策支持中国政府自2009年开始实施新能源汽车产业发展规划，通过一系列政策支持，推动了新能源汽车的快速发展。
最具代表性的是2010年发布的“新能源汽车产业发展规划”，该规划明确了新能源汽车的发展目标和政策措施，包括财政补贴、免征购置税和免收车辆购置税等。
中国政府还鼓励地方政府出台配套政策和提供基础设施建设支持，如充电桩建设和新能源汽车专用车道建设等。
韩国政府也积极推动新能源汽车产业的发展，并出台了一系列政策措施。
2010年，韩国政府发布了“绿色增长战略”，提出到2020年新能源汽车市场占有率达到20%的目标。
韩国政府在政策支持上主要采取减税、补贴和基础设施建设等手段。
韩国政府还鼓励企业间的合作，推动新能源汽车相关产业链的完善。
二、技术研发比较1. 中国技术研发中国在新能源汽车技术研发方面取得了显著进展。
中国政府鼓励企业增加研发投入，并扶持了一批具有核心技术的企业。
比亚迪、北汽新能源等企业在电池技术、控制系统和电机等方面取得了重大突破，并在市场上取得了良好的市场份额。
中国还在充电技术、车联网等方面进行了广泛的研究和试点。
韩国在新能源汽车技术研发方面也取得了一定的成绩。
韩国政府鼓励企业加大研发投入，并与学术界和企业进行合作，推动技术创新。
韩国企业在电池技术、轻量化技术和电机技术等方面有一定的竞争优势。
现代汽车集团在电动汽车领域积累了丰富的经验，并推出了多款新能源汽车产品。
三、市场表现比较1. 中国市场表现中国是全球最大的汽车市场，新能源汽车市场也在迅速发展。
韩国《绿色增长基本法》立法过程研究摘要：文章探究了韩国《绿色增长基本法》的制定过程，整理了本次立法的立法背景及意义，并收集了各发达国家有关气候变化的对应情况。
特别是仔细介绍了在李明博总统的强力推进下有关政府部门、民间部门政策相关人员之间的矛盾和争夺。
通过仔细研究《绿色增长基本法》的内容和掌握立法过程中各利益集团的反应及对立情况，认为为实现人类文明的持续繁荣而选择“低碳绿色发展之路”过程中统治者的政策意志十分重要。
abstract： this paper examines the legislation process of green development law of korea. the background and the meaning of this law are interpreted in detail with comparing the situations of the other main economies in the world. the authors emphasize on the conflicts between the government and the other parts of the society in the view of competing interests. the drawing conclusion is that the courageous of policymakers is crucial for realizing a low-carbon economy and development.关键词：绿色增长基本法；绿色发展；气候变化；排碳交易权key words： green development law；green development；climate change；carbon trading中图分类号：df46 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）13-0313-04————————————作者简介：王冬（1984-），男，内蒙古呼和浩特人，澳大利亚克劳福德公共政策学院硕士研究生，四川大学商学院项目管理硕士，国家级清洁生产审核师，主要研究方向为资源与环境治理。
绿色增长战略的韩国模式
作者：朴寅哲
来源：《中国科技纵横》2013年第14期
韩国的经济发展取得了不小的业绩，并且成为了亚洲的一个典范。
但韩国经济在快速发展时期也和中国一样，建立在能源消耗型制造业的基础上，在全球气候变暖的时代，这种增长的战略也缺乏可持续性。
如何实现可持续发展呢？韩国政府启动了新的绿色增长计划，公布了国家低碳绿色增长模式和政策。
目前韩国以绿色技术为基础的绿色产业，正在作为新的产业不断兴起。
《纽约时报》的专栏作家写了一本畅销书《世界是平的》。
最近他写了另外一本书，在这本书里强调了不仅仅是全球化，还有人口、气候的变化。
现在我们的世界正在变得越来越拥挤、越来越炎热，面临着巨大的挑战。
让我们努力防止这种情况进一步的恶化。
最近发生的全球经济危机让我们更加紧密地联系在一起，特别是在经济上更加紧密地联系一起。
危机也给我们提供了一个比较好的机会，那就是发展比较健康的经济体，就像中国所做的一样。
但是现在这种经济危机已经有了预警，然而人们很长时间以来一直都没有注意到这种经济给我们带来的警告，实际上这次经济危机给了我们一个深刻教训，但如此深刻的教训我们却一直都在忽视。
现在要进行全球的经济合作，在全球范围内应对气候变化的问题，整个流程还是比较缓慢的，除此，还需要有其他的替代性能源，而这些替代性能源要在经济上必须是可行。
现在韩国有一个绿色经济的战略，并且还要进行不同战略的探索。
中国在绿色技术产业方面有一个非常好的模式，我感到非常惊奇。
去年，巴菲特在比亚迪做了进一步的投资，尽管在去年我们经历了全球的经济危机，但比亚迪却开始把它的业务从电池转向了电车，并且将在2010年走出国门。
尽管韩国在过去50年中经济发展很成功，韩国政府还是决定要进一步改善环境的状况，从而使环境保护与经济发展并驾齐驱。
现在来看，一个非常严峻的问题就是要减少二氧化碳的排放量。
韩国现在正面临着双重的任务，一方面是要保持经济的持续发展，另一方面就是要通过绿色发展的战略或者项目来保护环境。
我们是全球的公民，在此问题上，我们要减少二氧化碳的排放，就要和其他国家进行合作。
韩国经济的增长是基于以投入为基础的扩张型模式，韩国是世界上第十大能源消耗国，我们97%的能源都是进口的，现在因为面临着气候变化的危机，韩国现正在改变着济发展模式，要进一步实现低碳经济、绿色经济的发展模式，减少二氧化碳的排放。
为了能够实现经济发展模式的转变，我们需要有一种完全一体化的模式，因此我们要改变人们的思想模式和生活方式，要用创新经济达到这样的目的。
“3G”战略
韩国的绿色发展战略包括三个方面：第一，要减少能源、资源的使用，同时要保持经济的稳步增长；第二，要最大限度地减少二氧化碳的排放。
我们要实现这样的目的，就要利用一些新的或者是可再生的能源，减少二氧化碳的排放，同时还要建立起低碳的、环保型的基础设施；第三，让韩国企业有新的增长引擎。
比如说我们在绿色技术方面加大研发的投入，同时我们还要培育新的绿色经济，支持全球绿色经济的发展，我们要充分利用这种新的以及可再生的能源。
同时，韩国政府也研发出了3G战略：绿色创新、绿色结构调整、绿色价值链，三个方面是相互关联的。
绿色创新能够让我们研发出一些新的技术，能够让我们进一步应对全球的气候变化，同时也能够创造出更多的环保型材料，下一步就要解决这种碳的排放，并且在交通设施上研发出更多的混合型引擎。
同时，还要研发出更多的可再生的以及可替代性的能源，要确定全球IT以及IT产品国际方面的标准。
世界上某个钢铁公司，就做了一个非常环保的工业流程FINEX，减少了二氧化碳的排放，据说已经减少了70%的二氧化碳的排放，同时也减少了技术和运行的成本。
绿色结构调整，要将那些高耗能的产业转向低碳的行业，同时它的目标还是要引进低碳的知识型经济，要创造一个新的环境友好型的市场，通过IT、生物科技、纳米科技的组合，要把现在的产业变成绿色产业。
这个公司是韩日合资公司，他们最近达成了一项协议，就是要把亚洲最大的一个太阳能电厂扩大，这个电厂将会达到700多万，而且他们每年的发电量也是非常大的。
这样，很多的家庭将会享用到清洁能源，同时减少二氧化硫的排放，明年将会减少24000吨的二氧化硫排放。
韩国已被选为主要的智能电网的国家，这是在最近的G20会议上选出的，现在在韩国建立智能电网，将会有6000家庭覆盖到电网里，目前的技术是限制于保留20%的能耗消费。
绿色价值链，就是把绿色的价值带到工业行业当中，要建立起绿色的标准，并且在绿色链当中充分地利用IT的技术。
Homeplus，这是一个韩国和英国的合资公司，有太阳能的房顶，其空调系统是通过晚上制作的冰制冷，所以可以减少30%的二氧化碳排放。
其中一个非常有意思的征是他们使用二氧化碳作为一种冰来提供制冷。
生态里程项目，目标就是要改变公民的生活方式，要采取鼓励政策，让他们自愿加入到我们的项目当中。
韩国政府减少二氧化碳的排放目标是要在2012年的时候比2005年减少4%的排放量，这些高的目标主要受到了一些工业行业的反对，但是我们政府还是非常积极、坚定地要实现这些目标，今年晚些时候，政府将会正式开始实施其目标和计划。
大邱庆北经济自由区的绿色机遇根据国家绿色发展战略，大邱庆北自由经济区将会在绿色增长行业中给大家提供更多的经济发展机遇。
大邱庆北处于韩国的东南部，同时也是韩国第三大城市，离汉城非常近，坐火车10分钟就可以到了。
有很多居民都住在大邱庆北地区，这里有非常多的跨国公司，包括三星、PSGO等等这样的跨国公司，还有一些国外的投资公司，比如美孚公司、西门子公司等等。
这里从60年代以来就开始进行现代化改造，大大改进了该地的基础设施和面貌。
大邱庆北经济自由区是一个特区，穿过了大邱庆北许多的城市，它将会成为一个以知识为主体的自由经济区，在四个主要行业提升其能力，包括绿色能源、绿色交通、绿色IT以及以里程为基础的服务。
绿色能源，主要指从原材料到成品都使用的是绿色能源或者太阳能，很多的领域将会采用燃料电池来降低碳排放。
汽车、家用电器的终端使用者联系是非常密切的，韩国的中央政府非常支持这项政策，很多公司也使用我们的链条进行他们的运作。
有些公司已经将他们的业务范围扩大到了印度、智利等国。
第二是高效交通、绿色交通，目标就是要成为一个全球的供应基地，主要供应的是交通建设方面的材料。
我们可以利用与现有的全球公司一起合作的机遇，比如说在造船或者汽车制造等方面进行合作，来实现这一目标。
在绿色交通工具有以下的优势，这里有许多非常好的公司，其中有的具有钢铁、化工方面的制造背景，也有相关的测试中心。
绿色IT主要的目标就是LED显示屏及其他相关的设备，将会改进这个行业的能效。
绿色IT走廊将会利用世界上最好的IT和移动工业群的能力来发展自己，比如说像三星这样的电子公司就会在其中发挥非常大的作用。
说来说去，我们面临着一个两难的境况，就是在我们实施绿色增长战略当中面临两难的选择。
第一个是个人从微观的角度来说他们可能感觉非常无助，虽然知道气候变化可能带来的危机，但是他们对于未来的恐惧是比较模糊的。
另外，他们也意识到，一个人是很难做出非常大的贡献的，单个人的力量不足以应对气候变化，所以他们觉得自己的力量非常渺小。
而公司或者行业却有着不同的看法。
这种与绿色能源有关的公司，认为这是一个非常好的商务发展机遇，希望能够通过这个领域获得更多的投资和更多的鼓励政策，然而在大部分的公司看来却是一种阻力，因为他们觉得成本的增加将会导致竞争力削弱。
从全球的领域来看，很多国家都在讨论各个国家承担的责任问题，因为每个国家的政策都不一样，要使它和谐稳定起来，还需要经过很多的谈判。
全球气候变化是由于人类的漠视和无知以及市场的失灵导致的，环境遭受到严重破坏，因此政治意愿是非常重要的。
要实施我们的目标，所有利益相关方以及主要利益相关者国家的参与是非常重要的。
韩国政府认识到我们面临着一个非常艰难的境况，因为我们现在不仅面临气候变化的威胁，同时也面临经济危机的威胁，但我们还是要迅速采取决定性的行动改变这种状况。
