电信基础设施共建共享-参考文献列表111

电信基础设施共建共享典型案例电信基础设施共建共享是指不同电信运营商或相关机构共同投资、建设和使用电信基础设施资源，以实现资源共享、成本共担和效益共享的一种合作模式。

下面列举了10个典型案例，来说明电信基础设施共建共享的应用情况。

1. 4G共建共享：中国移动、中国联通和中国电信联合投资建设了4G网络，通过共享基站和其他设备资源，提高了网络覆盖和服务质量。

同时，共建共享还能减少资源浪费和建设成本。

2. 光缆共享：在城市中，不同电信运营商通过共享光缆资源，避免了重复布设光缆，减少了城市地下管道的开挖和维护成本，提高了光纤网络的覆盖范围。

3. 软件定义网络（SDN）共享：SDN技术可以实现网络资源的虚拟化和集中管理，不同运营商可以共享SDN控制器和交换机资源，提高网络的灵活性和可扩展性。

4. 共享天线系统（DAS）：在大型场所如商场、体育场馆等，多个运营商可以共享室内分布式天线系统，提供更好的信号覆盖和网络容量，降低了建设和维护成本。

5. 共享卫星地面站：在偏远地区，多个电信运营商可以共同投资建设卫星地面站，通过共享资源提供卫星通信服务，解决了网络覆盖困难的问题。

6. 共享充电桩基础设施：在城市中，不同电动车充电桩运营商可以共享充电桩基础设施，提高了充电桩的利用率和服务水平，方便了电动车用户。

7. 共享数据中心：多个企业或机构可以共同投资建设数据中心，共享机房、网络和服务器资源，降低了数据中心建设和运营成本。

8. 共享传感器网络：在智能城市建设中，不同部门可以共享传感器网络，实现数据共享和资源整合，提高城市管理效率和服务水平。

9. 共享微基站：在人口密集区域，多个运营商可以共享微基站资源，提供更好的移动通信服务，避免了基站过度密集和资源重复建设。

10. 农村电信共建共享：在农村地区，不同电信运营商可以共同投资建设基础设施，提供通信和互联网服务，解决农村地区通信困难的问题，促进农村经济发展。

在以上案例中，电信基础设施共建共享带来了多方面的好处，包括降低建设和运营成本、提高资源利用率、改善服务质量、促进创新和合作等。

[黄明]电信基础设施共建共享是为了深入贯彻落实科学发展观以及建设资源节约型、环境友好型社会的要求，节约土地、能源和原材料的消耗，保护自然环境和景观，减少电信重复建设，提高电信基础设施利用率，主要介绍了共享模式、杆塔改造方式。

关键词：基站 共建共享 杆塔 天线黄明工程师，2001年毕业于中山大学微波移动通信专业，工学硕士，现在广东省电信规划设计院有限公司无线咨询设计院工作。

摘要电信基站共建共享研究1 引言2008年电信行业重组前，我国四大电信运营企业中国电信、中国网通、中国移动、中国联通，2002～2006年累计总投资超过万亿元，用于各自的电信基础设施建设。

由于缺乏统筹规划和资源共享制度，重复投资问题突出，网络资源利用率普遍偏低，造成部分投资效益过低。

随着电信行业重组后竞争格局的变化和3G 时代即将到来，三大电信企业新一轮的建网投资即将开始。

根据三家企业未来几年的资本性支出计划，用于基础设施资源的建设投资高达数千亿元。

大力推进电信基础设施共建共享可以减少电信重复建设，提高电信基础设施利用率。

2 共建共享形式2.2 共建共享模式基础设施共享有不同的形式，如共享天线安装空间、共享机房；多个运营商共享部分天线、电源、传输等配套设施。

(1) 建筑物天面共享在城市环境中，建筑物成为架设天线的必备条件，而这种资源在数量上相对有限，并非所有建筑物都能满足架设天线的条件，在建筑物楼顶有适于天线安装的位置时，各运营商可以在同一建筑物天面上布放天线系统。

(2) 杆塔共享对于现有铁塔、增高架、抱杆等，可以根据现有天线安装情况和负荷情况，进行共享，一般情况下，天线和馈线仍需新建。

(3) 天线共享运营与应用图1 宽频天线共享(4) 机房共享新运营商可利用原有运营商的机房空间，新增直流电源配置、传输设备配置、空调、走线架、烟火水警系统、馈线窗等工作。

(5) 配套设施共享当新进运营商与原运营商共用一个机房时，新运营商可利用原有运营商的电源设施、空调、走线架、烟火水警系统、馈线窗等，若原有设备容量不足可进行扩容。

电信基础设施共建共享技术要求第3部分传输线路全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：随着信息社会的发展，电信基础设施建设越来越受到关注。

在这个过程中，传输线路作为电信网络的重要组成部分，其建设和共享问题也日益引起人们的关注。

为了更好地促进电信基础设施共建共享，提高传输线路的效率和安全性，制定一系列的技术要求是必不可少的。

一、传输线路的技术要求1. 防护等级要求：传输线路应满足一定的防护等级要求，以确保其在各种天气条件下的正常运行。

在设计和建设传输线路时，应考虑到各种自然灾害的影响，包括风雨、雷电、大雪等，保证线路的安全运行。

2. 带宽要求：传输线路的带宽要求是指其传输速率和容量的要求。

传输线路应具备足够的带宽，以满足日益增长的数据传输需求。

在设计和建设传输线路时，应考虑到未来的发展需求，避免过早淘汰和更新。

3. 时延和抖动要求：传输线路的时延和抖动要求是指其传输时延和抖动的要求。

传输线路应具备低时延和抖动，以确保数据的及时传输和稳定性。

在设计和建设传输线路时，应采用合适的技术手段和设备，保证传输的时延和抖动在可接受范围内。

4. 故障恢复要求：传输线路的故障恢复要求是指其在发生故障时的恢复时间和可靠性要求。

传输线路应具备快速恢复能力和高可靠性，以降低数据传输中断的影响。

在设计和建设传输线路时，应考虑到不同故障发生的可能性，采取相应的应对措施。

5. 安全和保密要求：传输线路的安全和保密要求是指其数据传输的安全性和保密性要求。

传输线路应具备一定的安全防护功能和加密技术，确保数据的安全传输和保密性。

在设计和建设传输线路时，应遵循相关的安全标准和规定，保护用户数据的安全。

二、传输线路建设和共享的技术推进1. 技术标准统一：在传输线路建设和共享过程中，应遵循统一的技术标准，确保各个运营商和建设单位之间的互通互联。

制定统一的传输线路建设和共享标准，提高建设效率和降低成本。

2. 技术创新推广：在传输线路建设和共享过程中，应促进技术创新的推广应用。

2021年度电信基础设施共建共享典型案例---在当今数字化快速发展的社会中，电信基础设施的共建共享已经成为行业发展的趋势。

这种模式可以有效节约资源、提高效率、促进产业创新和改善服务质量。

在2021年，我们可以看到一些典型的电信基础设施共建共享案例，它们为行业提供了宝贵的经验和启示。

1. 我国移动、我国电信和我国联通共建5G基站2021年，我国移动、我国电信和我国联通三大运营商联合共建了一批5G基站，从而在资源利用上实现了共赢。

这一举措让三大运营商能够共享基础设施，减少了重复建设，提高了资源利用效率。

通过共建共享，它们可以更加专注于服务质量和技术创新，为用户提供更好的通信体验。

2. 欧洲多国共享卫星通讯网络在欧洲，多个国家共同出资建设卫星通讯网络，以应对地区性的通讯需求和特殊环境。

通过共建共享卫星通讯网络，这些国家不仅节约了建设成本，还提高了通讯网络的覆盖范围和通讯质量。

这种合作模式也为其他地区的通讯基础设施共建共享提供了有益的借鉴。

3. 亚洲国家合作建设海底光缆网络在亚洲地区，多个国家合作共建海底光缆网络，以实现跨国通讯和数据传输。

通过共建共享海底光缆网络，这些国家可以降低通讯成本，提高通讯速度和可靠性，促进数字经济的发展。

这种合作案例为电信基础设施共建共享提供了亚洲地区的成功经验。

以上这些案例都展现了电信基础设施共建共享的优势和效果。

从简单的基站共建到复杂的海底光缆网络，这些案例为我们提供了丰富的经验和启示。

通过共建共享，我们可以更加高效地利用资源，提高通讯质量和覆盖范围，降低通讯成本，促进行业创新和数字经济发展。

在未来，我希望看到更多电信基础设施共建共享的案例，尤其是跨国合作的案例。

我相信，通过共建共享，我们可以为全球的通讯基础设施建设和发展贡献更多有价值的经验和智慧。

2021年度电信基础设施共建共享典型案例，正带领着整个行业向着更加高效、智能和可持续的方向发展。

让我们期待更多的合作案例，共同推动电信基础设施建设的蓬勃发展！电信基础设施共建共享的典型案例有助于促进行业的协同发展和资源有效利用，同时也对数字化社会的建设和发展起到了重要的推动作用。

广西移动深入开展电信基础设施共建共享工作自2008年10月工信部、国资委决定大力推进电信基础设施共建共享工作以来，中国移动广西公司积极响应、高度重视、全力推进，深入贯彻落实科学发展观和构建资源节约型、环境友好型社会的要求，开拓了广西电信基础设施共建共享的新局面。

规范工作流程，建立多层面协调机制为实现电信基础设施共建共享工作常态化、规范化、系统化，中国移动广西公司积极推进省内电信通信设施共建共享工作，依托政府主管部门制定了适用于本省的共建共享设施标准规范、租费标准和流程制度，与多家通信运营商建立了区、市两级沟通协调机制，积极协调运营商间的各类基础设施产权纠纷问题，改善了共建共享的氛围和环境。

积极探索和建立支撑手段为完善内部管理支撑手段和提高工作效率，自2009年起中国移动广西公司启动内部共建共享系统的建设，实现了共建共享设施管理、报表统计、档案管理、费用结算、指标分析、效益分析等六大模块功能的系统化应用，有效地支撑了公司内部管理工作，对公司内部工作效率的提升达到40%以上。

同时为解决运营商间繁琐的公文往来，公司协同其他两家通信运营商建立了广西共建共享信息管理系统，实现了运营商间共建共享需求沟通的电子化流程，有效提高了共建共享需求的处理效率，同时有利于政府主管部门对共建共享工作规范性的管控。

加强内部管理，开展人员培训和宣贯自2009年起中国移动广西公司编制下发了公司内部共建共享管理办法，及时按政府主管部门不断提升的工作要求进行修订，以达到优化工作流程、明确工作职责和提高工作效率的目的。

同时，还依据工信部的年度考核指标和工作要求，制定了公司年度工作方案和考核办法，明确了年度的共建共享工作思路、工作目标和重点工作内容，确保完成年度电信基础设施共建工作任务。

为明确落实电信基础设施共建共享工作，中国移动广西公司还定期开展全省范围的共建共享专题培训，组织学习共建共享的政策和法规，及时传达上级主管部门和集团公司的工作要求，学习优秀的研究成果和先进经验，促进市公司之间的交流和学习，提升市公司共建共享负责人的工作能力，将共建共享工作落到实处。

电信基础设施共建共享规范方案一、背景介绍随着信息技术的快速发展，电信基础设施的建设和运营成为了推动经济和社会发展的重要基础。

然而，由于各大电信运营商在基础设施建设中存在重复建设、资源浪费的问题，严重影响了资源的高效利用和服务的质量。

因此，为了推动电信基础设施的协同建设和共享，提高资源利用效率，制定一套规范方案具有重要意义。

二、目标与原则1.目标：通过共建共享电信基础设施，减少重复建设，提高资源利用效率，提供更好的通信服务。

2.原则：a.公平公正原则：确保各运营商在共建共享过程中享有平等的权益，不得有任何歧视性。

b.互利共赢原则：通过共建共享，实现资源的互相补充和优势互补，推动共赢发展。

c.高效利用原则：充分利用已有的设施资源，避免重复建设和资源浪费。

d.安全稳定原则：共建共享设施必须符合相关的技术要求和安全标准，确保运营的稳定性和安全性。

三、共建共享流程1.共建流程：a.方案提出：各运营商提出共建共享方案，包括设施类型、位置和规模等。

c.资金投入：各运营商按照共建比例投入相应的资金。

d.设施建设：共建设施按照方案进行建设，确保质量和进度。

e.竣工验收：设施建设完成后，进行验收，确保符合相关标准和要求。

2.共享流程：a.共享需求：各运营商提出共享设施的需求，包括使用时间和范围等。

b.协商确定：各运营商协商确定共享的具体方式和条件，如使用费用和维护责任等。

c.协议签署：签署共享协议，明确双方的权益和义务，确保共享的正常进行。

d.运营维护：各运营商按照协议的约定进行共享设施的运营和维护。

e.故障处理：共享设施出现故障时，各运营商按照协议进行故障处理和修复。

四、监督与管理1.监督机制：建立共建共享的监督机制，由相关部门负责对共建共享项目进行监督和管理。

2.管理制度：制定共建共享的管理制度，明确各方的权益和责任，规范运营和维护行为。

3.处罚机制：对违反共建共享规定的运营商进行相应的处罚，包括罚款和取消共享权限等。

关于国内电信基础设施共建共享作者：来源：《移动通信》2010年第03期编者按:十七大将共建共享纳入建设和发展构想,共建共享随之被引入多个行业的新一轮发展框架。

部委重组后,共建共享被工信部列为工作重点。

而三张3G牌照的发放,意味着超大规模的网络建设,亦呼唤着共建共享必须全面、快速、有力的推行。

如何共建,并在共享之上再共治共维之?共建共享与提升运营管理等课题的有利联结点在哪里?本期,编者试从较高视点出发,观察、分析、分享国内电信共建共享的成果、挑战点,并理性而乐观地畅想共建共享的未来。

共建共享应重点关注室内布线系统万俊青华信邮电咨询设计研究院有限公司电信基础设施共建共享实施一年多以来,节余资金明显,取得阶段性进展。

目前,共建共享主要集中于通信铁塔、杆路等《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》(下称“235号文”)重点关注和考核的内容,而改善无线网络深度覆盖室内布线系统的共建共享情况则不容乐观。

室内布线系统跨运营商的共建共享,除了原联通合路CDMA&GSM系统的共享延续外,其它自发的共建共享相对少见,室内天线重复布设导致的重复投资较为严重,应成为共建共享工作下一步关注和推进的重点。

从目前的技术发展和业务需求判断,未来十年内国内电信运营商的无线网网络覆盖均需考虑多制式、多频段补充协调发展。

各运营商覆盖需求如下表所示:对于改善网络深度覆盖的室内分布系统建设,各运营商对不同频段和制式通过多制式合路方式共用一套室内天馈线布线系统,是目前的主流建设模式,而对覆盖的频段和覆盖深度需求基本趋同,频段和具体制式及覆盖网络布局的细节差异完全可以通过精细的设计方案达到合理均衡(和同运营商内不同制式和频段协调所采取的手段类似)。

多制式合路建设时,如果能兼顾其它运营商的需求,少量增加投资即可满足跨运营商共建共享要求,可明显节约建设总投资。

由于布线系统涉及的共用资源较多,除系统建设外,系统的维护优化、扩容改造、运营商之间以及与第三方之间费用结算等问题均涉及大量的沟通协调工作,需要运营商之间充分互信并投入更大精力。

电信(diànxìn)基础设施共建共享流程(试行)电信(diànxìn)基础设施共建共享流程(试行)附件(fùjiàn)：电信基础设施(jī chǔ shè shī)共建共享流程（试行(shìxíng)）铁塔(tiětǎ)共建流程一、各电信运营企业省公司每年(měinián)1月31日前向省基础电信设施共建共享协调领导小组办公室（以下简称：领导小组办公室）提交本年度新建铁塔的计划。

计划中涉及铁塔的具体信息应包括：铁塔所处的位置（行政区划）、铁塔的经纬度坐标（精度高于30米）、拟建铁塔的类型及大致技术指标的要求、周围环境描述（必须明确规定范围内是否存在铁塔）和拟采取共建共享模式。

二、根据各公司上报年度计划，领导小组办公室召开铁塔共建计划协调会，确定年度铁塔共建总体协调初步计划，下发各电信运营企业。

三、各运营企业根据年度铁塔共建总体协调初步计划在10个工作日内完成本单位年度铁塔建设调整方案，上报领导小组办公室。

由领导小组办公室再次召开铁塔共建计划协调会，决定年度铁塔共建共享总体计划，并以正式文件下发。

对无法共建的，在5个工作日内完成自建审批。

四、铁塔共建计划(jìhuà)协调会原则上在每年2月召开，年中根据实际情况再召开一次。

五、铁塔共建计划协调会结束5个工作日内，各运营(yùnyíng)企业应对共建模式和牵头单位进行协商。

共建模式可采用建设(jiànshè)发起方牵头、最大需求方牵头、分片负责、委托第三方等多种共建形式。

达不成(bùchéng)一致意见报领导小组办公室裁定。

六、共建牵头方应在5个工作日内向其他(qítā)方发出共建需求函，其他参建方应在5个工作日内反馈意见。

七、共建牵头方负责汇总意见于10个工作日内完成共建方案，并反馈给其他参建方。

2023年度电信基础设施共建共享典型案例案例一：中国电信基础设施共建共享典型案例中国是世界上最大的电信市场之一，也是全球电信基础设施共建共享的重要实践者和推动者。

在2023年，中国电信基础设施共建共享取得了显著的成效和进展。

首先，中国的电信运营商在基础设施共建共享方面做出了积极的探索和实践。

作为中国最大的电信运营商之一，中国电信积极倡导和推动基站共享、光纤共建共享、机房共享等举措，加强了各家电信运营商之间的合作和协同，提升了网络覆盖和通信质量，降低了建设和运营成本。

同时，中国移动、中国联通等电信运营商也纷纷加入了电信基础设施共建共享的行列，共同构建了更加完善和高效的电信网络。

其次，中国政府在电信基础设施共建共享方面出台了一系列政策和措施，提供了政策支持和激励措施。

例如，国家发展改革委等部门推出了一系列电信基础设施共建共享的指导意见和文件，鼓励各地区各部门和电信运营商加强合作，共建共享电信基础设施。

同时，政府还出台了一些税收优惠、用地支持、财政补贴等方面的政策，鼓励企业加大对电信基础设施共建共享的投入和支持。

最后，中国的电信基础设施共建共享实践取得了一些显著成效。

通过共建共享电信基础设施，中国的通信网络覆盖范围得到了显著提升，通信服务质量得到了明显改善。

同时，共建共享也为电信运营商节约了大量的投资和运营成本，提升了运营效率和盈利能力。

此外，在新兴的5G时代，共建共享更是为各家电信运营商提供了更多的机会和空间，推动了5G 网络的快速部署和商用化。

综上所述，中国的电信基础设施共建共享取得了一定的成绩，并为全球的电信基础设施共建共享树立了榜样和典范。

案例二：欧洲电信基础设施共建共享典型案例欧洲作为发达地区之一，也在电信基础设施共建共享方面取得了一些积极的成就。

首先，欧洲各国政府和相关机构在电信基础设施共建共享方面出台了一系列政策和规划。

例如，欧盟委员会出台了《欧洲数字议程》，提出了电信基础设施共建共享的具体目标和措施，鼓励和支持各国在共建共享方面加大力度。

中国通信标准化协会（CCSA）ST4“电信基础设施共建共享”标准制订规划——电信基础设施共建共享标准体系工业和信息化部电信研究院电信基础设施共建共享标准体系一、前言随着通信技术的发展，各种制式的移动通信技术在中国均得到了一定程度的应用，进而中国的网络建设也越发复杂，在当前情况下，中国共存在GSM, DCS, TD-SCDMA， CDMA 1X, cdma2000和WCDMA六种制式的网络，每年对于网络基础设施的投入均非常大。

电信技术设施共建共享是随着通信技术的发展而产生的，随着对网络基础设施的需求的增加，不可能针对每一种制式均单独成立相关的基础设施。

为规范电信基础设施建设行为，国资委联合工信部下达了2008【235】号文，要求对电信基础设施进行共建共享。

实施电信基础设施共建共享，对深入贯彻落实科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会、遏制电信基础设施重复建设、提高电信基础设施利用率，节约土地、能源和原材料的消耗，保护自然环境和景观具有十分重要的意义。

为了完善和发展我国电信基础设施共建共享领域的标准规范，使共建共享工作有标准可依，中国通信标准化协会成立了ST4“电信基础设施共建共享”特设工作组。

该工作组根据当前国内的实际情况，认真调研了国内外共建共享标准的制定和相关内容，结合我国通信全程、全网的实际情况以及未来通信发展的需要，制定了此电信基础设施共建共享标准体系。

该标准体系建成后，还需要及时跟踪和了解最新的技术发展动态，对已经形成的标准及时修订。

在现有硬件条件基础上集合国内相关企业的力量进行科研和开发，积极参与国际标准的制修订，为新技术的发展和实际应用起到良好的促进作用。

二体系框图3基础类：基础类标准主要是原有的一些与共建共享相关的现行标准，包括各类的技术标准和工程建设标准，技术标准主要涉及目前通信行业所应用的各类设备或各种技术点的相关标准。

技术标准：主要涉及目前通信行业所应用的各类设备或各种技术点的相关标准。

电信基础设施共建共享的实施意见全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：随着信息化时代的到来，电信基础设施的建设和发展已经成为国家经济和社会发展的重要支撑。

在建设电信基础设施的过程中，由于高昂的建设成本、重复建设和资源浪费等问题，导致了资源浪费和效率低下的现象。

为了更好地解决这些问题，提高电信基础设施的利用效率，推动电信行业的健康发展，共建共享已成为行业发展的重要方向。

一、共建共享是提高资源利用效率的有效方式在过去的电信基础设施建设过程中，由于各家运营商都要独立部署自己的基站、光缆等设施，导致了很多冗余的现象。

共建共享的理念则是通过多个运营商共同投资建设同一设施，实现资源的共享和利用，从而降低建设成本、减少资源浪费，提高资源利用效率。

共建共享能够避免重复建设，减少土地占用和环境破坏，降低运营成本，提高资源利用效率。

共建共享也能够避免建设过程中的资源浪费和竞争，有利于整个电信行业的健康发展。

二、共建共享的实施意见1.加强政府引导，推动共建共享。

政府应该出台相关政策措施，鼓励并引导运营商共建共享基础设施。

政府还应该制定相关标准和规范，加强监管和指导，保障共建共享的顺利实施。

2.鼓励运营商合作，推动资源共享。

运营商之间应该建立合作机制，积极推动资源共享，实现共建共享的目标。

还可以通过资源共享的方式，提高网络覆盖范围和质量，提升用户体验和服务水平。

3.加强协调合作，实现共建共享。

各方应该加强协调合作，共同制定共建共享的方案和规划，明确各方的权利和义务，实现共建共享机制的有效运行。

还应该建立相应的协商机制，解决共建共享过程中的问题和矛盾。

4.加强技术创新，提升共建共享效率。

运营商应该加强技术研发和创新，提升共建共享的效率和可行性。

通过引入新技术和新设备，实现资源共享的智能化和自动化，提高资源利用效率和运营效益。

5.优化资源配置，促进共建共享的可持续发展。

各方应该优化资源配置，合理规划和布局基础设施，实现资源的合理配置和利用。

关于电信基础设施共建共享的探讨引言：电信基础设施重复建设一直是业界所关注并为学界所垢病的战略性课问题，对于电信运营企业来说，如何既要保持竞争的格局，又要把电信基础设施重复建设减少到最小，这是一个非常复杂而深思的问题，电信基础设施共建共享在一定程度上打破了这种格局，对于促进市场公平竞争有着重要价值。

一、共建共享优势及面临问题网络质量和规模是电信运营企业收入的重要保证，而电信基础设施具有天然的垄断性，一些管线、基站只要建设，别的电信运营企业就无法进入，即使允许进入也要付出极期高昂的代价，一些电信运营企业正是通过这种天然的优势处于有利竞争地位，而新兴电信运营企业和新进入民营资本投资企业确无法与之竞争，电信基础设施共建共享在一定程度上打破了这种竞争，对于促进市场公平竞争具有重要价值。

同时通过共建共享保护了自然环境，降低了土地、能源和原材料的消耗，有效解决了基站等电信基础设施选址难的问题，提高了行业利润率。

进一步推动了电信运营商竞争模式由网络向业务和服务转变，让用户享受更好的电信服务和福利。

虽然电信基础设施共建共享得到了国家的高度重视，受到了业内的一致好评，但文件的出台随之也引发了不少人员广泛讨论，相当业内人士对此推动的效果产生了怀疑，电信运营企业对于投资建设模式、资源整合能力、商业机密如何保护仍存在疑问，部分企业领导认识不到位，对电信基础设施共建共享难度过分夸大，存在低触情绪；有的企业过分担心共建共享后，电信市场格局发生的变化，生怕切身利益受到损害，不愿意、不乐意参于共建共享；有的企业对铁塔共享的安全性产生过分怀疑、惧怕承担责任。

在内部执行方面，电信运营商还存在制度不完善、技术储备少，操作不规范、管理不完善、拖延结算等问题。

外部环境协调方面，还存在消费者环保意识和维权意识日益增强，与地铁、住建部、用户等协调困难等问题，这些因素需要全社会、各部门、各行业等部门共同关心，共同推进。

二、经验和启示（一）理清思路，在统一思想中行动一是在反复宣贯中统一认识。

电信基础设施共建共享的实施意见
电信基础设施共建共享是指不同电信运营商共同利用同一基础
设施，以降低建设和运营成本，提高资源利用效率的一种模式。

在
实施电信基础设施共建共享时，需要考虑以下几个方面的实施意见：
1. 法律政策层面，制定相关法律法规和政策文件，明确电信基
础设施共建共享的管理办法、准入条件、权益保障等方面的规定，
保障各运营商的合法权益，规范行业发展。

2. 技术标准层面，建立统一的电信基础设施共建共享技术标准，包括网络架构、设备规范、接口标准等，以确保共享设施的互通互
联和兼容性，提高网络整体运行效率。

3. 建设运营层面，建立共建共享的基础设施建设和运营管理机制，包括共享网络规划、建设、维护、运营、监管等环节，明确各
方责任，确保共享设施的安全稳定运行。

4. 利益分配层面，建立公平合理的利益分配机制，明确各运营
商在共享基础设施上的权利和义务，合理分配共享设施的建设和运
营成本，激励各方共建共享的积极性。

5. 安全保障层面，加强共享基础设施的安全保障工作，包括信
息安全、网络安全、设备安全等方面，建立健全的安全管理体系，
保障共享设施的安全可靠运行。

总之，电信基础设施共建共享需要在法律政策、技术标准、建
设运营、利益分配和安全保障等多个方面进行全面考虑和综合规划，以推动电信行业健康可持续发展。

REFORMATION &STRATEGY 2012.1电信旗下的Orange 与英国沃达丰集团（V odafone ）于2006年签约在西班牙偏远地区共享3G 网络站点，沃达丰集团（V odafone ）和西班牙电信（Telefonica ）于2009年宣布在欧洲共享共建站址等等，无不是运营商基于成本的考虑而自发地共建共享电信基础设施（CommsDay International ，2009）。

但是，在欧洲，政府也不是无所作为，相反，政府起着重要的引导与激励作用。

在共享定价方面，很多欧洲国家明确建议以成本为基础定价。

而且，现有的网络部件单个定价，以便运营商可以支付那些他们需要的网络部件。

部署新网络或扩容现有网络时，由双方以公平的条款共同承担成本。

晚些加入基础设施共享协议的运营商需补偿任何现有的合作伙伴共同投资后才能被允许进入网络。

在政策执行方面，欧洲国家监管部门会尽量使用激励措施，大都明确界定争端解决程序，使他们在明确界定的情况下，遵守透明和及时的进程进行干预。

除此之外，政府还起着调停人的职责。

对难以解决的争端，政府会进行有效干预。

2．共建共享形式多样。

欧洲电信基础设施共建共享的另一特征是多种共建共享模式共存。

从共建共享的基础设施类型来看，无源基础设施和有源基础设施共享都占有一定比例。

对于国土面积狭小的国家，有源基础设施共享比例更高。

比如在瑞典，沃达丰集团（V odafone ）、Hi3G 和Orange 等提供一站式共享。

他们不但共享无线基站、无线网络控制器，而且还共享移动交换中心/访问寄存器、GPRS 业务支持节点等。

2009年Tele2与Telia 、Tre 与Telenor 也宣布在瑞典共享有源设施。

而对于国土面积较大的国家，无源基础设施共享更常见。

比如，2007年T-Mobile 与3公司签约在英国共享1.3万个塔址（Andrew Parker ，2007）。

从设施的所有权来看，三种所有权模式（主从模式、联合所有权模式与第三方模式）在欧洲都有。

江苏电信基础设施共建共享暨通信工程质量监督三季度例会纪要2010年9月29日，省电信基础设施共建共享协调小组办公室在南京琵琶湖公馆召集会议，讨论我省电信基础设施共建共享和通信工程质量监督工作开展情况。

江苏电信、江苏移动、江苏联通和江苏铁通省公司建设部门负责人、所属南京分公司分管副总和建设部门负责人参加了会议，江苏邮电规划设计院、江苏邮电工程建设有限公司、江苏邮通建设监理有限公司以及负责共建共享信息系统开发的江苏怡丰软件技术有限公司派人参会。

会议分共建共享、工程质监和信息系统建设三个阶段进行。

会议听取了江苏电信、移动和联通公司关于今年前三季度共建共享工作推进、通信工程建设的情况汇报，通报了我省铁塔违规建设整改、通信建设工程质量监督工作的开展情况，介绍了共建共享信息系统在扬州地区试点开发的进展情况，讨论了铁塔违规建设的整改措施和执行标准。

省通信管理局分别对共建共享推进、违规建设整改、工程质量监督和信息系统开发等三方面工作进行了部署：一、共建共享推进会议布置各运营企业省公司再次组织对《关于推进第三方参与共建共享工作的实施意见（试行）、《江苏省电信基础设施共建共享工作考核管理办法（试行）》两个草拟文件的讨论，并于10月9日前，以书面方式提出反馈意见报管局。

二、违规建设整改要求各电信运营企业对违规建设的基站铁塔进行了初步整改，取得了一定成效，省局对下一步继续整改提出了如下要求：1、300米以内重点区域违规建设的第三塔应予拆除；2、300~500米重点区域违规建设的第三铁原则上应予拆除，确有特殊原因难以拆除的，请各省公司说明具体原因及处理方式；3、300米以内非重点区域违规建设的第三塔，请各公司明确整改意见；4、300~500米非重点区域违规建设的第三塔统计上报省共建共享协调小组办公室后，统一办理备案手续；5、对300米以内、300~500米的违规建设的第二塔请各公司进行统计，并明确整改意见；请各公司对违规建设项目按上述要求进行梳理，于10月31日之前将统计结果和整改意见报省共建共享协调小组办公室。