昆山市锦溪镇总体规划(2013-2030)

结合自身资源的乡村转型发展之路——以昆山市锦溪镇祝家甸村庄环境整治规划为例刘仁洁【摘要】城市化进程下，城市产业升级给城市带来了新的活力。

村庄作为城乡结构的一部分，合理发展村庄，有利于缩小城乡二元差距。

发达国家在城市化与工业化的过程中经历了由城市转型到乡村转型的历史阶段，实现农村乃至整个社会的可持续发展。

如今，中国乡村的转型发展也进入到了新的历史阶段，本文以昆山市锦溪镇祝家甸村庄环境整治规划为例，介绍了快速城镇化进程中，村庄如何发挥自身资源优势，走出一条适宜自身发展的转型之路，从而对其他村庄的转型发展提供借鉴。

【关键词】优势资源；产业转型；空间转型；内生发展伴随着城市转型，作为社会转型发展的一个必经阶段，乡村转型既是乡村现代化的实际要求，也是实现城市转型、使城市与乡村互动发展的必然结果。

发达国家在城市化与工业化的过程中也同样经历了由城市转型到乡村转型的历史阶段，并积累了可资借鉴的宝贵经验。

日本推行“新农政”推动町村合并与乡村转型发展，韩国的新村运动帮助乡村实现发展的转型，法国的农业产业化带动乡村的转型以及美国的以法制化建设确保乡村的转型发展。

各国的乡村转型有着不同的国家背景和政策措施，但其最终目标都是缩小城乡差距，实现农村乃至整个社会的可持续发展。

中国乡村的转型也经历了几个发展阶段。

20世纪八九十年代，主要围绕乡村生产，解放乡村生产力的改革，促进和形成了苏南乡村地区就地工业化和小城镇的繁荣，创造出了我国发达地区乡村发展中具有代表性的“苏南模式”。

20世纪90年代后期至21世纪初期，开展了大规模的乡村行政区划与基层政治体系改革，建设规模化的村镇工业园区，通过工业带动小城镇迅速发展；同时，开展了大规模乡村行政区划改革工作，解决分散发展所带来的土地利用浪费、行政成本上升等问题，苏南乡村的经济模式和空间格局有了重大变化，开创了园区建设和新型农村社区建设为特点的“新苏南模式”。

如今，村庄转型发展到了新的历史阶段，由传统的经济改革转向全面深入的社会改革，城乡统筹稳步推进。

水利规划与设计 江苏水利2021年2月40 J IT V N G S U W A TER R E S O U R C E S F e b.2021昆山市河道整治规划研究宋静1!柴伟伟2(1.江苏省昆山市财政局，江苏苏州215300; 2.江苏省昆山市水利局，江苏苏州215300)摘要:规划以《苏州市水利水务“十三五”发展规划》和《苏州市水美乡镇（片区）河网水系规划大纲》为框架，在流域和区域相关规划以及《昆山市“十三五”水利水务发展规划》《昆山市城市防洪规划（2015—2030)》《昆山市河道蓝线规划》基础上，科学进行河道整治规划，优化调整河网水系格局，健全完善防洪除涝体系、修复河道水生态、提出水环境治理措施，从而实现河道“河畅、水清、岸绿、景美”的总体目标，既保持江南水乡优美的田园风光，又呈现发达先进的现代文明。

关键词：河道整治；防洪排涝；生态修复；水环境治理；规划；昆山市中图分类号:X522 文献标识码:B文章编号=1007-7839(2021)02-0040-04Study onriver regulation planning inKunshanCity(1.Kunshan Municipal Finance Bureau，Jiangsu Province，Suzhou215300，China；2.Kunshan W ater Conservancy Bureau，Jiangsu Province，Suzhou215300,China)Abstract：T he planning took13th F ie—Year Develop m e nt Plan of W ater Conservancy and W ater AffairrCity，River Network Planning Outline of Beautiful W ater Town(Area)i Suzh o u C P# as the framework，and on thebasis of relevant river basin and regional planning a nd13th Five—Year Development Plan oo W ater ConservancyW ater Afairs iv Kunshan City，Urban Flood Control Planning〇o Kunshan City(2015 —2030)，Planning〇o Kunshan C fy，the river regulation planning w as scientifically carries out，the water system layout river networl^was optimized and adjusted，the flood control and waterlogging control system were improved and per­fected，the river water ecology was repaired，and water environmental governance measures were put forward，so asto achieve the overall goal of11smooth river，clear water，green shore，and beautiful scenery"the river channel，which not only maintained the beautiful pastoral scenery of the Jiangnan water township，but also presented ad­vanced modern civilization.Key words：river channel regulation；flood control and drainage；ecological restoration；water environment treat­ment；planning；KunShan City本规划以《苏州市水利水务“十三五”发展规 划》和《苏州市水美乡镇（片区）河网水系规划大 纲》为框架，在流域和区域相关规划以及《昆山市 “十三五”水利水务发展规划》《昆山市城市防洪规 划（2015—2030 )》《昆山市河道蓝线规划》基础上，结合各镇总体规划和社会经济发展的战略目标，统 筹解决好防洪除涝、河网水系连通、生态修复、水环 境等问题，并通过规划的实施，逐步改变河道面貌，恢复、强化和扩展河道的防洪排涝、水环境、水景观 等综合功能⑴。

苏州市水土保持规划（2016~2030年）（简本）苏州市水利（水务）局二〇一七年七月目录第一章总则 (3)第二章水土流失及水土保持情况 (3)第三章水土保持区划 (4)第四章目标、任务与布局 (6)第五章预防保护 (8)第六章综合治理 (11)第七章监测 (14)第八章综合监管 (15)第九章保障措施 (19)第十章附则 (20)附表附表1 苏州市水土流失现状表附表2 分县（市、区）水土流失防治任务附表3 苏州市水土流失重点防治区一览表附表4 苏州市水土流失易发区一览表附表5 近期水土流失重点防治项目投资匡算附图附图1 苏州市水土流失现状图附图2 苏州市水土保持区划图附图3 苏州水土保持总体布局图附图4 苏州市水土流失重点防治区图附图5 苏州市水土流失易发区图附图6 苏州市水土保持监测站点布局图第一章总则第一条规划依据《中华人民共和国水土保持法》《江苏省水土保持条例》《水土保持规划编制规范》《关于开展全国水土保持规划编制工作的通知》（水规计〔2011〕224号）、全省水土流失调查结果及省级水土保持规划成果等。

第二条指导思想深入贯彻党的十八大及习总书记系列重要讲话精神，遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路和永续“江南美景”的发展理念，结合江苏省“两个率先”发展目标，按照建设生态文明、推进资源节约型和环境友好型社会建设的要求，加强预防保护和监督管理，注重综合治理，实现水土资源的可持续利用与生态环境的可持续维护，延续苏州水乡文化，打造山水田林湖生命共同体，促进人口、资源、环境和经济协调发展，为推动建设“经济强、百姓福、环境美、社会文明程度高”的美丽新苏州奠定更加坚实的生态基础。

第三条规划期限基准年为2015年，期限为2016年至2030年，近期水平年为2020年，远期水平年为2030年。

第二章水土流失及水土保持情况第四条水土流失面积苏州市水土流失的类型主要是水力侵蚀，全市水土流失面积38.09平方公里，占土地总面积的0.43%，其中轻度流失面积31.72平方公里，中度流失面积6.37平方公里（附图1）。

锦溪镇锦溪镇，东邻上海，西接苏州，位于昆山市的西南，属于江苏省的南大门,素有‚中国民间博物馆之乡‛的美誉，众多的名胜古迹和丰厚的历史文化积淀，是江南著名的历史文化名镇。

一、简介锦溪（曾名陈墓），中国历史文化名镇，中国特色文化乡镇——民间博物馆之乡，国家AAAA级旅游景区，全国综合实力‚千强镇‛。

锦溪，位于江苏省昆山市西南23公里处，东靠淀山湖，西依澄湖，南连上海市青浦区，北接苏州工业园区，是昆山的南大门。

全镇土地面积90.69平方公里，辖21个行政村、2个社区居委会，2006年末户籍人口4.3万，外来人口2.8万。

改革开放以来，锦溪镇坚持以经济建设为中心，全面加快对外开放步伐，依托自身环境资源特色，大力发展水乡旅游、新型工业和现代农业，逐步从原来以农业为主的乡镇，发展成为一、二、三产业协调发展的特色文化名镇、水乡旅游重镇、新兴工商城镇。

锦溪，古典与时尚巧妙融合，经济发展和人文建设齐头并进，现代文明与灿烂历史交相辉映，正成为最适宜投资创业、居家生活、旅游休闲的地区！锦溪的历史文化锦溪，拥有两千多年历史的江南水乡古镇，人文荟萃，历史文化底蕴深厚，自然风光旖旎，留存诸多人文景观、古迹名胜和无数独具明、清特色的建筑，以及‚三十六座桥、七十二只窑‛的古老民谣……古镇锦溪从锦溪镇域出土的新石器时期石铖、商周牛鼻大陶罐等诸多文物中证明，早在5000年前，就有先民在这里农垦渔牧，是良渚文化重要遗址之一。

吴越春秋，当吴王阖闾命伍子胥在苏州筑古城时，这里已成集镇，地属会稽郡，并有了制砖烧窑的历史。

汉代渐趋繁荣，东汉名将马援训马练兵之地为现在的马援庄村。

三国、唐代时地属吴郡，五代属苏州，辅吴大臣张昭死后墓葬之地为现在的张家厍村，东晋大画家顾恺之晚年也隐居此间，唐代文学家陆龟蒙在锦溪留下‚三贤祠‛……南宋初年，因孝宗帝陈妃病殁锦溪，御赐镇名为陈墓，时属军事重镇。

1992年10月8日，经江苏省人民政府批准，恢复锦溪原名。

【房地产】昆山锦溪项目一、锦溪概况[一]、锦溪区位及历史介绍[二]、经济建设状况[三]、政府规划方案二、房地产市场进展概[一]、总体规划定位[二]、土地供应情形[三]、房地产市场开发情形[四]、项目介绍[五]、市场结论三、项目建议此次，针对昆山锦溪镇的海统公司地块项目，我们对锦溪当地房地产开发情形进行了初步的调研。

报告将结合本项目研展需要、对锦溪当地的历史渊源、进展现状、该镇的定位和政府规划方向做全面的介绍，同时对当地的土地开发情形和房地产开发水平做较为全面的市场介绍与评估，为项目提供最新的市场参考依据。

一、锦溪概况[一]、锦溪区位及历史介绍锦溪区位示意图锦溪（曾名陈墓），位于江苏省昆山市的南部，东临上海市的青浦区，距上海市区55公里、西依苏州工业园区，距苏州市区35公里，处于江苏“南大门”的显要位置。

穿昆山市南北的交通主干道--南北公路，穿越锦溪与318国道相交接，往东至青浦、虹桥机场及上海市区，往西至吴江、浙江等地，前往上海虹桥国际机场只需40分钟。

锦溪素有“三五”之称（5万亩耕地、5万亩水域、5万人口），东靠淀山湖、西临阳澄湖、南依五保湖、北有万千湖和白莲湖，境内河港纵横，是典型的江南鱼米之乡。

锦溪古镇区保留着“一河两桥”，小桥、流水、人家的明清风貌，自然资源和人文景观交相辉映，亦是闻名的千年历史文化古镇。

[二]、经济建设状况 外向型经济2000年，锦溪镇合同利用外资首次超过1000万美元，标志着锦溪镇外向型经济取得重大突破。

2001年全镇新批外资项目6只，合同利用外资38鼎新科技工业园规划图23万美元，实际到帐外资525万美元，专门是台商投资的正崴周密（昆山）科技园区落户锦溪，总规划面积1500亩，首期启动建设160亩、投资299 8万美元，标志着锦溪在外向型经济龙头大项目引进上有了实质性的进展，锦溪外向型经济进展势头良好。

目前，昆山开发区锦溪工业配套区框架全面形成，成为锦溪外向型经济进展的要紧载体。

《苏州市甪直镇总体规划（2011-2030）》实施评估报告苏州规划设计研究院股份有限公司2016.10目录No table of contents entries found.《苏州市甪直镇总体规划（2011-2030）》（以下简称现行总规）于2012年10月获得江苏省人民政府批准。

现行总规遵循落实科学发展观，按照五个统筹的要求，根据资源和环境承载能力，合理确定了城镇规模，提出了甪直镇的发展模式需从粗放型向集约型转变，从而推动甪直镇的经济、社会与环境全面协调可持续发展。

现行总规批准至今较好地指导了甪直镇各项建设，但在实施过程中，国家宏观政策、苏州市层面的发展要求以及甪直镇自身发展诉求等方面均产生了新的需求。

为更好地指导今后的规划建设，甪直镇人民政府提出了修改现行总规的设想。

根据《城乡规划法》的有关规定，特编制《苏州市甪直镇总体规划（2011-2030）》实施评估报告，即通过对现行总规的实施进行评估后，提出规划修改建议内容。

1.1 评估目的《苏州市甪直镇总体规划（2011-2030）》，是指导甪直镇发展和建设的纲领性文件。

自规划编制完成后，在促进甪直经济和社会持续健康发展、引导城乡有序建设等方面发挥了重要作用，但同时在具体实施过程中也存在一些问题。

为了寻找现行总规在实施中存在的问题和背后的原因，及时、科学地修改现行总规内容，使规划能适应快速变化的形势，从而促进甪直经济社会更好更快发展，特对现行总规进行系统、全面的实施评估。

1.2 评估范围此次评估的范围为甪直镇域行政范围，面积约120.81平方公里。

1.3 评估内容评估的主要内容包括经济社会发展指标、城乡空间管制、发展规模、建设用地发展态势、建设用地构成、综合交通以及重大项目对总体规划的影响与分析、评估结果与建议等内容。

1.4 评估期限评估的期限为现行总规编制完成以来的时段，即2011～2015年。

1.5 评估依据1.5.1关于城乡规划的法律法规、技术标准1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008）2、《城市规划编制办法》（2006）3、住房和城乡建设部文件关于印发《城市总体规划实施评估办法(试行)的通知》(建规[2009]59号)4、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）5、《江苏省城乡规划条例》（2010）6、国家其他有关法律法规及技术规范。