部门平衡计分卡

平衡计分卡在公共部门绩效评价中的应用1. 引言绩效评价在公共部门中具有重要意义，可以帮助组织监测和改进其工作效果，提高公共服务的质量和效率。

平衡计分卡作为一种综合性的绩效评价工具，已经在商业领域得到广泛应用。

本文将探讨平衡计分卡在公共部门绩效评价中的应用，并分析其优势和局限性。

2. 平衡计分卡概述2.1 平衡计分卡的定义平衡计分卡是由韦尔斯与戴文波特于1992年提出的一种管理工具，旨在帮助组织实现战略目标。

它将组织目标划分为四个不同但相互关联的视角：财务、顾客、内部流程和学习与成长。

2.2 平衡计分卡四个视角财务视角关注组织财务表现，包括利润、投资回报率等指标；顾客视角关注顾客满意度、市场份额等指标；内部流程视角关注组织内部流程优化，包括生产流程、服务流程等指标；学习与成长视角关注组织员工的学习与发展，包括培训、员工满意度等指标。

3. 平衡计分卡在公共部门绩效评价中的应用3.1 财务视角在公共部门中，财务视角可以关注组织的财务可持续性和效益。

可以通过衡量财政收入、支出和债务等指标来评价组织的财务表现。

例如，可以评估领导收入来源的多样性、债务偿还能力等。

3.2 顾客视角顾客视角在公共部门中可以关注服务质量和满意度。

可以通过调查问卷、投诉率等指标来评价公共服务机构对顾客的满意程度。

例如，可以评估医院患者满意度、学校家长满意度等。

3.3 内部流程视角内部流程视角关注公共服务机构内部流程的效率和优化。

可以通过衡量办事效率、工作流程改进等指标来评价内部流程表现。

例如，可以评估领导审批时间、医院诊疗时间等。

3.4 学习与成长视角学习与成长视角关注员工的学习与发展，以及组织的创新能力。

可以通过培训投入、员工满意度等指标来评价学习与成长表现。

例如，可以评估领导培训投入、学校教师满意度等。

4. 平衡计分卡在公共部门绩效评价中的优势4.1 综合性评价平衡计分卡能够综合考虑组织的多个方面，不仅关注财务表现，还关注顾客满意度、内部流程效率和员工发展等。

平衡计分卡平衡计分卡(Balanced Score Card；BSC）一、什么是平衡计分卡平衡计分卡(The Balanced ScoreCard，简称BSC），就是根据企业组织的战略要求而精心设计的指标体系。

按照卡普兰和诺顿的观点，“平衡计分卡是一种绩效管理的工具。

它将企业战略目标逐层分解转化为各种具体的相互平衡的绩效考核指标体系，并对这些指标的实现状况进行不同时段的考核，从而为企业战略目标的完成建立起可靠的执行基础”。

二、平衡计分卡的起源平衡计分卡于20世纪90年代初由哈佛商学院的罗伯特·卡普兰(Robert Kaplan)和诺朗诺顿研究所所长（Nolan Norton Institute）、美国复兴全球战略集团创始人兼总裁戴维·诺顿(David Norton)所从事的“未来组织绩效衡量方法”一种绩效评价体系。

当时该计划的目的，在于找出超越传统以财务量度为主的绩效评价模式，以使组织的“策略”能够转变为“行动”而发展出来的一种全新的组织绩效管理方法。

平衡计分卡自创立以来，在国际上，特别是在美国和欧洲，很快引起了理论界和客户界的浓厚兴趣与反响。

平衡计分卡被《哈佛商业评论》评为75 年来最具影响力的管理工具之一，它打破了传统的单一使用财务指标衡量业绩的方法。

而是在财务指标的基础上加入了未来驱动因素，即客户因素、内部经营管理过程和员工的学习成长，在集团战略规划与执行管理方面发挥非常重要的作用。

根据解释，平衡计分卡主要是通过图、卡、表来实现战略的规划。

三、平衡计分卡的本质特征1、平衡计分卡是一个系统性的战略管理体系，是根据系统理论建立起来的管理系统。

平衡计分卡是一个核心的战略管理与执行的工具，是在对企业总体发展战略达成共识的基础上，通过设计实施，将其四个角度的目标、指针，以及初始行动方案有效地结合在一起的一个战略管理与实施体系。

它的主要目的是将企业之战略转化为具体的行动，以创造企业的竞争优势。

论述平衡计分卡的内容以及实施步骤和方法一、引言平衡计分卡（Balanced Scorecard，BSC）是一种管理工具，旨在帮助组织实现战略目标和愿景。

该模型于1992年被哈佛商学院教授罗伯特·卡普兰和大卫·诺顿提出，并被广泛应用于企业、政府和非营利组织等各个领域。

二、平衡计分卡的内容1.战略目标：平衡计分卡的核心是明确组织的战略目标。

这些目标应该与组织的愿景、使命和价值观相一致，并涵盖财务、客户、内部流程和学习与成长四个方面。

2.指标体系：为了实现战略目标，需要建立一个指标体系来衡量组织在不同方面的表现。

这些指标应该能够反映出组织的整体状况，并与战略目标相对应。

3.战略图：为了更好地理解战略目标和指标体系之间的关系，需要将它们以图表形式呈现出来。

这样可以帮助管理层更好地理解组织的整体状况，并制定更有效的策略。

4.行动计划：为了实现战略目标，需要制定具体的行动计划。

这些计划应该涵盖资源分配、任务分配和绩效评估等方面。

三、平衡计分卡的实施步骤和方法1.明确组织的愿景、使命和价值观：在制定平衡计分卡之前，需要明确组织的愿景、使命和价值观。

这些元素将成为制定战略目标的基础。

2.确定战略目标：基于组织的愿景、使命和价值观，确定财务、客户、内部流程和学习与成长四个方面的战略目标。

每个战略目标应该是可衡量的，并且能够反映出组织在相应领域内的表现。

3.建立指标体系：为每个战略目标建立一套指标体系，并将其整合到一个统一的平衡计分卡中。

这些指标应该能够反映出组织在不同方面的表现，并且与战略目标相对应。

4.制定行动计划：基于平衡计分卡中所列出的指标，制定具体的行动计划。

这些计划应该涵盖资源分配、任务分配和绩效评估等方面，并且应该与战略目标相一致。

5.实施和监控：将制定好的行动计划落实到实际操作中，并持续监控组织的表现。

如果发现任何偏差，需要及时采取措施进行调整。

四、平衡计分卡的优点和局限性1.优点：（1）帮助组织实现战略目标：平衡计分卡能够帮助组织明确战略目标，并制定具体的行动计划，从而实现战略目标。

平衡计分卡的优缺点平衡记分卡（Balanced Scorecard，简称BSC）是一种绩效管理工具，被广泛应用于组织的战略规划和绩效评估过程中。

它主要关注组织的四个维度：财务、顾客、内部流程和学习与成长。

平衡记分卡的优点和缺点如下：优点：1.强调多维度：平衡记分卡不仅仅关注组织的财务绩效，还关注顾客满意度、内部流程效率和员工学习与成长。

通过多维度的绩效指标，能够全面衡量组织的整体绩效，避免单一维度的侧重。

2.明确战略目标：平衡记分卡将组织的战略目标与各个维度的指标相结合，帮助组织明确目标并将其传达给所有员工。

这有助于员工理解组织的整体战略，并在日常工作中对战略目标有所关注。

3.提升绩效评估的准确性：平衡记分卡通过量化指标，能够更准确地评估组织的绩效。

相比传统的财务指标评估方法，平衡记分卡更关注业务过程和客户满意度等关键因素，更全面地反映组织的实际状况。

4.促进跨部门合作：平衡记分卡的绩效指标不仅和组织整体的战略目标相关，还涉及多个部门的工作。

这促使各部门之间进行协作，共同努力实现组织的战略目标。

5.支持战略学习：平衡记分卡不仅衡量当前的绩效，还关注组织的学习与成长。

它提倡组织应该不断学习，不断改进并适应变化的环境。

通过这种方式，平衡记分卡鼓励组织不断优化战略并适应市场的变化。

缺点：1.绩效评估不够准确：平衡记分卡虽然将多个维度的指标结合起来进行评估，但仍然无法全面准确地衡量组织的绩效。

因为有些指标难以量化，有些指标无法界定出明确的评分标准。

此外，单一指标的缺陷可能会在整体评估中被弥补，导致一些问题被忽略。

2.存在指标之间的冲突：平衡记分卡的四个维度并非是孤立的，它们之间可能存在冲突。

例如，为了提高顾客满意度，组织可能需要提供额外的服务，但这可能导致成本的增加。

因此，必须在不同指标之间进行权衡和协调，以避免出现冲突和不一致。

3.对于战略变更的适应性较差：平衡记分卡通常与长期战略规划结合使用。

然而，当组织发生战略调整或变革时，现有的指标可能不再适用。

平衡计分卡分解实施步骤什么是平衡计分卡？平衡计分卡（Balanced Scorecard，BSC）是一种绩效管理工具，它旨在帮助组织制定和管理战略计划。

平衡计分卡的设计理念是通过识别和衡量对组织重要的因素（包括财务、客户、业务流程和内部流程、学习与成长）来评估绩效，并将这些因素与组织的战略目标联系起来。

平衡计分卡的核心是将绩效指标与个人、部门和整个组织的目标对齐。

平衡计分卡分解实施步骤步骤一：确定目标首先确定组织的战略目标，将其分为以下四个方面：•财务目标：例如利润、收入、市场份额等。

•客户目标：例如客户满意度、客户忠诚度、市场占有率等。

•内部目标：例如业务流程、生产效率等。

•学习与成长目标：例如员工培训、研发投入等。

步骤二：确定关键绩效指标针对各个目标，确定关键绩效指标（Key Performance Indicator，KPI）。

KPI 是一种用于评估组织绩效的度量标准，是实现目标所必需的必要条件。

步骤三：确定目标的关键成功因素确定目标的关键成功因素（Critical Success Factor，CSF）。

CSF是实现目标所必需的关键因素，它可以帮助组织发现最能够影响目标实现的因素。

步骤四：建立目标与指标的因果关系将目标、关键成功因素和关键绩效指标之间建立起因果关系，即构建战略图。

步骤五：确定绩效目标根据KPI和CSF，确定绩效目标，即绩效指标需要达到的目标值。

绩效目标可以是数值目标或百分比目标。

步骤六：确定绩效计划确定绩效计划，即确定如何实现绩效目标。

绩效计划需要考虑资源分配、责任分配、时间安排、风险管理等因素。

步骤七：关注绩效结果执行绩效计划并关注绩效结果。

如果绩效指标没有达到目标，需要进行反思并采取相应措施进行改进。

平衡计分卡可以帮助组织将战略目标与绩效评估联系起来，建立绩效指标体系，实现目标管理。

平衡计分卡的分解实施步骤包括确定目标、确定关键绩效指标、确定目标的关键成功因素、建立目标与指标的因果关系、确定绩效目标、确定绩效计划以及关注绩效结果。

一、平衡计分卡的概念（一）平衡计分卡的提出与发展从1992年卡普兰与诺顿在《哈佛商业评论》发表的第一篇关于平衡计分卡文章到2000年的《战略中心型组织》书籍的出版，平衡计分卡已从最初的业绩衡量体系转变成为用于战略执行的新绩效管理体系，平衡计分卡的应用和研究已取得了重大的突破。

2004年，卡普兰与诺顿又出版了一本关于平衡计分卡的新书《战略地图》。

《战略地图》实质是阐述的是如何将组织的战略可视化，通过战略地图来描述组织的无形资产转化为有形成果的路径，并且在无形资产的衡量和管理上面，提出了“战略准备度”这种新的概念。

（二）平衡计分卡的定义平衡计分卡以企业战略为导向，通过财务、客户、内部业务流程和学习与增长四个方面及其业绩指标的因果关系，全面管理和评价企业综合业绩，是企业愿景和战略的具体体现，既是一个绩效评价系统也是一个有效的战略管理系统。

（三）平衡计分卡的多角度理解1. 平衡计分卡是战略管理与执行的工具。

平衡计分卡是在企业总体发展战略达成共识的基础上，通过科学的设计，将其BSC四个维度的目标、指标，以及实施步骤有效地结合在一起的一个战略管理与实施体系。

它的主要目的是将企业的战略转化为具体的行动，为企业的战略搭建执行平台，以提升企业的战略执行力。

2. 平衡计分卡是绩效管理的工具。

BSC从四个纬度设计适量的绩效指标有效运作企业的战略。

BSC为企业提供的绩效指标具有可量化、可测度、可评估性，有利于全面系统的监控企业战略的执行，促进企业战略与远景的目标达成。

3. 平衡计分卡是企业各级管理者进行有效沟通的一个重要方式。

为了战略的执行，必须将企业的远景规划与各级组织，包括各管理层乃至每个员工进行沟通，使企业所有员工都能够理解战略与远景规划，并及时地给予有效的反馈。

（四）平衡计分卡与KPI的区别二、平衡计分卡的维度（一）四个维度的具体内容●财务维度。

其目标是解决“股东如何看待我们?”这一类问题。

表明我们的努力是否对企业的经济收益产生了积极的作用，因此，财务方面是其他三个方面的出发点和归宿。

大职能部门平衡计分卡绩效指标完整一、财务指标：1.营业收入：衡量大职能部门在一定时期内创造的经济价值。

2.营业利润率：反映大职能部门的盈利能力和利润回报水平。

3.成本效益：以产出与投入的比例衡量大职能部门的成本控制能力。

4.现金流量：反映大职能部门的现金流入流出情况，以保证业务的正常运转和支付能力。

二、顾客指标：1.顾客满意度：通过顾客调研、反馈和投诉情况，评估大职能部门的服务质量和顾客满意度。

2.顾客保有率：衡量大职能部门的客户忠诚度和客户维持率，客户保持率越高，说明大职能部门的服务质量越好。

3.客户增长率：衡量大职能部门的市场拓展能力和吸引新客户的能力。

4.品牌知名度：反映大职能部门的品牌形象和知名度，以及品牌对顾客购买行为的影响力。

三、内部流程指标：1.流程效率：衡量大职能部门内部关键业务流程的效率和优化程度。

2.资源利用率：衡量大职能部门对资源的合理利用程度。

3.问题解决速度：反映大职能部门解决问题的效率和响应速度。

4.项目交付准时率：衡量大职能部门在项目交付方面的准时性和可靠性。

四、学习与成长指标：1.员工满意度：衡量大职能部门员工对工作环境和待遇的满意程度。

2.培训投入和效果：评估大职能部门的培训投入和培训效果，以提高员工能力和素质。

3.创新能力：反映大职能部门的创新思维和创造力，以及对新技术和新方法的应用程度。

4.组织文化：衡量大职能部门的文化价值观和组织氛围，以及对员工积极性和凝聚力的影响。

以上就是大职能部门平衡计分卡的完整绩效指标。

通过对这些指标的定量和定性评估，可以全面了解大职能部门的绩效状况，发现问题和改进机会，并制定相关的绩效目标和行动计划，实现大职能部门的持续改进和优化。