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石羊河流域水资源管理措施及治理成效

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关 键 词 ： 水 资 源 ； 取 水 许 可 ； 石 羊 河 流 域
ｄｏ ｉ ：ｌ ０． １ ３ ９ ２ ８ ／ ｊ ．ｅ ｎ ｋ ｉ ． ｗｒ ｄ ｒ ． ２ ０１ ４． １ ０ ． ０１ ４
中 图分 类号 ：Ｔ Ｖ ２ １ ３ ． ４ （ ２ ４ 章 编 号 ：１ ６ ７ １ ． １ ４ ０ ８ （ ２ ０ １ ４ ） １ ０ — ０ ０ ５ ３ — ０ ８
摘 要 ： 石 羊 河 流 域 干 旱 缺 水 ， 生 态 环 境 恶 化 严 重 ， 已 引 起 社 会 各 界 的 广 泛 关 注 和 国 家 领 导 人 的 高 度 重视 。２ ０ ０ ７年 国 家 启 动 流 域 重 点 治 理 工 作 ， 目前 已 取 得 初 步 成 效 。 流 域 综 合 治 理 是 一 项 系
下 ，经 过 流 域 内 广 大 干 部 群 众 的 积 极 努 力 ，治 理 工 作 已 取 得 明 显 的 成 效 ， 地 下 水 位 下 降 趋 势
基 本 得 到 了 遏 止 ， 生 态 环 境 有 所 好 转 。 因 此 ，为
促 进 后 续 治 理 规 划 、 方 案 全 面 落 实 ， 进 一 步 巩 固
石 羊 河 流域 是 甘 肃 省 河 西 内 陆 河 流 域 中人 口
最 多 、 水 资 源 开 发 利 用 程 度 最 高 、 用 水 矛 盾 最 突
１ 石 羊河 流域 概 况 与治 理 背景
１ ．１ 流 域 基 本 概 况
出 、 生 态 环 境 问 题 最 严 重 的 地 区 … 。 因 水 资 源 极
为 紧 缺 ， 导 致 上 游 用 水 挤 占 下 游 用 水 ， 生 产 用 水 挤 占 生 态 用 水 ， 地 下 水 严 重 超 采 ， 导 致 水 资 源 开 发 利 用 严 重 过 度 ， 取 用 水 秩 序 混 乱 ， 地 下 水 矿 化
石 羊 河 流 域 位 于 甘 肃 省 河 西 走 廊 的 最 东 部 ， 发 源 于 祁 连 山 东 部 冷 龙 岭 北 坡 ， 消 失 于 巴 丹 吉 林 和 腾 格 里 沙 漠 之 间 的 民 勤 盆 地 北 部 。 包 括 武 威 市 的 古 浪 县 、 凉 州 区 、 民 勤 县 全 部 及 天 祝 县 部 分 ， 金 昌 市 的 永 昌 县 及 金 川 区 全 部 ， 以 及 张 掖 市 肃 南 裕 固 族 自 治 县 和 山 丹 县 的 部 分 地 区 、 白 银 市 景 泰 县 的 少 部 分 地 区 ，共 涉 及 ４ 市 ９ 县 ， 流 域 自东 向 西 由 大 靖 河 、 古 浪 河 、 黄 羊 河 、杂 木 河 、金 塔 河 、西 营 河 、东 大 河 、 西 大 河 八 条 河 流 及 多 条小 沟 小 河 组 成 （ 石 羊 河 流 域 水 系 图 如 图 ｌ
考 价 值 。
收 稿 日期 ：２ ０ １ ４ ． ０ ９ — １ ９ 作 者 简 介 ： 张永 明 （ １ ９ ７ ０ 一 ），男 ，甘 肃 高 台 人 ，教 授 级 高 级 １ 二 程
师 ，工 学 博 士 。
嘲
第二 届水 利发 展研 究学 术周
水 工 程 、 水 资 源 配 置 保 障 工 程 、 生 态 移 民 等 建 设 内 容 ，其 中 流 域 水 资 源 统 一 管 理 则 是 非 常 重 要 的 建 设 原 则 ； 尊 重 历 史 和 立 足 现 状 的 原 则 ； 留 有 余 量 与 再 分 配 原 则 ； 民 主 协 商 与 集 中 决 策 相 结 合 的 原 则 。 针 对 石 羊 河 流 域 自然 环 境 特 点 和 经 济 社 会 发 展
第 二 届 水 利 发 展 研 究 学 米 周
石 羊 河流 域 水 资源 管 理措 施及 厶 ， 口 理 成 效
张永 明 ，王 小荣 ，陈 鹏 ，周 伟 达
（ １ ．甘肃 省水利 厅 ，甘肃 兰州 ７ ３ ０ ０ ３ ０ ；２ ．兰 州理 工大 学 能源 － ９动力工 程 学院 ，甘肃 兰州 ７ ３ ０ ０ ５ ０ ）
统 工 程 ， 包 括 灌 区 节 水 工 程 、 水 资 源 配 置 工 程 、 生 态 移 民 工 程 等 建 设 内 容 ， 其 中 流 域 水 资 源 统 一
管 理 也 是 流 域 治理 的 重要 内 容 之 一 。 文 章 以 石 羊 河 流 域 水 资 源 管 理 中 的 法 律 法 规 、 相 关 政 策 为 依
治 理 成 果 ， 防 止 治 理 反 弹 ，分 析 近 几 年 来 流 域 水
所 示 ）， 总 面 积 ４ ． １ ６万 ｋ ｍ ， 占 甘 肃 内 陆 河 流 域
总 面 积 的 １ ５ ． ４％ 。
资 源 管 理 基 本 情 况 ， 总 结 治 理 取 得 的 初 步 成 效 是 十 分 必 要 的 ； 同 时 在 为 流 域 后 期 治 理 提 供 借 鉴 及 在 相 似 流 域 推 广 运 用 方 面 ， 都 具 有 非 常 重 要 的 参
度 升 高 ， 地 下 水 位 持 续 下 降 ， 地 表 植 被 不 断 退
化 ， 生 态 环 境 急 剧 退 化 ， 尤 其 是 下 游 的 民 勤 地 区
“ 罗 布 泊 ” 现 象 已 经 显 现 。 自 ２ ０ ０ ７年 国 家 启 动 实 施 流 域 重 点 治 理 项 目 以 来 ， 在 党 和 政 府 的 领 导
据 ，分析 了流域取 水许 可 管理 、地表 水量调 度 、地 下水 资源管理 、水 价改 革等 方面 所采取 的一 系 列 措 施 ， 总 结 了 流 域 治 理 已 取 得 的 成 效 ， 并 立 足 现 实 ， 提 出 完 善 流 域 水 资 源 管 理 体 制 的 相 关 建
议 ，为后续 流域 治理提供 重要 的参考 。

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石羊河流域现状形成过程与水资源综合管理对策

石羊河流域现状形成过程与水资源综合管理对策

旱荒 漠 地 带 的 绿 洲 化 。
因为本地区生态环 境十分脆弱 ， 加之环境变化的不可逆性， 如果不对这些地区进行合理 的管理整治 ， 系统就会 走向崩溃， 因 此流域管理就显得格外 重要 。
理，该 区已遭到严重破坏 的水环境及 自然生态环境的挽回是相 当困难 的， 而且还要付 出巨大的代 价。
更新世开始 ， 由于青藏高原 的持续隆升， 国西北地 区逐渐演变 我
成干 旱一半干旱的 内陆区域， 因此， 石羊河流域的这种干旱 的 自 然环境特征可 以说是 自然环境长期演变 的结果 。但在近两千年 来随着人 口数量的增加与人类活动强度 的加大 ，于是这种 自然 环境演变 的过程中就又叠加 了人类活动的影响，尤其是近 百年 来人类活动尤为强烈 。随着人 口数量的持续增加 和工农业生产 规模 的不断扩大，人类对本来就很贫乏的水资源 进行 了透支性 的开采， 致使该区 自然水循环系统 的平衡状态遭到严重破坏 ， 上 下游用水矛盾激化突 出， 带来 了一系列的负面生态效应 ， 人类 如 不合理 的生产 活动 已造成石羊河 下游地 下水天然补给量 减少 、 土地沙化 、 盐渍化加重 、 植被退化等 自然环境劣变现象 。在 石羊 河流域， 人类 活动 作为一种特殊的外界营力， 极大地加速 了流域 内生态环境 的退化进程，使本 就已经脆弱 的生态系统变得更加
脆 弱 ， 自然 生 态 调 控 能 力 几近 丧 失 ，如 不 采 取 有 效 措 施 加 以 治
厶口
㈢人类活动
据考 古发现石羊河流域 曾经历 了史前文化 时
期和迁徙牧业时期， 河西地区最早的人类 活动可追溯到 ５ ０ ０ ０多 年 以前的马家窑文化早 期。由于早期人 口少 、人类活动强度不
大， 对形成今天流域格局影响很小。 石羊河流域大规模开发主要
石羊河流域水资源存在的问题及保护对策

石羊河流域水资源存在的问题及保护对策


饮用水 源保护是关键 。 应按 《 水污染 防治法》 《 、饮用
水水源保 护区污染 防治 管理规 定》 等相关法律法规划定
供水水源保护区和供水 工程管护范 围， 制定切实可行 的
水干支管长达几百千米 ， 、 滴 、 现象时有发生 ， 跑 冒、 漏 加
之 多数群众滴 点取水 ， 成水损 严重 ， 造 加之工程年维修 、
程 规 划报 告 ［］ ２ ０ ． ． Ｒ ．０ ９ １
部 门负责 ， 上游 点源污染没 有环保措 施 ， 面源 污染执法 难， 水质存在潜在 的威胁 。
３ 农村饮 水工程管理体 制对策探 析 ３ １ 明晰工程产权 ， ． 落实管护主体
［］ 广 臣． 国农村饮 水安全工程 “ ４周 全 十一 五” 划实施指 南 ［］ ， 规 １ ． 北 １
农业 丈 怯是 柳 ５
２ １ 年第 ２ 期 ０１ ２
流域水资源在 时间和空间的分布上极不均 衡 ． 造成 了局 部地 区的严重缺水 。 资源 短缺 问题 已成 为流域经济发 水
资源利 用效率和 效益低 下的主要 因素
石羊河 流域 内
大多为沙质 土壤 ，加 之受 流域 田间渠系配套不完善 、 地
运行 费用较 高 ， 工程正常供水运行能力不足 。
２ ３ 水 源 水 质 面 临 威 胁 ．
保护办法， 落实保护措施， 加强水源管理和保护力度。 Ｉ ｌ
参 考 文 献
以东峡和石峡两座水 库为主要供水源 的水源地 ， 上 游群众居住 密集 ， 活污水 、 生 农药 、 肥等 的排 放 ， 化 使水
３ ３ 实行 运 行 补 助 政 策 ， 实 解 决群 众饮 水 困难 ． 切
由于宣传力度不够 ， 一部分群众对 存在潜在威胁 的 高氟水 、 咸水 、 染水和细 菌超标水 水质 的危害认识 苦 污 不足 ， 尽管 供水到 家门 口也部 不投资 引用 ， 际引水入 实 户率低 ． 甚至为减少水费开支 ， 仍采用原始 的取水方式 ， 饮用安全水 的人 口相当少 ， 水厂实际供水达不 到设计 规
石羊河流域水资源管理措施及治理成效解析

石羊河流域水资源管理措施及治理成效解析

石羊河流域水资源管理措施及治理成效解析石羊河流域位于甘肃省河西走廊东部，总面积4.16万平方公里，涉及4市9县区，水资源开发利用程度较高，用水矛盾极为突出，例如：上游和中游用水过度导致下游生态急剧恶化、水资源总量偏低、地下水资源过度开采、行业用水结构不合理等问题。

本文针对存在的问题，结合石羊河流域重点治理进程，分析流域水资源供需矛盾，总结水资源管理措施和成效，为流域后续治理提供参考。

标签：石羊河流域；水资源管理；治理成效石羊河流域是甘肃省三大内陆河流域之一，扼守着河西走廊的门户，流域水资源总量为16.59亿立方米，其中：地表水15.60亿立方米，地下水0.99亿立方米，人均水资源占有量和亩均水资源量分别为731m3和280m3，相当于全国平均水平的35%和20%。

流域重点治理以前，随着人口增长和经济社会发展，用水总量达28.77亿m3，地下水年超采4.32亿m3，农业总用水量为24.34亿m3，占用水总量的85.7%。

由于上下游多次重复利用以及地下水的超采，流域水资源开发利用率高达172%，已严重超过其承载能力，致使流域生态环境日趋恶化，危害程度和范围日益扩大。

1、制约流域水资源可持续利用的因素1.1行业用水结构不合理，区域用水不平衡。

流域中游地区经济和社会的发展没有充分考虑流域水资源的整体承载能力及区域的平衡性，用水量及耗水量偏大，中下游水资源配置不平衡。

以农业为例，由于种植结构不合理，致使中游地区耗用水量过大，下游民勤又无自产地表水，加之入境水资源的逐年减少，为了生存和生活，大量开采地下水，造成地下水位急剧下降，生态环境严重恶化。

1.2水资源管理体制落后，资源浪费严重。

流域内各级水行政主管部门管理体制和机制与日趋恶化的流域水生态环境不相适应，缺乏系统的管理措施和行之有效的管理手段。

流域水资源利用效率较低，特别是农业方面，多为高耗水作物，地表水灌溉方式在流域重点治理前以大水漫灌为主，工业和城镇生活用水效重复利用率低，输水系统渗漏损失严重，造成水资源浪费。

石羊河流域生态环境问题及治理对策1

石羊河流域生态环境问题及治理对策1

石羊河流域生态环境问题及治理对策刘宗巨（嘉峪关市第一中学，甘肃嘉峪关，735100）摘要：石羊河流域是我国西北干旱地区主要的内陆河流之一，近年来，由于受区域气候变化、工农业生产快速发展，及水资源过度开发利用等诸多因素的影响。

石羊河流域生态环境逐步恶化，已经影响和制约地方经济社会的可持续发展，本文就此说明以民勤为重点的石羊河流域生态环境综合治理的措施。

关键词：石羊河流域水资源生态环境综合治理石羊河流域地处欧亚大陆腹地，属典型的内陆干旱性气候。

该区植被类型多样，分布有从平原到山地的森林、灌丛、草原、荒漠、草甸和沼泽等不同的植被类型，农牧业发达，人口众多，是宝贵的内陆干旱地区的绿洲。

1 石羊河流域自然条件概述石羊河流域位于甘肃省河西走廊东部，是走廊三大内陆河流域之一，东起天祝境内乌鞘岭-毛毛山一带，与腾格里沙漠接壤，西至山丹丰城堡大黄山，南以祁连山冷龙岭为界，北与内蒙古阿拉善右旗相连。

流域面积4.16×104km2,在行政区划上属于武威市的凉州区，民勤县，古浪县的全部以及天祝县永昌县的部分。

地理位置介于东经101°10′至104°05′，北纬37°15′至39°30′之间，人口约212万，耕地面积约460万亩，灌溉面积约395万亩。

石羊河流域水资源包括地表水，地下水，降水资源，和冰川部分融水。

石羊河地表水由大靖河、古浪河、杂木河、金塔河、西营河、东大河、西大河、黄羊河等八大河汇集成，多年平均出山径流量（包括季节性小河沟）14.69×108m3,河流出山以后，进入走廊地区的永昌-武威盆地，再向北经过红崖山水库进入民勤盆地。

流域内多年平均降水为100-250mm,南部的祁连山区降水量200-800mm，并且多以固态水的形式储存，少部分形成地表水流，有关资料表明，石羊河流域共计冰川数141条，折合储水量18.2×108m3，[1]冰雪融水在河川径流组成中所占的比例为3.8%，另外，与地表水不重复的地下水资源量有 2.08×108m3，据计算，石羊河流域多年平均（1956-1999）水资源总量为16.77×108m3。