成都市广播电视局2009年深化规范化服务型政府(机关)建设目标细化分解方案

成都市人民政府办公厅文件成办发[2009]48号成都市人民政府办公厅转发市发改委等部门关于进一步加强和规范成都市政府投资项目施工招标投标活动实施意见的通知各区（市）县政府、市政府各部门：市发改委、市监察局、市建委、市交委、市水务局、市信息办《关于进一步加强和规范成都市政府投资项目施工招标投标活动的实施意见》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。

成都市人民政府办公厅二○○九年九月十四日关于进一步加强和规范成都市政府投资项目施工招标投标活动的实施意见市发改委市监察局市建委市交委市水务局市信息办为进一步规范我市政府投资项目施工招标投标活动，防范和遏制恶意低价中标，惩处围标、串标等不法行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》、《〈标准施工招标资格预审文件〉和〈标准施工招标文件〉试行规定》（国家发改委等九部委令第56号）等有关法律、法规及规章规定，结合我市实际，现就进一步加强和规范我市政府投资项目施工招标投标活动提出如下意见。

一、进一步完善招标准备工作依法必须招标的政府投资项目施工工程，招标人应具备以下条件才能进行招标：（一）满足《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发改委等七部委令第30号）第八条规定的情形；（二）根据市政府《关于加强政府投资项目评审管理工作的意见》（成府发[2008]41号）规定，招标控制价已经评审。

二、进一步扩大竞争（一）为方便投标人获取招标信息，扩大竞争，所有依法必须公开招标的政府投资项目，其招标公告或资格预审公告必须在四川建设网上发布。

（二）潜在投标人购买招标文件或资格预审文件时，需出示下列资料原件，并留存加盖企业公章的复印件：1．购买人身份证及单位介绍信；2．营业执照副本；3．资质证书副本；4．安全生产许可证（依法不需要提供安全生产许可证的工程除外）。

招标人不得再另行设置其他条件限制投标人购买招标文件。

（三）招标项目划分多个标段的，招标人应在招标公告中明示投标人可以投标的标段数量，但不得指定投标人选择投标标段。

关于成都市全面深化规范化服务型政府建设的几点思考关于成都市全面深化规范化服务型政府建设的几点思考作者：毛志雄时间：2010-04-22 浏览次数：2506 次#TRS_AUTOADD_1271917926046 P {MARGIN-TOP: 12px; FONT-SIZE: 10.5pt;MARGIN-BOTTOM: 12px; TEXT-INDENT: 28px;LINE-HEIGHT: 2; FONT-FAMILY: 宋体}#TRS_AUTOADD_1271917926046 TD {MARGIN-TOP: 12px; FONT-SIZE: 10.5pt;MARGIN-BOTTOM: 12px; TEXT-INDENT: 28px;LINE-HEIGHT: 2; FONT-FAMILY: 宋体}#TRS_AUTOADD_1271917926046 DIV {MARGIN-TOP: 12px; FONT-SIZE: 10.5pt;MARGIN-BOTTOM: 12px; TEXT-INDENT: 28px;LINE-HEIGHT: 2; FONT-FAMILY: 宋体}#TRS_AUTOADD_1271917926046 LI {MARGIN-TOP: 12px; FONT-SIZE: 10.5pt;MARGIN-BOTTOM: 12px; TEXT-INDENT: 28px;LINE-HEIGHT: 2; FONT-FAMILY: 宋体}#TRS_AUTOADD_1271917926046 {MARGIN-TOP: 12px; FONT-SIZE: 10.5pt;MARGIN-BOTTOM: 12px; TEXT-INDENT: 28px;LINE-HEIGHT: 2; FONT-FAMILY: 宋体}/**---JSON--{"p":{"font-family":"宋体","font-weight":"","font-size":"10.5pt","line-height":"2","directi on":"","margin-top":"12px","margin-bottom":"12px","text-inden t":"28px"},"td":{"font-family":"宋体","font-weight":"","font-size":"10.5pt","line-height":"2","directi on":"","margin-top":"12px","margin-bottom":"12px","text-inden t":"28px"},"div":{"font-family":"宋体","font-weight":"","font-size":"10.5pt","line-height":"2","directi on":"","margin-top":"12px","margin-bottom":"12px","text-inden t":"28px"},"li":{"font-family":"宋体","font-weight":"","font-size":"10.5pt","line-height":"2","directi on":"","margin-top":"12px","margin-bottom":"12px","text-inden t":"28px"},"":{"font-family":"宋体","font-weight":"","font-size":"10.5pt","line-height":"2","directi on":"","margin-top":"12px","margin-bottom":"12px","text-inden t":"28px"}}--**/行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容，是发展社会主义民主政治、完善社会主义市场经济、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然要求。

成都市人民政府办公厅关于印发成都市人民政府2009年立法工作计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市人民政府办公厅关于印发成都市人民政府2009年立法工作计划的通知（成办发〔2009〕4号）各区（市）县政府，市政府各部门：《成都市人民政府2009年立法工作计划》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。

各相关部门要抓紧调研，科学论证，切实提高起草工作质量。

市政府法制办要加强督促，做好地方性法规草案、规章的协调、论证、修改和送审等工作，确保立法工作计划按期完成。

二〇〇九年一月二十日成都市人民政府2009年立法工作计划（共计57件）一、拟提请市人大常委会审议的地方性法规草案（共3件）序号项目名称拟稿单位报市政府时间备注1成都市客运出租汽车管理条例（草案）市交委2009.1修订2成都市《中华人民共和国献血法》实施办法（草案）市卫生局2009.4修订3成都市城市房屋使用安全管理条例（草案）市房管局2009.2二、拟制定的政府规章（共11件）序号项目名称拟稿单位报市政府时间备注1成都市农村村组集体经济组织管理办法市农委2009.12成都市城市电力与信息地下通道建设管理规定市建委3成都市城市建筑外立面装饰装修管理规定市建委2009.64成都市排污权有偿使用和交易管理办法（暂行）市环保局2009.25成都市城乡规划公开规定市规划局2009.66成都市城乡建设档案管理规定市规划局2009.37成都市拥军优属若干规定市民政局2009.3修改8成都市城市生活垃圾收费管理办法市城管局9成都市预防和查处土地违法行为责任追究暂行办法市国土局2009.110成都市征地补偿安置办法市国土局2009.1修改11成都市城市轨道交通建设管理规定市地铁办2009.1三、拟加强调研论证项目（共43件）序号项目名称拟稿单位备注1成都市农村村组集体经济组织成员确认办法市农委2成都市中小企业担保机构管理办法市经委3成都市循环经济促进条例市经委4成都市资产投资项目节能评估和审查办法市经委5成都市风景名胜区管理办法市建委6成都市居住区公共配套设施管理办法市建委7成都市城市雕塑建设管理办法市建委8成都市建筑工程和城市基础设施工程施工安全管理规定市建委9成都市建设工程担保管理办法市建委10成都市货运出租汽车运输管理办法市交委11成都市道路货运站（场）管理办法（试行）市交委修订12成都市城市道路交通设施管理办法市交委13成都市城市公共汽车管理条例市交委修订14成都市公共汽车客运线路特许经营权管理办法市交委15成都市公用移动通信基站设置管理办法市信息办16成都市政府信息网上公开工作细则市信息办17成都市政府投资信息化项目单一来源采购暂行办法市信息办18成都市政府网站建设管理办法市信息办19成都市政务信息资源交换共享管理办法市信息办20成都市人民防空警报系统管理办法市人防办21成都市火车北站地区综合管理规定市北站办22成都市科学技术进步条例市科技局修订23成都市消防条例市公安局修订24成都市安全生产行政管理责任规定市安监局25成都市违法建设行政处罚暂行规定市规划局26成都市有线电视管理条例市广电局27成都市广播电视统计管理办法市广电局28成都市公共视听业务监督管理办法市广电局29成都市精神卫生条例市卫生局30成都市除“四害”管理办法市卫生局修改31成都市生猪屠宰管理实施办法市商务局修订32成都市城市餐厨垃圾管理办法市城管局33成都市市政工程设施管理条例市城管局修订34成都市城市管理行政执法条例市城管局35成都市城市扬尘污染防治管理暂行办法市城管局36成都市城市地下道路管线检查井盖监督管理暂行规定市城管局37成都市城市住房专项维修资金管理办法市房管局修订38成都市住房保障实施办法市房管局39成都市房地产经纪咨询管理办法市房管局40成都市登山运动管理办法市体育局41成都市马术运动管理办法市体育局42成都市防雷减灾条例市气象局43成都市豆制品和豆芽监督管理办法市质监局——结束——。

成档报[2009]32号签发人：赵德喜成都市档案局关于报送2009年工作亮点和2010年工作思路的报告国家档案局：2009年，成都市档案局按照国家档案局和四川省档案局的要求，在成都市党委、政府的关心支持下，进一步深化“两建设、两服务”（档案馆库建设和档案资源建设，档案规范服务和档案公共服务），努力完成年度目标，积极谋划明年重点，现将有关情况报告如下：一、2009年工作亮点（一）加大《档案法》执法力度。

为进一步促进全市档案工作依法管理，更好为成都科学发展提供档案信息服务，2008年底，成都市档案局主动与成都市人大有关部门和领导沟通联系，将《档案法》执法检查纳入了成都市人大教科文卫处2009年度的工作要点，将听取成都市政府汇报档案工作纳入了成都市人大常委会2009年度工作要点。

2009年6月3日，成都市人大主任王东洲亲率常委会全体组成人员到成都市辖的温江区、双流县视察档案资源建设和馆舍建设工作；6月9日，成都市十五届人大常委会十一次会议听取了《成都市人民政府关于贯彻实施<中华人民共和国档案法>的情况报告》，这是近二十年来，成都市人大常委会首次听取成都市政府关于档案工作的专项汇报；会后，成都市档案局认真贯彻落实成都市人大常委会关于“增强档案法律意识，创新做好档案服务工作，加强重要档案管理，加快档案信息化建设步伐，加快全市综合档案馆馆库建设”等五条审议意见，有效提升了全市档案工作水平。

（二）探索建立灾后援建档案管理机制。

“5〃12”汶川大地震后，根据中央安排，上海、福建、重庆分别对口援建成都市市辖都江堰、崇州、彭州三个地震重灾区，为规范管理灾后援建档案资料，2009年9月1日，成都市档案局局长赵德喜在都江堰市档案局主持召开会议，研究灾后援建档案管理工作。

会议就上海、福建、重庆对口援建工作涉及的文书档案、音像档案、图纸档案、实物档案、项目档案的收集、采集、征集工作及档案流向、归属、业务指导工作等进行了讨论研究。

四川省人民政府办公厅关于印发四川省政务服务中心标准化建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2009.03.07•【字号】川办发[2009]18号•【施行日期】2009.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四川省人民政府办公厅关于印发四川省政务服务中心标准化建设实施方案的通知（川办发［2009］18号二○○九年三月七日）为深入贯彻落实《中共四川省委、四川省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》（川委发〔2008〕11号）和《四川省人民政府关于进一步加强政务服务中心建设的意见》（川府发〔2008〕38号），创建一流政务服务中心，搭建高效便捷、服务优良的行政审批和公共服务办事平台，经省委、省政府领导同意，现将《四川省政务服务中心标准化建设实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

推行政务服务中心标准化建设，是2009年进一步加强机关行政效能建设的重大举措。

各地、各部门要高度重视，统筹安排，精心组织，采取切实有力的措施推行政务服务中心标准化建设。

省政务服务中心、省政府法制办等部门要加强工作指导，搞好调查研究，强化督促检查；省政府督办室要对政务服务中心标准化建设进行督查督办，加大考核力度，推进工作落实。

四川省政务服务中心标准化建设实施方案根据《中共四川省委、四川省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》（川委发〔2008〕11号），为加强政务服务中心标准化建设，创建一流政务服务中心，现就全省政务服务中心标准化建设提出以下实施方案。

一、工作目标按照建设规范化服务型政府的要求，以依法行政、规范服务、提高效率为主线，通过建立公开、便民、高效、廉洁、规范、可问责的服务机制，实现全省政务服务中心建设和政务服务标准化，努力创建全国一流政务服务中心，使之成为提供优质高效政务服务和推进政务公开的综合平台，为加快发展、科学发展、又好又快发展创造规范、高效、诚信、开放的政务环境。

成府法〔2009〕58号
关于分解下达2009年度全市贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》
和全面推进依法行政工作专项目标的通知
各区（市）县人民政府，市政府各部门：
按照《成都市2009年度依法行政工作计划》（成办发〔2009〕
（成府发〔2009〕10号）和《成都市2009年创建法治政府实施方案》
33号）要求，现将2009年全市贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》和全面推进依法行政工作专项目标下达给你们。

请结合实际，采取切实有效措施，认真落实，确保目标任务完成。

附件：1.2009年度全市贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》和全面推进依法行政工作专项目标分解表；
2. 成都市2009年度依法行政考核评分标准。

成都市人民政府法制办公室成都市人民政府目标管理督查办公室
二〇〇九年六月十七日
主题词：分解依法行政△目标通知
成都市人民政府法制办公室 2009年6月17日印
（共印100份）
附件1
2009年度全市贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》
和全面推进依法行政工作专项目标分解表
３
４
５
６
７
附件2
成都市2009年度依法行政考核评分标准
８
９
１０
１２。

成都市人民政府关于印发成都市规范化服务型政府建设评估暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市人民政府关于印发成都市规范化服务型政府建设评估暂行办法的通知（成府发〔2012〕35号）各区（市）县政府，市政府各部门：《成都市规范化服务型政府建设评估暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

成都市人民政府2012年8月23日成都市规范化服务型政府建设评估暂行办法第一章总则第一条目的依据为深入贯彻市第十二次党代会作出的“大力推进行政管理体制改革，积极建设规范化服务型政府”的重大部署，加快建立起科学、客观、公正的规范化服务型政府建设评估体系，促进形成透明规范、科学高效的行政管理体制，努力营造西部最优、全国一流、与国际惯例接轨的政务服务环境，特制定本办法。

第二条指导思想深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“领先发展、科学发展、又好又快发展”的发展取向和打造西部经济核心增长极的发展定位，坚持以提高政府服务发展、服务群众的能力和水平为目的，以推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务为关键，以保障和改善民生为重点，通过建立规范化服务型政府建设评估体系，引入外部评价机制，持续监测公众和企业对全市规范化服务型政府建设工作的满意度，促进全市各级政府全面履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。

第三条基本原则（一）坚持政府推动、社会主导的原则。

（二）坚持强化服务、公众满意的原则。

（三）坚持公开透明、客观公正的原则。

第四条适用范围本办法适用于评估区（市）县政府、市政府部门及管理单位的规范化服务型政府建设工作。

第二章区（市）县政府评估内容第五条公共服务成效（一）公众对公共服务成效的评价指标包括：公共教育、社会保障、劳动就业服务、医疗卫生、住房保障、公共安全、基础设施建设、公共交通、公共文化和体育、环境保护等公共服务的实施和效果。

第83期
都江堰市文化广电新闻出版局 2009年11月16日
成都市村村通直播卫星设备售后服务工作会
在我市召开
继成都市12个区（市）县2009年20户已通电自然盲村广播电视直播卫星覆盖工作顺利完成之后，成都市村村通直播卫星设备售后服务工作会于11月5日在我市侏罗纪温泉公园酒店召开。

会议由成都市广电局科技处副处长高炳军主持，成都市广电局、涉及“村村通”直播卫星覆盖工作任务的 12 个区（市）县广播电视主管部门、提供本次村村通直播卫星覆盖设备的四川长虹集团、青岛海信集团、深圳同洲电子集团等三家厂商等15 个单位的代表共 27人参加了会议。

我市文广新局领导参加了会议，并就我市此项工作情况作了交流。

首先，市局科技处高处长通报了全市村村通直播卫星覆盖情况，并对这次承担盲村覆盖工作的12个区（市）县圆满完成任务给予了肯定和感谢。

各区（市）县汇报了村村通直播卫星覆盖工作设备安装中出现的情况和需要解决的问题。

厂家也对设备售后服务工作提出了
建议。

市广电局针对各单位和厂家提出的意见和建议指出：20户以上已通电自然盲村广播电视直播卫星覆盖工作是一项民生工程，是党对老百姓的关心和关爱，我们广电部门要切实做好此项工作，前期安装工作已圆满完成，后期售后服务也尤为重要。

各区（市）县要根据实际情况建立维修网点，解决好售后设备的后续维修问题，要让我们边远山区的老百姓看上电视看好电视，把党的温暖送到老百姓中去。

报:成都市广播电视局；
都江堰市委办、市人大办、市政府办、市政协办、市委宣传部；
王聪部长、代雄市长；
送:虹口乡、大观镇、蒲阳镇、玉堂镇、中兴镇、紫坪铺镇、龙池镇、青城山镇；
本局各位领导、各科室。

成都市人民政府办公厅关于印发成都市2009年度依法行政工作计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市人民政府办公厅关于印发成都市2009年度依法行政工作计划的通知（成办发〔2009〕10号）各区（市）县政府，市政府各部门：根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》及省政府《关于贯彻实施〈国务院关于加强市县政府依法行政的决定〉的意见》（川府发〔2008〕31号）和省政府办公厅《关于印发四川省人民政府2009年度推进依法行政工作安排的通知》（川办发〔2009〕3号）的要求，经市政府同意，现将《成都市2009年度依法行政工作计划》印发你们，请遵照执行。

按照国务院、省政府关于进一步完善并严格执行依法行政考核制度的要求，市政府将继续把全面推进依法行政工作列为专项目标。

市政府法制办、市政府目督办将适时邀请市人大代表、政协委员等对全市依法行政工作情况进行抽查，并结合日常监管加大对各区（市）县政府、市政府各部门推进依法行政工作情况的目标管理和考核力度。

各区（市）县政府、市政府各部门要结合自身实际，制定本地区、本部门依法行政年度计划并认真组织实施，2009年12月10日前将开展依法行政工作情况报市政府法制办。

二○○九年二月十二日成都市2009年度依法行政工作计划根据国务院、省政府推进依法行政工作的各项部署，按照加快推进成都试验区建设的要求，为进一步深化我市法治政府、规范化服务型政府建设，现就2009年全市依法行政工作安排如下：一、加快创建法治政府工作体系建设（一）建立法治政府建设指标体系。

按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》规定的建设法治政府7个方面的要求，制定并实施《成都市法治政府建设指标体系》。

成都市人民政府关于印发《成都市全面推进规范化服务型政府建设意见的工作方案》的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2003.10.17•【字号】成府发[2003]59号•【施行日期】2003.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文成都市人民政府关于印发《成都市全面推进规范化服务型政府建设意见的工作方案》的通知（成府发[2003]59号）各区(市)县政府，市政府各部门：现将《成都市全面推进规范化服务型政府建设意见的工作方案》印发你们，请认真执行。

二00三年十月十七日成都市全面推进规范化服务型政府建设意见的工作方案为进一步转变政府职能，改革创新行政管理体制和服务手段，全面推进规范化服务型政府建设工作，根据市委十届第5次会议决议精神和市委市政府《关于全面推进规范化服务型政府建设工作的意见》(成委发[2003]38号，以下简称《意见》)，提出如下工作方案：一、建设规范化服务型政府工作目标在2002年和2003年试点的基础上，市委、市政府决定，从2003年10月开始，在市政府部门中全面推行规范化服务型政府建设。

各区(市)县可先行试点，在试点的基础上全面推行，至2005年12月全面完成。

旨在建立高效的政府服务流程，民主科学的公共决策机制，大力规范行政行为，完善行政监督机制，推进政务信息公开，建设“顾客导向型”的便民政府服务体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

二、建设规范化服务型政府的实施范围市政府部门51个，即市政府办公厅、计委、经委、教育局、科技局、民宗局、公安局、监察局、民政局、司法局、财政局、人事局、劳动保障局、国土局、建委、交通局、水利局、农牧局、林业局、外经局、文化局、卫生局、计生委、审计局、环保局、广电局、体育局、统计局、新闻出版局、工商局、质监局、药监局、旅游局、贸粮局、机关事务管理局、信息办、外办、侨办、法制办、规划局、市容环境局、市政公用局、房管局、物价局、粮食局、园林局、气象局、安监局、人防办、农机局、城管执法局。