法治政府的重点任务来抓,加强工作指导和督促检查。……” 的要求等。
(三) 国务院办公厅《关于推行行政执法
责任制的若干意见》 2005年7月9日,国务院办公厅以国办发 〔2005〕37号文件,下发了《若干意 见》。《若干意见》根据《纲要》第23 条规定:“推行行政执法责任制。依法 界定执法职责,科学设定执法岗位,规 范执法程序。要建立公开、公平、公正 的评议考核制和行政执法过错或者错案 责任追究制,评议考核应当听取公众的 意见。要积极探索行政执法绩效评估和 奖惩办法。”《若干意见》核心内容是 厘清权力清单,明确行政执法职权和职 责,以考评、奖惩和责任追究的方式, 对行政执法活动实施全方位监督。
第三节
行政执法监督依据
一、宪法依据
《宪法》第108条规定:“县级以上
的地方各级人民政府领导所属各工 作部门和下级人民政府的工作,有 权改变或者撤销所属各工作部门和 下级人民政府的不适当的决定。”
二、法律依据
(一)《地方各级人民代表大会和地方各级人
民政府组织法》 《组织法》第59条规定“县级以上的地方各 级人民政府行使下列职权:……(三)改变或 者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指 示和下级人民政府的不适当的决定、命令。” (二)《行政处罚法》 《行政处罚法》第54条规定:“行政机关应 当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以 上人民政府应当加强对行政处罚的监督检 查。”
2.狭义的行政执法监督 政 府对其所属部门和下级政府、上级 行政部门对其下级行政部门的行政 执法活动进行的监督,包括各级政 府及其部门对其所属法定授权执法 组织和委托执法组织的行政执法活 动所进行的监督。
本章将重点介绍的是狭义的行政执法监督。
(二) 行政执法监督的特征