河南省艾滋病医疗救治工作

副省长、省艾滋病防治工作委员会主任咸辉（2010年12月17日）同志们：今天，我们召开省防治艾滋病工作委员会全体会议。

这次会议是省防艾委成员调整后的第一次会议，也是做好当前和今后我省艾滋病防治工作的一次十分重要的会议。

刚才，张正锋副秘书长传达了11月22日国务院防治艾滋病工作委员会全体会议和29日国务院常务会议精神，曹义武副巡视员代表省防艾委办公室通报了我省五年来艾滋病防治情况，对下一步全省防艾工作作了具体安排。

省委宣传部、省公安厅、省红十字会分别介绍了开展艾滋病防治工作的做法和经验，对做好今后防艾工作有很好的借鉴意义，我完全同意。

其他成员单位也结合实际，做了大量工作，积累了非常好的经验和做法，会后省防艾委办公室要认真总结梳理，及时推广，推动我省防艾工作取得新的成效。

下面，我就贯彻落实国务院会议精神，做好我省今后艾滋病防治工作，讲三点意见。

一、总结成绩，认清形势，切实增强做好艾滋病防治工作的责任感和紧迫感。

近年来，各地、各有关部门在省委、省政府的正确领导下，在省防艾委的督促和指导下，认真贯彻落实党中央、国务院关于防治艾滋病的一系列方针政策，按照《艾滋病防治条例》和《甘肃省遏制与防治艾滋病行动计划（2006—2010年）》的要求，建立健全领导协调机制，制定防治规划，落实各项措施，防艾工作取得了明显成效。

一是各级政府高度重视，防控机制基本形成。

省市县三级防治艾滋病工作委员会相继成立，联络员制度进一步完善，防艾工作原则、目标、防治策略和措施进一步细化，防艾委各成员单位工作职责进一步明确，基本形成了“政府主导、部门负责、全社会参与”的防艾工作机制。

二是财政投入不断加大，防治能力不断提高。

近年来，中央财政每年补助我省防艾经费1900多万元，省级财政列入预算经费210万元，积极争取国内外艾滋病防治合作项目，累计争取资金4300多万元，各市州也逐步加大了防艾工作经费的投入，各级疾控机构艾滋病实验室建设、艾滋病病人治疗、高危行为干预能力进一步增强。

河南省中医中药治疗艾滋病项目*导读：30年来，艾滋病在全球范围内迅速蔓延，夺走了千百万人的生命，被称为超级癌症世纪瘟疫30年来，艾滋病在全球范围内迅速蔓延，夺走了千百万人的生命，被称为超级癌症世纪瘟疫，逐渐成为全球关注的重要公共卫生事件。

根据联合国艾滋病规划署发布的《2012年世界艾滋病日报告》和《2012年全球艾滋病疫情报告》，全球艾滋病防治的应对行动虽然产生了积极效果，新增艾滋病感染者和艾滋病死亡率在世界各个地区都呈下降趋势，但是2011年全球艾滋病毒感染者仍有3400万人，其中新增感染者250万人，还有680万人无法及时得到医治，艾滋病防治形势依然十分严峻。

过去的十年间，河南省中医中药治疗艾滋病项目在临床救治的实践中进行了深入的科学研究工作，在临床研究、基础研究、新药新制剂研发等方面进行了大量探索，取得了突出的成果，有效地支持了河南省中医药治疗艾滋病的临床救治工作。

河南省中医药管理局从项目一开始就提出三结合，三统一的指导原则，其中临床救治与科研相结合是指导项目做好科研探索和科研管理工作的重要原则。

经历的三个阶段第一阶段是初步认知阶段。

艾滋病是新发传染性疾病，中医药正式进行全面防治的时间较晚，所以初期中医药学对其认识尚不全面，特别是中医药临床医务人员大多没有接触过艾滋病的治疗，因此对艾滋病的认知是防治艾滋病的第一道关卡。

在中医药治疗艾滋病项目初期，河南省中医药管理局、项目领导小组和办公室即由全省中医医疗机构派调的医疗骨干组成临床专家组，并进行强化培训。

当时，专家组的成员大都是来自心血管、呼吸、消化、肿瘤、皮肤、神经等各个不同的专业，对于艾滋病都接触较少。

专家组中只有李发枝教授曾受委派到艾滋病村进行过调研和中医药治疗，积累了较为丰富的临床经验。

因此我们在项目进行过程中，就让其他专家在李发枝的带教之下直面艾滋病患者，应用中医的望闻问切细致入微地体察、感受、思考艾滋病的临床诊治。

专家在临床实践中通过对大量患者的接触、交流、了解、诊治和探究，初步认知艾滋病并逐渐用科学思维发现问题、提出问题、探索解决问题的方法和措施，不仅拉开了中医药治疗艾滋病的大幕，也拉开了中医药对艾滋病探索研究的序幕。

河南省人民政府关于进一步加强艾滋病防治工作的意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2011.07.08•【字号】豫政[2011]56号•【施行日期】2011.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】艾滋病防控正文河南省人民政府关于进一步加强艾滋病防治工作的意见（豫政〔2011〕56号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》（国发〔2010〕48号）精神，有效遏制艾滋病的传播，现结合我省实际，提出如下意见，请认真贯彻落实。

一、认清形势，提高认识，增强做好艾滋病防治工作的责任感和使命感预防和控制艾滋病，关系人民群众身体健康和经济社会发展，关系国家安全和民族兴衰。

近年来，各地、各有关部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府有关部署和要求，积极落实各项防控措施，坚持在实践中探索、在探索中创新、在创新中完善，不断规范防治措施，探索建立长效机制，逐步形成了以“一个机制、三大体系”（领导工作机制，预防控制体系、医疗救助体系、帮扶救助体系）为主要内容的艾滋病防治模式，走出了一条科学防治、综合防治的路子，艾滋病疫情快速上升的势头有所减缓，病死率有所下降，社会歧视有所减少，感染者和病人的生活质量明显改善。

但目前防治工作面临一些新情况：性传播已成为主要传播途径，男男性行为传播上升明显；有易感染艾滋病病毒危险行为人群和流动人群防控难度加大；一些地方对艾滋病防治存在认识不足、政策落实不到位等问题，艾滋病流行形势依然严峻，防治任务十分艰巨。

各地、各有关部门要深刻认识艾滋病防治工作的重要性、艰巨性，本着对人民群众健康高度负责的态度，切实增强做好艾滋病防治工作的责任感和使命感，采取果断措施，完善长效机制，有效遏制艾滋病传播蔓延。

二、坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治，有效遏制艾滋病传播蔓延要坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治的原则，扩大宣传教育、监测检测、预防母婴传播、综合干预覆盖面，规范抗病毒治疗，提高救治水平，加强血液安全管理，促进政策落实，实施关怀救助，努力消除歧视。

【省政府办公厅文件】河南省人民政府办公厅关于印发河南省实施中国遏制与防治艾滋病行动计划(2006—2010年)意见的通知豫政办〔2007〕6号各省辖市人民政府,省人民政府各部门:《河南省实施中国遏制与防治艾滋病行动计划(2006—2010年)的意见》已经省政府批准,现印发给你们,请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅二○○七年一月二十九日河南省实施《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2006—2010年)》的意见 为认真实施《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2006—2010年)》(国办发〔2006〕13号,以下简称《行动计划》),结合我省实际,制定如下意见。

一、工作原则(一)政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与。

(二)预防为主、防治结合、综合治理。

(三)依法防治、科学防治、综合评估。

(四)突出重点、分类指导、注重实效。

(五)分级管理、分工负责、加强监督。

二、目标和工作指标(一)总目标。

进一步完善政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治工作机制,全面落实各项预防控制、医疗救治和关怀救助措施,减少艾滋病对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭和广大人民群众的危害。

到2010年,把我省艾滋病病毒感染者人数控制在国家要求最低线以下,有效遏制艾滋病的传播与蔓延。

(二)具体目标和工作指标。

到年年底实现以下目标建成覆盖县级以上的艾滋病监测——2007:1.17体系和筛查实验室检测网络,实现县级以上医疗卫生机构艾滋病监测信息网络直报。

建立分布合理的艾滋病、性病监测网络。

在每个县(市、区)至少建立2个以上免费自愿咨询检测点,开展免费艾滋病病毒抗体初筛检测和咨询服务。

2.全省15—49岁人口中,城市居民对艾滋病防治和无偿献血知识知晓率达到90%以上,农村居民达到85%以上,流动人口达到80%以上,校内青少年达到90%以上,校外青少年达到85%以上。

3.人员流量较大的机场、火车站、长途汽车站、出入境口岸等公共场所70%以上设置艾滋病防治大型公益广告牌或宣传栏,候车(机、船)室60%以上放置预防艾滋病健康教育材料。

李鑫：每有疫，不辞义作者：来源：《大学生》2016年第24期李鑫北京地坛医院主任医师，医学博士。

2001年大学毕业，他来到地坛医院传染病科，一待就是十几年。

李鑫为艾滋病的救治做出突出贡献，在2003年非典、2009年甲流、2014年埃博拉等历次重大疫情面前，他没有一次不冲到第一线。

2007年，他被派往新疆和田地区传染病医院工作。

2016年“北京榜样”上榜人物。

西医博士41岁读中医地坛医院感染一科病房，收治着来自全国各地的艾滋病患者，这里是李鑫帮助患者与病魔战斗的主战场。

从2001年7月报到的第一天，他就开始没日没夜地用心工作，留心观察每一位患者从生理到心理的各种细微变化，及时调整治疗方案，帮助患者和家属树立战胜病魔的信心。

他说：“多一份细心就可能给患者带来更多生的希望。

”选择艾滋病及新发突发传染病专业，李鑫从没后悔过。

十几年来，他为艾滋病患者救治、培训工作奔波，足迹遍布全国。

2005年，他作为卫生部艾滋病防治医疗队专家被派驻河南。

工作间隙，他4次到河南省艾滋病临床治疗中心现场培训医务人员、参加会诊，深入最基层的乡镇卫生院、村卫生室，与众多的医务人员、病人进行广泛的交流。

在河南工作的3个月里，他与其他三位专家，向卫生部提交了综合防治艾滋病的相关报告，为卫生部制定防控艾滋病的政策提供了大量宝贵的第一手资料。

多年来，在艾滋病及突发传染病诊疗一线，李鑫积累了丰富的经验。

让人大跌眼镜的是，2013年他41岁时，又去报名攻读中医博士。

已经是西医博士，四十多岁了，为什么还要读中医呢？他说，在治疗传染病方面普遍应用的是西医，但有一些瓶颈没法突破。

比如艾滋病治疗中，西医的副作用很大。

而很多西医没能解决的问题，在我国古代已经有所发现并有药物进行治疗。

中国古代发生重大疫情时，中医也发挥了很好的作用。

上世纪50年代某地区爆发流脑疫情，当时用中医的白虎汤去治疗，取得了非常好的疗效，同时不造成副作用。

屠呦呦获诺贝尔奖也是参考了我国古代的方子，提取青蒿素用于治疗疟疾，使很多非洲、东南亚等地区的疟疾病人恢复健康。

河南省人民政府办公厅关于印发河南省艾滋病防治工作委员会第六次全体会议纪要的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2007.12.28•【字号】豫政办[2007]129号•【施行日期】2007.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】艾滋病防控正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省艾滋病防治工作委员会第六次全体会议纪要的通知（豫政办〔2007〕129号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：《河南省艾滋病防治工作委员会第六次全体会议纪要》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河南省人民政府二○○七年十二月二十八日河南省艾滋病防治工作委员会第六次全体会议纪要12月24日下午，河南省省长、省艾滋病防治工作委员会主任李成玉主持召开省艾滋病防治工作委员会第六次全体会议，总结2007年全省艾滋病防治工作，分析疫情形势，研究部署进一步加强艾滋病防治工作的政策措施。

副省长、省艾滋病防治工作委员会副主任王菊梅，省长助理、省政府秘书长卢大伟，副秘书长李建庄和省艾滋病防治工作委员会全体成员出席了会议。

会议听取了省艾滋病防治工作委员会办公室、省发展改革委关于我省艾滋病防治工作总体情况和促进艾滋病疫情高发区经济社会发展方案的汇报，听取了有关省辖市艾滋病防治及“四免一关怀”政策落实情况的汇报，副省长王菊梅就下一阶段我省艾滋病防治工作作了具体部署，省长李成玉作了重要讲话。

会议强调，要认真贯彻落实国务院总理温家宝视察我省艾滋病防治工作时的重要指示精神，认真总结我省艾滋病防治工作的成绩，充分认识艾滋病防治工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步加强领导，强化责任，完善政策，全面落实各项救治救助措施，不断开创我省艾滋病防治工作新局面，让每一位艾滋病患者都享受到党和政府的关怀和温暖。

现纪要如下。

一、充分肯定艾滋病防治工作的成绩，坚定做好防治工作的信心近年来，我省各级党委、政府及有关部门认真贯彻落实党中央、国务院关于艾滋病防治工作的各项要求，采取一系列政策措施，艾滋病防治工作取得了明显效果。

河南省人民政府关于进一步加强艾滋病致困人员救助安置工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府关于进一步加强艾滋病致困人员救助安置工作的意见(豫政〔2007〕62号)各省辖市人民政府，省人民政府各部门：为尽快建立艾滋病致困人员救助安置体系，不断完善艾滋病预防控制、医疗救治、帮扶救助工作制度，现就进一步加强全省艾滋病致困人员救助安置工作提出以下意见，请认真贯彻执行。

一、充分认识艾滋病致困人员救助安置工作的重要意义艾滋病致困人员是容易受到社会歧视的特殊困难群体，保障他们的合法权益，改善他们的生产生活条件，防止艾滋病传播，是我国政府对世界的庄严承诺。

落实国家“四免一关怀”政策，加强艾滋病致困人员救助安置工作，是构建社会主义和谐社会、保持社会稳定的重要举措。

做好我省艾滋病致困人员的救助安置工作，对实现中原崛起，构建和谐河南，树立我省的良好形象具有重大意义。

二、进一步明确指导思想和目标任务（一）指导思想坚持“立党为公、执政为民”，牢固树立科学发展观，切实保障艾滋病致困人员的合法权益，使他们与全体社会成员一起共享改革发展成果，共同构建和谐河南。

坚持公平、公正、尊重、发展的工作原则，形成政府主导、部门合作、全社会共同参与的救助安置工作机制，对艾滋病致困人员实施分类救助、妥善安置，确保他们能够顺利实现与社会的重新融合。

（二）工作目标以政府救助为主渠道，为艾滋病致困人员提供不同标准的生活救助和生产自救条件；为艾滋病致困人员中的未成年人提供教育救助；为艾滋病致困人员提供不同形式的医疗救助；为有劳动能力的艾滋病致困人员提供就业帮助。

通过多种安置方式，使所有的艾滋病致孤儿童得到以家庭和社区为基础的抚育和照料。