财政部门及行政事业单位项目绩效评价指标体系典型案例

应；6分。 1、立项目的是否明确，项目是否和规划相一致，项目是否有合理的绩
20 效衡量指标，该项目是否是解决现实问题的最佳方案；10分。 2、立项是否有规范、科学的论证机制、决策程序；10分。
指标一：目标完成质量=实际达到的效果/预定目标×100%。
指标二：目标完成率=目标完成数/预定目标数×100%。
6、资金使用率=实际使用金额/实际拨付金额×100%。
7、支出的相符性：项目的实际支出与预算批复（或合同规定）的用途
是否相符，项目经费收支的平衡情况以及支出调整的合理性（只计算
指项目对国民经济和区域经济发展所带来的直接或间接效益等。1、单
位投入产出（产值或收益）提高量＝（项目实施后的单位产出－项目
20 实施前的单位产出）／财政投入；2、单位投入产品附加值提高量＝
财政支出绩效评价指标体系
评价指标
一级
二 级
三 级
战略规划 考核
立项考核
业务 类指
标 （100 分） 权重
40%
目标完成 程序考核
组织管理 考核
项目预 算考核
财务 类指
标 （100 分） 权重
40%
财务预算 管理状况
考核
会计信息 质量考核
项目资金 （落实、 支出、调 整）考核
经济效益 考核
分 值
评价内容(标准)
前的水土流失量）／财政投入；4、单位投入森林资源保护面积＝项目
森林资源保护面积／财政投入；以及空气指数、人居环境等有否改善
25
指项目实施对社会经济和资源环境的持续影响程度等。在该指标分设 时，可与经济效益、社会效益和生态环境效益指标的分设一并考虑。
项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档；9分。 2、支撑条件保障：项目承担单位的人员、设备、场地、信息等支撑条

分行业分领域绩效指标和标准体系——国有资产监管内容性质单位相对2016年5月31日累计减少中央企业法人户数比例（不计在此期间新增法人户数）。

根据第134次国务院常务会议部署推动中央企业瘦身健体提质增效、以促改革调结构增强企会议提出“力争在3年内使多数央企法人单位减少20% 左右”；《关于中央企业开展压缩管理层级减少法人户数工作的通知》（国资发改革（2016）135号），通过中央企业及所属单位基本信息管理系统进行统计，最终形成中央215070102国有资产监管国资国企改革发展产出指标时效指标公开披露中央企业负责人薪酬信息≤月反映中央企业负责人年度薪酬情况。

根据国务院国资委年度政务公开工作要点相关要求确定：于每年12月前完成。

最终在国资委官方网站和央企官方网站公开内容性质单位指标编码行业类别资金用途绩效指标指标解释一级指标二级指标三级指标指标编码行业类别资金用途绩效指标指标解释一级指标=%215070101国有资产监管国资国企改革发展产出指标数量指标中央企业累计减少法人户数二级指标三级指标财政比例，2020到30%，更多用于保障和改善民生，财政部直接划转国有。

215070201国有资产监管国资国企体制法制规划产出指标数量指标编撰中央企业创新发展报告=份反映中央企业在科技创新方面取得的进展、成效和发挥的积极作用，形成中央企业创新发展报告，上215070202国有资产监管国资国企体制法制规划产出指标成本指标普通行政诉讼案件每件律师服务费≤万普通行政诉讼案件的平均成本，按照北京律师收费标准，结合案件实际确认最终费用，形215070301国有资产监管国资国企监督考核评价产出指标数量指标收集、整理各类国有资产统计数据≥万户反映收集汇总整理的国有资产规模和经营状况，收集215070302国有资产监管国资国企监督考核评价产出指标数量指标重大风险专项抽查项目=个反映中央企业重大风险管控及专项财务抽查情况，最终形成检查215070303国有资产监管国资国企监督考核评价产出指标数量指标挽回企业损失或关闭风险敞口≥亿元通过核查项目，督促企业整改挽回损失或关闭风险敞口情况，根据中央企业上报挽回损失或内容性质单位215070103国有资产监管国资国企改革发展效益指标社会效益指标资本预算划转公共预算比例≥%指标编码行业类别资金用途绩效指标指标解释一级指标二级指标三级指标215070401国有资产监管国资国企基础管理产出指标数量指标产权登记数据核对中央企业户数≥户情况和产权登记数据质量情况。

单位财政科技投入带动的社会资金越多，财 政投入的成本就越低
反映项目预期目标实现情况
反映项目建设进度情况 反映项目的市场化程度
应用科技类项目具 有“短、平、快” 的特征，因此，该
反映项目的财政贡献情况
类项目支出绩效评
反映通过能耗降低等细化指标反映项目的可 持续发展水平
价应主要着重于实 施结果内容的考评
实施结 产出效率 销售收入目标实
果内容 性指标 现率
指标
产值利税率
项目持续发展能
力
创新成果数
技术创新程度 影响的有 成果扩散度和推 效性指标 广 单度位财政投入资
源节约系数 环境质量改善指
数
科技支出绩效评价个性指标
分值
评价指标
一级 二级
三级
科技支出绩效评价个性指标
分值
下面是财政支出项目的绩效评价共性参考指标，仅供参考：
标
产出效率 单位财政投入产
实施结 果环节
指标
性指标
出比例 单位财政投入科
技贡献度 成果应用或引用
率
单位财政投入理
影响的有 效性指标
论或技术研究带 理论与技术创新 程度
成果扩散度
社会认知度 项目资金实际使
用率
配套资金到位率
投入经济 性指标
社会资助率
单位财政科技投
入社会资金带动
系数
项目目标实现率
完成时效情况
反映财政部门的资金投入情况 考核完成项目的资金保障程度，防止项目实 施过程中配套投入不足而导致财政投入失效 或成本增加 社会资助程度越高，财政投入成本越低
非专利技术、专利数，论文（研究报告）数
备注
主要反映项目资金在使用过程中的是否存在 挪用或流失等问题

财政部门及行政事业单位项目绩效评价指标体系典型案例（供参考）目录一、政策类1海洋经济发展引导资金项目绩效评价指标表1降低基本养老保险费率及临时性下浮企业社会保险费交纳比例项目绩效评价指标5二、扶持类9新一轮"131"优秀中青年人才培养计划评价指标9学前教育专项经费绩效评价指标、标准16三、基建类19道路工程项目财政支出绩效评价评分表19公园整治工程项目绩效评价指标26四、信息类31数据容灾集中备份整体外包项目绩效评价指标31“基本医疗保险信息系统”项目绩效评价指标与标准36参考指标体系一、政策类海洋经济发展引导资金项目绩效评价指标表————————降低基本养老保险费率及临时性下浮企业社会保险费交纳比例项目绩效评价指标——组织管理水平（23分）————业务指标得分小计浙劳社老[2008]125号文件“三、相关政策和业务操作的衔接处理”是否落实：有一条未落实扣1分，扣完为止。

各区征管机构均按照要求及时降低基本养老保险费率及减征社保费：5分;存在个别征管机构未及时落实：3分;存在2个区级征管机构未及时落实:1分;均未能及时到位:0分财务指标得分小计总得分——二、扶持类优秀中青年人才培养计划评价指标——）—组织管理水平（分20）社会效益（3 0分）学前教育专项经费绩效评价指标、标准三、基建类道路工程项目财政支出绩效评价评分表通行能力变 化率—20—项目完成质量工程质量合格率全部合格得85%分数，有创杯获奖的得100%分3项目完成的及时性项目工期是否按时完成 按时或提前完成的得2分，超期20%的得0分工程质量优良率工程延期时间二工程计划完成时间-工程实际完成时间，工程延期率二工程延期时间/工程计划完成时间组织管理水平 征关地相况土迁情用地手续是否齐全，土地征迁是否按计划完成，各项补偿是否超标准项目是否进行方案的比选，是否进行方案论证，前期的设计深度是否足够手续齐全、征迁未影响工程计划、补偿不存在超标的得3分，三项内容各占1分方案比选、论证各1分；设计深度2分，由于设计深度不足导致工程出现重大变更的，根据变更的次数、对工期、投资的影响每出现1项扣1分，扣至0分为止。

项目支出绩效评价及案例分析➢《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）➢《政府投资条例》（国令第712号）“花钱必问效、无效必问责”➢2019年4月出台《政府投资条例》（国令第712号）项目绩效评价项目投资审批部门项目资金拨付部门项目资金使用部门项目支出绩效评价相关部门问题：不同部门在项目全过程绩效评价中的职责和分工？理顺关系原则政策导向原则部门单位是预算编制和执行的责任主体，财政部门是审核主体。

项目支出预算要以国家战略发展规划、宏观调控政策为导向，以相关行业、领域中长期发展规划和年度工作重点为依据，结合部门职能和事业发展需要合理安排。

突出重点原则讲求绩效原则中央部门项目支出预算要体现中央本级支出责任，聚焦重大改革、重要政策和重点项目，突出部门主要职能。

强化项目排序，优先保障重点项目。

要把绩效管理的理念和要求融入项目支出预算管理各个环节，建立事前有目标、事中有监控、事后有评价、结果要运用的全过程绩效运行机制。

财力约束原则部门项目支出预算安排要严格按照部门三年滚动规划进行控制，要做好部门规划与三年滚动规划的衔接，强化部门三年滚动规划对年度预算的约束。

◆国务院《关于印发“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知》（国发〔2017〕9号）明确了8项基本公共服务的内容，包括：基本公共教育；基本劳动就业创业；基本社会保险；基本医疗卫生；基本社会服务；基本住房保障；基本公共文化体育；残疾人基本公共服务。

◆国务院办公厅《关于印发基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发〔2018〕6号）提出“加强基本公共服务项目预算管理”。

中央财政要根据国家基础标准、分担比例等因素，优先足额安排并提前下达、及时拨付共同财政事权分类分档转移支付。

地方财政要完整、规范、合理编制基本公共服务项目预算，保证资金及时下达和拨付，完善基本公共服务项目预算管理流程，加大预算公开力度。

10
二、开展得如何？——绩效评价全国开展情况
（三）我市开展情况 自2006年我局开始启动财政支出绩效评价工作，主要对财政专项资金开展绩效评价试点，2007年，对市
胸科医院和民综委培训大楼项目进行了绩效评价，2008年，我局与重庆工商大学合作开展了财政支出绩效 评价课题研究，完成了我市部分专项资金绩效评价的指标体系的编制。2009年起，我局启动《重庆市财政 专项资金绩效评价管理暂行办法》（以下简称《办法》）的拟定工作，经过反复讨论和修改，形成了《办 法》及其指标体系。
三是建立协调机制。上海市建立了与预算部门、区县财政、评价机构的沟通联络机制；福建省成立 以厅办公室、预算处、监督局和各业务处为成员单位的厅内联席会议制度，不定期召开联席会议，加强绩 效管理工作中的协调、沟通。
9
二、开展得如何？——绩效评价全国开展情况
（二）各省市开展情况
四是创新绩效管理机制。云南省创立了“申审评调问”的预算绩效管理模式，推动全过程预算绩效管 理的开展；北京市结合绩效目标的审核，开展竞争性资金分配试点，“多中选好，好中选优”，优化预算 资金的分配机制；广东省制订引入第三方评价的工作机制，通过试点探索经验，稳步推进第三方评价组织 健康发展；江苏省加强绩效管理专家和中介机构人员能力建设，充分利用专家力量完成绩效评价工作。
17
三、怎样系统开展？——绩效评价的工作规程 工作流程图
确定评价对象 成立评价组织机构
设计评价方案 下达评价通知
审查
上报评价报告
确定评价机构
收集基础资料 评价资料分析 评价人员打分 形成评价结论 撰写评价报告
评价结果应用
内部评价组 成立专家组 委托中介机构 实地勘察 问卷调查 听取汇报
建立工作档案18

100
下面是财政支出项目的绩效评价共性参考指标，仅供参考：
财政支出项目绩效评价指标体系（共性指标参考）
一
指
级 指
分值
二级 指标
三级指标
标 解
分值
标
目释
标
是
项目 目标
目标内容
否 明
4
确
、
细
项
目 决
20
支农支出项目绩效评价指标
评价指标
分
一 级
二级
三级
值
项
目
是
否
决策依据 符
合
经
济
决策
社项
过程
目
项
是
目 决
小于30%为0分
15
项目的实际支出与规定用途相符为15分；不相符为 0分
15
项目的实际支出符合国家财经法规和财务管理制度 及有关专项资金管理办法的为15分；不符合为0分
4
会计核算真实规范的4分；基本规范2分；不规范0 分
支农支出项目绩效评价指标
财务 评价指标
指一标 （级10
0 分）
二级
会计信 息质量 （12
三级
信息的完整性
分） 信息的及时性
分 值
评价内容(标准)
4 会计核算完整的4分；基本完整2分；不完整0分
4 会计核算及时的4分；基本及时2分；不及时0分
财务管 理状况 （12
分）
制度的健全性 管理的有效性
资产配 置与使 用（6
分）
制度的健全性 制度的有效性 固定资产利用率
6
财务会计制度健全的6分；基本健全的3分；不健全 的0分
支农支出项目绩效评价指标

1
设备仪器招标效果评价（与同类设备、同类招
标项目相比，在效用、成本、资金节约等情
3
况，根据具体情况由专家打分）3分
设备仪器质量专家评价（与同类设备相比，在
设备质量、使用等方面，根据具体情况由专家
3
打分）3分
设备仪器使用者评价（根据现场调查情况打 分）3分
3
厂房工程完成质量（外观优美、质量达到设计
要求、使用正常，无较大规模返工记录3分；每
完成的及时性
业务指标
园林景观工程（及时完成：3分；主要系存在客
观原因个别工作部分延误：2分；较多工作：1
3
分；主要系存在主观原因不能及时完成：0分） 水厂整体项目建设（及时完成：3分；主要系存
在客观原因个别工作部分延误：2分；较多工 作：1分；主要系存在主观原因不能及时完成：
3
0设分备）仪器安装验收（各点均一次性通过：10
目标完成程 度
缺陷各扣0.5分，扣完为止） 设备仪器招投标工作（符合规范程序及时完
成：5分；及时完成，但存在不符合规范程序的 情况：4分；主要系存在客观原因工作步伐延
5
误：2分；主要系存在主观原因不能及时完成： 设备仪器安装情况（手续完备并及时安装到
位：3分；及时到位，但手续不完备：2分；主 要系存在客观原因工作步伐延误：2分；主要系

、质量达到设计要求、使用正常，无较大规模
返工记录3分；每次较大规模返工记录扣1分，
3
验收后每一质量指标未达到设计要求各扣1分，
外 水观厂、整使体用运存行在情一况定（缺质陷量各、扣产0能.指5分标，达扣到完设为计
要求，使用正常无较大规模返工记录3分；每次
较大规模返工记录扣1分，验收后每一质量指标

经济效益
项目实施是否产生直接或间接经济效 益
8
社会效益 项目实施是否产生社会综合效益
8
项目效果
环境效益
项目实施是否对环境产生积极或消极 影响
8
总分
可持续影响
项目实施对人、自然、资源是否带来 可持续影响
8
服务对象满 项目预期服务对象对项目实施的满意 意度 程度
8
100
备注
：
系（共性指标参考）
评价标准
5
防渗系统（5 分）
按规定要求保质保量建设防渗系统（5 分）；无防渗措施或采取的防渗措施不 能满足标准要求逐情扣分。
5
渗沥液导排及 按规定要求保质保量建设渗沥液导排及
处理系统（5 处理系统（5分）；不能满足标准要求的 5
分） 逐情扣分。
目标建设质量 （25分）
雨污分流（5 分）
按规定要求保质保量建设、完全实现雨 污分流（5分）；不能满足标准要求的逐 情扣分。
范
组织机构 机构是否健全、分工是否明确
1
组织实施
管理制度
是否建立健全项目管理制度；是否严 格执行相关项目管理制度
9
产出数量 项目产出数量是否达到绩效目标
5
项目产出
产出质量 项目产出质量是否达到绩效目标
4
项目产出
产出时效 项目产出时效是否达到绩效目标
3
产出成本 项目产出成本是否按绩效目标控制
3
项目绩效
6
到位率 实际到位/计划到位×100%
3
资金到位
到位时效
资金是否及时到位；若未及时到位， 是否影响项目进度
2
是否存在支出依据不合规、虚列项目
资金使用

×%
各种税务上缴差错率为0,得满分；由于财务人员责任,每出现一个差错,扣×分
督察员或考核员
有关高层主管和税务审计报告
年度绩效考核前一周
现场笔录法
在年度绩效考核前一周,督察员询问有关高层主管,或查证税务审计报告,采集考核信息
6
财务日常收支：在年度考核期内,日常资金收支、支票转账的差错率为0
×%
日常资金收支、支票转账的差错率为0,得满分；由于财务人员责任,每出现一个差错,扣×分
×%
按照规定时间完成、差错次数为0,得满分；每有一次未按时完成,扣×分；每出现一次差错,扣×分
督察员或考核员
财务总监
每月最后一个工作日
现场笔录法
在每月最后一个工作日,督察员询问财务总监,笔录银行对账结果,采集考核信息
16
流动资金周转：流动资金周转天数不得超过××天
×%
流动资金周转天数在××天内,得满分；每增加1天,扣×分；流动资金周转率每提高×%,加×分
督察员或考核员
有关高层主管
每月报送时间和年度绩效考核前一周
数据查证法和现场笔录法
在每月报送时间结束时,督察员查证上报分析报告；在年度绩效考核前一周,督察员询问有关高层主管,笔录满意率考核信息
8
各种报表编制：按照规定时间完成各种报表编制,每周×下午报送收账周报；每月×日前报送资产负债表；每月×日前报送损益表；每月×日前报送现金流量表；次日×点前报送资金日报表；完成率100%；差错率为0
×%
会计凭证编制差错率为0,得满分；每出现一次差错,扣×分
督察员或考核员
高层主管和部门主管
每季度最后一周
问卷调查法和数据查证法
在每季度最后一周,督察员对高、中层主管进行有关差错率问卷调查；督察员用数据查证法进行验证,采集考核信息

聚焦改革·助力发展管理视野 ｜MANAGEMENT以绩效评价为抓手统筹盘活行政事业性国有资产——以菏泽为例2023年1月，针对行政事业单位长期以来存在的“重资金、轻资产”“重使用、轻管理”“重拥有、轻盘活”“重投入，轻绩效”的固有理念以及资产底数不清、盘点不认真、入财不及时、账实不符等不良现象，省财政厅发布了《山东省财政厅关于深化行政事业性国有资产统筹盘活改革的实施意见》（鲁财资〔2023〕1号）。

菏泽市深入贯彻省财政厅精神，聚焦关键问题，向国有资产管理要“绩效”，多元谋划、多策推进、多措并举，对国有资产实行全过程绩效评价管理。

多元谋划，强化国有资产绩效评价顶层设计菏泽市高度重视行政事业性国有资产管理绩效评价工作，2021年出台《菏泽市市级行政事业单位国有资产管理绩效评价暂行办法》，从机构设置和人员配备，规章制度建设，资产的配置、使用、存量盘活、处置及管理创新等方面，设置评价指标42个，着力构建国有资产管理绩效评价指标体系。

2022年，市本级从175个行政事业单位中随机选取75个作为自评抽查复核对象，共发现问题4类12种。

2023年，山东省财政厅将菏泽市财政局列为全省财政系统“强化资产绩效评价管理”试点单位。

自承担改革试点任务以来，菏泽市财政局高度重视、高点部署、高位推进，成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长、相关业务科室为成员的国有资产绩效评价工作领导小组。

制定《菏泽市2023年度行政事业性国有资产管理绩效评价工作实施方案》，选择巨野县作为试点，市县联动、同频共振，共同推进改革任务走深、走细、走实。

创新提出“三点一线、四位一体”“两筛、三看、四分析、五部曲”评价模式，为深入推进行政事业性国有资产管理绩效评价改革提供“菏泽样板”。

全市盘活国有资产原值2.09亿元，其中内部挖潜93.54万元，调剂利用（无偿划转）1.14亿元，对外出租8702万元，转让（出售）554.3万元；盘活资产收入709.74万元。

北京市市级财政支出项目绩效评价指标体系（范本）指标解释：一、总体说明（一）指标体系设计体现原则性和灵活性的有机结合，其中：一级、二级指标为共性指标，三级指标可以适当调整内容，在三级指标下可设四级指标。

（二）业务指标和财务指标权重应根据当年评价重点确定并在评价实施方案中明确。

二、具体指标说明（一）规划和立项情况：考核项目实施背景和项目实施的可行性，具体包括项目与战略规划（部门职能）的适应性、立项依据充分性、绩效目标明确性和绩效目标合理性。

1、项目与战略规划（部门职能）的适应性：考核项目本身与本部门、本单位职能的相符性，项目与本部门、本单位长期社会事业发展规划（比如十一五规划）的相符性。

2、立项依据的充分性：考核项目立项理由和依据充分性。

考核项目可行性研究开展情况；考核项目相关必要的审批程序履行情况；考核项目单位对项目实施风险（比如实施中由于客观因素导致项目无法继续开展或需要调整绩效目标等）预测情况和防范准备情况。

（若项目绩效目标因上述原因进行调整，则此项相应扣分）3、绩效目标明确性：考核项目绩效目标明晰可衡量性、具体化程度和目标量化情况。

明确可衡量即要求对项目目标完成情况和质量目标有明确的判定标准；具体化即要求项目有明确的完成时间，有明确的阶段性目标，有可衡量的总体目标和质量目标；目标量化情况要求项目绩效目标应尽可能量化，并附量化说明。

4、绩效目标合理性：考核项目绩效目标合法性、客观性、严谨性。

合法性考核项目执行是否违背相关法律法规和政策制度；客观性考察项目的可实现性和可操作性；严谨性考察项目制定程序的规范性，相项目方案的优选情况。

（若项目绩效目标因上述原因进行调整，则此项相应扣分）（二）目标完成程度：考核具体绩效目标的完成情况，重点体现“绩”，包括目标完成进度、目标完成质量和目标完成的及时性。

1、目标完成进度：考核绩效目标在数量上的完成程度。

具体完成情况可用如下方式反映，目标完成进度=目标完成数量/预订目标数×100%。

财政支出绩效评价案例
本文主要介绍财政支出绩效评价的案例。

财政支出绩效评价是指对政府部门的财政支出进行评价，以评估其实现的效果和效率。

本文将通过一个具体的案例来说明财政支出绩效评价的实践过程和结果。

该案例为某市教育局开展的一项教育项目，目的是提高小学生的阅读能力。

项目涉及人员培训、教材采购、学校配套设施改造等方面，总预算为500万元。

为了评价该项目的绩效，教育局采用了以下评估指标：
1. 阅读能力提高率：通过测试小学生的阅读能力，评估项目对学生阅读能力提高的影响。

2. 教师培训效果：通过调查教师对培训内容的掌握程度和应用情况，评估项目对教师培训效果的影响。

3. 教材使用情况：通过调查学校对教材的使用情况，评估项目对教材使用效果的影响。

4. 学校设施改造情况：通过实地考察学校设施改造情况，评估项目对学校设施改造效果的影响。

5. 预算执行情况：通过对项目预算的执行情况进行分析，评估项目的经济效益。

通过对以上指标的评估，教育局得出了以下结论：
1. 项目对小学生阅读能力的提高有明显影响，阅读能力提高率达到了90%。

2. 项目对教师培训效果的影响也比较显著，调查显示教师对培
训内容的掌握程度和应用情况都有所提高。

3. 项目对教材使用效果的影响也比较明显，学校对教材的使用情况得到了改善。

4. 项目对学校设施改造效果的影响不够显著，需要在后续工作中加强。

5. 项目的预算执行情况比较符合预期，经济效益较好。

综上所述，该项目的绩效评价结果为大体符合预期，但在学校设施改造方面还需继续加强。

教育局将针对评估结果提出相应的改进措施，以提高项目的绩效。

×%
按照计划完成培训任务、学员参训率达到××%以上、考试合格率达到××%以上，得满分；每减少一次，扣×分；参训率或合格率每降×%，扣×分；参训率或合格率每增×%，加×分
督察员或考核员
人力资源部或培训部
年度绩效考核前一周
数据查证法
培训经费；培训部门或人力资源部配合
参训率＝实际参加培训人数/应参加培训人数×100%。合格率＝培训结束时本期考试合格人数/本期参加培训考试总人数×100%
信息采集方法
信息采集结果
必备条件
所需资源
说明
2
制度执行：税务部门、审计部门对年度财务账目审计违规项目为0
×%
没有违规项目得满分；由于财务工作人员责任，每出现一次违规事件，扣×分
督察员或考核员
审计结果和报告
年度绩效考核前一周
数据查证法
如果审计滞后，以本年度审核上年度结果为准
在年度绩效考核前一周，督察员查证年度审计结果和报告（组织内审计报告，国家审计部门审计报告）
×%
各种税务上缴差错率为0，得满分；由于财务人员责任，每出现一个差错，扣×分
督察员或考核员
有关高层主管和税务审计报告
年度绩效考核前一周
现场笔录法
在年度绩效考核前一周，督察员询问有关高层主管，或查证税务审计报告，采集考核信息
6
财务日常收支：在年度考核期内，日常资金收支、支票转账的差错率为0
×%
日常资金收支、支票转账的差错率为0，得满分；由于财务人员责任，每出现一个差错，扣×分
×%
主管领导的满意率达到××%以上，得满分；满意率每降×%，扣×分；满意率每增×%，加×分
督察员或考核员
主管领导
年度绩效考核前一周
现场笔录法或问卷调查法

现场评价工作在9月4日至15日完成。
2.非现场评价
对厂方提供的资料进行整理、分类和分析，评价组成员进一步计算统计定量指标，对定性指标做出经验判断，并运用相应的评价方法对绩效情况进行综合性评价。召开评价组会议，组织讨论，评价打分，形成评价结论，提出问题、建议和意见，撰写初步评价报告。
非现场评价工作大致在9月18日至29日完成。
本公司为此次绩效评价聘请省人大、省政协及相关行业专家，成立项目评价组,评价组将认真学习《浙江省财政支出绩效评价业务指南》，齐心协力、紧密配合，并结合实际，加强调查研究，务实高效地对浙江华发茶叶深加工项目做出客观、公正、科学的评价，并出具相应的绩效评价报告。我们相信，此次绩效评价定能激励浙江华发出口茶厂进一步提高茶叶深加工项目专项资金的使用效益，为财政部门安排下年度类似项目的专项资金提供重要依据。
3.发放文件资料给评价组成员，组织评价组了解项目总体情况，学习绩效评价政策、评价标准，全面了解和掌握浙江省财政支出绩效评价方法和有关要求；
4.确定现场评价工作日，拟定评价工作方案。
以上工作在8月底前完成。
（二）实施评价
评价组通过对资料审核、现场评价（勘察、查询、复核）和非现场评价（资料的分类、整理、分析），对项目绩效情况实施评价。
在评价工作实施过程中，为了取证、分析和判断，我们将会向浙江华发出口茶厂管理阶层及有关经办人员作多方面的查询与调查，希望省财政厅给予协调，主要是浙江华发出口茶厂的工程部门和财务部门。
按照有关评价的具体要求，结合我们的工作经验，浙江华发出口茶厂会同评价组有以下几项工作要做（或要准备的资料）：
（一）经当地财政部门签署意见的自评报告；
根据浙江省财政厅《关于开展嵊州市国家农业综合开发茶叶深加工项目绩效评价工作的通知》（浙财绩效字〔2006〕6号），评价指标分业务指标和财务指标两大类，权重分别为67%和33%，业务指标主要包括目标设定情况、目标完成程度、组织管理水平和效益指标等二级指标；财务指标主要包括资金落实情况、实际支出情况、财务管理状况、资产配置与使用等二级指标，具体指标、标准和分值按文件附件1。

项目支出绩效评价报告案例XXX市通运输行政执法监管项目支出绩效评价报告为进一步加强绩效管理水平,强化支出责任,提升财政资金使用效益,建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系,根据《XX市财政局关于开展2021年度预算绩效管理有关工作的通知》(X财办〔2021〕7号)文件精神,运用科学、合理的评价方法对单位申报项目预算时明确的绩效指标完成情况进行客观、公正的评价。

现将评价情况汇报如下:一、基本情况(一)项目概况1、项目背景交通运输市国民经济和社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业,随着交通运输业的大力发展,人民群众的出行需求有所不同,这对交通运输行业也提出了更严格的要求。

为保障群众出行安全,合法权益得到保障,满足群众出行需求,促进道路运输行业稳定、健康有序发展。

2、项目主要内容交通运输行政执法监管项目实施单位是南昌XX市公路运输管理处,为经常性项目,项目主要是依据《XX省道路运输条例》,履行以下工作职责:一是宣传、贯彻、执行国家和省、市关于道路客运(含旅游客运)、道路货运(含危险货物运输)及站(场)等道路运输行业以及机动车维修行业的方针政策和法律法规;二是参与拟订道路运输和机动车维修行业发展规划、政策法规与标准,并协助组织实施;三是承担道路运输和机动车维修行业有关行政管理的事务性工作;承担道路运输与机动车维修行业安全管理和应急处置的相关事务性工作。

3、项目实施情况2020年度,市公路运输管理处根据市政府的工作指示精神,紧紧围绕文明建设、文明执法这一中心任务,有计划有步骤地开展了一系列文明创建及行业管理工作。

4、项目资金投入和使用情况2020年度交通运输行政执法监管项目预算安排数172.30万元,项目资金于2020年度全部到位。

2020年度交通运输行政执法监管项目支出172.30万元。

(二)项目绩效目标1、总体目标推进道路运输市场专项整治,推进降本增效、服务民生工作,加快推进行业转型升级工作。

进一步加强道路运输安全管理工作,防范安全风险,运用信息化手段提升安全管理水平。

案例分析第一题问题一、绩效评价工作流程：（一）评价任务下达和培训1、评价任务下达：财政部门组织召开绩效工作布置会，下达绩效评价任务，明确评价工作重点，提出具体工作要求。

2、组建考评组3、工作培训：财政考评中心负责对参与评价的中介机构进行业务培训。

工作组负责对项目单位和部门的自评进行业务指导和培训，培训方案报财政部门备案审核。

（二）前期入户调研和评价工作准备1、先期入户调研：工作组根据项目情况，及时与项目单位相关部门进行初步沟通和联系，了解掌握项目的基本信息和资料。

2、政策研究和评价内容、重点的确定：工作组根据初步了解和掌握的项目情况，进行专家遴选，共同对项目及相关政策进行分析研究，制定具体工作方案。

3、绩效目标的细化：项目单位需将绩效目标进行分解和细化，按要求填制《绩效目标表》，在规定时间内报送工作组。

（三）资料的收集审核以及绩效目标的确认1、资料的收集：工作组依据资料收集清单进行资料的收集工作。

在收集过程中应进行详细的工作记录，对缺失的资料和不予收集的材料进行文字说明。

2、资料的审核：工作组对收集到的资料进行分类整理和审查。

将资料按照立项决策管理、项目建设管理、制度建设管理、预算执行管理、绩效实现完成等方面对项目资料进行筛选和分类。

3、绩效目标的审定：工作组对项目单位上报的《绩效目标表》进行审核，对项目单位确定的绩效目标的明确性和合理性进行分析和判断。

如缺少详细目标应同主管部门和和项目单位进行商榷，重新拟定绩效目标。

（四）指标体系的细化工作组应在对项目进行初步了解和对资料进行充分研究的基础上，协同评价专家和项目单位研究细化评价指标体系。

（五）专家评价会的组织实施1、组建专家组：工作组在先期遴选业务专家的基础上，根据需要，遴选管理专家和财政、财务专家，组成评价组。

2、审查资料：将前期收集资料进行整理汇编成册，供专家审核，并组织专家进行讨论，形成初步书面评价意见。

3、召开专家评价会：第一步、对项目评审单位及专家组成员进行简要介绍，并选出项目评审组组长；第二步、听取项目单位对项目进行整体情况介绍；第三步、由专家对项目上的问题进行有针对性的提问；第四步、专家根据项目单位的回答对项目进行总结并提出相关建议；第五步、项目单位退场，专家组组长组织专家对问题进行汇总并组织进行项目打分，出具评价意见。