【安监方案】万州区加快煤矿关闭工作方案

煤矿关闭整顿方案
背景
随着我国经济的快速发展，对能源的需求也越来越大。

煤炭作为我国的主要能源资源，在国家经济发展中起着重要的作用。

但是，由于煤炭开采所带来的环境污染问题日益突出，国家也在不断采取措施加以整治。

此外，安全事故频发也是煤矿开采的一大难题。

因此，煤矿关闭整顿方案的制定在当下显得尤为重要。

方案
煤矿关闭原则
1.根据当地环保局要求，行政许可不再续期；
2.达标排污，未减排和偷排的矿井一律关闭；
3.安全事故频发的矿井，应及时停产整顿，整改合格后再开工；
4.未备案、未经许可的采矿企业一律关闭；
5.矿井所在地、周边居民反映强烈的矿井，必须及时整顿或关闭。

煤矿关闭与整顿程序
1.由当地环保局向省环保局提出申请；
2.省环保局审核通过后，依法公示决定，公示期限三十天；
3.公示期间内，矿井给予意见反馈；
4.公示期满，省环保局正式作出煤矿关闭决定。

煤矿关闭后续程序
1.由当地招商部门依照现行招商政策，以政府引导、企业主体、市场运作的原则，在矿区内进行有序产业转移；
2.安排关闭整顿煤矿职工安置；
总结
煤矿关闭整顿方案是为了保障人民群众的健康和生命安全，是顺应环保大势、优化能源结构的必要措施。

同时，为了矿区内的平稳转型和居民的就业，政府还需加强招商引资工作，积极推动矿区转型发展，为当地经济发展注入新动力。

煤矿停产整治方案一、背景分析近年来，我国煤矿安全生产形势严峻，事故频发，给人民群众的生命财产安全带来极大威胁。

为深刻吸取事故教训，切实加强煤矿停产整治工作，确保煤矿安全生产，特制定本方案。

二、整治目标1.全面排查煤矿安全隐患，确保煤矿停产整治工作落实到位。

2.提升煤矿安全生产水平，减少煤矿事故发生。

3.加强煤矿监管，提高监管效能。

三、整治范围1.所有停产煤矿。

2.存在安全隐患的煤矿。

四、整治措施1.成立煤矿停产整治领导小组，明确责任分工。

组长：煤矿企业负责人副组长：煤矿安全监管部门负责人成员：煤矿企业相关部门负责人、安全生产专家、监管人员等2.制定煤矿停产整治方案，明确整治任务、时间节点、责任单位。

3.开展煤矿安全隐患排查。

（1）对煤矿进行全面排查，重点检查通风、瓦斯、防尘、防火、防水、供电等关键环节。

（2）对排查出的安全隐患，列出清单，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限。

4.加强煤矿安全生产培训。

（1）对煤矿从业人员进行安全生产知识培训，提高安全生产意识。

（2）开展煤矿安全生产技能培训，提高从业人员应对突发事件的能力。

5.提升煤矿安全生产技术。

（1）推广使用先进安全生产技术，提高煤矿安全生产水平。

（2）加强对煤矿安全生产技术的研发，提高煤矿安全生产科技创新能力。

6.加大煤矿监管力度。

（1）加强对煤矿停产整治工作的监管，确保整治措施落实到位。

（2）对存在安全隐患的煤矿，依法进行处罚，严肃追究责任。

7.建立煤矿停产整治长效机制。

（1）建立健全煤矿停产整治工作制度，明确整治流程和责任追究。

（2）定期开展煤矿安全生产检查，确保煤矿安全生产持续稳定。

五、整治时间本方案自发布之日起实施，为期一年。

六、整治效果评估1.对煤矿停产整治工作进行全面评估，包括整治措施落实情况、安全隐患整改情况等。

2.对煤矿安全生产水平进行评估，包括事故发生次数、安全生产指标等。

3.对煤矿监管效能进行评估，包括监管措施落实情况、监管人员素质等。

湖北省人民政府关于加快小煤矿关闭退出工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省人民政府关于加快小煤矿关闭退出工作的意见鄂政发〔2014〕48号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为进一步推进全省煤炭行业淘汰落后产能工作，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，根据《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）精神，结合我省实际，现就加快小煤矿关闭退出工作提出如下意见：一、总体思路按照国务院有关文件要求和国家安全生产监督管理总局等12部门《关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》（安监总煤监〔2014〕44号）的具体部署，综合运用法律、经济、行政手段，分类指导、疏堵结合，建立小煤矿有序退出机制，依法依规逐步淘汰和关闭不符合产业政策、不具备安全生产条件的小煤矿，到2020年，全省9万吨/年以下的煤矿全部关闭退出。

同时结合湖北实际情况，调整优化产业结构，择优保留部分有资源、有实力的煤矿，提升安全保障能力，实现科学发展、安全发展。

二、关闭退出对象(一)下列3类煤矿限期关闭：1.核定生产能力9万吨/年及以下不具备安全生产条件的煤矿；2.核定生产能力9万吨/年以下的煤与瓦斯突出煤矿和瓦斯防治能力没有通过评估且拒不停产整顿的高瓦斯煤矿；3.水文地质条件复杂，且未按规定开展隐蔽致灾因素普查的煤矿。

（二）下列4类违法违规行为的煤矿及时关闭：1.超层越界拒不退回的生产或建设煤矿；2.拒不执行停产整顿指令仍然组织生产的煤矿；3.经停产整顿，逾期仍未实现正规开采的煤矿；4.发生较大及以上责任事故或一年内连续发生2起一般责任事故的9万吨/年及以下的煤矿和发生重大及以上责任事故的9万吨/年以上的煤矿。

煤矿关闭去产能实施方案
随着国家环保政策的不断加强，煤矿关闭去产能已成为当前煤矿行业的重要任务。

为了有效实施煤矿关闭去产能方案，我们需要全面考虑各种因素，制定科学合理的方案，确保煤矿关闭去产能工作顺利进行。

首先，我们需要充分调研和评估各个煤矿的实际情况，包括产能、技术设备、环保水平等方面的情况。

通过科学的评估，确定哪些煤矿需要关闭，哪些可以继续生产。

同时，还需要考虑关闭煤矿对当地经济和就业的影响，做好充分的社会稳定工作。

其次，针对需要关闭的煤矿，我们需要制定详细的关闭方案。

这包括清理现场设施、处理尾矿、停止生产设备等工作。

同时，还需要做好相关的环保工作，确保关闭煤矿后不会对周围环境造成污染。

在关闭煤矿的过程中，也需要做好职工安置工作，确保职工的合法权益。

另外，对于那些可以继续生产的煤矿，我们也需要制定相应的产能调整方案。

这包括提升技术装备、改善生产工艺、加强环保设施建设等方面的工作。

通过提升产能效率，降低环境污染，实现煤
矿可持续发展。

最后，我们还需要做好监督和评估工作，确保煤矿关闭去产能方案的有效实施。

这包括建立健全的监督机制，加强对关闭煤矿的环保治理情况的监测，及时发现和解决问题。

同时，还需要定期对产能调整的效果进行评估，及时调整和完善方案。

总的来说，煤矿关闭去产能实施方案涉及多个方面，需要全面考虑各种因素，科学制定方案，确保工作顺利进行。

只有这样，才能有效推进煤矿行业的结构调整，实现煤炭资源的高效利用和环境保护的双赢。

矿山关闭实施方案为了保护环境、维护生态平衡，以及确保矿山关闭工作的顺利进行，我们制定了以下矿山关闭实施方案，以期达到最佳的效果。

一、前期准备工作在正式关闭矿山之前，需要进行充分的前期准备工作。

首先，要对矿山进行全面的调查和评估，了解矿山的地质情况、矿藏储量、环境影响等情况。

其次，要制定详细的关闭计划，包括关闭时间表、关闭步骤、关闭所需资源等。

最后，要进行相关部门的协调和沟通，确保关闭工作的顺利进行。

二、关闭工作流程1. 清理和整理矿山设施：在关闭矿山之前，需要对矿山设施进行清理和整理，包括清理废弃物、整理设备、清理生产区域等工作。

2. 停止生产和运营：在关闭矿山之前，需要停止矿山的生产和运营，确保关闭工作的安全进行。

3. 环境保护措施：在关闭矿山的过程中，需要采取一系列的环境保护措施，包括治理尾矿库、修复受损地区、植树种草等工作，以减少对环境的影响。

4. 安全检查和监测：在关闭矿山的过程中，需要进行安全检查和监测工作，确保关闭工作的安全进行。

5. 完成关闭手续：在关闭矿山之后，需要完成相关的关闭手续，包括办理关闭手续、清理档案资料等工作。

三、后期监测和评估关闭矿山之后，需要进行后期监测和评估工作，了解关闭工作的效果和影响，及时发现和解决可能存在的问题。

1. 环境监测：关闭矿山之后，需要进行环境监测工作，了解关闭对环境的影响，及时采取相应的措施。

2. 生态评估：关闭矿山之后，需要进行生态评估工作，了解关闭对生态的影响，及时采取相应的措施。

3. 安全评估：关闭矿山之后，需要进行安全评估工作，了解关闭对安全的影响，及时采取相应的措施。

四、总结和改进关闭矿山工作结束后，需要进行总结和改进工作，总结关闭工作的经验和教训，及时改进工作中存在的不足之处，以提高下一次关闭工作的效率和质量。

以上就是我们的矿山关闭实施方案，希望能够得到大家的认可和支持。

在实施过程中，我们将严格按照方案的要求进行操作，确保关闭工作的顺利进行，达到预期的效果。

××煤矿关闭方案×矿业有限公司二〇一四年三月目录第一章矿井概况 ............................................................................. (2)第一节概述 ............................................................................. ........................................................................ 2 第二节基本情况 ............................................................................. ................................................................ 2 第三节证照情况 ............................................................................. ................................................................ 3 第四节矿权过户情况 ............................................................................. ........................................................ 3 第五节兼并重组处置方案 ............................................................................. ................................................ 4 第二章关闭实施方案 ............................................................................. . (4)第一节成立专职管理机构 ............................................................................. ................................................ 4 第二节回收范围及类别 ............................................................................. .................................................... 6 第三节关闭程序 ............................................................................. ................................................................ 8 第四节井口炸封 ............................................................................. ................................................................ 9 第五节土地复垦 ............................................................................. ................................................................ 9 第六节其它措施 ............................................................................. ................................................................ 9 第三章职工安排及善后事宜 ............................................................................. .. (10)第一节职工安排 ............................................................................. .............................................................. 10 第二节善后事宜 ............................................................................. .. (10)第一章矿井概况第一节概述一、交通位置某某煤矿位于某某县城以北约16km处，行政区划属某某县某某乡所辖，区内有大纳路（贵州某某到四川纳溪）公路通过，向南行17km到某某县城，可与贵毕高等级公路相连，交通较方便（见交通位置图）。

矿井停产期间方案及安全技术措施依据我矿工作安排，初步定为2021年7月20日全矿井停产，直到矿井资金筹措到位后再恢复生产。

为了保证停产期间及恢复生产时，各项工作安全顺利进行，特制定本措施如下。

一、成立领导小组组长：张其副组长：高洪远、何福远、赵强、陈飞、郭光全成员：廖力、杨林、罗禹、苏传均、罗先华罗应富、马光平、冯文金、罗仕堂、文仕中机电组：刘俊张光勇二、责任划分1、张其负责全矿停产期间全面调度工作，做好人员安排和值考勤工作，负责特别状况下的调度和应急处理。

2、廖力负责外务工作，做好与上级部门的事物协调，负责放假期间矿井车辆使用安排和相应物资、材料的应急购置。

3、陈飞负责办公室，做好停产期间矿井文档处理和上级文件收发管理。

做好停产期间材料构置和发放登记，完成组长安排的临时性矿务工作。

4、吴维清负责炸药库及矿区地面监督管理。

5、曾凡兵负责机风井口、风机房、抽放泵站的安全保卫工作。

6、刘俊、张光勇负责地面变电所、井下供电设备的检查工作，做好供电管理，处理好临时停电的安全复电工作。

三、停工停产范围全矿井采、掘工作面及其运输系统。

四、停工停产前的工作安排及安全技术措施1、机电科负责对主要通风机及其供电系统进行全面检查，由通防科负责对回风井防爆门、安全出口等检查一次，发现问题及时处理；2、机电科负责对各个掘进工作面的供电系统全面检查一次，保证掘进工作面内所有电源切断；3、通防科组织对全矿井通风系统进行一次全面检查，保证通风设施齐全、完好，各用风地点风量符合制定要求；4、机电科安排监测电工对矿井安全监系统进行一次全面检查，按规定设置各地点的传感器，并对所有瓦斯、一氧化碳传感器标校一次，保证停产期间传感器监测数据准确无误；5、通防队要对采掘工作面瓦斯防治及防灭火系统进行具体的检修安排，提前调整1111采煤工作面上隅角瓦斯防治工作，保证停产期间瓦斯不超限；6、机电队组织对瓦斯抽放泵、压缩机等设备及供电系统进行检修；7、采煤队要强化工作面放顶工作，使采空区充分垮落压实，上下隅角空顶距离均不大于3米；8、生产技术科安排，由采煤队负责在停产前一班，强化工作面生产组织工程质量管理，为停产后工作面通风瓦斯管理及恢复生产创造条件；①、工作面支架必须按照质量标准化要求，高度统一，前后平直，顶梁必须接实顶板，顶梁之间不得有大的错茬或台阶。

国家煤矿安全监察局、国家能源局关于印发河北山西安徽河南等省煤矿关闭整合重组淘汰落后产能工作经验的通知文章属性•【制定机关】国家煤矿安全监察局（已更名）,国家能源局•【公布日期】2012.12.03•【文号】煤安监监察[2012]33号•【施行日期】2012.12.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】煤炭及煤炭工业,节能管理正文国家煤矿安全监察局、国家能源局关于印发河北山西安徽河南等省煤矿关闭整合重组淘汰落后产能工作经验的通知（煤安监监察〔2012〕33号）各省级煤矿安全监察局，各产煤省、自治区、直辖市淘汰落后煤炭产能工作牵头部门：“十一五”期间，特别是2008年以来，全国以整顿关闭、整合技改、兼并重组为途径的淘汰煤炭落后产能工作取得了明显成效，矿井单井规模逐步提升，产业集中度明显提高，全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。

河北、山西、安徽和河南等省在煤炭行业淘汰落后产能工作中，积极探索，不断创新，各项工作取得积极进展，积累了较好的经验。

现转发相关做法和经验，请结合本地实际，学习借鉴，进一步推进本地区煤矿关闭、整合改造和重组工作，优化煤炭产业结构，提升煤炭工业生产力水平。

附件： 1.河北省煤矿关闭整合重组工作经验2.山西省煤矿关闭整合重组工作经验3.安徽省煤矿关闭整合工作经验4.河南省煤矿关闭整合重组工作经验国家煤矿安全监察局国家能源局2012年12月3日附件1河北省煤矿关闭整合重组工作经验一、煤矿关闭整合重组工作的主要成效（一）产业结构得到了进一步优化全省煤矿数量进一步大幅减少。

2011年关闭小煤矿130个，淘汰落后产能660万吨/年，完成了国家下达的任务。

今年计划再关闭30个小煤矿，淘汰落后产能194万吨/年，保留煤矿的单井产能全部达到15万吨/年以上。

计划近期将全省煤矿企业减少到20家。

（二）安全生产状况明显好转今年1-9月，全省煤矿百万吨死亡率为0.185，较2008年的0.985下降了0.8。

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市小非煤矿山整顿关闭工作实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市小非煤矿山整顿关闭工作实施方案的通知（渝办发〔2009〕287号）各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：《重庆市小非煤矿山整顿关闭工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○○九年八月二十一日重庆市小非煤矿山整顿关闭工作实施方案根据《国务院安委会办公室关于进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作的意见》（安委办〔2009〕13号）和《重庆市人民政府关于实施高危行业生产小企业整顿关闭工作的决定》（渝府发〔2009〕81号）有关要求，为切实做好全市小非煤矿山整顿关闭工作，特制订本方案。

一、指导思想和工作目标（一）指导思想。

坚持以科学发展观为指导，深入开展安全生产“三项行动”、“三项建设”，以“治乱、治散、治差”为重点，着力打击非煤矿山领域非法违法建设和开采活动，依法取缔无证开采，关闭不具备安全生产条件、严重超层越界开采的矿山，促进全市非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。

（二）工作目标。

自2009年起，3年内全市整顿关闭小非煤矿山638座，其中2009年关闭191座、2010年关闭192座、2011年关闭255座。

到2011年，全市非煤矿山开采秩序切实好转，无证开采、超层越界开采等非法违法行为得到有效制止；非煤矿山安全设施有较大改善，安全管理水平和从业人员技术素质明显提高；生产安全事故较大幅度下降，较大事故得到有效遏制。

二、工作原则（一）科学关闭原则。

用科学发展观指导关闭工作，科学合理制定任务、数量、标准、条件、政策、措施等。

煤矿关停处置方案概述为了推动国家能源结构调整和环保减排，煤矿行业将逐渐被淘汰。

但是，关停煤矿不仅涉及到煤炭生产的经济问题，还关系到矿工的就业问题、煤矿环境的治理问题等复杂的社会问题。

因此，制定一套科学的煤矿关停处置方案具有重大的意义。

方案制定原则1.政策导向原则：方案制定应符合国家的政策导向，积极响应国家能源结构调整和环保减排的政策。

2.科学性原则：方案应符合科学性原则，充分考虑到煤矿地理特点、矿工工作技能、煤矿采用技术等，制定出尽可能科学合理的关停处置方案。

3.德才兼备原则：方案制定应充分发挥相关专家技术水平、政府部门优势、煤矿企业优势等资源，确保方案科学、系统、严谨。

4.社会效益原则：方案制定应充分考虑社会效益，不仅关注煤矿企业的经济效益，还应考虑到矿工的福利保障、环境保护、应急管理等方面。

方案内容步骤一：关停煤矿关停煤矿应按照政府文件规定的时间节点，根据国家能源结构调整的目标，按照煤矿产能等级、矿井安全状态、煤炭市场需求等因素，制定关停煤矿的时间安排和关停顺序。

步骤二：矿工转岗安置煤矿关停后，应引导矿工向其他行业转岗就业。

具体措施包括：1.建立矿工转岗安置服务机构，为矿工提供职业转换指导、职业技能培训、招聘服务等。

2.开展接转岗矿工的专项培训，提高其竞争力。

3.支持矿工创业。

4.为矿工提供就业保障和社保福利。

步骤三：环境治理煤矿关闭后，应根据地理特点和矿区状况，对矿区内的煤渣、尾矿、废弃物等进行清理处理，同时也要对矿井进行环境治理，确保矿山生态环境得到恢复和改善。

步骤四：工程技改关停煤矿后，煤矿企业可以考虑对矿山工程技术进行改革升级，加大对新能源等的研发投入，实现产业升级和转型。

步骤五：煤炭调配关停煤矿后，由于煤炭资源的供需关系产生了变化，应根据地域情况，及时调配煤炭资源，确保能源的平衡供应。

结束语煤矿关停不仅涉及煤炭行业的经济问题，还涉及到就业、环境、社会保障等一系列社会问题，关停煤矿必须采取科学、系统、切实可行的处理方案，保证容易实施和较好的社会效益。