敬老院财务管理制度

敬老院财务管理制度

为进一步规范敬老院财务管理，使之透明、公开、合理，特制定如下规定：一、下拨敬老院院民生活费一律用于院民生活，不得用于生活外任何开支。二、建立严格的敬老院收支公开制度和报帐制度。各院每月底前召开院民会议，公布当月收支各项内容，并张榜公布，次月3—5日将收支平衡表和各项往来票据报民政办审核，对不合理开支一律不予报支。三、坚持生活品采购公开、透明和验收制度。敬老院所购粮、油、肉、菜等生活品，必须由院管理人员（工作人员）带领购买，两名院民代表参加集体采购，对采购粮、油、肉、禽类等大宗食品必须要原始票据，由出据人签章。临时购蔬菜可由采购人员出具代办条据，所购物品回院后交由食堂工作人员并由两名院民参与验收，并签字。所开的原始票据不得私自销毁后再制购物凭证，一经发现，严肃处理。四、敬老院日常生活中节余的生活费只能用于改善院民生活或为改善生活而必须的生产成本和养殖成本，不得用于其他方面，更不允许私分到院民手中，如出现私分现象，将扣除院长和工作人员当月工资30%。五、其他相关规定1、购置院内生活用品外的用品一律由镇民政办公室统一采购，否则，不予报销。2、个别院民因特殊原因不能自理，院出纳会计将个人零用钱分人存到银行，一人一卡，并在民政办备案，用于本人看病，买衣服或其它必要开支。不得挪作占用。否则，查到给予严肃处理。二0一二年八月十五日敬老院财务管理办法2016-06-28 13:59 | #2楼第一章 总 则第一条

为镇敬老院财务管理，规范敬老院财务行为，提高资金使用效益，保障民政事业健康发展，根椐《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计制度》等相关法律、法规要求，结合我镇实际，特制定本办法。第二条 敬老院财务管理的基本原则：按照国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办事的方针，正确处理民政事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。第三条 敬老院财务由乡镇人民政府管理。敬老院财务纳入乡镇会计中心集中核算，开设专账专户，实行专款专用，由镇核算中心人员任敬老院会计，敬老院实行事业单位会计制度。第四条敬老院财务管理的主要任务：及时、准确的反映财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强核算，提高资金使用效益；加强国有资产管理，防止国有资产流失；对经济活动进行财务控制。第二章 收入管理第五条 收入是指敬老院为开展业务及其他

活动依法取得的非偿还性资金。第六条 敬老院收入包括：（一）财政补助收入，即敬老院从财政所取得的各类事业经费；（二）上级补助收入，即从县民政局取得补助收入和乡镇敬老院从该乡镇民政办取得补助收入；（三）经营收入，即乡镇敬老院在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入；（四）其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括租赁收入、利息收入、捐赠收入等。第三章 支出管理第七条 支出是指乡镇民政办和敬老院开展业务及其他活动发生的资金。第八条 敬老院支出包括：（一）事业支出，即敬老院开展专业业务活动及其辅助活动发生的支出：①基本支出，包括工资、职工福利、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用等支出；②项目支出，敬老院项目支出包括食堂支出、院民生活费、院民零花钱等专项资金支出。（二）经营支出，即敬老院在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。第九条 敬老院取得的专项资金必须专款专用，并按照要求定期向乡镇政府和县民政局报送专项资金使用情况及相关报表，接受县财政局和县民政局的检查与指导。第十条 乡镇敬老院在开展非独立核算经营活动中，应当正确归集实际发生的各项费用；不能归集的，应当按照规定的比例合理分摊；经营支出应当与经营收入配比。第十一条 乡镇敬老院可以根据开展业务活动及其他活动的实际需要，实行内部成本核算。第十二条 敬老院的支出应当严格执行国家有关财务规章制度，制定费用的审批报销制度，在规定的标准和范围中列支。第四章

资产管理第十三条 资产是指敬老院占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。第十四条 敬老院的资产包括流动资产和固定资产。 第十五条 流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收款项、预付款项和存货等。敬老院应当建立、健全现金及各种存款的内部管理制度。各项资金收入严格按规定存入单位账户，杜绝公-款私存。按照国家《现金管理暂行条例》的规定用途使用现金，现金库存不超限额。第十六条 固定资产是指单位价值在2000元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。第十七条 敬老院固定资产报废，报乡镇人民政府批准后核销，固定资产转让按照上级文件要求执行。第十八条 敬老院应当定期或者不定期地对固定资产清查盘点。各项资产要有专人管理，

管理人员异动要有移交手续，严防资产流失。第五章 债权债务管理第十九条 债务是指敬老院所承担的能以货币计量，需要以资产或者劳务偿还的债务。债权是指敬老院所有的、应该向他人收取的款项。第二十条 加强敬老院债权债务管理，搞好债权清收，严格控制债务，各项债权债务必须制定清收偿还计划，限期清收偿还。 第六章 会计核算管理第二十一条 敬老院会计核算应严格遵照《会计法》、《事业单位会计制度》、《会计基础工作规范》执行。第二十二条 乡镇对敬老院应当按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计账簿。（一）现金日记账和银行存款日记账必须按每日发生的原始凭证记账。月末余额要与乡镇财政所会计总账余额一致。库存现金余额如有不符，要查找原因核对正确。银行存款余额要与银行对账单余额相符，如不一致或有未达帐项业务要查找原因，要编制“银行存款余额调节表”，并核对无误。（二）民政资金发放要登记造册，健全各类台账，做到民政对象个人信息齐全，数据准确完整，台账、卡片有据可查，与领款人员名册相一致，人员的增减变化要及时上报，防止民政资金被挪用和改变用途。第二十三条 会计凭证必须符合《中华人民共和国会计法》的要求，使用合法票据入账，支出票据必须三章齐全。第二十四条 支付的原始凭证应由经办人、证明人签字后报审批人批准报账；用于购置财产物资的原始凭证还应有验收人员签字；有关重大经济收支活动的合同（协议）、工程决算也视为原始凭证管理，作为收支凭证的附件。 乡镇敬老院的日常和经营管理的开支由敬老院院长“一支笔”审批，基建款项要报民政办主任审批，民政办对敬老院财务有监管权。第七章 财务报告和财务分析第二十五条 财务报告是敬老院反映一定时期财务状况和经营成果的总结性书面文件。第二十六条 敬老院的财务报表应当根据统一会计制度规定的格式和要求编制，按会计年度做账且做到数字真实、计算准确、内容完整。敬老院应当按季向县民政局及其他有关的报表使用者提供财务报告。第二十七条 敬老院报送的年度财务报告包括资产负债表、收支情况表、有关附表以及财务情况说明书。敬老院财务管理制度2016-06-28 19:22 | #3楼1、财会人员要忠于职守，严格执行财政法规和各项财经制度，正确履行《会计法》赋予的权利和义务，为院理好财，当好家。2、实行院长一支笔审批制度，所有开支均需报院长审批，重大支出需院务委员会集体讨论，并报上级批准。3、敬老院的各项收入均应入帐，不准设立帐外帐。4、支出票据（除老人生活费开支

外）必须符合国家规定，并有经手人、证明人和领导签批，财会人员方可报帐。生活费用开支应由两人或两人以上人员经手，领导签批，方可入帐。5、严禁挪用公-款，严禁以任何名义、任何理由将公-款借给或变相借给个人。公事确需借款，应经领导人签批，方可借出。6、院里所有的固定资产都要登记造册，其它财产要有财产清查表并列入移交。7、财会人员应妥善管好敬老院的款、物等，严格按照现金管理条例，单位库存现金原则不能超过500元，由出纳保管，钱款丢失自负。资金做到日清月结，帐款分开。8、财务收支，要严格按照财经纪律办事，五保金只能用于院民生活，不得挪作他用。不得滥发奖金、补贴和实物。9、院工作人员不得利用职权和工作之便谋取私利。在业务来往中绝不允许行贿受贿、收礼送礼、收取回扣和馈赠。敬老院内部管理规章制度2016-06-28 12:27

| #4楼一、供（寄）养对象公约1、自觉遵守纪律，不违反制度。2、搞好院内团结，不互相争吵。3、提倡互相友爱，不无事生非。4、服从院内管理，不擅自外出。5、爱护院内财产，不损坏公物。6、确保院内清洁，不乱丢杂物。7、保持室内整洁，不乱放物品。8、注意文明卫生，不随地吐痰。二、会议制度敬老院应根据内部设置，定期召开各类会议：㈠ 组务会。每周至少召开一次，由组长主持，主要总结本组工作开展情况以及布置下一步工作。 ㈡ 院务会。每月至少召开一次，由院长主持，常务副院长，组长以上人员参加。主要听取供养老人对院务工作的批评和建议，分析护理、生活、生产、行政管理和思想政治工作等方面的情况，进行总结、讲评，研究布置工作。㈢院务管理委员会会议。每月召开一次，由院长或常务副院长主持，院务管理委员会全体成员参加。主要传达上级文件或会议精神；审议院内重要事宜，解决生产、生活、管理中出现的问题。检查评比岗位责任制、规章制度执行情况，研究财务开支、行政管理中的重要事宜。㈣ 供养老人大会。一月或一个阶段召开一次，由院长或常务副院长主持，全体供养老人和工作人员参加，主要传达上级文件或会议精神；对岗位责任制落实情况进行检查评比，表彰先进，提出改进意见，公布财务收支情况，总结、布置工作。三、安全管理制度㈠ 预防火灾事故1、建立消防组织，配齐消防器材，经常检查和消除火灾隐患。2、加强易燃、易爆物资的管理。3、使用取暖设备和燃气灶具等，应符合安全要求。4、电源线路、用电设备应经常检修。不得用铜丝、铁丝等代替保险丝。㈡ 预防淹亡事故严禁工作人员和供养老人到江、河、

水库、水塘、水渠等处游泳、洗澡、捕鱼。 ㈢ 预防触电和雷击事故1、按规定安装避雷设施，有专人管理，经常检修。2、严禁私接电线和擅自使用电炉。3、雷雨时，不得站在室外突出的高处，不得在大树、电杆和高压线下避雨或者逗留。㈣ 预防食物中毒事故1、严禁采购和食用发霉变质、污染的食物，不得食用未经化验鉴定许可的野生植物，严禁食用病死的家禽、家畜。2、制做油荤食品应当烧熟煮透，制做凉拌食品应当严格消毒，生熟食品分开存放，剩菜剩饭应当妥善保管，食用前仔细检查，充分加热。3、食品储藏处应当保持干燥、阴凉、通风，防止霉烂变质，严禁将有毒物品与食品存放在一起。4、水井、蓄水池应当加盖加锁，防止污染和不法分子投毒。㈤ 预防煤气中毒事故1、使用燃气灶前应当认真检查和试烧；使用过程中应当经常检查，发现漏气，及时修理。2、查铺时应当认真检查室内通风情况。㈥ 预防中暑事故1、炎热季节，敬老院应当制定合理的外出活动安排，适当控制供养老人的活动量，尽量缩短在烈日下的活动时间。2、暑期每天供应饮用水和适量淡盐水。3、室内注意通风。㈦ 预防冻伤事故1、在严寒季节来临之前，应当准备御寒的被装和防冻药品。2、注意保持衣、帽、鞋、袜、手套的干燥和清洁，注意手、脚、耳、鼻的保护。㈧ 严防智残和患有老年痴呆的供养老人走失。1、为全体供养老人佩戴写有照片、姓名和联系方式的卡片，以便供养老人走失后的查找工作。2、对患有精神病且病情不稳定的老人有约束保护措施和处理突发事件的措施3、敬老院要根据本院实际，针对可能发生的其它事故采取相应措施。㈨预防偷盗事件发生1、门卫、值班人员要提高警惕，防止失窃。2、院领导要做好院内全体人民的思想工作和采取一定措施，避免内部失窃现象的发生。3、若发生失窃，要即时报警，根据损失情况，追究责任。四、财务管理制度㈠ 严格按照有关财务规定建立健全会计账簿，配有兼职会计（由镇会计代理）。县财政负担的供养经费和自费人员寄养经费、个人或集体捐赠和资助的款物、自产农副业产品收入及使用等一切经费收支都必须入账，做到日清月清、账款相符、账目清楚。㈡ 严格执行审批制度，各项经费开支必须事先经镇分管领导（院长）同意，重大开支要向镇社会事务办请示。经费报销要有原始凭证，采购货物要有专人验收，报销凭证由经办人、验收人、院长签字后方可入账，不符合手续的凭证不得入账。㈢ 坚持财务公开，自觉接受院内供养老人和有关部门的检查监督，做到收支账目每季公布一次，食