农村教育的现状和建议

我国基层农村法律普及教育的现状及建议对策　

韩卫军　

（７１９０００　榆林市政法干部学校　陕西榆林）　

摘要：随着我国改革开放的深入开展，社会政治、经济、　文化、教育事业的不断进步，民主法制建设也随之取得可喜成　果，人们对法律的重要性的认识也越来越提高。但是在我国广　大的基层农村法律普及教育的现状与人民群众对法律知识需求　的矛盾越来越突出，特别是党的十八届四中全会决定全面推进　我国依法治国的战略后，作为依法治国前沿阵地的基层农村，　法律普及教育显得尤为重要而且迫切。本文主要从现实的角度，　探讨我国基层农村群众的法制宣传教育现状、法律知识普及教　育的基本情况。及针对存在问题提出对策建议。　关键词：法律普及；教育；建议对策　

一、在我国广大农村深入开展法律普及教育，对全面推　进我国依法治国意义十分重大　深入开展农村普法教育，是贯彻落党的十八届四中全会决　定精神，建设社会主义法治国家的需要。上世纪九十年代有一　部叫《被告山杠爷》的电影，讲述了一个威信高，敢说敢管敢　为的村委会主任，用游街示众这种极端侮辱人格尊严的手段方　法惩治教训教育一个不敬孝道的儿媳，没想到逼的该儿媳自杀　身亡，既害了他人，又害了自己，这一事件引发了人们对法治　问题的广泛而深刻的思考，大到一个国家，小到一个村组、个人，　都要依法办事，依法管理，就是我们平常所讲的要依法治国。　因此，在农村深入开展普法教育具有十分重要的意义。　二、我国基层农村法律普及教育的现状　据统计，我国行政村总数为６９１５１０个，１１个区公所，　１９５２２个镇，１４６７７个乡，１８１个苏木，１０９２个民族乡，１个民　族苏木，６１５２个街道，即乡镇级合计４１６３６个。根据第六次全　国人口普查数据，居住在乡村的人口占总人口的５０．３２％，农村居　民为６．７４亿人，因此，抓好我国农村普法教育工作，特别是农　村基层组织充分发挥先锋模范带头作用，采取多种形式和利用　各种途径广泛开展普法教育宣传，取得了很大成绩。　三、我国基层农村法律普及教育工作存在的主要问题及　原因　（１）部分乡镇、村领导对普法工作的重要性认识不到位，　是影响农村普法教育工作深入开展的最重要原因。我国绝大部　分市县领导对普法工作比较重视，但部分乡镇、村领导对普法　工作的重要性认识不足，普法工作重视度不够，虽然成立了法　制宣传教育机构，但真正重视这项工作的很少，工作敷衍了事　等问题突出。部分单位、部门及领导对普法教育工作的重要性　认识也不足、重视不够，不能正确处理经济建设与法制建设的　关系，出现“一手硬、一手软”的现象。普法教育工作主动性　积极性不高、畏难情绪较重。　（２）农民文化素质偏低，创新普法工作困难大。全国农业　人口中，文盲或半文盲占有相当大的比例，由于文化水平偏低，　接受能力、理解能力低，在给村民讲解法律知识时常会遇到很　大困难，同时，目前农村的普法骨干大多数是村组党员干部，　文化水平偏低，虽然参加过一些相关培训，但由于基础差，培　训时间短，所以，法律知识水平较低，这既不能宣讲法律知识，　又不能为群众开展法律服务，更谈不上创新性开展工作。　（３）职能疲软，开展普法工作困难多。农村普法组织职能　相对软弱，既没有法制宣传教育地方性法规，又没有普法工作　的强制性规定，对不重视或者不积极参与普法者，缺乏强制约　束措施。有的地方虽然将普法工作纳入综合考核，但所参与考　核分数比例过低，更没有可操作性的量化考核办法。普法组织　和普法工作者对此无可奈何，发挥不了应有的作用。　四、法律普及教育工作建议和对策　（１）要建立普法教育工作长效机制。要开展好普法教育＿丁　作，就应及时建章立制，用法规、规章、制度等规范法制宣传　教育工作，从制度上巩固取得的成果。积极探索建立普法合格　证制度，依法治理办要严格审查，对于普法考试不合格的人员，　坚决不发证，未领到合格证，组织、人事部门不予办理年度考　核手续，并将此情况记录在学法档案中，作为今后提拔、任用　的重要依据之一。　（２）要强化普法工作职能，进一步落实普法工作责任制。　要坚持贯彻落实党的十八届四中全会决定精神，全面推进依法　治国，把服务农民、提高农民法律知识水平、维护农民根本利　益作为农村法制宣传教育工作的出发点和落脚点。紧紧围绕农　村的实际，积极开展针对农村、农民的法制宣传教育工作。　（３）要重点宣传与农民生产生活密切相关的法律法规。随　着我国城镇化建设进程的加快，涉及土地征用、土地流转、房　屋拆迁、失地农民就业、物业管理、农民的医保、养老保障、　工伤保险、环境污染等社会热点难点问题会产生大量的矛盾纠　纷。因此，在新时期农村法制宣传教育工作中，要始终坚持以　维护农民合法权益这一农村工作永恒不变的主题，宣传与农民　切身利益相关的法律法规。　（４）要确实加强农村普法队伍建设。建立健全以村“两委”　负责人及治保主任、调委会主任为核心的村级普法教育领导机　构和班子，组建以村干部及村民小组长兼任普法宣传员、民间　纠纷调解员、法律服务信息员的农村普法宣传骨干队伍，不断　提高其法律知识水平和村务工作能力，以适应十八届三中全会　以来农村经济社会发展及普法教育工作的新需要。　（５）要创新普法形式，增强普法教育工作的有效性。要针　对改革开放以来农民群众的思想观念、生活方式都发生了深刻　变化的实际情况，从农民群众多样性、个性化的学习需求出发，　坚持实用有效的原则，不断改进和创新普法工作方式方法，增　强普法实效。组织普法骨干下乡在广大农民群众中“以案说法”，　用新颖性典型案例提高普法的效果。　五、小结　当前在基层农村开展法律普及教育工作要同我国城镇化建　设、农村集体经济转型升、农业结构调整紧密结合起来，紧紧　围绕中央关于“三农”发展的政策措施，从维护农民切身利益　的实际需要出发，不断创新广大农民通俗易懂、喜闻乐见的普　法教育形式，为农村群众提供优质、高效的法律服务，不断增　强基层民众的法律意识，提高他们的整体素质，只有这样，才　能建设社会主义法治国家，中华民族伟大复兴的中国梦才能最　终实现。　参考文献：　『１１１韩德强、郝红梅：《论乡村自治权力区域效力的绝对性》，《山　东大学学报》（哲社版），２００５年第３期　［２］苏力：为什么研究中国基层司法制度——《送法下乡》导论　法商研究～中南政法学院学报；２０００年Ｏ３期　【３］王果纯，肖丕国；关于依法治县四个关键问题的思考盯］；湖南　师范大学社会科学学报；２００１年Ｏ５期　作者简介：　韩卫军（１９７１．９．９～），生陕西榆林人榆林市政法干校校长讲师　主要从事法学教学与研究。　

农村留守儿童教育问题的现状分析及对策建议

在我国广大的农村地区，留守儿童的教育问题日益凸显，成为了社会关注的焦点。由于父母外出务工，这些孩子在成长过程中面临着诸多困境，严重影响了他们的教育质量和未来发展。

一、农村留守儿童教育问题的现状

1、 家庭教育缺失

父母是孩子的第一任老师，然而留守儿童长期与父母分离，导致家庭教育严重缺失。爷爷奶奶或外公外婆等监护人往往只能照顾孩子的生活起居，在学习和心理上难以给予有效的指导和监督。许多留守儿童在成长过程中缺乏父母的关爱、鼓励和引导，容易产生孤独、自卑、焦虑等心理问题。

2、 学校教育资源不足

农村地区的学校普遍存在教育资源短缺的情况，如师资力量薄弱、教学设施简陋、课程设置单一等。部分教师教学观念陈旧，教学方法单一，难以满足留守儿童多样化的学习需求。此外，学校对于留守儿童的心理健康教育和特殊关怀也相对不足，无法及时发现和解决他们在学习和生活中遇到的问题。

3、 学习成绩不理想 由于缺乏良好的家庭学习环境和有效的监督指导，加上农村学校教育资源的限制，留守儿童在学习上往往表现出动力不足、成绩不佳的情况。他们在学习上遇到困难时，得不到及时的帮助和支持，容易产生厌学情绪，甚至辍学。

4、 心理健康问题突出

留守儿童长期与父母分离，情感需求得不到满足，容易产生心理问题。他们在成长过程中可能会感到孤独、无助、自卑，缺乏安全感和归属感。这些心理问题如果得不到及时的疏导和解决，可能会影响他们的身心健康和人格发展。

5、 安全隐患较大

留守儿童由于缺乏父母的监管和保护，在生活中面临着较大的安全隐患。他们可能会更容易受到意外伤害、欺凌、拐卖等威胁，同时也可能会因为缺乏正确的引导而误入歧途。

二、农村留守儿童教育问题的原因分析

1、 城乡经济发展不平衡

城乡之间的经济差距导致大量农村劳动力外出务工，以谋求更好的生活条件。这使得他们无法将子女带在身边，从而造成了留守儿童的现象。

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农村寄宿制小学教育的现状、存在问题及对策建议

作者：张照龙

来源：《都市家教·上半月》2015年第05期

【摘 要】目前西部农村地区寄宿制小学教育存在对农村寄宿制教育的理解不到位；管理经验缺乏、学生活动空间狭小、饮食安全监控不到位与食物浪费现象较严重、教师综合素质有待提高以及硬件资源的不足等问题。要从加强队伍的素质教育，提高综合管理教学水平；加强教学管理、安全管理、服务管理及加大硬件资源的配置等方面加以解决。

【关键词】寄宿制小学；西部地区；农村寄宿制教育

在农村举办寄宿制小学，是我国高度重视并大力加强农村义务教育，合理调整优化农村教育结构布局，促进教育公平的重要措施，也是整合教育资源，优化配置教育资源，实现教育资源共享的重要步奏。毋庸置疑，农村寄宿制教育制度的建立，使农村基础教育得到前所未有加强，教育质量亦取得空前提升。但是，近年来随着学生生源的逐步增加和教育资源的优化集中，中小学校办学规模不断扩大，农村寄宿制小学教育中出现了一些不容忽视的问题，需要加以重视和解决。

一、现状及存在问题

1.对农村寄宿制教育的理解不到位

国家倡导并举办农村寄宿制教育的目的是缩小城乡教育之间的差距，实现教育公平。但众所周知，长期以来，农村特别是西部欠发达地区的小学教育工作者们一直缺乏对农村教育的深刻理解，缺乏自身素质的培养提高。因此在教育方式上一直沿袭着扭曲教育方式，即只注重教书，不很重视育人，或者说在育人方面想的不多，下的功夫不够，加上资源配置重城市轻农村等问题，造成农村教育长期大幅落后于城市教育的局面。当农村寄宿制教育这一方式出现并让自己实施时，大多数农村教育工作者们表现出极度地不适应，无论是在教书育人还是在学校管理等方面，都无法从根本上实现国家举办寄宿制教育功能，彰显寄宿制教育的优势。可见，农村教育工作者观念跟不上，素质差，缺乏管理经验是主要原因。

农村家庭教育的现状与对策

〔关键词〕 农村；家庭教育；现状；对策

前苏联教育家克鲁普斯卡娅说：“家庭是一个人成长的摇篮，父母是儿童最好的教师，他们给予孩子的教育比所有学校教育加起来还要多。”由此可知，家庭是孩子生活和接受教育的第一个“课堂”，父母是孩子的第一任教师甚至是终身教师，父母对孩子的健康成长有着重要的意义。

一、农村家庭教育的现状

1.家长素质较低者偏多，家庭缺乏教育氛围。农村家庭中的家长学历普遍较低，所受的教育较少，文化底蕴差，因而无法对子女进行有效的教育和指导。在日常生活中，某些家长不注意自己的言行举止，从未考虑过自己的所作所为对孩子的影响，自身没有给孩子树立一个好的榜样，无法让孩子养成良好的生活习惯和学习习惯。

2.缺乏亲子交流，缺少家庭教育。要教育好孩子，父母首先要了解孩子，父母与孩子心灵的沟通是实施良好的家庭教育的基础。有相当一部分家长不能配合教师对孩子进行教育，他们不检查孩子的作业，不辅导孩子功课，更不过问孩子在学校的情况。

3.父母外出打工者居多，隔代教育现象比较严重。现在农村家庭中父母外出打工的现象较为普遍，致使教育孩子的重担落在了祖父母身上。祖父母的文化水平普遍偏低，在农村很少接触新事物，且隔代教育对孩子个性发展有许多负面影响。过分的溺爱和迁就使孩子放纵自我，遏制了孩子独立能力的形成，影响孩子个性和优秀品质的形成。

4.部分家长产生了“读书无用”的错误思想。对于收入不多的农村家庭来说，培养一个大学生是沉重的负担，很多农村出身的大学生要想找一份理想的工作又很困难。这种“高投入”与“低产出”的不平衡现象，使得许多讲求“实惠”的家长产生了“读书无用”的思想。

二、农村家庭教育的对策

1.家长要实施激励教育，增强孩子的自信心。适时地夸赞孩子可以增加孩子的自信心。自信是获得成功的最重要的心理素质，它能提高做事的积极性和成功率。因此，家长要用欣赏的眼光看待孩子，要信任、鼓励孩子，放手让孩子去实践，让孩子品尝成功的喜悦和失败的滋味。