关于印发2016年盐城市三百工程20页.doc

盐城市人民政府关于2007年全市工业“三百工程”项目管理考核的意见文章属性•【制定机关】盐城市人民政府•【公布日期】2007.06.20•【字号】盐政发[2007]128号•【施行日期】2007.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文盐城市人民政府关于2007年全市工业“三百工程”项目管理考核的意见（盐政发〔2007〕128号）各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：为进一步加大工业重点项目组织推进力度，不断提高重点项目建设的水平和质量，以投资结构的优化带动工业结构的升级，切实增强工业经济整体竞争能力和发展后劲，2007年继续组织实施工业项目“三百工程”，现就相关的管理考核工作提出如下意见：一、重点工业项目管理（一）储备项目。

一次性投资达5亿元以上的工业项目列入重点储备项目，在市经贸委建立重点工业项目储备库，实行动态管理，每月维护更新，每季在工作情况通报上发布信息。

全市各级各类工业招商活动签约项目情况应及时向市经贸委报送协议文本或规划材料。

市经贸委对重大签约项目实行全过程跟踪管理和服务，并将签约项目开工率作为评价平时成绩的重要依据。

（二）开工项目。

各地政府要严格执行国家发改委等五部委联合下发的《关于加强固定资产新开工项目管理的通知》精神，必须在完成项目核准备案和土地、环评、能评等相关审批手续后才能报开工并实施建设。

所有重点新开工项目实行月度报告备案制度，在落实各项建设要素的前提下，科学预测合理的建设工期作为政府项目管理部门考核的基本依据。

（三）竣工项目。

市委组织部和市经贸委对申报竣工的重点工业项目实行县（市、区）领导挂钩服务制度，市经贸委负责项目竣工验收，环保、安监和消防等部门及时作出生产许可评价，金融、劳动、供电、质监等部门结合相关职能提供服务，确保竣工项目按计划达产达效。

二、重点工业项目考核（一）考核对象各县（市、区）人民政府、盐城经济开发区管委会。

盐城市人民政府办公室关于印发盐城市投资建设项目“多评合一”工作实施意见的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】盐政办发[2015]81号【发布部门】盐城市政府【发布日期】2015.10.31【实施日期】2015.10.31【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件盐城市人民政府办公室关于印发盐城市投资建设项目“多评合一”工作实施意见的通知（盐政办发〔2015〕81号）各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《盐城市投资建设项目“多评合一”工作实施意见》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请抓紧组织实施。

盐城市人民政府办公室2015年10月31日盐城市企业投资建设项目“多评合一”工作实施意见为加快推进行政审批制度改革，提高政务服务水平，优化经济发展环境，根据市委、市政府《关于落实全面深化改革的实施意见》（盐发〔2013〕19号）和《关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》（盐发〔2014〕19号）精神，现就进一步优化企业投资建设项目评估流程、开展“多评合一”工作提出如下意见。

一、总体要求以全面提高行政效能为目标，切实深化行政审批制度改革，在遵循现有法律法规的基础上，积极创新优化企业固定资产投资项目评估审批流程，有效压缩中介服务时间，巩固拓展并联审批、容缺预审等工作成果，进一步整合、优化、延伸服务举措，推动各项评估由串联调整为并联方式进行，探索开展区域评估，实行统一受理、统一评估、统一评审、统一审批的服务新模式，进一步优化我市投资软环境，促进经济发展。

二、实施范围企业投资项目经产业项目评估通过后，即可开展“多评合一”。

主要包括项目前期推进阶段所涉及的项目申请报告（可研报告）、节能评估（碳排放影响评估）、环境影响评价、安全评价、水土保持方案、地质灾害危险性评估（土地勘测定界、节地评价、矿产压覆评估）、地震安全性评价等7项评估（因项目类型不同，部分项目无需开展所有评估）。

盐城市人民政府关于加强重点工程建设资金筹集与管理的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------盐城市人民政府关于加强重点工程建设资金筹集与管理的意见盐政发〔2016〕14号市各委、办、局，市各直属单位：实施产业创新和城市提升“双十”工程，是我市主动融入国家“一带一路”战略的重大举措，是抢抓稳增长政策机遇、扩大有效投入的重要手段。

为大力创新平台融资能力，全力推动城市功能完善提升、城市面貌变美变靓，建立健全重点工程建设资金“借、用、还”筹集与管理机制，现提出如下意见：一、推进资源整合，做强融资平台（一）按功能定位整合融资平台。

按照市委全面深化改革领导小组会议的要求，加快整合融资平台的资产资源，稳步推进事权整合。

市城投集团主要承担城市建设商和服务商的功能，将市市政公投公司、房投公司等整合并入市城投集团。

市交通控股集团主要承担城市重点交通工程建设，将市交通系统国有企业和交通系统企业的国有股份等整合并入市交通控股集团。

市国投集团继续做好现有城市重点工程建设项目，逐步向产业集团转型发展。

（市国资委牵头，市城建局、市房产局、市交通运输局等部门配合）（二）评估登记市区城市资产和资源。

对现有城市资产和资源进行全面调查摸底和统计，市国土局、城建局、规划局等相关部门予以确权发证，委托中介机构评估现值，经市财政局、国资委、审计局认定，按照融资平台公益性项目负债状况，结合今后承担的建设任务，分类逐步注入相关融资平台。

其中：教育、卫计、文化、体育等行政事业单位的经营性资产资源由市财政局负责，同时，对市级行政事业单位的资产资源进行全面普查登记。

城建管养范围内的道路、桥梁、绿化、路灯、上下水综合管网、污水处理厂、盐龙湖水源地等资产资源由市城建局负责。

江苏省住房和城乡建设厅关于印发《2016年全省城市管理工作要点》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省住房城乡建设厅关于印发《2016年全省城市管理工作要点》的通知苏建城管〔2016〕89号各省辖市城市管理（市容市政）局，昆山、泰兴、沭阳县（市）城市管理局：现将《2016年全省城市管理工作要点》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

附件: 2016年全省城市管理工作要点江苏省住房和城乡建设厅2016年3月14日附件2016年全省城市管理工作要点2016年，全省城市管理工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，以及中央城市工作会议精神为指引，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新江苏的总体目标，接续实施城市环境综合整治行动，切实破解城市管理热点难点问题；试点推进城市执法体制改革，改进城市管理工作；着力规范数字化城管系统运行，提高城市管理长效化和精细化水平；加快推进垃圾分类收集、运输、处置体系建设，提高垃圾减量化、资源化、无害化处理水平；大力实行环卫作业机械化，提高道路清扫保洁质量；深入开展城市管理创优活动，进一步提升城市功能品质和人居环境质量。

一、推进城管执法体制改革。

1、贯彻《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》精神，深入开展调研，组织起草并提请省委省政府印发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》。

2、开展城管执法体制改革试点工作。

选择部分城市在优化城管机构设置，推进综合执法，推行执法重心下移，以及强化队伍建设，创新治理方式，完善保障机制等方面开展试点。

盐城市人民政府关于推进大数据产业发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------盐城市人民政府关于推进大数据产业发展的实施意见盐政发〔2016〕9号各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：为贯彻落实国务院《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》、《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》和《关于促进大数据发展行动纲要》文件精神，抢抓大数据产业发展战略制高点，打造标杆性新兴产业，特制定本意见。

一、指导思想抢抓大数据、云计算等新一代信息技术和国家“互联网+”发展战略机遇，立足盐城资源禀赋和区位优势，以绿色发展为引领，以智慧盐城建设为支撑，以部、省、市合作共建大数据产业园为契机，以数据资源整合开放共享为关键，以“一中心（云计算绿色数据中心）、一平台（华东大数据交易集散平台）、五基地（大数据基础研发基地、应用试点示范基地、数据挖掘增值服务基地、优势特色行业大数据应用基地和大数据创新创业孵化基地）”为重点，创塑发展环境，突出招大引强，强化人才支撑，打造特色优势，促进集聚发展，将大数据产业培育成为国内重要的新产业发展标杆，为全市经济社会转型发展、创新发展提供有力支持，为建设创业开放生态幸福厚德的美丽盐城注入新的动力。

二、基本原则——绿色发展、需求牵引。

支持推动新能源、新材料、新技术在大数据产业发展中的深度利用，构造大数据绿色发展体系。

强化大数据基础设施建设，以应用市场需求为牵引，积极运用大数据技术，服务绿色转型发展。

——统筹规划、资源整合。

加强顶层设计和前瞻布局，加大资源整合力度，建立部、省、市协同推进合作共赢机制，通过市场化、社会化方式汇聚和优化配置各方资源，促进大数据产业集聚集约发展。

盐城市人民政府关于印发盐城市市区民房建设规划管理暂行办法的通知江苏省盐城市人民政府盐城市人民政府关于印发盐城市市区民房建设规划管理暂行办法的通知盐都区、亭湖区人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《盐城市市区民房建设规划管理暂行办法》已经市政府常务会议研究批准，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

盐城市人民政府二〇一一年六月二十六日盐城市市区民房建设规划管理暂行办法第一章总则第一条为加强我市民房建设规划管理，切实维护公民的合法权益，保证城市总体规划、镇总体规划的顺利实施，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《江苏省土地管理条例》等有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条市区范围内的民房建设规划管理适用本办法。

本办法所称市区是指盐都区、亭湖区的全部行政管辖区域；市区高速公路围合圈是指盐锡、盐徐、沈海三条高速公路围合的市区部分；市规划建设用地范围是指城市总体规划中明确的远景城市建设用地范围。

第三条盐城市规划局（以下简称市规划局）是市区民房建设规划管理的主管部门。

第四条本办法中所称民房是指市区居民在其宅基地建设的房屋，不包括房改房、单位集资房和房地产公司开发的商品房等。

民房建设分为新建、改建、复建、维修。

（一）新建：指在新宅基或原有宅基空地上新建设房屋。

（二）改建：指在现有宅基地范围，拆除现状建筑，变更原建筑四址重新建设房屋或在原建筑基础上加层、加高。

（三）复建：指原有建筑拆除后，按原建筑高度和建筑面积在原建筑四址上建设房屋。

（四）维修：指对原有房屋局部进行墙体加固、整饰或屋面维修维护。

第五条民房建设应当遵守城市总体规划、镇总体规划要求，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色和传统风貌，防止污染和其他公害。

民房建设鼓励采用新技术、新工艺和新材料。

盐城市人民政府关于印发盐城市通榆河管理与保护办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------盐城市人民政府关于印发盐城市通榆河管理与保护办法的通知盐政规发〔2016〕2号各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《盐城市通榆河管理与保护办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

盐城市人民政府2016年4月30日盐城市通榆河管理与保护办法第一章总则第一条为加强全市通榆河管理，保障通榆河供水安全、通航安全、生态安全和防洪安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《江苏省通榆河水污染防治条例》、《江苏省内河水域船舶污染防治条例》、《江苏省水利工程管理条例》、《江苏省河道管理实施办法》、《江苏省人民政府办公厅关于加强全省河道管理“河长制”工作的意见》等法律、法规和相关规定，结合通榆河实际，制定本办法。

第二条本办法所称通榆河为本市境内南起东台市与南通市交界，北至响水通榆河灌河口。

第三条本办法适用于通榆河两岸堤防之间的水域、河床、青坎，两岸堤防（含积土区）及护堤地（背水坡堤脚外至截水沟外沟口），沿线配套水利工程建筑物，以及为通榆河提供水源的主要供水河道、沿线地区对通榆河水质有影响的其他沟河的管理与保护。

第四条通榆河沿线管理范围经确权定界的水利工程用地为国有土地，保护范围由县级以上人民政府按《江苏省通榆河水污染防治条例》划定；通榆河沿线配套工程的管理范围在本办法颁发前依据有关规定划定的，维持现状不变。

第五条通榆河的管理与保护工作坚持政府主导、属地管理的原则，实行统一管理、委托管理和分级管理相结合。

盐城市人民政府办公室关于印发全市千村百镇市场工程实施意见的通知文章属性•【制定机关】盐城市人民政府•【公布日期】2006.04.21•【字号】盐政办发[2006]46号•【施行日期】2006.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文盐城市人民政府办公室关于印发全市千村百镇市场工程实施意见的通知(盐政办发〔2006〕46号)各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：现将《全市“千村百镇市场工程”实施意见》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

盐城市人民政府办公室二OO六年四月二十一日全市“千村百镇市场工程”实施意见为适应社会主义新农村的建设要求，加强我市农村现代化流通体系建设，市政府决定在全市实施“千村百镇市场工程”。

现提出如下实施意见。

一、指导思想深入贯彻落实市委四届十一次全体（扩大）会议和全市经济工作会议精神，以统筹城乡经济发展，改善农民消费环境为宗旨，坚持政策引导，强化鼓励措施，培育流通龙头企业，发展连锁和加盟网点，兴办乡级、村级放心农家店，建立新型农村市场流通网络，推动我市农村市场流通体系健康发展。

二、目标任务（一）总体目标。

引导各类流通企业直接到乡村投资建立、改造连锁农家店；鼓励各类连锁企业通过吸引小型企业加盟的方式到乡村建立、改造农家店；支持各类企业通过自愿连锁，统一采购、统一建立销售网络的方式建设农家店。

规划用2－3年时间，在全市乡镇和行政村建立1000个以上符合相应标准的农家店，到“十一五”期末，基本达到“镇镇有连锁超市、村村有放心农家店”的目标。

（二）2006年目标。

1.在每个县（市、区）选择2－3个乡镇、每个乡镇选择8－10个村作为“千村百镇市场工程”的试点乡镇和试点村。

有条件的地区也可以扩大试点范围。

2.在全市范围内培植5－10个“千村百镇市场工程”龙头企业，鼓励、扶持其大力发展加盟连锁店，并促进其向农村市场延伸。