工程投资控制工作导则
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工程监理投资控制制度一、总则1. 本制度依据国家有关法律法规和行业标准,结合工程项目的实际情况制定。
2. 工程监理单位应建立健全投资控制体系,明确投资控制的目标、原则和责任。
3. 投资控制应贯穿于工程项目的全过程,包括设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工结算阶段。
二、投资控制目标1. 确保工程项目投资不超过批准的投资估算。
2. 实现工程项目的经济、合理、有效使用资金。
3. 通过有效的投资控制措施,降低不必要的成本支出,提高资金使用效益。
三、投资控制原则1. 依法合规原则:所有投资控制活动必须遵守国家法律法规和相关政策。
2. 经济性原则:在保证工程质量和安全的前提下,追求最佳的经济效益。
3. 透明公正原则:投资控制过程中的信息应公开透明,决策过程应公平公正。
4. 动态管理原则:根据工程进展情况及时调整投资控制策略和方法。
四、投资控制职责1. 监理单位应设立专门的投资控制部门或指定专职人员负责投资控制工作。
2. 投资控制人员应具备相应的专业知识和经验,能够独立进行投资分析和控制。
3. 投资控制人员应对工程量、材料用量、设备采购等进行严格审核,确保投资控制在合理范围内。
五、投资控制措施1. 设计阶段:审查设计方案的经济性,提出优化建议,控制设计变更,防止投资膨胀。
2. 招投标阶段:参与招标文件的编制,确保招标文件的准确性和完整性,监督投标过程的公平性。
3. 施工阶段:监督施工单位按图施工,严格控制工程变更,及时处理索赔事宜,防止成本溢出。
4. 竣工结算阶段:参与工程量的实测实量,审核结算资料的真实性和合法性,确保最终结算的准确性。
六、投资控制流程1. 制定详细的投资控制计划,包括各阶段的投资预算和控制目标。
2. 定期召开投资控制会议,分析投资情况,研究解决存在的问题。
3. 建立投资控制台账,记录投资控制的详细过程和结果。
4. 对超出预算的投资进行分析,找出原因并采取措施予以纠正。
七、监督与考核1. 监理单位应对投资控制工作进行定期检查和评价,确保制度的执行效果。
工程投资控制工作管理细则工程投资控制就是为把工程项目投资的发生控制在批准的投资限额或业主提出的幅度以内,动态控制工程的投资,掌握影响投资的各方面因素,以保证项目投资管理目标的实现,以求建设项目能合理分配和使用资金,取得较好的投资效益和社会效益。
由于工程投资控制是一项技术性及政策性较强的工作,对于参与工程投资控制的每个人员都必须具有高度责任心和严肃认真的工作态度,严格按有关规定进行工作,依时编审预结算。
一、投资控制工作的分工经营科应在签定监理合同后,项目监理部成立时,及时组织有关人员进行技术交底,使监理人员、预结算人员了解合同包干内容和监理合同所规定的投资控制所包含的工作内容。
在工程项目进行中,审价科应及时与项目监理部沟通,及时督促施工单位编报工程预算,审价科及时进行审查,并送交甲方确定工程预算造价。
在工程验收合格后三十天内,项目监理部必须督促施工单位送工程结算书并转交审价科、经审价科审查后送甲方审定。
另一方面,项目监理部要做好图纸会审记录,设计变更修改通知书。
经审定的施工组织设计和施工方案,现场签证和隐蔽工程验收记录等资料收集,并将有关情况和资料反馈给审价科。
二、工程投资控制工作程序1、事前控制:(1)根据设计、功能、装修、标准、设备档次等,对业主提出投资控制指标进行论证,如不合理则向业主提出修改投资控制指标或修改设计标准的意见,重新确定投资控制的目标;(2)编写长期投资控制的方案和措施。
由工程承建商根据图纸、合同、会审记录等资料编制工程预算书,经项目监理部接收登记,送交审价科的结算人员审核,经登记后送甲方,最后由甲方审定。
一般工程的预算书在图纸会审之日起一个月内编制送审,较大、较复杂和边设计边施工的工程可分为±0.00 以下工程阶段,结构工程阶段、粉刷阶段、机电安装阶段进行编送。
督促施工单位编制预算的责任在项目监量部,催促甲方审定预算的责任后,审价科指定负责对应项目投资控制的人员,项目总监或总监代表予以积极配合。
工程项目投资控制管理办法第一章总则第一条为了加强我厂工程项目投资管理,发挥投资作用,明确投资控制责任,特制定本办法。
第二条本办法坚持归口管理与专业分工相结合,目标管理与过程控制相结合,项目评价与责任追究相结合。
第三条本办法适用于基本建设(产能、系统工程、老区改造、环境保护)、工业配套、生产维修和房屋维修工程。
第二章计划投资管理机构及职责第四条厂投资管理委员会(见附件1)是厂建设项目投资管理的决策机构,负责计划立项、投资安排及相关激励约束方案的审定。
第五条厂规划计划部是工程项目投资管理的主管部门,参与全过程管理,负责组织规划的编制审核、工程项目立项、投资计划安排、设计及概算审查、计划执行的监督检查以及项目评价。
第六条厂投资管理专业小组(见附件2)是厂建设项目投资管理的协管部门,隶属规划计划部,按照要求进行工程立项、设计及概算审查、设备选型及价格审查、施工图与竣工图对比审查、竣工资料变更单和联络单审查,参与总图管理、厂优秀规划设计及优秀工程项目评定、超投资项目原因调查和分析。
第七条基层单位投资管理小组,由主要领导、专业技术人员和高级技术工人组成,负责本单位规划立项、计划编制、设计任务书填报、设计配合、设计联合审查、施工质量监督、现场指导及竣工验收,参与施工现场管理,避免因施工造成其它破坏,并对损失承担一定责任。
第八条厂中长期(年度)规划和年度(季度)投资计划均需厂计划投资管理专业小组审核以及厂投资管理委员会审定。
第三章投资立项管理第九条基本建设、工业配套工程规划立项批准后,厂研究所负责编制项目方案和概算,经厂专业办公会审核后,由厂规划计划部编制年度基本建设、工业配套工程项目建议计划,经主管领导或主要领导批准后,上报油田公司审批立项。
第十条生产维修、房屋维修工程项目由厂规划计划部组织编制建议计划,经厂专业办公会审查、经理办公会审定后,上报油田公司审批立项。
第四章投资计划管理第十一条厂规划计划部根据油田公司下达的计划,编制厂基本建设、工业配套及生产维修、房屋维修年(季)度工程项目实施计划,以厂文件形式下发并组织实施。
工程投资控制监理细则编写作业指导书一、引言工程投资控制监理细则是为了规范工程投资控制监理工作,确保工程投资的合理使用和有效管理而编写的。
本指导书旨在为工程投资控制监理人员提供详细的操作指南,帮助他们正确理解和执行工程投资控制监理工作。
二、背景工程投资控制监理是指在工程建设过程中,对工程投资的使用情况进行监督和控制的一项重要工作。
它的目的是确保工程投资的合理配置和有效管理,以保证工程建设的质量和进度,并避免因投资超支导致的经济损失。
三、工程投资控制监理细则的编写目的1. 确定工程投资控制监理的职责和权限;2. 明确工程投资控制监理的工作流程和操作规范;3. 提供工程投资控制监理的相关指导和技术要求;4. 强调工程投资控制监理的重要性和必要性。
四、工程投资控制监理细则的内容1. 工程投资控制监理的职责和权限a. 工程投资控制监理的基本职责;b. 工程投资控制监理的权限范围;c. 工程投资控制监理人员的资质要求。
2. 工程投资控制监理的工作流程和操作规范a. 工程投资控制监理的工作流程;b. 工程投资控制监理的操作规范;c. 工程投资控制监理的文件管理要求。
3. 工程投资控制监理的相关指导和技术要求a. 工程投资控制监理的基本原则;b. 工程投资控制监理的方法和技术;c. 工程投资控制监理的风险评估和控制。
4. 工程投资控制监理的重要性和必要性a. 工程投资控制监理的重要性;b. 工程投资控制监理的经济效益;c. 工程投资控制监理的风险防控。
五、工程投资控制监理细则的执行1. 工程投资控制监理细则的培训和宣传;2. 工程投资控制监理细则的执行机制;3. 工程投资控制监理细则的监督和评估。
六、总结工程投资控制监理细则的编写是为了规范工程投资控制监理工作,确保工程投资的合理使用和有效管理。
本指导书提供了详细的操作指南,帮助工程投资控制监理人员正确理解和执行工程投资控制监理工作。
通过严格执行工程投资控制监理细则,可以提高工程建设的质量和进度,避免因投资超支导致的经济损失。
投资控制监理实施细则1.细则编写依据1.1经济合同法、招标投标法、建筑法、本项目工程已批准的监理规划。
1.2本项目委托监理合同、施工承包合同、材料和设备供应合同和已确认的施工图纸。
1.3本项目工程施工阶段与工程相关的招标、投标文件;已批准的施工组织设计。
2.本项目工程投资控制特点本工程施工投资控制完全依据施工方与建设方所签订的工程施工总承包合同要求。
合同内投资付款包含各分部分项工程和各分包工程的施工工期。
整个合同工期的投资控制依据施工合同内约定的完成施工阶段分期付款和总施工进度计划进行管理、控制。
3.监理工作的流程如下4.投资控制的主要工作和目标值投资控制监理工程师通过工程付款控制、新增工程费控制、预防并处理好费用索赔,挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。
5.监理措施及方法5.1事前控制:5.1.1监理工程师审核承包商的预算,编制资金使用计划,确定分解投资控制目标。
5.1.2总监理工程师负责审查承包商的“施工组织设计”,对主要施工方案进行技术经济分析。
5.2事中控制5.2.1监理工程师做好合格工程的计量工作。
5.2.2监理工程师复核工程计量报审表,总监理工程师签发工程付款申请。
5.2.3在施工过程中进行投资跟踪控制,定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较,发现偏差,分析产生偏差的原因,会同业主采取纠偏措施。
5.2.4对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测,经常或在月报中向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。
5.2.5对设计变更进行技术经济比较,严格控制设计变更。
5.2.6做好工程施工记录,保管好各种签证及施工变更资料,注意积累与索赔相关的素材,为正确处理可能发生的索赔提供依据,参予处理索赔事宜。
5.2.7参与合同修改、补充工作,着重考虑它对投资控制的影响。
5.3事后控制5.3.1专业监理工程师负责审核承包商提交的索赔申请,并报总监理工程师审核。
5.3.2专业监理工程师负责审核承包商提交的“工程结算书”,并报总监理工程师审核。
工程投资控制监理细则编写作业指导书【工程投资控制监理细则编写作业指导书】一、引言工程投资控制监理细则是为了规范工程投资控制监理工作而制定的指导性文件。
本作业指导书旨在提供对工程投资控制监理细则编写的详细指导,确保编写出准确、规范、可操作性强的细则文件。
二、编写目的工程投资控制监理细则的编写目的是为了确保工程投资的合理性、经济性和科学性,提高工程质量,防范和减少工程投资风险。
通过制定细则,明确工程投资控制监理的职责、权限和工作流程,确保监理工作的有效进行。
三、编写原则1.法律依据:细则的编写应依据国家相关法律法规,如《中华人民共和国建设工程质量管理条例》等,确保细则的合法性和合规性。
2.规范性:细则应具备一定的规范性,明确工程投资控制监理的标准和要求,以便监理人员按照规定进行工作。
3.可操作性:细则应具备可操作性,指导监理人员在实际工作中能够准确、有效地执行细则内容。
4.科学性:细则应基于科学的理论和实践经验,结合工程投资控制监理的特点,确保细则的科学性和可行性。
四、编写内容1.工程投资控制监理的任务和职责:明确工程投资控制监理的主要任务和职责,如编制工程投资控制计划、审核工程投资预算、监督工程资金使用等。
2.工程投资控制监理的工作流程:详细描述工程投资控制监理的工作流程,包括工程投资控制计划编制、工程投资预算审核、工程资金支付监督等各个环节的操作步骤和要求。
3.工程投资控制监理的技术要求:列举工程投资控制监理中需要掌握的技术要求,如资金管理、成本控制、合同管理等,以及相关的技术规范和标准。
4.工程投资控制监理的报告和评估:说明工程投资控制监理中的报告和评估要求,包括监理报告的编写、资金使用效益评估等,确保监理工作的透明度和准确性。
5.工程投资控制监理的沟通与协调:强调工程投资控制监理与相关部门和人员的沟通与协调,确保工程投资控制工作的顺利进行。
6.工程投资控制监理的风险防范:指导工程投资控制监理人员在工作中应注意的风险防范措施,如资金管理风险、工程变更风险等。
公司工程建设项目投资控制管理细则一、承包合同中投资控制要点投资控制是工程建设项目的重要环节。
在这里我们只研究施工阶段的投资控制工作。
项目监理机构在施工阶段进行投资控制的基本原理是把计划投资额作为投资控制的目标值,在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较。
通过比较发现并找出两者之间的偏差。
然后分析产生偏差的原因,并采取有效措施加以控制,以保证投资控制目标的实现。
1、施工阶段投资控制的基本原则:(1)严格执行建设工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方式;(2)坚持对报验资料不全、与合同条件的约定不符、未经监理工程师质量验收合格或有违约的工程量,不予计量和审核,拒绝对该部分工程款支付;(3)工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则;(4)处理由于工程变更和违约索赔引起的费用增减,坚持合理公平;(5)对有争议的工程量计量和工程款支付,应采取协商的方法确定。
在协商无效时,由总监理工程师与建设单位协商作出决定;(6)对工程量及工程款的审核,应在施工合同所约定的时限内完成。
2、投资控制的日常工作内容要点:(1)专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计,对实际完成量与计划完成量进行比较、分析,制定调整措施,并应在监理月报中向建设单位报告;(2)总监理工程师应从造价、项目的功能要求,质量和工期等方面审查工程变更的方案。
并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价格,或建议建设单位的变更项目委托有资质的定额站计算确定;(3)专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理工作资料,为处理费用索赔提供证据。
3、施工阶段投资控制的措施:建设项目的投资主要发生在施工阶段,在这一阶段中,尽量节约投资的可能性不大,但浪费投资的可能性却很大,因此,对投资控制应给予足够的重视,应从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施。
(1)组织措施:①项目监理机构中应落实进行投资控制的专业监理工程师、专门负责计量和造价资料的审核;②编制各阶段投资控制工作计划和工作流程图。
的全部费用都纳入控制的范围。
由于项目投资是“全部费用”,它发生在工程建设全过程的各个环节各个方面,所以监理工程师对项目投资要实施多方面的综合控制。
全面的对项目投资进行控制是工程建设监理控制的重要特点之一。
技术与经济相结合是投资控制的有效手段
要进行全面的投资控制,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。
这些措施应相互配合相互支持,尤其应特别注意技术与经济的有机结合。
无论单纯从技术还是单纯从经济角度,都难以有效的控制项目投资。
在工程建设投资控制中要把技术与经济有机结合,通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制项目投资观念渗透到工程建设的各个环节各个方面中。
工程项目投资控制制度内容第一章总则第一条为了规范和加强工程项目投资管理,确保项目投资安全、高效及可控,特制定本制度。
第二条本制度适用于公司内所有涉及投资的工程项目,包括建设、扩建、改造等各类工程项目。
第三条工程项目投资控制制度是公司实施项目投资管理的基本规范和准则,所有项目投资管理人员和相关人员应严格遵守。
第四条项目投资管理人员应当遵循“谨慎、审慎、务实、高效”的原则,根据项目情况实施投资控制,并保证所投资项目的经济效益和社会效益。
第二章投资审批流程第五条工程项目的投资审批流程应包括项目申报、投资预算编制、投资评审、投资批复、资金拨付等环节。
第六条项目申报:项目单位应向上级管理部门提交项目建议书,明确项目的性质、规模、投资额、建设周期等基本情况。
第七条投资预算编制:项目单位应按照项目申报要求,编制详细的投资预算,包括建设、设备、工程队、技术服务等各项费用。
第八条投资评审:上级管理部门组织专业人员对项目投资预算进行评审,确定项目的合理性、可行性和经济效益。
第九条投资批复:上级管理部门根据评审结果,决定是否批复项目投资,确定投资金额、建设期限等具体内容。
第十条资金拨付:项目单位按照投资批复的要求,向上级管理部门申请资金拨付,用于项目建设和实施。
第十一条项目的投资审批流程应当遵循相关法律法规,保证审批程序的合法性和公正性。
第三章投资风险评估第十二条工程项目投资控制应充分考虑投资风险,确保项目的投资安全和风险可控。
第十三条投资风险评估应包括市场风险、技术风险、政策风险、财务风险等多个方面,综合评估项目的风险程度。
第十四条工程项目投资控制人员应建立风险评估模型,通过数据分析、统计预测等方法,对项目的风险进行量化评估。
第十五条项目的风险评估应形成风险评估报告,明确项目的风险种类、风险因素、风险程度等内容,并提出合理化建议。
第十六条工程项目投资控制人员应根据风险评估结果,制定相应的投资控制策略,采取有效措施降低项目的风险。
公司工程建设项目投资控制管理细则一、总体要求1.公司在进行工程建设项目时,必须严格遵守国家相关法律法规和公司的内部规章制度,明确项目的投资预算和控制目标。
2.公司应建立完善的投资控制管理体系,明确各个层级的责任和权限,确保投资决策科学合理,并定期进行评估和监控。
二、投资预算编制1.项目部门在启动项目前,应编制详细的投资预算计划,包括项目总投资、招投标费用、设备购置费用、施工费用等各项费用的预算。
2.投资预算计划要经过相关部门的审核,并按照公司的投资控制要求进行合理调整。
3.投资预算计划要提前报备公司领导,并在获得批准后执行。
三、投资决策审批2.公司领导应对投资决策进行审批,并根据项目的重要性和风险程度进行分级管理。
3.投资决策审批结果应及时通知项目部门,并由项目部门落实执行。
四、投资控制监督1.公司应设立专门的投资控制监督部门或委托专业机构进行监督,对项目的投资进展和预算执行情况进行监控。
2.投资控制监督部门应定期进行现场检查,核实投资的真实性和合规性,并对投资风险进行评估和预警。
3.投资控制监督部门应向公司领导报告项目的投资执行情况,并提出合理化建议。
五、投资决策的调整1.在项目实施过程中,如发现投资预算存在重大调整的情况,项目部门应及时报备公司领导并重新申请投资决策审批。
2.公司领导经过评估和决策后,可以对投资预算进行合理调整,并通知相关部门执行。
六、违规处理1.如发现项目部门存在违反投资控制管理细则的行为,公司应依据相关规定进行相应的纠正和处罚。
2.对于严重违规行为,公司可以采取停工、停业等措施,并追究相关人员的责任。
以上是公司工程建设项目投资控制管理细则的基本内容,通过有效的投资控制管理,可以确保公司的工程建设项目能够按照预算进行投资,并实现良好的投资效益和风险可控。
3. 工程造价控制工作导则为了全面执行《建设工程监理规范》对工程造价控制工作的要求,针对目前监理工作的需要,提出施工过程中监理工作对工程造价实施控制的工作内容、工作程序、措施和工作方法。
3.1.工程造价控制的主要依据:3.1.1.《建设工程监理规范》( GB50319-2000);3.1.2.现行的工程预算定额、《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)、《陕西省建设工程工程量清单计价规则》、消耗量定额及相应配套文件;3.1.3.施工图设计文件及工程设计变更及现场签证等文件;3.1.4.与工程工程相关的合同文件。
3.2.监理在施工阶段工程造价控制的主要工作内容:3.2.1.工程计量和工程进度款审核;3.2.2.竣工结算审核;3.2.3.对工程工程造价目标进行风险分析,并应制定防范性对策;3.2.4.工程变更和现场签证费用审核;3.2.5.协助建设单位处理索赔事件;3.2.6.建立工程量台帐和造价台帐。
附:工程监理在施工阶段造价控制应做的工作一览表(详见附表3.1 )3.3.工程造价控制的原则:3.3.1.根椐工程建设合同,客观、公平、公正的开展工程造价控制工作;3.3.2.严格执行建设工程施工合同中所约定的合同价、单价、工程量计算规则和工程款支付方法;3.3.3.对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内完成;3.3.4.应在总监理工程师的领导之下开展工程造价控制工作。
3.4 工程造价控制的程序:3.4.1.月工程量计量和进度款支付工作程序(详见附图3.1 )3.4.2.工程竣工结算的审核工作程序(详见附图3.2 )3.5 工程造价控制的措施:针对施工阶段工程造价控制的特点,仅仅靠控制工程款的支付是不够的,应从组织、技术、合同、经济等多方面采取措施,控制投资。
3.5.1.组织措施:建立健全组织机构、责任落实到位、做到尽职尽责,调动各层管理人员的积极性。
3.5.2.技术措施:要对施工图进行全面阅读,事前发现问题、事前纠正,尽可能减少实施过程中因图纸设计问题造成的返工损失。
对不同的技术方案进行技术经济分析、比较。
对承包方提出的洽商事项,尤其是增加投资的洽商事项必须进行严格控制。
3.5.3.合同措施:严格执行《建筑工程施工合同》所确定的合同价款和约定的工程款支付办法,坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的情况下不予审核和计量,工程量的计算应符合有关的计算规则或合同文件约定的计算规则。
3.5.4.经济措施:经济措施不仅仅是审核工程量及相应的付款,还要通过偏差原因分析和未完工程造价预测,发现一些现有和潜在的可能引起未完工程造价增加的问题,应以全面控制、主动控制为出发点,及时采取预防措施。
全面监控就是针对工程造价控制工作内容所涉及到的各个环节,要认真按政策、法规、规定去做。
在计量工作中注意现场调查与现场计量,造价监理工程师及时将月完成工程量录入台帐和工程造价台帐,对实际完成量与计划完成量进行比较、分析,制定调整措施,并在监理月报中向建设单位报告。
3.6.工程造价控制目标值(不含设计变更、现场签证)的确定:3.6.1.采用总价招投标时工程造价控制目标值的确定采用总价招投标的工程工程,中标价即为合同价,此时工程造价目标值的确定就非常容易,工程造价控制目标值就是合同价,但要注意以下几点:3.6.1.1.合同价中是否含有安全、文明施工定额补贴费;3.6.1.2.合同价中是否含有四项保险费;3.6.1.3.合同价中是否含有甲供材料费用;3.6.1.4.招标中建设单位指定材料、设备的暂定价与市场价的差额;3.6.1.5.投标预算中钢筋是否按含量计算等招标开口因素。
3.6.2.采用费率招投标时工程造价控制目标值的确定采用费率招投标既可以缩短招投标时间,还可以在施工图纸设计完成前就组织招投标工作。
工程造价控制目标值的确定应按建设单位提供认可的施工图预算书编制(或审计单位审定的施工图预算书)。
根据监理规范5.5 工程造价控制工作内容的规定,施工阶段监理工作内容不含预算编制及审核。
3.6.3.采用工程量清单计价招投标时工程造价控制目标值的确定采用工程量清单计价招投标的工程工程,因是综合单价合同,结算时工程量按实计算,故工程造价控制目标值的确定比较困难,应以中标价为基础调整确定,要考虑以下因素:3.6.3.1.其他工程清单中的预留金;3.6.3.2.其他工程清单中的工程分包和材料购置费;3.6.3.3.其他工程清单中的零星工作工程费;3.6.3.4.其他可调因素。
因工程量清单计价招投标,工程量清单是由招标人提供,投标人必须根据招标人提供的工程量清单进行报价。
即便是工程量清单中的工程量有错误,投标人自己也无权修改,仍按低价中标。
所以在确定工程造价控制目标值时也应考虑工程量误差的因素。
3.7.工程造价控制的方法:施工阶段工程建设监理工程造价控制的主要任务是通过工程款控制、新增工程费控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过预期控制目标。
据此,首先严格按照施工图和施工合同约定的方法对工程量进行仔细计算,认真审核承包单位填报的工程量清单和工程款支付申请表;其次加强对进场甲供材料的核对和现场工程签证的计量确认工作。
具体采用以下方法:3.7.1.工程量的确认施工单位应按约定时间,向专业监理工程师提交工程款支付申请表(监理规范中的A5 表)、单项工程月进度工程量清单(详见附表:3.2 )和月进度款计算表,专业监理工程师接到申请表后按设计图纸核实已完验收合格的工程量,对施工单位超出图纸设计范围或自身原因造成返工的工程量,不予计量。
工程签证应遵循建设单位、监理单位、施工单位三方人员共同参加计量,现场签字确认的原则。
3.7.2.工程进度款的审核审核工程进度款中所列各分项工程预算单价是否与中标单价相符,其名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否与定额子目一致;审核换算的单价是否是定额允许换算的、换算是否正确;审核是否按照合同约定的费率计算费用;审核材料是否按照合同约定的价格计取;审核是否按照批准的施工方案原则套用定额。
为控制累计工程进度款不超过工程造价目标值,要建立工程量台帐(见附表3.4)和造价台帐(见附表3.5),并且每月按审定工程价款的XX % (或付至合同价的XX %时停付,应与合同约定相一致)向施工单位付款。
当施工合同约定进度付款最小额度时,凡当月完成额不足该最小额度时不予受理,施工单位应合并至下月一并申报。
若合并后仍不足该最小额度时,需合并至下一月,依次类推,直至办理竣工结算。
监理公司造价员审核单位工程进度款后,填写单项工程月进度款汇总表(详见附表3.3 )和工程款支付证书(监理规范中的B3 表)。
3.7.3.预付备料款的抵扣。
建设单位拨付给施工单位的备料款属于预支性质,到了工程实施后期随着工程所需主要材料储备的逐步减少,应以抵扣工程价款的方式陆续扣回。
若施工合同中约定了起扣点,应从合同约定的起扣点开始起扣,在以后每月计算进度款时按合同约定扣除,竣工前全部扣清;当施工合同中没有约定起扣点时,可以从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付备料款数额时起扣,从以后每次月进度款中,按材料及构件所占比重扣抵工程价款,竣工前全部扣清。
计算公式:1.预付备料款限额=[(年度承包工程总值X主要材料所占比重)十年度施工日历天数]X材料储备天数2.预付备料款起扣点=承包工程价款总额-(预付备料款限额*主要材料所占比重)3.7.4.新增工程费的控制:3.7.4.1.工程变更包括设计变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。
工程变更不可避免,但要力求减少变更费用,当工程变更发生时,及时审核变更引起的费用变化(变更增加与变更减少的费用分别计算),使变更价款的处理更具合理性。
3.7.4.2.现场签证,因无图纸、无法利用图纸计算或图纸尺寸标注不清的必须要现场实测实量,并以现场实测实量的工程量进行签证,签证要定量不要定性,工程量数字应大写。
同时需注意审核现场签证的工作内容是否包括在工程造价内,避免重项和多计。
工程变更、现场签证费用的编制应按工程变更、现场签证的编号顺序分别计算,不同编号的变更、签证工程量不得合并,分别套用定额,标识清楚,同一单位工程的变更、签证可以统一取费。
3.7.5.工程费用索赔的控制:3.7.5.1.研究确定预防费用索赔措施,以避免、减少对方的索赔量。
在工程实施过程中,监理工程师要将预料到的可能发生的问题及时告诉施工单位,避免由于工程返工造成的工程成本上升,这样也可以减轻施工单位的压力,减少其想方设法通过索赔途径弥补工程成本上升所造成的利润损失。
另外,监理工程师应对可能引起的索赔事项有所预测,提醒建设单位及时采取补救措施,避免过多索赔事件的发生。
3.7.5.2.及时、合理地处理索赔。
索赔发生后,必须依据合同条款及时地对索赔进行处理。
对于施工单位自身的原因和应承担责任的事项不予费用索赔。
尽量将单项索赔在工程实施过程中陆续加以解决。
处理索赔还必须注意索赔的合理性,如对人工窝工费的计算,施工单位可以考虑将人工调到别的工作岗位,实际补偿的应是工人由于更换工作地点及工作造成的工作效率的降低而发生的费用。
3.7.6.工程结算的审核:3.7.6.1.核对竣工工程内容。
首先,应该对竣工工程内容是否符合合同条款要求,工程是否验收合格,只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。
其次,应按合同约定的结算方法,计价依据、取费标准、主材价格和优惠条款等,对工程竣工结算进行审核,若发现合同开口或有漏洞,应请建设单位与施工单位认真研究,明确结算要求。
3.7.6.2.检查隐蔽验收记录。
审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证,手续完整,工程量与竣工图一致方可列入结算。
3.7.6.3.检查设计变更。
设计修改变更由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸,设计、校审人员签字并加盖公章,并经建设单位审批同意。
3.7.6.4.按图核实工程数量。
竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更和现场签证等进行核算,并按合同约定的计算规则计算工程量。
3.7.6.5.结算单价严格执行合同单价。
3.7.6.6.注意各项费用的计取。
工程的取费标准应按合同要求执行,先审核各项费率、换算系数是否正确,价差调整是否符合要求,再核实计算程序。
3.7.6.7.防止各种计算误差。
工程竣工结算子目多、篇幅大,往往有计算误差,应认真核算,防止因计算误差多计或少算。
3.7.6.8.审核完毕后填写单项工程结算审核表(见附表3.6 )。
3.8.其他要求:3.8.1.监理造价控制实施细则的编制:参见8.2. 监理实施细则编制制度3.8.2.造价控制资料的收集、保存、处理要求:3.8.2.1.及时收集、真实完整、确保有效、建档保存、编写目录、标识明确、编号有序、并且连续、借阅登记、阅完归还;3.8.2.2.工程资料应是原件,签字盖章齐全,签字人应有签字权,书写要用碳素墨水或蓝黑墨水。