孙瑞彬同志在全市优化发展环境广播电视大会上的讲话
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石家庄市“第一引擎”如何锻造石市优化发展环境广播电视大会精神解读(2)“发展环境”是一个内涵丰富的大概念,它包括哪些内容,工作重点又是什么?优化发展环境的重中之重是“打造优质高效的政务环境”,如何打开这个突破口?在政策措施上有哪些新亮点?声音“十二五”期间,实现我市转型升级、跨越赶超的目标,必须有大量的外来资本加速聚集。
资源、区位、产业基础可能不是我们的强项,那么我们就要创造一个适合资本流入、生长的发展环境,来提升我们的优势,吸引更多的资本进入石家庄。
企业和投资者评判一个地方发展环境的优劣,最直接的感受是政府部门的工作效率和服务质量。
我们要把政务环境建设作为优化发展环境的突破口,全面优化提升我市发展环境水平,使之成为推动我市转型升级、跨越赶超的“第一引擎”。
——省委常委、市委书记孙瑞彬在石市优化发展环境广播电视大会上的讲话延伸理解五大环境点亮城市形象关于“发展环境”,省委常委、市委书记孙瑞彬在讲话中提到了五个方面的内涵,都是我市目前发展环境中急需提升的内容。
一是要打造健康文明的人文环境。
要从提高人的素质入手,不断提升全社会的文明程度,增强我市的感召力、吸引力和凝聚力。
二是要打造和谐稳定的社会环境,多了解老百姓在想什么、做什么、有什么困难和愿望,提高老百姓的幸福感和满意度,增强人民群众和广大企业经营者、投资者的安全感。
三是要打造公平有序的市场环境,形成良好的信用秩序和信用环境,真正让诚信者获利、失信者失利。
四是要打造全民参与的创业环境。
让一切想创业、会创业的人都能在石家庄找到广阔的创业空间,把我市打造成处处焕发勃勃生机的创业热土。
五是要打造优质高效的政务环境,把政务环境建设作为优化发展环境的突破口,全面优化提升我市发展环境,使之成为推动我市转型升级、跨越赶超的“第一引擎”。
亮点点击在2010年11月底,孙瑞彬在加快民营经济发展座谈会上,就传递给人们一个强烈的信号——石家庄要创造宽松的发展环境。
如今,直面发展环境的漏洞和“病痛”,市委市政府出台了诸多操作性极强的措施,随着这些措施的强力实施,石家庄将成为全省乃至全国最安全、最适合资本落地成长、最适合创业发展的城市。
10月25日下午,市委、市政府召开全市着力推进“两个环境”建设暨经济形势分析会,认真贯彻落实全省市委书记、市长和省直部门主要负责同志会议,以及全省着力改善发展环境、着力改善生态环境动员大会精神,动员全市上下进一步统一思想、提高认识,再鼓斗志、乘势而上,以更加坚定的决心和更加有力的措施,坚决打好改善发展环境和生态环境攻坚战,确保完成全年经济社会发展各项预期目标,加快转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄步伐,努力在建设经济强省、和谐河北的征程中当好“领头羊”。
省委常委、市委书记孙瑞彬就着力改善“两个环境”作重要讲话。
孙瑞彬在讲话中指出,着力改善“两个环境”是省委、省政府作出的重大战略决策,是深入贯彻省第八次党代会精神的具体行动。
认真贯彻省委、省政府的这一重大决策部署,对于加快省会又好又快发展至关重要,必须深化认识、毫不松懈,以更高的要求再掀新高潮。
去年以来,我市提出了发展环境是经济社会发展的“命门之穴”,在全市掀起了“效能革命”,并大力实施了以生态环境整治为重要内容的市容环境综合整治“十大工程”。
这些重大部署和行动,符合省委、省政府的要求,也符合省会的实际。
通过近两年坚持不懈的努力,我市在改善“两个环境”方面迈出了坚定步伐,取得了阶段性成果。
但我市所取得的成绩还只是初步的、阶段性的,与省委、省政府的要求相比,与市场主体和广大群众的期望相比,还有很大差距。
全市各级各部门一定要切实增强改善“两个环境”的危机感和历史责任感,认真学习、深刻领会全省动员大会精神,特别是张庆黎书记、张庆伟省长的重要讲话精神,进一步强化省会意识,借势造势、再接再厉,攻坚克难、奋力拼搏,以更大的决心、更大的力度、更有效的举措,带头贯彻落实好省委、省政府的决策部署,强力推进“两个环境”建设,努力走在全省前列,充分发挥省会的表率作用。
孙瑞彬强调,改善发展环境任重道远,必须再接再厉、深化拓展,以钢铁般的意志强力推进。
一要下大力解决思想问题。
《【有关观看两个环境建设电视大会心得体会】教育大会心得体会》摘要:了“两个环境”会议相关内容和孙瑞彬书记重要讲话精神,从中体会很深,收获颇丰,当前,我市面临最大的问题仍是发展问题,生态环境和发展环境不优,仍然是制约我市又好又快发展的两大“瓶颈”,最后,正如省委常委、市委书记孙瑞彬在电视大会上强调:“坚持不懈地抓两个环境建设,决不是作秀、装样子,而是为了省会长远2月26日上午9:00,通过石家庄新闻频道我收看了石家庄市两个环境建设电视大。
我认真学习了“两个环境”会议相关内容和孙瑞彬书记重要讲话精神,从中体会很深,收获颇丰。
当前,我市面临最大的问题仍是发展问题,生态环境和发展环境不优,仍然是制约我市又好又快发展的两大“瓶颈”。
会议要求认真贯彻习总书记系列重要讲话精神,党的十八届三中四中全会、省委八届九次全会和市委九届六次全会精神,进一步认清形势、统一思想,坚定信心、再鼓斗志,以钢铁般的意志和“钉钉子”的精神,强力推进生态环境和发展环境实现明显改善,为加快转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄步伐,圆满完成“十二五”规划目标,率先在全省全面建成小康社会提供坚强保障。
作为一名普通的人民教师,我要以身作则,坚持绿色出行,尽量少开车,平时注意环境卫生的保护,教育学生保护生态环境。
在宏观环境十分不利、经济下行压力加大的形势下,尽自己的一份力,配合市里抓住京津冀协同发展这个重大机遇,加快转型升级、跨越赶超步伐,全面完成“十二五”规划目标,率先在全省全面建成小康社会。
决不收受学生的礼物,秉承教书育人思想,配合社会努力营造风清气正的法治化环境。
最后,正如省委常委、市委书记孙瑞彬在电视大会上强调:“坚持不懈地抓两个环境建设,决不是作秀、装样子,而是为了省会长远发展,为了全市1000万老百姓的根本利益。
所以从我做起,为两个环境做出应有的贡献。
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实现跨越赶超我们要怎么干——“跨越赶超怎么干”大讨论活动心得体会2月9日,全市召开了2011年度总结表彰暨“实现跨越赶超怎么干”大讨论活动动员大会,杜书记的动员讲话,在平实中有新论、在质朴中抒情怀,对我们适应新形势、新任务,全面推进“一二三四”发展战略、“两个率先”总体要求和“建设经济强市、魅力新城、文化胜地、和谐家园”的总体目标,最终实现“跨越赶超”具有重大而深远的指导意义。
对照杜书记讲话精神,我进行了深刻思考,“实现跨越赶超”我们要怎么干?杜书记的讲话为我们进行了全面阐述。
一、实现跨越赶超,需要我们继续解放思想,坚定敢想敢闯、勇于担当的决心。
实现跨越的前提就是坚持不断的解放思想。
对任何一个地方、一个部门来说,既要实现跨越赶超,又无危险考验之忧,天底下绝对没有这种便宜的事。
在庆祝中国共产党成立90周年纪念大会上,胡锦涛同志以居安思危的强烈忧患意识,向全党发出了谆谆告诫:“面临许多前所未有的新情况新问题新挑战,各种考验是长期的、复杂的、严峻的。
精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前。
”面对深刻变化的大环境,需要我们科学把握和清醒认识,直面考验、勇担使命。
特别是领导干部,一定要从粉饰太平的陋习中,从求稳、守旧、畏难的思想中解放出来,直面考验,防范危险,学会在危险和考验中创造性的工作。
这就是杜书记在讲话中指出的:“解放思想要当先锋、做表率。
解放思想是推动一切的“总阀门”。
要敢为人先、要敢担风险、要敢于创新。
”实现跨越赶超我们要怎么干?我们该怎么干?我们要在思想上、改革上、创新上高人一招、先人一步、快人一拍。
要变压力为动力、要化困难为机遇,树立只有想不到、没有干不成的坚定决心,不为困难找理由、只为发展想办法,以壮士断腕的无畏勇气和义无反顾的“亮剑”精神,敢破“禁区”、敢踏“盲区”、敢触“难区”,杀出一条血路,进一步解放思想,实现大跨越、大发展。
二、实现跨越赶超,需要我们更加统一思想,树立逢先必争、勇创一流的信心。
职评述职报告职评述职报告(精选5篇)日子总是像从指尖流过的细沙,在不经意间悄然滑落,回顾这段时间以来的工作,收获颇丰,是时候写一份述职报告了。
那么写述职报告需要注意哪些问题呢?下面是小编收集整理的职评述职报告(精选5篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
职评述职报告1一、政治思想、工作态度方面始终做到忠诚党的教育事业,遵纪守法,认真学习国家有关教育的方针政策,热爱教育事业,不忘人民教师根本职责,严于律己,宽以待人,以真挚的事业心,务实求真的态度,履行本职工作,并通过政治思想,学识水平,教育教学能力等方面的不断提高来塑造自己的行为。
二、教育教学方面本在实际的教育中,积极转变思想观念,探新课程理念的教育教学方式,深入研究理论课和学生实训课,改进教学方式方法,尤其近年来职业教育的飞跃发展,作为职业教育的教师,要与时俱进,要培养学生适应社会,适应经济发展,我把理论教学作为有利于学生主动探索现代科学知识的学习环境,把获得知识结合在实操训练课上,提高学生的动手能力和社会适应力,在情感、态度价值观等方面都充分发展作为教学改革的基本指导思想,把教学看成是师生之间、学生之间交往互动,共同发展的过程。
目前学生的来源多渠道,思想复杂,素质水平差异很大,给职业教育带来很高的难度,我根据学生的各种特点,精心设计教学过程,利用各种教学设备,先进行教材试讲,请同教研组的教师反复听评,从研、讲、听、评中推敲完善理想的教案,在教学中还注重创设生活化的教学情境,以丰富多彩的形式展现给学生,激发学生的学习兴趣。
在教学中不但要教书,还要育人,经常深入到学生去,了解各种不同观念,不同要求,不同目的的学生,通过谈心,用我的行动体现我热爱、信任、关心、爱护每一个学生,让师生之间的关系处于一种民主和谐的状态,建立起新型的师生之间平等、民主关系,把学生引导到统一认识,对自己充满信心,对未来充满希望,立志自己成为有用之才,所以必须有一技之长而主动学习。
2024年“优化发展环境”心得体会通过在学校全面贯彻学习相关政策文件和省、市关于优化发展环境建设的指导思想,我深刻认识到,提升个人工作作风修养的紧迫性。
工作作风是教育效能建设的重要体现,更是提升教育教学能力的基石。
工作作风的优劣,直接关系到教学活动效率的高低。
因此,必须着力培养和构建优良的工作作风,坚持以人为本,坚持为教育事业献身,努力培养全新的工作风尚。
我将积极履行学校的各项安排和任务,以高标准要求自己。
1. 要转变职能,切实明确职责。
真正将以人为本、发展优先的理念贯彻到实际工作中。
淡化权力意识,强化责任担当,优化服务水平,坚决杜绝服务缺位、工作错位、职权越位等现象。
努力为学校、教师、家长、学生提供快速、优质、高效的服务。
2. 在工作中要进一步解放思想,加强创新意识。
摒弃小富即安、小进即满的心态,勇于追求卓越,敢于争当先锋;面对困难和挑战,要敢于迎难而上,勇于攻坚克难,展现拼搏精神;摒弃因循守旧的思想,积极寻求变革,勇于创新,推动工作不断进步。
3. 在创新意识上要有更高追求。
加强对新知识、新技术的学习热情,设定高标准、高目标,不满足于现状,持续加强学习,提高业务工作能力。
要认识到业务目标任务的完成只是基础,真正的目标在于开拓创新、提高工作积极性、严格工作标准。
4. 要为学生树立榜样。
广博的知识、认真的教学态度、生动活泼的教风,都能赢得学生的尊重和信任;相反,基础薄弱、知识贫乏、缺乏学习精神、教学呆板、马虎敷衍的教师则无法得到学生的认可。
因此,我必须保持严谨的教学作风,一丝不苟的工作态度,以此引导学生形成严谨踏实的学风。
学生的学风实质上反映了教师的教学风范。
我将以正直、诚实、谦虚、谨慎、遵纪守法、热爱劳动等美好品德影响学生,以德培德,以智启智,以情感人。
教师的言行举止、生活习惯乃至书写风格,都会成为学生学习的榜样。
2024年“优化发展环境”心得体会(二)大学之道,其核心在于彰显崇高的道德,与民众保持亲近,以及追求至高的完善。
石家庄市工业和信息化局关于印发《关于贯彻落实省市着力改善发展环境会议精神的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】石家庄市工业和信息化局•【公布日期】2012.11.07•【字号】石工信[2012]311号•【施行日期】2012.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】原材料工业正文石家庄市工业和信息化局关于印发《关于贯彻落实省市着力改善发展环境会议精神的实施意见》的通知(石工信[2012]311号)局机关各处室:现将《关于贯彻落实省市着力改善发展环境会议精神的实施意见》印发给你们,请认真贯彻落实。
石家庄市工业和信息化局2012年11月7日石家庄市工业和信息化局关于贯彻落实省市着力改善发展环境会议精神的实施意见根据市委、市政府《关于着力改善发展环境的实施意见》(石发〔2012〕16号)和市委办公厅、市政府办公厅贯彻落实《关于着力改善发展环境的实施意见》的责任分解意见(石办字〔2012〕61号)精神,按照市委办公厅、市政府办公厅以及市优化办的统一部署安排,围绕改善发展环境的“八个专项活动”,结合我局实际,提出如下实施意见。
一、认真开展“着力改善发展环境大讨论”活动本次活动初步安排25天时间(2012年11月5日至11月30日)。
(一)集中学习,进一步提高思想认识(11月12日前)1、进行学习领会。
以局机关处室为单元,由其主要负责人组织实施,主要内容:一是10月16日省“两个环境”动员大会上领导讲话;二是孙瑞彬书记两次在全市优化发展环境大会上的讲话;三是市委、市政府《关于着力改善发展环境的实施意见》及责任分解意见;四是省纪委、监察厅《关于对损害发展环境行为实行问责的暂行规定》。
2、撰写心得体会。
11月12日前,局机关干部每个人至少写出一篇学习心得体会交局纪检监察室,在机关公示栏张贴,并上局内部办公系统。
对此,各位局领导班子成员要充分发挥示范带动作用。
(二)进行自查自纠(11月25日前)每个局机关干部对照孙瑞彬书记在今年全市优化发展环境大会上指出的几类问题,认真查找自身存在的问题,并结合自己的岗位职责和新要求,提出整改措施意见。
学习石家庄优化发展环境广播电视大会孙瑞彬讲话讨论总结2012年1月29日上午我单位全体教职工集中收听收看了全市优化环境加快发展广播电视大会实况,下午我们就此次会议精神进行了讨论总结,现总结如下:一、认真学习,深入贯彻孙瑞彬书记讲话精神。
今天的大会声势大、探索深、发展氛围更浓,特别是瑞彬书记的讲话站位更高、思路更清、措施更硬,确立了今年优化环境的总体思路和重点工作,又提出了抓落实的具体措施和保证,具有很强的针对性、指导性和可操作性,必将对全市优化环境工作产生巨大的推动作用。
我单位全体教职工集中收听收看,认真学习领会瑞彬书记讲话精神,在“快、深、实”上下真功夫。
二、通过学习我们统一了思想,凝聚抓环境就是抓发展的广泛共识,抓环境就是抓发展,就是抓经济的最佳着力点,改善环境要从我做起,从现在做起。
优化环境不是哪一个部门、哪一些人的事情,事关每个人的切身利益,也是全社会的共同责任。
我们每个人都直接代表****形象,直接关系****环境,也都有保护环境的义务,光喊不做不行,只盯别人也不行,必须人人从自我做起,从现在做起,从实际工作做起,方方面面齐动员,上上下下齐努力。
把“人人是环境、个个是形象”叫得更响,形成优化环境的强大合力。
不抓环境就是失职,舍眼前利益,求长远效益。
发展是**最大的政治,是全县人民的至高利益。
今年是我县各项工作谋求突破的关键一年,优化环境尤为重要。
这次大会召开的规模和形式,充分表明了市委、市政府抓环境、促发展的态度和决心,我们通过学习讨论,以此次优化环境加快发展大会为契机,与时俱进抓环境,齐心协力谋发展,全力开创****环境建设暨其他各项工作的新局面,为实现“跨越发展、振兴****”目标而努力奋斗。
2012.1.29。
孙瑞彬同志在全市优化发展环境广播电视大会上的讲话新春伊始,我们召开这次广播电视大会,主要任务是全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委七届六次全会和市委八届六次全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,动员全市上下强力推动发展环境建设,增强我市吸引力、影响力,为实现“十二五”时期转型升级和跨越赶超目标提供有力保障。
刚才,文起同志通报了几起损害我市发展环境的典型案例。
下面,我讲三点意见:一、全市上下齐动员,迅速掀起一场力度空前的“效能革命”发展环境是一个城市综合竞争力的核心,是一个地方经济社会发展的“命门之穴”。
通过深入开展“干部作风建设年”活动和深化干部作风建设,各级各部门和广大公务人员围绕中心、服务大局的意识不断增强,服务措施不断改进,工作效率不断提高,发展环境建设取得明显成效,有力保证了经济建设特别是“三年大变样”任务的圆满完成。
但是,我市的发展环境与先进城市比,与基层、企业和群众的期望还有很大差距,还不能适应新形势、新任务的要求。
尤其在机关作风、办事效率和服务质量方面,还存在一些比较突出的问题:一是服务意识还不够强。
一些干部不能正确对待党和人民赋予自己的权力,小团体利益、个人利益在少数部门和个别干部身上仍然十分顽固,真心实意、千方百计为企业、为群众办事情、搞服务的氛围还不够浓,有的对服务对象态度生硬、故意刁难。
甚至有极个别的公权私用,应当办的事,不找不请就办不了;凭个人好恶办事,敬我者不该办的事也大开绿灯,逆我者该办也不办,等等。
二是审批效率还不够高。
有的部门审批环节仍然过多,办事程序依然繁杂,少数服务窗口形同虚设,“只挂号、不看病”,甚至有的私设前置条件,搞体外循环,唯恐自己的权力受到削弱,不给好处不办事、给了好处乱办事的现象仍然存在,一些好的服务制度流于形式。
三是工作被动应付。
有的干部主观上不想做事,思想僵化保守,遇事往往以文件、规定为借口,张口就是拒绝,只会讲不能办,不会讲怎么才能办,态度消极,支应差事。
孙瑞彬在全市深化发展环境大会上的讲话孙瑞彬同志在全市优化发展环境广播电视大会上的讲话(2012年1月29日)同志们:这次广播电视大会,是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。
我们继去年之后,再次在春节后上班的第一天召开全市优化发展环境广播电视大会,充分表明了市委、市政府对优化发展环境的高度重视和坚强决心。
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实省第八次党代会、市第九次党代会和市委九届二次全会精神,总结部署优化发展环境工作,动员全市上下进一步解放思想、转变观念,坚定信心、再鼓斗志,坚决打好优化发展环境攻坚战,推动我市发展环境建设再上新台阶,为实现“转型升级、跨越赶超,建设幸福石家庄”提供有力保障。
刚才,有两个单位作了典型发言,存喜同志通报了损害发展环境的典型案例。
下面,我就优化发展环境讲三点意见:一、优化发展环境任重道远、不容懈怠去年以来,面对复杂多变的经济形势和我市“十二五”转型升级、跨越赶超两大任务,市委、市政府坚持把发展环境作为经济社会发展的“命门之穴”,着眼于创造一个更加适合资本流入、成长的环境,以干部作风建设为突破口,以优化政务服务为重点,把提高行政效能作为最大的发展优势来打造,把优各部门通过多种有效形式,征求群众意见,实行“开门整改”,集中解决了一批群众反映强烈、影响发展环境的突出问题。
我们不断规范行政执法行为,建立完善了“涉企检查审批制”、“重大行政处罚备案制”和“首次不罚制”等一系列制度,为企业生产经营创造了良好外部环境。
我们坚持严格问责,实施“问责风暴”,针对机关干部中存在的“不作为、乱作为、吃拿卡要、庸懒散”等顽疾,实施了集中整治。
去年,全市查处了损害发展环境方面的案件771起1134人,举办离岗培训班3期160人,起到了警示作用,促进了作风转变。
三是优化发展环境见到了实效、推动了发展。
一年来,经过全市上下的共同努力,我市的发展环境逐步改善,受到了市场主体和广大群众的普遍好评,在全社会产生了强烈反响,树立了石家庄的良好形象,增强了我市的产业聚集能力和区域发展活力。
孙瑞彬同志在全市优化发展环境广播电视大会上的讲话(2012年1月29日)同志们:这次广播电视大会,是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。
我们继去年之后,再次在春节后上班的第一天召开全市优化发展环境广播电视大会,充分表明了市委、市政府对优化发展环境的高度重视和坚强决心。
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实省第八次党代会、市第九次党代会和市委九届二次全会精神,总结部署优化发展环境工作,动员全市上下进一步解放思想、转变观念,坚定信心、再鼓斗志,坚决打好优化发展环境攻坚战,推动我市发展环境建设再上新台阶,为实现"转型升级、跨越赶超,建设幸福石家庄"提供有力保障。
刚才,两个单位作了典型发言,存喜同志通报了损害发展环境的典型案例。
下面,我就优化发展环境讲三点意见:一、优化发展环境任重道远、不容懈怠去年以来,面对复杂多变的经济形势和我市"十二五"转型升级、跨越赶超两大任务,市委、市政府坚持把发展环境作为经济社会发展的"命门之穴",着眼于创造一个更加适合资本流入、成长的环境,以干部作风建设为突破口,以优化政务服务为重点,把提高行政效能作为最大的发展优势来打造,把优化发展环境作为最响亮的城市名片来培育,在全市掀起了一场"效能革命",全市发展环境建设取得了阶段性进展,出现了可喜的变化。
一是优化发展环境引起广泛关注、形成社会共识。
市委八届六次全会以来,特别是去年全市优化发展环境广播电视大会以来,发展环境是"命门之穴"、抓发展必抓环境的观念逐渐深入人心,已经成为全市上下的共识。
一年来,全市各级领导班子高度重视发展环境,各级各部门采取有力措施着力改善发展环境,市场主体、社会各界高度关注发展环境,省内外媒体广泛报道我市的发展环境建设。
可以说,优化发展环境已经被提到了前所未有的高度,成为全社会关注和议论的焦点,全市上下响应市委、市政府号召,积极为优化发展环境做贡献的氛围日渐浓厚,态势不可逆转。
二是优化发展环境工作措施得力、实现良好开局。
我们坚持把深化行政审批制度改革作为优化发展环境的关键环节,大力精简下放审批事项,再造审批工作流程,将市级原有的321项行政和非行政审批事项精简为245项,削减24%;审批环节由平均5个减为3个,削减40%;办结时限压缩35%,大大降低了机关行政成本和群众办事成本,提高了行政审批效能。
我们坚持"为谁服务就让谁评议",实行了季度大会民主评议,同步开展了行风评议、现场评议、自我评议、公开承诺等活动。
通过真实公正的评议,并将评议结果进行通报,对各参评部门和单位触动很大,特别是每季度评议名次落后的单位感到压力更大,促进了职能部门和窗口单位作风转变和工作改进。
我们坚持把整改工作贯穿始终,各级各部门通过多种有效形式,广泛征求群众的意见建议,积极开展"开门整改"活动,集中解决了一批群众反映强烈、影响发展环境的突出问题。
我们不断规范行政执法行为,建立完善了"涉企检查审批制"、"重大行政处罚备案制"和"首次不罚制"等一系列制度,为企业生产经营创造了良好外部环境。
我们坚持严格问责,实施"问责风暴",保持查处损害发展环境问题和案件的高压态势,针对机关干部中存在的"不作为、乱作为、吃拿卡要、庸懒散"等顽疾,实施了集中整治。
去年,全市查处了损害发展环境方面的案件771起1134人,举办离岗培训班3期160人,起到了警示作用,促进了作风转变。
三是优化发展环境见到了实效、推动了发展。
一年来,经过全市上下的共同努力,我市的发展环境逐步改善,受到了市场主体和广大群众的普遍好评,在全社会产生了强烈反响,树立了石家庄的良好形象,增强了我市的产业聚集能力和区域发展活力。
先后吸引了格力电器、爱立信、三一重工、可口可乐、中粮集团等一批国内外500强企业落户我市,大大提升了我市项目建设的质量和档次,综合经济实力和竞争力明显增强。
去年,我市生产总值突破4000亿元大关;全部财政收入488.97亿元,地方一般预算收入221.23亿元,分别增长26.05%和35.2%,全市财政收入增速为分税制改革以来历史最高,增量突破100亿元,实现了"十二五"的开门红。
总之,我市的"效能革命"开局良好,优化发展环境取得可喜的阶段性成果。
这充分证明了市委、市政府抓优化发展环境的决策是正确的,是符合石家庄实际的,是得民心、顺民意的。
我们一定要珍惜这一可喜的局面,进一步坚定抓优化发展环境的信心和决心,坚决把石家庄的发展环境打造好。
但是,我们一定要清醒地认识到,我市目前在优化发展环境方面取得的成绩仅仅是初步的、阶段性的。
我市的发展环境,与在建设经济强省、和谐河北征程中担当"领头羊"的要求相比,与完成转型升级、跨越赶超两大任务相比,与建设一流省会的目标相比,与市场主体和人民群众的期望相比,还差得很远很远。
一些影响发展环境的关键问题还没有突破,市场主体和人民群众还不满意,甚至意见还很大。
一是我们的一些干部特别是领导干部对优化发展环境还没有挂上号、摆上位。
重视的程度不高,投入的精力不够,采取的措施不硬,推动的力度不大,甚至是消极应付。
二是行政审批制度改革还没有实现突破。
行政审批事项依然偏多,该精简下放的仍然没有全部精简下放。
有的部门将小团体利益置于全市发展大局之上,以种种理由和借口,甚至采取变通方式,保留那些对本部门有利的审批事项。
有的部门虽然精简了审批环节,但审批事项的前置条件较多,企业办一件事情依然费尽周折。
有的部门将审批事项与完全可由市场提供的项目设计、施工等"绑定",形成行业垄断,谋取部门私利。
政府采购、土地招拍挂、建设项目招投标的制约机制不健全。
行政服务中心"只挂号、不看病"、"体外循环"问题依然存在,审批项目还没有实现应进必进、充分授权,特别是公共资源交易还没有进入中心管理,行政服务中心"一站式"服务的作用还没有充分发挥出来。
三是群众对基层执法问题意见很大。
不少基层执法人员执法行为不规范,滥用处罚自由裁量权,有的徇私枉法,乱收费、乱罚款、乱摊派,公路"三乱"、企业"五乱"问题较多,社会影响恶劣,基层群众敢怒不敢言。
四是干部作风"庸懒散"问题仍然存在。
有的事业心、责任感不强,宗旨意识、大局意识、服务意识淡薄,完全忘了自己是人民的"勤务员";有的"官"气十足,说"官"话、打"官"腔、摆"官"谱,任凭企业"火上房",就是不办实事,一副"铁石心肠";有的工作难题不研究,有了矛盾绕着走,遇到情况没主见,解决问题没办法;有的在岗不在状态,对公事漠不关心,对私事特别上心,占着位子不干事,拿着工资不出力;有的工作标准不高,干事缺乏激情,不思进取、无所追求,因循守旧、得过且过;有的对有利的事争着管,逮住权力攥出"油",谋求私利最大化,无利的事躲得远,相互推诿扯皮;有的视制度规定为儿戏,纪律涣散、我行我素,上午报个到、中午喝顿酒、下午不见人,等等。
这些问题不解决,我市的发展环境就不可能有根本性好转。
长此以往,石家庄的形象就会严重受损,产业资本就会"敬而远之",已经有的也会"远走高飞",城市的发展活力就会大大下降,市场主体和人民群众就会对我们的执政能力失去信心。
这可绝对不是件小事情啊,发展环境绝对是"命门之穴"啊!这是已经被实践所证明了的、千真万确的真理。
既然是真理,既然看准了,那么就要毫不动摇地抓下去。
我市的发展环境建设任重而道远,不能有丝毫的迟疑和懈怠。
否则,石家庄就没有吸引力和竞争力,转型升级、跨越赶超就没有希望。
"十二五"末,我们不但不能有所追赶,反而可能被其他城市甩在后面,市九次党代会的庄严承诺就会落空,我们的使命就不能完成,就会有负于石家庄老百姓的期待。
所以,希望全市各级各部门和广大干部一定要增强优化发展环境的危机感和紧迫感,切实把思想和行动统一到市委、市政府的要求和部署上来,进一步强化抓环境就是抓项目、抓发展的意识,把优化发展环境作为一项"永不竣工的工程",以钢铁般的意志把"效能革命"不断推向深入,让企业家高兴,让人民群众满意,真正把石家庄打造成为最具吸引力的投资热土和创业乐园,为实现转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄提供强大支撑。
二、优化发展环境必须奋力攻坚、务求突破经过去年的努力,我市的优化发展环境工作已经有了一个好的基础,下一步发展环境建设即将进入攻坚阶段,将触及一些深层次矛盾和问题,可能涉及到一些部门利益和一些干部,市委已做好充分准备。
我们要以壮士断腕的勇气深化"效能革命",突破观念、体制特别是利益的"雷区",敢"破"敢"立",努力在影响发展环境的关键环节和难点问题上取得突破性进展。
第一,要在发展环境是"命门之穴"的认识上实现新突破。
思想是行动的先导。
优化发展环境没行动,关键是思想认识没到位。
实施"效能革命",首先要在思想上革命。
去年以来,我们虽然在优化发展环境方面取得了一点成绩,但也不能估计过高,在一些地方和部门仅仅是"水过地皮湿"。
之所以出现这种情况,关键是这些地方和部门的领导没有真正把发展环境当作"命门之穴"去抓,这些地方和部门的公务人员没有把企业和人民群众当作衣食父母来敬。
发展环境不好,表面看是执法环境不优,政务效能不高,其背后是"私心作怪",一些部门和个人把党和人民赋予的权力不是全部用来服务社会、服务发展、服务企业、服务群众,而是作为谋取小团体和个人利益的工具,搞权力寻租、以权谋私。
一些干部对此已经麻木不仁、见怪不怪、习以为常了,甚至成为一种"潜规则"。
这本质上就是一种腐败。
这种观念不转变,这种现象不纠正,发展环境就不可能实现根本性好转,已有的成果也会丧失。
因此,优化发展环境,首先要解决认识问题。
凡是不利于石家庄发展的,凡是老百姓和企业不高举、不满意的,凡是不符合石家庄1000万人民根本利益的陈旧观念,都要改,都要变。