《儿童早期发展示范基地标准》

关于课题《农村儿童早期教育和发展》的文献综述儿童早期教育主要是指针对五岁以下的儿童利用玩具和图书为主的训练方法以及客观外界环境，有目的、有计划、有系统地给儿童的感知觉器官以丰富的刺激，进行教育和训练，培养儿童感知、动作、语言、认知能力、行为和习惯从而促进儿童心里发育及智力的发展（吴忠勇,姚筱红2002）。

从2000年至今，已有多位学者就该课题做过相关的研究。

其中包括对儿童早期教育的投入（郝波,王临虹,郭素芳2000）;儿童身心发育现状(汪心海,盖若琰等2014)；儿童早期教育效益分析（彭俊英,高群,肖杰2011）等。

研究所涉及的农村地区涉及我国西部、遵义、湖南、吉林、贵州、新疆、海南等，涉及面很广。

这些文献中不仅包括了理论方面的论述，也包括了实践方面的讨论。

本文主要对所收集到的已有文献进行综述，从总体上小结关于农村儿童早期教育和发展的现实情况和发展趋势，并加以补充。

现有研究成果：就儿童早期教育的现状研究而言，不同的学者从不同的方面进行了研究。

总的说来可分为三大方面：一、正面地从总体研究农村儿童早期教育的基础条件。

主要包括早教所需的基础设施；专业师资力量；教育环境；早教覆盖面等。

二、侧面地通过各个家庭研究农村儿童早期教育的现状。

如以儿童所拥有的玩具、书籍的数量和质量；父母在早教方面的投入程度；儿童身心健康程度等为突破口，反观其早教的现状。

三、对早期教育对农村儿童的成长是否切实有益的效益分析。

而在这三个大方面里，不同的学者所用的研究方法、研究对象、选取变量等，大都有一些差异，作者将在下文加以简述。

在第一大方面中，学者多以实地的相关调查对象问卷调查或访谈为主，加上研究地区政府所提供的数据，从总体上，正面对早期教育的基础条件做研究。

总的说，由于基础条件的缺失，农村儿童早期教育的现状不容乐观。

其集中表现为：农村居民对早期教育需求增加，而当前的供给无法满足需求（曾娅琴2014）；贫困地区儿童学习重点比较狭窄，明显聚焦于数字、计数(89．2％)和量的项目，而其他认知范畴都处于被忽略状态（柳倩2008）。

《3——6岁儿童学习与发展指南》解读3——6岁儿童学习与发展指南，是一个关于幼儿早期学习的标准，是在结合国基金会和我们中国教育部共同推动下完成的一个儿童早期学习的标准。

在此特别阐述了《纲要》和《指南》的两个重要的区别。

一是指南是对纲要的细化；二是幼儿园指导纲要是只针对幼儿园的，对幼儿园的指导，《指南》不但仅针对幼儿园，也针对父母和家长。

分析指南学习的内容：《指南》以为幼儿后继学习和终身发展奠定良好素质基础为标准，以促动幼儿在体、智、德、美各方面的全面发展为核心，旨在引导幼儿园教师和家长树立准确的教育观点，理解3——6岁幼儿学习与发展的基本规律和特点，建立对幼儿发展的合理期望。

并且对三个方面实行了具体分析。

一是幼儿后继学习；在其中具体阐述了入学准备的含义及一是为后继学习而奠基。

为学校生活做准备，详细地阐述了其具体内容，并以具体调研的方法实行阐述了，采访了65名小学一年级班主任教师，在案例中讲解了初入学的孩子在哪些反面有困难？在小学教师看来，幼儿园的教育还要需要增强那些反面对幼儿的培养。

主要从以下几个方面讲：1独立性更差，自理方面缺乏，缺乏独立自主的生活习惯。

2一些孩子学习技能薄弱，缺乏积极兴趣，在此要点中提出一个“三年级”现象，就是在小学一二年级的时候，那些来自小学化水准极大的幼儿园，把小学一二年级的内容都学完了，但是过了三年级的时候这样的孩子缺乏后劲，在三四年级以后就逐渐被落下来，因为他们没有形成丰富的多方面的人经验，没有培养出来潜在的学习的水平。

3同伴交往问题.在幼儿园中集体活动中没有4孩子们的知识面不够宽广，知识范围狭隘，有些幼儿园只把教学目标集中在算数十字，拼音等5孩子们的语言表达水平发展的不够好，幼儿园为了为小学做准备，补偿孩子的语言表达水平，反而事倍功半，而儿童语言发展的关键期在3-6岁。

6自控水平差，难以遵守规则7一些孩子思维不够积极主动，注意力难以集中，着过早的学习相关8一些孩子动手水平缺乏从这些影响学校孩子适合的问题中能够看出，真正的为学校生活做准备，不但仅是算数十字，拼音，而是语言水平、动作水平、认知水平、情感社会性的学习习惯等方方面面的内容。

推荐阅读：一些国家相继建立和发展了“以社区为基础的整合性早期服务机构”，如英国有“早期儿童优质服务中心”，澳大利亚有“新型儿童服务中心”、“儿童保育和家庭支持轴心策略”和“家庭和社区振兴策略”，日本有“社区育儿教育全球化是人类基本需求推动的结果，是历史必然的趋势，它体现为各国、各民族和各种不同文明体系之间在教育思想、制度、方法和机构上的某种趋同。

各国学前教育在全球化的背景下，在学前教育本身的特性以及发展需要等因素的影响下，机构发展表现出了一些趋同的特征。

一、政府对机构建设增加投入学前教育是争取教育权利的教育民主化的一部分内容，许多国家从政策、资金等多方面对学前教育机构的建设增加投入。

1.关注处境不利的儿童许多国家纷纷针对处境不利儿童建立了相应的法律机制和提供了较大的财政支持。

如英国1966年颁布《普洛登报告》，指出在教育不发达地区设立“教育优先区域”;2003年颁发绿皮书《每个孩子都重要:为了孩子的变化》，2004年颁发《儿童法》，进一步强调每个孩子都不能被忽视，缩小处境不利儿童与其他儿童的差距。

美国在20世纪60～70年代先后建立多项补偿教育方案，如著名的“提前开始”与“追随到底”方案，帮助家庭经济困难的父母把子女送入托幼机构，为幼儿提供补偿教育。

美国的《社会保障法》增添了向低收入家庭提供孩子入托补贴的条款，1992年这方面经费支出已达15亿美元;美国从1998年开始，“国家开端教育计划”所有教育方案的年度预算超过44亿美元，为794000个低收入的儿童与家庭提供服务。

在瑞典，所有0～6岁幼儿的教育是完全免费的。

韩国学龄前儿童在入学前可享受一年的幼儿教育。

德、法两国幼儿园根据父母的收入情况来收费，有效地解决了贫困家庭儿童的人园问题，也保证了学前教育机构的健康发展。

2.鼓励机构的多元发展国外学前教育机构的供给途径有国家教育部门、地方政府、社区、教会、慈善团体、学校、企业、私人等。

如德国的幼儿园，不属于国家的学校体制，而属于青少年福利救济事业，主要由教会、福利联合会、乡镇负责举办幼儿园，也有企业和协会办的幼儿园，其中私人办园占有很大比重。

关于进一步推进0—3岁婴幼儿早期教育工作的意见苏教基【2008】39号各市、县（市、区）教育局、卫生局、妇联：为深入贯彻党的十七大精神和国务院办公厅、省政府办公厅关于幼儿教育改革和发展的文件精神，全面推进0—3岁婴幼儿早期教育工作，大力普及家长和看护人员科学育儿的水平，着力构建托幼一体化的学前教育服务体系，努力办好人民满意的学前教育，省教育厅、省卫生厅、省妇联就进一步加强0-3岁婴幼儿早期教育工作提出如下意见：一、充分认识开展0-3岁婴幼儿早期教育的重要性和紧迫性学前教育是国家确立的基本教育制度之一，是现代国民教育体系的重要组成部分，是学校教育和终身教育的奠基阶段。

0—3岁婴幼儿早期教育是学前教育的重要环节，是整个教育的起点和开端。

重视婴幼儿的早期教育，积极发展学前教育，对促进婴幼儿的后续学习和终身发展，提高国民整体素质具有十分重要的意义。

近年来，我省认真贯彻落实国务院办公厅《转发教育部等部门关于幼儿教育改革与发展指导意见》（国办发[2003]13号）的精神，积极开展0—6岁托幼一体化的探索和实验，0-3岁早期教育逐步展开，许多大中城市开展了形式多样的早期教育，较好地满足了婴幼儿接受早期教育的需求，家长及看护人员的科学育儿水平有了一定提高。

但是，总体上看，我省0-3岁婴幼儿早期教育还处在起步阶段，广大农村和经济薄弱地区的早期教育还没有全面开展起来，从业人员的专业素养普遍较低。

随着我国优生优育国策的贯彻落实、人民生活质量的改善，人民群众对早期教育重要性的认识日益加深，对早期教育的期待和要求越来越高，已不仅仅满足于孩子有机会入幼儿园，更迫切地要求能接受优质的婴幼儿早期教育，为孩子一生的发展奠定良好的素质基础，让每一个婴幼儿接受良好的早期教育也已成为当前教育民生的突出问题。

党的十七大明确提出“重视学前教育”的新要求，国务院办公厅和省政府办公厅关于幼儿教育改革与发展的指导意见中也对开展婴幼儿早期教育、提高0-6岁儿童家长和看护人员的科学育儿水平提出了具体要求。

建立在城区的婴幼儿早期发展指导中心硬件建设标准（试行）促进婴幼儿早期发展，是全面提高人的素质的重要任务，是促进人口大国向人力资源强国转变的重要工作。

婴幼儿早期发展指导中心是开展婴幼儿早期发展指导和服务的载体。

布局合理、功能齐全、设施配套、建设成本可控的硬件建设，是婴幼儿早期发展指导中心发展的基础。

建立在城区的婴幼儿早期发展指导中心硬件建设标准是为在城区建设的婴幼儿早期发展指导中心的基础设施建设项目决策和合理确定建设水平所提供的统一标准，是编制、评估和审批城区婴幼儿早期发展指导中心建设项目规划、建议书和可行性研究报告以及有关部门审查项目设计和对工程项目建设全过程监督检查的重要依据。

本标准所指的婴幼儿早期发展指导中心是设臵在城区、主要对0-3岁婴幼儿及其父母（看护人）进行指导和服务的机构，在孕妇分娩前至婴幼儿2岁时提供入户指导、在婴幼儿4-36个月时由其父母（看护人）每月一次或每两周一次来参加指导活动的机构，不是全日制或半日制的托儿机构。

一、选址、布局及设施建设1、中心选址婴幼儿早期发展指导中心应立足于社区，强调就近原则，原则上应保证半径3公里之内的婴幼儿及其父母（看护人）能够方便到达。

中心应选在地质条件较好、环境适宜、空气流通、日照充足、交通方便、场地平整、排水通畅、基础设施完善、周边绿色植被丰富、符合卫生和环保要求的地段，宜靠近居住小区的绿化地带。

应与铁路、公路干道、机场及飞机起降航线有足够的安全、卫生防护距离。

应避开地震危险地段和可能发生地质灾害的地段，应避开输气管道和高压供电走廊等，应避开养殖场、屠宰场、垃圾填埋场等，应避开主要交通干道、高层建筑的阴影区等。

中心不应与集贸市场、娱乐场所、医院传染病房、太平间、殡仪馆、垃圾中转站及污水处理站等喧闹杂乱、不利于婴幼儿身心健康的场所毗邻，不应与生产、经营、贮藏有毒有害危险品、易燃易爆物品等危及婴幼儿安全的场所毗邻。

建立在有医疗功能的公共服务机构内的婴幼儿早期发展指导中心，应与医疗区域有明确的物理分割，确保避免交叉感染。