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![沈铁建函[2011]283号)关于开展铁路工程质量安](https://uimg.taocdn.com/1cb222134431b90d6c85c7ae.webp)
沈阳铁路局沈铁建函…2011‟283号关于开展铁路工程质量安全专项整治工作的通知各工程建设指挥部，各铁路合资公司、筹备组（转设计、施工、监理单位），沈阳质量监督站，沈阳铁路建设监理公司：为全面贯彻落实中央关于工程建设领域突出问题专项治理工作部署和《2011年铁路工程建设领域突出问题专项治理工作要点》精神，按照铁道部《关于印发铁路建设质量安全专项整治工作实施意见的通知》（铁建设函…2011‟210号）要求，针对当前铁路建设存在的突出质量安全问题，路局决定立即开展铁路工程质量安全专项整治活动。
现将有关安排和要求通知如下：一、成立组织机构路局成立铁路工程质量安全专项整治活动领导小组及其办公室：组长：副局长王凡。
副组长：局副总工程师兼建设处处长刘磊。
—1 —组员：建设处、计统处、安监室、施工办、概预算审查所、质量监督站、站舍办。
办公室设在建设处安质科。
活动领导小组职责：1.负责全局铁路工程质量安全专项整治活动的全面工作；2.负责研究制定开展铁路工程质量安全专项整治活动的安排和日常的检查督导工作；3.负责铁路工程质量安全专项整治活动开展期间发现重大问题的调查处理工作；4.负责上报材料的审核工作。
活动办公室的职责：1.负责指导专项整治活动日常工作的开展；2.负责活动日常信息的收集、汇总和管理工作，联系电话：031—24757；3.负责各阶段活动材料的总结工作；4.完成活动领导小组交办的各项临时工作。
各项目管理机构要成立以指挥长为组长的活动领导小组，深入开展好铁路工程质量安全专项整治活动。
二、检查整治内容1.质量安全行为方面。
重点检查梳理铁道部、路局及参建单位现行质量安全规章制度有效性、完整性，以及执行落实情况，质量安全管理制度是否健全，管理体系是否运转正常，关键施工—2 —技术管理是否到位，各项责任制是否落实，各项规章制度执行是否到位。
重点整治质量安全管理责任不落实，质量安全保证体系不健全；质量责任终身制落实不到位，对发现的各种质量安全问题和事故不敢一追到底；质量安全大检查重视程度不够、检查深度不足、问题分类不清、整改不力；参建单位中标后不履行投标承诺，上场企业资质、上岗人员资格不符合要求，转包、违法分包，架子队劳务管理模式不规范；施工技术管理不力，基础管理工作薄弱，技术交底不到位；现场管理混乱，施工粗制滥造，违章违规作业，施工过程偷工减料，工程验收不执行标准，内业资料弄虚作假等行为。
京津城际延伸线天津至于家堡工程“1·12”较大火灾事故调查报告2014年1月12日13时45分左右，中铁十八局集团第三工程有限公司在位于滨海新区塘沽胡家园八堡村的京津城际延伸线天津至于家堡工程JYSG-Ⅰ标段进行桥墩养护作业过程中发生火灾事故，造成3人死亡，直接经济损失约为298.828万元。
依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《天津市安全生产条例》等有关法律法规，2014年1月13日成立了由市安全监管局、市监察局、市公安局、市总工会、市建交委等部门参加的京津城际延伸线天津至于家堡工程“1?12”较大火灾事故调查组（以下简称事故调查组），并邀请市人民检察院派员参加，开展事故调查工作。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，经过现场勘查、技术鉴定、调查取证、专家论证、综合分析，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故单位和责任人的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。
现将有关情况报告如下：一、事故基本情况（一）事故发生桥墩及暖棚情况发生火灾的桥墩为该标段中铁十八局集团第三工程有限公司负责的四工区的两座桥墩，分别为跨津秦客专特大桥的#648桥墩和#649桥墩。
因为是在冬季进行混凝土浇筑，为保持一定温度对混凝土进行冬季养护，所以搭设了保温暖棚，并利用16个明火蜂窝煤炉子放置在暖棚内持续进行桥墩养护作业。
#648桥墩位于#649桥墩西侧，两个桥墩轴距24.7米，#648桥墩暖棚东侧距#649桥墩暖棚西侧约18米，#648桥墩和#649桥墩的高度为19.5米。
（二）事故经过2014年1月12日13时45分左右，#648桥墩暖棚东侧下部的保温被起火，开始向上、南北两侧燃烧，在#648桥墩暖棚燃烧近2分钟时，#649桥墩暖棚西侧被引燃，#648桥墩暖棚保温被约1分钟后燃尽，#649桥墩暖棚保温被随后也燃尽，造成在#649桥墩模板内部加挂浇筑用铁质串桶的施工人员钱某某（男，41岁）和王某某（男，32岁）以及安全员王某某（男，47岁）当场死亡。
长春至白城铁路扩能改造工程建管甲供物资视频复示终端公开谈判公告采购编号：ZTSYJSZ-长春至白城铁路扩能改造工程建管甲供物资视频复示终端采购，现邀请国内资格合格的并在人员、设备、资金等方面具有相应能力的申请人前来参加。
.项目概况.建设项目名称：长春至白城铁路扩能改造工程.工程建设单位：中国铁路沈阳局集团有限公司吉林工程建设指挥部.采购依据.《中华人民国和国招投标法》；.《中华人民国和国招投标法实施条例》；.国家发改委等七部委《工程建设项目货物招标投标办法》（第号令）及国家发改委等九部委“决定修改的规章和规范性文件”（第号令）；.《中国铁路总公司物资采购供应管理办法》（铁总物资〔〕号）；.《中国铁路沈阳局集团有限公司建设物资采购供应管理实施办法》（沈铁物资〔〕号）；.关于长春至白城铁路扩能改造工程（白城地区）站后四电及配套房屋工程甲供物资（红外线探测设备）公开谈判采购立项申请；.关于长春至白城铁路扩能改造工程（白城地区）站后四电及配套房屋工程甲供物资（红外线探测设备）公开谈判采购受理单；.资金来源铁路自有资金和银行贷款。
.采购内容本次谈判采购的物资种类、数量、交货地点详见公开谈判公告附表。
.公开谈判申请人资格条件.在中华人民共和国境内依法注册，具有法人资格、招标设备生产经验的生产商;注册资金万元及以上；.投标人具有有效ISO体系认证证书；.投标设备必须具有有效期内的中国铁路总公司（原铁道部）产品质量监督检验中心依据现行铁道行业标准出具的产品质量检验报告或省部级质量检测报告。
.投标物资近三年（年-年）供货业绩证明和安全运行证明（在国内电气化铁路开通运营一年以上的成功经验，并提供由铁路局供电处或以上级别相关部门出具的产品运行业绩证明，附中标通知书或供货合同影印件、安全运行证明影印件)；.本次公开谈判采购不接受联合体谈判。
.公开谈判文件的获取.实地报名。
凡有意参加的谈判申请人，请于年月日至月日（节假日除外），每日上午时至时，下午时至时（北京时间，下同）购买招标文件。
沈阳铁路局文件沈铁总发…2008‟30 号关于印发《沈阳铁路局营业线施工及安全管理细化办法》的通知各办事处，各运输站段，各房产生活段：现将《沈阳铁路局营业线施工及安全管理细化办法》印发给你们，请按照执行。
二○○八年二月一日沈阳铁路局营业线施工及安全管理细化办法第一章总则第1条为规范营业线施工、维修作业和施工安全管理，根据铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》(铁办［2007］186号)、《铁路200～250km/h既有线技术管理暂行办法》(铁科技［2007］61号)，结合我局实际情况，制定本办法。
第2条营业线施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。
主要项目如下：1．施工作业。
（1）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。
（2）跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
（3）在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
（4）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆、光缆经路）上作业，影响路基稳定的各种施工。
（5）信号、联锁、闭塞、CTC、TDCS、列控等行车设备上的大中修施工作业。
（6）线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。
2．维修作业。
维修作业系指利用“维修天窗”进行的作业，作业前后均须满足列车正常运行条件，不得限速。
主要项目见附件1。
第3条营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等部门和单位必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定。
影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗；对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。
![铁道部关于做好施工图招标前期工作的通知-铁建设[2010]187号](https://uimg.taocdn.com/0f4b96741fb91a37f111f18583d049649b660e73.webp)
铁道部关于做好施工图招标前期工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 铁道部关于做好施工图招标前期工作的通知（铁建设〔2010〕187号）各铁路局，各铁路公司（筹备组）：为贯彻国家发展改革委、铁道部等七部委《关于加强重大工程安全质量保证措施的通知》（发改投资〔2009〕3183号）和铁道部《关于实施施工图招标有关问题的通知》（铁建设〔2010〕87号）要求，切实做好施工图招标工作，现就有关事宜通知如下：一、提高勘察设计质量1．确保勘察设计深度。
勘察设计工作是保证施工安全和工程质量的基础，是施工图招标顺利实施的保证，勘察设计、建设等单位要进一步提高对保证初步设计和施工图设计深度的认识，认真履行主体责任，确保初步设计和施工图设计达到规定的深度。
2．按时完成勘探工作。
勘察设计单位应在初步设计完成前基本完成定测阶段的地质勘察工作。
除特殊情况并经批准，客运专线地质钻探量一般应不少于计划量的70％，其他铁路地质钻探量应不小于计划量的75%。
施工图设计前，原则上要完成全部勘察工作。
对受拆迁等影响难以实施钻探的地方，要充分利用既有地质资料，没有地质资料的应在邻近地质条件相似的地方通过勘察获取地质资料。
利用既有地质资料或采用邻近地质资料的应在初步设计文件和施工图中注明，拆迁完成后要及时补钻。
3．改进隧道勘察工作。
要加强隧道区域的地质调绘工作，地质条件复杂隧道、浅埋隧道、长大隧道必须实行综合勘探，通过遥感地质、大地电磁深层物探等手段查明隧道的基本地质情况，深孔钻探及综合测井试验工作必须在定测阶段完成；隧道进出口、浅埋段、断层破碎带、地下水富集区、不整合接触带、特殊地层和岩性段应合理布置地质钻探孔，地质异常点、有松散堆积物覆盖的洞口位置、大规模断层破碎带和可能的突水突泥地段均应布设控制性钻孔；实施阶段勘察设计单位要利用超前地质预报技术，详细查明隧道地质情况。
城市有轨电车工程设计规范J J 中华人民共和国行业标准CP CJJ/T***—****备案号J**** —****都市有轨电车工程设计规范Code for Design of City Tram engineering201*—**—** 公布201*—**—01日实施中华人民共和国住房和城乡建设部公布中华人民共和国行业标准都市有轨电车工程设计规范Code for Design of City Tram engineeringCJJ/T***—****J ****—****批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期： 2 0 1* 年* 月 1 日中国建筑工业出版社201* 北京前言依照原建设部《关于印发<2007年工程建设标准规范制订、修订打算（第一批）>的通知》（建标[2007]125号）的要求，规范编制组经广泛调查研究，认真总结实践体会，参考有关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，制定本规范。
本规范的要紧技术内容是：1总则；2术语；3运行组织；4车辆；5限界；6线路；7轨道；8路基；9桥涵；10车站建筑；11车站结构；12通风空调；13给水与排水；14供电；15通信；16信号；17售检票；18操纵中心；19车辆基地。
本规范由住房和城乡建设部负责治理，由中铁二院工程集团有限责任公司负责具体技术内容的说明。
执行过程中如有意见和建议，请寄送中国中铁二院工程集团有限责任公司（地址：成都市通锦路3号；邮政编码：610031）本规范主编单位：中国中铁二院工程集团有限责任公司本规范参编单位：北京城建设计研究总院有限责任公司长春市公交集团电车公司大连市公交集团电车分公司本规范要紧起草人员：张海波陈晓英于松伟梁莉霞罗世培毛励良向红于腾宋孚强漆尔富卢桂英王浩川高任生李琳王建王锋王仕春王铁克杨宝峰于立波曾向荣赵文光魏永幸任强张继菁张喜正朱祖华王建陈永江毛小琦周健韩连祥李可意沈品海张涛喻智宏张霞阮素华肖珊张荫张开波高山本标规范要紧审查人员：目次1总则 02术语 (2)3运行组织 (4)3.1一样规定 (4)3.2运行组织 (4)3.3运营治理 (5)4车辆 (6)4.1一样规定 (6)4.2安全设施 (7)4.3车辆与其它系统 (8)5限界 (9)5.1一样规定 (9)5.2限界差不多参数 (9)5.3建筑限界 (9)6线路 (13)6.1一样规定 (13)6.2线路平面设计 (14)6.3线路纵断面设计 (15)6.4车站配线 (17)7轨道 (20)7.1一样规定 (20)7.2差不多技术参数 (20)7.3钢轨及配件 (21)7.5无砟轨道 (23)7.6道岔 (24)7.7无缝线路 (25)7.8减振降噪 (26)7.9轨道安全设备 (26)7.10轨道附属设备及其它 (27)8路基 (28)8.1一样规定 (28)8.2要紧技术标准 (28)8.3路堤 (30)8.4路堑 (30)8.5路基加固防护 (31)8.6路基防排水 (32)8.7其他 (32)9桥涵 (33)9.1一样规定 (33)9.2荷载 (35)9.3结构设计 (39)9.4构造要求 (40)10车站建筑 (42)10.1设计原则 (42)10.2车站总平面布局 (43)10.3车站建筑 (43)10.4车站要紧服务设施 (47)10.5车站环境与节能设计 (50)12通风空调 (53)13给水与排水 (54)13.1一样规定 (54)13.2给水 (54)13.3排水 (55)14供电 (57)14.1一样规定 (57)14.2外部电源 (58)14.3中压供电网络 (60)14.4牵引变电所 (60)14.5牵引网 (63)14.6电力监控（SCADA）系统 (66)14.7杂散电流腐蚀防护与接地系统 (69)14.8电缆 (70)14.9供电车间 (72)15通信 (73)15.1一样规定 (73)15.2全球定位系统 (73)15.3自动语音报站系统 (74)15.4车载电视监视系统 (74)15.5车载移动电视 (74)16信号 (76)16.1一样规定 (76)16.2正线联锁系统 (77)16.3道口信号操纵系统 (77)17售检票 (79)17.1一样规定 (79)17.2中心治理系统 (79)17.3充值点终端 (80)17.4数据采集终端 (80)17.5车载刷卡设备.............................................................................................. 错误!未定义书签。
沈阳铁路局文件沈铁总发…2010‟168号关于印发《沈阳铁路局营业线施工及安全管理细化补充办法》的通知长春办事处，各运输站段，各房产生活段，各工程建设指挥部，各合资公司（筹备组），林业总场：为进一步加强和规范临近营业线施工安全管理，切实加强对临近营业线的各类施工安全管理监督，明确安全责任，根据铁道部《铁路营业线施工安全管理补充办法》（铁运…2010‟51号）规定，现将《沈阳铁路局营业线施工及安全管理细化补充办法》印发给你们，请按照执行。
附件：沈阳铁路局B类不纳入月度施工计划及C类临近营业线施工安全监控计划表沈阳铁路局二○一○年六月十三日沈阳铁路局营业线施工及安全管理细化补充办法一、总则第1条为加强新线建设、既有线改造、地方工程等临近营业线的各类施工安全管理，对《沈阳铁路局营业线施工及安全管理细化办法》（沈铁总发…2010‟75号）进行补充，特制定本办法。
第2条临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。
主要指新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等与既有线平行、交叉、接入，在既有线两侧一定范围内（一般指安全保护区内，特殊情况由铁路局施工主管部门确定，包括上跨、下穿既有铁路），涉及既有线安全和正常使用的施工。
二、施工类别的划分第3条临近营业线施工分为三类：1.临近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为A类施工，必须纳入铁路局施工计划：（1）吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆外侧2米、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围（以下简称“营业线设备安全限界”）的施工。
（2）架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。
（3）开挖路基、线路注浆、CFG桩等影响路基稳定的施工。
（4）需要对临近的营业线进行限速的施工。
2.临近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B类施工。
B类施工应设置防护设施并经铁路局有关部门审批，确不能设置防护设施时纳入铁路局施工计划。
沈阳铁路局沈铁建函…2010‟587号关于公布《长吉城际铁路动态验收检测实施方案》的通知长春办事处，长春站，长春、吉林车务段，长春客运段，沈阳、吉林机务段，长春、吉林工务段、沈阳工务机械段，长春、吉林电务段，长春、吉林供电段，长春、沈阳、吉林车辆段，长春、吉林房产生活段，长春、吉林房管所，长春、吉林公安处，沈阳通信段，长春工程建设指挥部，长吉城际铁路有限责任公司（并转各施工单位和监理单位）：根据铁道部•关于发布†铁路客运专线竣工验收暂行办法‡的通知‣（铁建设…2007‟183号）和•关于印发†高速铁路联调联试及运行试验指导意见‡的通知‣（铁集成…2010‟166号）精神，现将长吉城际铁路动态验收检测试验实施方案及要求通知如下：一、动态验收检测试验方案（一）试验目的以长吉城际铁路开通运营一次达到设计速度为目标，在动车组高速运行状态下对全线各系统进行综合测试，评价供变电、接触网设计参数和设备选型的合理性；验证接触网、供变电、通信、信号、客服、防灾等系统的功能、性能、安全性；验证路基、轨道、道岔、桥梁、隧道等结构工程和振动噪声、综合接地、电磁兼容、综合接地以及列车交会的安全性和适用性；检验各系统间接口及匹配关系；对全线的各系统进行综合测试，调整、优化各系统的状态、性能、功能和系统间的匹配关系，使整体系统满足250km/h动车组的运行安全性、平稳性要求，为长吉城际铁路顺利开通提供科学依据。
同时，试验结果作为动态验收的依据。
（二）试验区段联调联试及检测试验区段重点为200km/h及以上速度区段。
逐级提速试验区段为吉林城际车场至长春站外级间转换位置。
（三）试验内容1.轨道联调联试1.1 联调联试目的根据轨道状态检测、动车组动力学响应、轨道结构动力性能、道岔动力性能测试结果，对轨道进行调整与精调，满足列车运行的安全性、平稳性要求。
1.2 测试内容1.2.1 轨道状态检测轨道状态检测包括轨道几何状态和车辆振动响应两方面。
目录一、企业背景 (5)1.1 工商信息 (5)1.2 分支机构 (5)1.3 变更记录 (5)1.4 主要人员 (6)1.5 联系方式 (6)二、股东信息 (7)三、对外投资信息 (7)四、企业年报 (7)五、重点关注 (8)5.1 被执行人 (8)5.2 失信信息 (8)5.3 裁判文书 (9)5.4 法院公告 (10)5.5 行政处罚 (10)5.6 严重违法 (10)5.7 股权出质 (10)5.8 动产抵押 (11)5.9 开庭公告 (11)5.11 股权冻结 (11)5.12 清算信息 (11)5.13 公示催告 (12)六、知识产权 (12)6.1 商标信息 (12)6.2 专利信息 (12)6.3 软件著作权 (12)6.4 作品著作权 (12)6.5 网站备案 (12)七、企业发展 (13)7.1 融资信息 (13)7.2 核心成员 (13)7.3 竞品信息 (13)7.4 企业品牌项目 (13)八、经营状况 (13)8.1 招投标 (13)8.2 税务评级 (13)8.3 资质证书 (14)8.4 抽查检查 (14)8.5 进出口信用 (14)8.6 行政许可 (14)一、企业背景1.1 工商信息企业名称：中国铁路沈阳局集团有限公司白城房产段工商注册号：220800000020394统一信用代码：91220800578947196M法定代表人：刘法顺组织机构代码：57894719-6企业类型：有限责任公司分公司(非自然人投资或控股的法人独资)所属行业：建筑装饰、装修和其他建筑业经营状态：开业注册资本：-注册时间：2011-10-18注册地址：白城市洮北区辽北路86号营业期限：2011-10-18 至无固定期限经营范围：建筑装饰装修工程，管道安装，道路货物运输，物业管理，铁路土地管理，建筑项目工程设计、勘测、施工，房屋租赁，洗涤服务，供暖供水，住宿，餐饮、洗浴服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）登记机关：白城市工商行政管理局核准日期：2017-11-291.2 分支机构截止2022年02月20日，爱企查未找到该公司的分支机构内容。
郑兰有与中国铁路沈阳局集团有限公司白城车务段白城车务段索伦劳动服务公司劳动争议二审民事裁定书【案由】民事劳动争议、人事争议其他劳动争议、人事争议【审理法院】吉林省白城市中级人民法院【审理法院】吉林省白城市中级人民法院【审结日期】2020.08.14【案件字号】(2020)吉08民终971号【审理程序】二审【审理法官】曹宝明孙晓琦李瑞【审理法官】曹宝明孙晓琦李瑞【文书类型】裁定书【当事人】郑兰有;中国铁路沈阳局集团有限公司白城车务段;白城车务段索伦劳动服务公司【当事人】郑兰有中国铁路沈阳局集团有限公司白城车务段白城车务段索伦劳动服务公司【当事人-个人】郑兰有【当事人-公司】中国铁路沈阳局集团有限公司白城车务段白城车务段索伦劳动服务公司【代理律师/律所】徐艳丽吉林金辉律师事务所;程淑莉吉林程淑莉律师事务所【代理律师/律所】徐艳丽吉林金辉律师事务所程淑莉吉林程淑莉律师事务所【代理律师】徐艳丽程淑莉【代理律所】吉林金辉律师事务所吉林程淑莉律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】民终字【原告】郑兰有【被告】中国铁路沈阳局集团有限公司白城车务段;白城车务段索伦劳动服务公司【本院观点】郑兰有在（2019）吉0802民初2353号民事判决中有要求中国铁路沈阳局集团有限公司白城车务段、白城车务段索伦劳动服务公司从2018年6月16日起按每月2300元向郑兰有支付养老保险金至郑兰有终身止的诉讼请求。
【权责关键词】撤销新证据诉讼请求撤诉不予受理驳回起诉申请再审诉讼标的【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审查明事实与一审查明事实一致，对于一审查明事实予以确认。
【本院认为】本院认为，郑兰有在（2019）吉0802民初2353号民事判决中有要求中国铁路沈阳局集团有限公司白城车务段、白城车务段索伦劳动服务公司从2018年6月16日起按每月2300元向郑兰有支付养老保险金至郑兰有终身止的诉讼请求。
在本案中郑兰有的原审诉讼请求为中国铁路沈阳局集团有限公司白城车务段、白城车务段索伦劳动服务公司从2018年6月16日起按每月2091元赔偿郑兰有退休金的经济损失至郑兰有终身止。
水保监方案〔2018〕11号签发人：沈雪建关于新建北京至沈阳铁路客运专线（辽宁段）水土保持方案（弃渣场补充）报告书技术评审意见的报告水利部：新建北京至沈阳铁路客运专线（辽宁段）位于辽宁省境内，线路长度406.803公里，属新建北京至沈阳铁路客运专线的一部分。
2012年12月，水利部以水保函〔2012〕408号文批复了新建北京至沈阳铁路客运专线水土保持方案。
在后续设计及项目施工过程中，辽宁段大部分弃渣场位置发生了变化，存在未批先弃的情况，辽宁省水行政主管部门对该行为进行了处理，建设单位整改后组织编报了《新建北京至沈阳铁路客运专线（辽宁段）水土保持方案（弃渣场补充）报告书》。
2018年8月，我中心对《新建北京至沈阳铁路客运专线（辽宁段）水土保持方案（弃渣场补充）报告书》进行了技术评审，基本同意该水土保持方案（弃渣场补充）报告书，现将技术评审意见报部。
附件：新建北京至沈阳铁路客运专线（辽宁段）水土保持方案（弃渣场补充）报告书技术评审意见水利部水土保持监测中心2018年8月13日附件：新建北京至沈阳铁路客运专线（辽宁段）水土保持方案（弃渣场补充）报告书技术评审意见新建北京至沈阳铁路客运专线（辽宁段）位于辽宁省境内，线路起于河北省与辽宁省交界处，向东北经朝阳市、阜新市、沈阳市，止于沈阳站，为双线客运专线，线路长度406.803公里，设计行车速度350公里/小时，属新建北京至沈阳铁路客运专线的一部分。
项目已于2014年3月开工，计划于2018年12月完工。
2012年12月，水利部以水保函〔2012〕408号文批复了新建北京至沈阳铁路客运专线水土保持方案。
批复的水土保持方案中，辽宁段共设置弃渣场105处，弃渣总量3351.90万立方米。
在项目后续设计及项目施工过程中，由于线路局部发生横向位移以及原设置的弃渣场征地困难等因素，项目弃渣总量变更为3133.0万立方米，实际设置弃渣场138处，其中123处为另选地点设置（其中1处面积不足1公顷且最大堆渣高度不足10米），13处位置与原批复水土保持方案一致但弃渣量增加20%以上，2处位置与原批复水土保持方案一致（弃渣量增加未超过20%）。
铁路传真电报
发电单位：沈阳局集团公司会签单位：拟稿部门：建设管理处拟稿人：陈文杰
电话：29097
主送单位：长春供电段、白城供电段、沈阳工程建设指挥部、沈阳枢纽工程建设指挥部、辽西工程建设指挥部、电气化工程建设指挥部、西部电气化
指挥部、长吉城际铁路有限公司、丹大快速铁路公司
抄送单位：集团公司安全监察室、供电处
报文：
沈阳局集团公司关于白城站站场
电力防护涵管施工质量问题处理情况通报
2018年7月25日15时04分，由于白城站站场地下电力防护涵管施工质量问题造成二站台南端6道（对应平齐里程K352+260）有2个轨枕空塌陷，经白城工务段补砟捣固处理，16时49分开通。
集团公司领导高度重视，为吸取教训，举一反三，杜绝此类事件再次发生，特通报如下：
一、现场调查情况
此地下电力防护涵管原设计：在白城站站台两端（对应平齐线K352+260、K352+840）处采用直径φ150mm热镀锌钢管防护敷设。
2016年10月26日，长春供电段以《关于优化长春至白城铁路扩能
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改造工程（白城地区）四电及配套房屋施工CBSC—10标段电力专业设计的意见》致函长吉公司，提出为日后维修方便，将直径φ150mm 热镀锌钢管防护变更直径1.5m的涵管防护。
长吉公司为完成白城站开通目标，在没有履行变更设计手续、没有施工图的情况下，于2017年3月2日至4月2日间擅自组织施工单位施工，并于2017年5月15日通过初步验收，投入使用。
二、原因分析及吸取教训
（一）违反建设程序，擅自组织施工。
这是一起典型的违反建设程序案例，长吉公司在设计单位不同意变更设计、未提供施工图纸的情况下，擅自组织参建单位使用与消防防护管同规格的涵管进行施工，是导致问题发生的主要原因。
（二）自控体系不严，现场随意施工。
中铁二局对横穿铁路线路涵管敷设技术标准不掌握，现场管理缺失，质量控制不到位，将防护涵管由“承插”式变为“对接”式埋设，且在涵管接头未施做底座，未采取防渗漏措施，是导致问题发生的重要原因。
（三）监理履职不利，过程管控缺失。
中铁二院（成都）咨询监理有限公司现场监理人员未严格履行监理职责，对施工方式改变、施工措施缺少、隐蔽工程转序旁站不到位，对质量隐患没有及时发现并组织整改，导致最后一道防线失守，是导致问题发生的次要原因。
（四）提前介入失位，日后巡检不足。
白城供电段作为设备管理单位，在提前介入过程中，介入人员责任心不强，对关键部位、关键工序检查指导不到位；设备交付运营后，日常巡检不到位，未能及早
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发现该电力防护管道内部渗漏水及泥沙的问题。
三、处理意见
（一）建设单位：长吉公司。
依据《沈阳铁路局工程建设项目管理机构绩效考核办法》（沈铁劳卫〔2017〕299号）、《铁路建设管理人员责任追究实施细则》（沈铁建设〔2018〕17号），长吉公司8月份考核失格。
长吉公司总经理王延江、副总经理赵洪洲负管理责任，给予全集团公司通报批评。
长吉公司其他人员由长吉公司依据公司相关规定处理，并报集团公司建设处核备。
（二）施工单位：中铁二局工程有限公司。
依据《铁路建设项目施工企业信用评价办法》（铁总建设〔2018〕124号），认定中铁二局一般不良行为1件，2018年下半年信用评价核减1分。
（三）监理单位：中铁二院（成都）咨询监理有限公司。
依据《铁路建设项目监理企业信用评价办法》（铁总建设〔2018〕123号），认定中铁二院（成都）咨询监理有限公司一般不良行为1件，2018年下半年信用评价核减1分。
（四）设备接管单位：白城供电段。
由集团公司安全监察室依据《沈阳局集团公司安全经营实绩考核办法》（沈铁企法〔2018〕3号），对其进行考核。
四、相关要求
（一）开展反思查摆活动。
各项目管理机构结合当前开展的规范
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行为自查自纠活动，利用8月20-30日10天时间，在集团公司建设系统全面开展反思查摆活动，重点查摆在工程开工、变更设计、验工计价、工程验收等建设行为方面的问题，及时整改，确保建设程序、建设行为规范。
查摆活动情况9月1日前报建设管理处30邮箱。
（二）提高敬畏规矩意识。
牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”理念，对工程质量树立敬畏意识，落实铁路总公司质量安全红线管理规定，加大对施工现场监督检查力度，发现问题严格按《铁路建设项目施工企业信用评价办法》（铁总建设〔2018〕124号）、《铁路建设项目监理企业信用评价办法》（铁总建设〔2018〕123号）处理。
（三）严格履行变更程序。
变更设计必须坚持“先批准、后实施，先设计、后施工”的原则，各建设单位严格按《沈阳局集团公司铁路建设项目变更设计管理办法》（沈铁建设〔2018〕161号）执行。
沈铁建设电〔2018 〕873号
沈阳局集团公司
2018年8月20日
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