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农民工权益保障存在的问题及提升对策随着城市化进程的加快和经济的快速发展，农民工作为城市建设和产业发展的重要力量，扮演着至关重要的角色。
然而，与其辛勤劳动相比，他们的权益保障却并不尽如人意。
农民工的工资拖欠、工作环境恶劣、社会保障缺失等问题屡见不鲜，这些问题的存在严重影响了农民工的生活质量和工作积极性。
那么，究竟是什么原因导致了这些问题的存在？又应该如何提升农民工的权益保障呢？1. 已有的问题农民工权益保障的问题主要表现在以下几个方面：1）工资拖欠：农民工常常面临着工资拖欠的情况。
一些用工单位或者个人出于各种原因，拖欠农民工的工资，造成农民工的生活困难。
2）工作环境恶劣：许多农民工从事的工作环境恶劣，劳动条件较差，经常面临着安全生产事故和职业病的风险。
3）社会保障缺失：由于户口信息制度的限制以及流动性较强的特点，农民工在城市中往往无法获得应有的社会保障待遇，包括医疗保险、养老保险等。
2. 提升对策如何提升农民工的权益保障，让他们能够在城市中获得应有的权益呢？以下是一些提升对策的建议：1）建立健全的劳动法律法规体系：加强对用工单位的监管，严格执行劳动合同，保障农民工的工资支付。
2）改善工作环境：加强对工作环境的监管，提高劳动保护水平，减少安全事故和职业病的发生。
3）扩大社会保障覆盖范围：打破户口信息限制，实现城乡一体化的社会保障体系，让农民工能够在城市中享受和城镇居民同等的社会保障待遇。
3. 个人观点和理解对于农民工权益保障的问题，我认为这不仅仅是一种社会问题，更是一种道德问题。
因为农民工的辛勤劳动为我们的城市做出了巨大贡献，他们应当得到应有的权益和尊重。
而这种权益保障的不足，更多是由于社会制度和管理体系的不完善所致。
我认为应当从根本上解决这些问题，包括改革户口信息制度、落实法律法规、加强监管等多方面着手，让农民工能够获得应有的权益保障。
总结农民工的权益保障问题是一个长期存在且需要重视的社会问题。
为了解决这些问题，不仅需要政府的积极引导和管理，更需要全社会的关注和参与。
职业卫生管理存在的问题及对策摘要：为了有效地维护劳动者权益以及保障社会生产力，出台职业卫生政策，不仅有利于员工的健康安全，而且还有利于企业的生存发展，为企业的发展奠定基础，为生产经营准备条件。
关键词：职业卫生管理；问题；对策引言职业卫生是保护社会生产力和劳动者权益，为企业安全生产和职工健康服务的重要工程，是企业顺利发展的前提和保证，是生产经营工作的必然需求。
企业在从事生产过程中产生或形成了各种职业危害因素，直接危害劳动者的健康，因此必须加以预防。
一、我国职业卫生管理存在问题1、我国工伤保险机制相对不完善我国在工伤保险机制建设中相对水平较低，尚未建立完善的发了支持体系，没有结合职业卫生管理需要制定相应的工伤保险支持体系，在企业的雇佣关系中缺乏明确的要求。
在我国工伤保险机制法律条文中，只是对签订劳动合同的员工提供了工伤支持。
然而，针对我国大部分民工劳动者，往往都没有和工作单位签订劳动合同，在出现工伤后诉求难以获得支持，这就严重制约了我国工伤保险机制的推广实施。
2、职业病防治意识缺乏职业病防治意识缺乏是当前我国职业卫生管理中存在的一个较为严重的问题，这主要表现在以下几个方面：首先，受地区经济水平所影响，部分较为落后的地区处于追求经济效益目的而将一些发达地区所被禁止的高危生产项目引进，并且加之卫生管理评估不严格或企业主并没有严格依据相关法律法规为员工做好职业卫生防护，这就造成了这些地区员工出现较高的职业病发率。
其次，部分企业虽然在生产上引进了一些新的技术或设备来提升自身生产效率，但在配套的职业卫生防护上并没有做到跟进，这种做法也会造成企业员工职业病发生率大大提高。
3、我国职业卫生管理机构设置有待完善在我国的职业卫生管理系统中，职能交叉现象严重，部门协调性弱，监管职责不够清晰，有着比较分散的职业卫生管理体系。
很难形成有效的统一机制来促进部门之间的协调，对职业卫生监管的整体效益产生不利影响。
4、用人单位刻意回避职业危害如在与劳动者签订劳动合同方面，没有严格执行有关规定，不能如实告知劳动者工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等，更有甚者不愿与劳动者签订劳动合同，导致职工不知其危害、后果以及防范要求和应急处理措施。
建筑企业农民工管理存在的问题及对策建筑行业作为城市建设的一个重要行业，其内部管理对企业来说非常重要。
建筑业有其特殊性，农民工大多来自农村，而农民工又是建筑业的主体，因此对农民工的管理非常重要。
本文探讨了企业在农民工管理中存在的问题，并提出了相应的解决方案，以促进企业对农民工的管理。
标签：建筑行业;农民工;企业管理通过日常新闻、报纸或互联网，我们可以看到农民工在各种情况下的情况。
根据各种微观世界，我们可以分析当前建筑企业在农民工管理中存在的各种问题，如用工管理等。
随着建筑企业制度的改革，企业的职能和组织结构发生了很大的变化。
为了单方降低工程造价，很多施工单位会选择工程外包的形式，而很多外包单位是由大量非技术农民工组成的。
1、建筑企业农民工服务管理的基本状况目前，建筑施工企业使用农民工的劳动形式主要是分包。
施工企业转包劳务后，劳务公司聘用外来务工人员开展工作。
在管理方面，农民工的工资发放、施工安排、组织协调基本上都是由劳务公司直接管理的，而农民工与建筑企业之间的管理往往是间接的。
如果劳务公司将一层一层的分包出去，将进一步提高整个管理水平，导致施工企业管理效率的下降很明显，施工管理、现场管理、安全管理和一系列的管理难度会增加很明显，再加上管理过程，大多数的劳动服务公司没有建立工会，农民工合法权益难以充分保障，农民工整体素质低，精神文化的需求难以满足，目前农民工的管理面临着更大的挑战。
2、建筑企业农民工管理中存在的问题2.1农民工就业管理对大多数公司雇用农民工，农民工通过谈判之间的口头协议，不用一张纸，甚至即使通过签订合同，合同的具体内容没有人知晓，这些农民工的工作条件完全是公司自己决定的，这种现象在我们国家是不允许的，但它是真的存在。
在不受劳动合同约束的情况下，承包人与农民工达成的协议不能实施的现象普遍存在，造成农民工利益受损，导致农民工拖欠工资的现象。
口头协议、虚假劳动协议等违法行为的存在是损害农民工利益的重要因素。
农民工常见疾病预防和治疗农民工是中国现代化进程中的重要力量，他们默默无闻地为城市的建设和家庭的维护付出着巨大的劳动力和心血。
然而，由于长期的疲劳劳动和不良的生活条件等原因，农民工常常患上各种疾病，严重威胁到了他们的身体健康和家庭福祉。
因此，采取科学的预防和治疗措施，对于农民工的生命安全和健康保障至关重要。
一、预防常见疾病1、贫血农民工在长期的劳动过程中，由于营养不良和缺乏休息等原因，很容易患上贫血。
贫血会导致身体疲乏无力、头晕眼花，同时影响免疫力和生产能力。
因此，预防贫血首先要保证营养充足，多食用富含铁质的食物，例如动物肝脏、芝麻、绿叶蔬菜等。
其次，农民工需要合理安排劳动时间和休息时间，适当进行体育锻炼，增强身体免疫力。
2、肺结核农民工在工作中长期接触粉尘和有害气体，容易引起呼吸系统疾病，尤其是肺结核。
肺结核是一种慢性传染病，影响呼吸道和肺部功能。
为了预防肺结核的发生，农民工需要做好口鼻卫生，减少吸入粉尘和有害气体，保持室内通风和卫生，多参加户外活动，增强体质和免疫力。
同时，由于肺结核具有传染性，农民工需要尽快到医院接受治疗，防止疾病的传播和恶化。
3、腰椎间盘突出农民工在工作中长时间扛重、挑水、弯腰等动作，容易引起腰椎间盘突出症。
腰椎间盘突出症是一种慢性腰部疼痛症状，严重影响工作和生活质量。
为了预防腰椎间盘突出，农民工要保持良好的体位和姿态，避免长时间保持一个姿势不动，及时休息和放松，适当进行瑜伽或其他体育锻炼，增加腰部的肌肉力量。
同时，如果感觉腰痛，要及时到正规医院接受诊治，避免误诊和耽误治疗。
4、结石症农民工在长时间劳动过程中，由于水分不足和盐分过多等因素，容易引起尿路结石或胆囊结石症。
结石症会导致剧烈的疼痛和尿路疾病，影响生产和生活质量。
因此，预防结石症，农民工需要合理饮食，尽量避免过多摄入盐分和高蛋白质食物，多饮水，促进尿液排泄和器官新陈代谢。
如果感觉尿路不适或疼痛，要及时就医诊治，避免疾病的进一步恶化。
农民工几种常见职业病危害防护知识近年来，随着我国农业现代化的进程，农民工成了建筑、厂矿等众多领域必不可少的劳动者。
由于工作环境复杂多样，工作强度大，长期处于危险、高强度的作业环境中，农民工往往容易患上职业病。
本文将介绍农民工几种常见的职业病危害和防护知识。
一、疲劳疲劳是农民工的常见病。
越来越多的农民工要求加班工作，导致长时间的工作和疲劳。
久坐、长时间站立、单调重复劳动等各种因素都会导致长期疲劳，引发各种各样的身体和心理问题。
防护方法：应保证充分的睡眠和休息时间，注意合理的饮食和营养摄入，注意锻炼身体，经常做体育锻炼，适当缩短工作时间，劳逸结合。
二、耳聋由于农民工常常在高噪声的环境下工作，因此有可能会患上职业性耳聋。
如机场、建筑工地、车间等，长时间在噪声环境下工作，会对听觉系统造成不可逆性的损伤，严重的话还会诱发心理疾病。
防护方法：采取技术措施减少噪声，如机声降低、降噪装置、耳塞等，需要规范呼声，要尽量利用或原声音引擎降低噪音的强度。
保持耳朵的清洁和保护，使用高度的防噪声材料来降低噪音强度。
三、职业性皮肤病例如农民工常见的皮肤病是皮炎，由于常年工作受到化学物质的污染和辐射，皮肤对化学物质产生了过敏性反应，导致皮肤炎症的发生。
如保温材料和泡沫等有害物质，易引起接触性皮炎。
防护方法：在较长时间的化学品作业中应避免直接接触肌肤，轻现和损伤的、半透明的棉纱手套最适合保护，工作时应穿上棉质的衣服和厚重的鞋子，增加保护措施。
四、肺尘病由于农民工经常从事矿工、建筑工人等需要参与机械作业的工作，长期接触粉、煤灰、灰泥、电气、石灰尘等物质，这些物质加入了空气会引起吸入性肺炎，长期吸入，被沉积在肺部，引起不可逆性严重的肺部紊乱。
防护方法：工人应该使用防尘口罩和工作服来保护自己的呼吸系统以及身体。
使用高效的排尘设备，空气净化度高的车间较适合长期工作。
总之，预防农民工的职业病，要从根源上入手，如要大力推动各种新技术、新材料的研发和应用，推行各种可行的防护措施和能够有效吸附和过滤空气的设备和器材，使农民工不仅有理性、有科学、有适当的休息，也有完善的防护，纠正不良的工作习惯，才能有效预防职业病的发生。
1 建筑企业农民工管理中的现状与问题。
1. 1 用工管理问题。
大部分劳务分包企业与农民工的雇佣都是通过口头形式商定各项内容，根据此情况调查，这样无论是作为用人单位还是劳动者都是不符合法律规定的，其用工形式也是不合法的行为。
在用工管理方面，主要存在两个重要的问题。
1）没有劳动合同。
目前绝大部分的劳务用工形式都是由施工项目部、项目经理或施工作业班组与“包工头”签订劳务分包合同，之后再由“包工头”和农民工签订劳务协议。
因为管理不严格或者是检查不严，大部分“包工头”是没有与农民工签订劳务协议的，基本上都是通过口头商定的形式进行约定，更有甚者的是签订虚假的劳务协议，这是严重违反法律规定的。
2）拖欠农民工工资问题。
这一问题已经是每年都会时有发生并且也是对广大农民工利益损害最大的问题，拖欠农民工工资，直接严重的影响到农民工的民生利益，同时也是与劳动合同息息相关的，没有劳动合同也直接危害到农民工工资，都是急需解决的问题。
1. 2 安全生产、安全管理问题。
“注重质量、安全生产”是我国建筑企业必须遵守的规定。
虽然在各个建筑企业的项目部中随处可见这样有关安全生产的标识，但是还是存在诸多的安全隐患。
在建筑项目上存在安全隐患就意味着生命随时受到威胁。
安全隐患是性命攸关的严重问题，因此可以说，安全第一。
安全问题也是所有管理问题中的关键，这不仅威胁着农民工自身的人身安全，也是对其他人性命的一种威胁，更是影响建筑企业今后发展的一个重要因素。
1. 3 公共设施管理问题。
1. 3. 1 没有社会保险。
没有社会保险是最切实际的问题，有的建筑企业不仅没有给建筑农民工购买人身保险，连基本的社会保险也没有。
这是属于违反劳动合同法和劳动法的。
但是多数农民工对这个基本常识没有概念。
1. 3. 2 农民工生活质量较差。
一般情况下都集中生活在工地上，住宿是工棚，公共设施配套全部齐全，而且是大多数人共同生活，生活大环境相对较差。
1. 4农民工个人职业技能管理。
农民工职业病问题及多元管理
摘要：在我国，农民工往往处于恶劣的工作环境中，面临多种健康风险而缺乏保障，很难得到最基本的职业健康服务，是中国受职业危害的最脆弱的人群之一。
农民工职业病预防与补偿问题已经成为我国一个亟待解决的社会问题。
解决农民工职业病防治问题的最好办法是实现多元共治的局面，政府在农民工职业病防治中应起主导作用；企业是农民工职业病防治的主要责任人；工会等非政府组织是推动农民工职业病防治的主要力量。
关键词：农民工；职业病；多元管理
中图分类号：r135 文献标识码：a 文章编号：1674-1723（2013）04-0062-02
一、我国农民工职业病管理现状概述
在改革开放的这30多年中，我国的经济取得了跨越式的发展，但伴随着经济的高速发展，一些问题也逐渐显露出来，农民工职业病问题就是其中之一。
在《中华人民共和国职业病防治法》中规定，职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
我国目前有两亿左右的人受到职业病的威胁，每年因职业病死亡的人数是工伤的两到三倍，职业病的危害程度远远大于工伤。
职业病与普通的工伤保险相比，有其自身的特点，职业病业病的起因比较复杂，大都属于不容易被发现的隐性伤害，职业病属于不可逆性
损伤，痊愈的可能性较小。
农民工是中国经济社会转型时期的特殊概念，指户籍仍在农村，进城务工和在当地或异地从事非农产业的劳动者。
据卫生部的最新统计数字显示，农民工职业病发病人数占总发病人数的80%以上。
农民工问题急需得到社会各界的广泛关注与高度重视，如何保障他们的职业健康、维护他们健康工作的权利，是目前我国无法回避的一个重要现实问题。
二、我国农民工职业病预防补偿机制中的问题
（一）农民工自身原因
根据2013年国家统计局的最新统计，目前，我国农民工受教育水平仍以初中文化程度为主。
在农民工中，文盲占1.5%，小学文化程度占14.3%，初中文化程度占60.5%，高中文化程度占13.3%，中专及以上文化程度占10.4%。
外出农民工和年轻农民工中高中及以上文化程度分别占26.5%和36.4%，相对较高。
农民工的教育水平较低，就造成了很多农民工法律意识比较淡薄，不“知法”，也不会“用法”，他们对《职业病防治法》等相关法律根本了解，在自身权益受到伤害时，不知道拿起法律武器保护自己。
（二）法律体系不健全
首先，职业病诊断与鉴定程序复杂，没有形成体统化、可操作的手段，在职业病诊断中，需要企业提供的资料很多，但在实际中很少有企业会“自证有罪”。
其次，现有法律体系和行政规定中，职业病防治违法成本低，直接导致地方政府的威信受损和企业职业病
防治积极性不高。
最后，现行的法律体系对农民工存在“不对称”现象。
根据2010年12月至2011年2月，北京义联劳动法援助与研究中心在全国范围内开展职业病调研，发现37.8%的职业病患者未获赔偿；55.9%的职业病患者无养老保险；45.6%的职业病患者无工伤保险；其索赔程序最长需用1374天。
农民工职业病索赔程序复杂，农民工自身的法律意思单薄，这些都使得农民工职业病索赔难度加大，使农民工不能及时得到应有的补偿。
（三）政府职能的缺失
在农民工职业病预防补偿中，政府是处于核心地位，政府要推动法律制度的完善、对企业生产经营活动监督、引导社会力量的参与，但是政府在职业病的预防和补偿机制中还有很多不足之处。
政府职业病监管与管理能力不强，政府在职业卫生监督管理服务中投入也不充足，这就导致职业卫生技术人员不足，检测设备落后，对有职业病危害的企业检测工作不到位，无法面对新型的职业病问题。
（四）企业社会责任缺失
职业病的管理离不开企业，我国的企业没有形成职业病防治工作的动力，企业社会责任感不强，单纯的依靠企业来实现对职业病的有效管理是不现实的。
从实践来看，用人单位在片面追求经济效益、对职业病防治意识比较淡薄，在职业病防治过程中企业并未充分承担其应有的责任。
在用工之前不告知农民工在工作中存在的职业病危害，不与农民工签订劳动合同、不办理相应的保险，使得在发生职业危害后，农民工的权益没有保障；在用工中企业采取招零时工、
短期工等方法规避
责任。
（五）社会管理存在不足
对于职业病问题的解决，不光是政府与企业的责任，社会力量的发挥也起着重要的作用，但我国社会组织的在职业病的参与程度还不高。
在我国工会组织力量薄弱，没有充分发挥保障劳动者权益的作用，大部分农民工并不知道有工会组织的存在，更不用说加入工会组织，寻求集体保护了。
非营利性组织在职业病防治工作中的作用也不充分，没有形成对农民工的统一管理，不少社会组织会向农民工提供职业培训，但这些培训多是一些职业技能方面的培训，而缺少去农民工法律法规等培训内容培训。
三、农民工职业病防治多元化管理
从上面的分析，我们可以看出对职业病的防治管理是一个复杂的过程，单纯的依靠哪一方的力量都无法有效的解决农民工职业病防治管理中的问题，所以需要动员各方力量参与职业病的管理中。
（一）政府作用
首先，要健全法律制度。
明确界定政府与其他社会主体的法律责任，加快修订法律法规中滞后的或操作性不强的条款，简化农民工职业病诊断和鉴定程序。
其次，强化各级政府的监督职能。
一方面要强化对各级政府和职业卫生服务机构的监督，各级政府要明确职业病相关管理部门职责；另一方面要加强政府对用人单位的监督，明确监管的具体内容。
最后，建立完善的职业病保障制度。
要完善
农民工的参保机制，形成以工伤保险为主，商业保险为辅的多元化保险机制；强化工伤保险的预防机制，形成事前预防为主，事后补偿为重点的工伤保险制度；加大对职业病防治机构的建设和职业卫生服务机构的
投入。
（二）强化企业责任
单纯依靠法制或者政府外部强制规制，并不是解决农民工职业病防治的最有效有段，要从根本上解决农民工职业病管理中存在的问题，必须建立起政府规制与企业行为相结合的互动机制。
企业应根据《职业病防治法》的规定，应及时为农民工购买工伤保险；为农民工提供医疗检查，建立健全农民工职业健康档案；改善农民工的工作环境，提供提供必需、有效的个人防尘、防毒、防噪、防腐等卫生防护用品及劳动保护用品；为农民工提供职前培训、告知农民工在工作中存在的职业病
危害。
（三）充分发挥社会力量
对于复杂的职业病问题，社会力量的参与是一种必要的补充，它可以弥补政府和企业在职业病防治工作中的不足。
社会组织具有整合、协调、维护利益等功能，是对政府规制手段的有效补充。
社会组织在职业病防治中可以促进政府决策的合理性、推动企业承担社会责任。
在我国，工会是维护劳动者利益的保护伞，工会组织可以形成集体力量，在职业病防治过程中发挥了十分重要的作用。
根据
中华全国总工会《关于加强工会参与职业病防治工作的意见》的要求，各级工会要积极推广“工会参与职业病防治工作模式”，主动科学、依法维权、立足源头参与职业病防治，积极维护和保障广大劳动者的健康权益，遏制职业病高发势头。
（四）多元化管理的三方协调机制
对农民工职业病的多元化管理要形成政府、企业与社会组织的三方互动机制，在此基础上共同解决农民工职业病管理问题。
在多元化管理系统中，政府占据着主导地位，政府应积极引导企业和社会组织在职业病管理中的作用；企业是农民工职业病责任的主要承担者，企业应积极主动的加强对农民工职业病的管理，切实从农民工的利益出发，保障他们的健康安全，当他们的权益受到损害时可以得到及时、足额的补偿；社会力量是农民工职业病防治管理的重要补充，是政府、市场之外增进社会公共利益的“第三只手”，社会组织已经成为了社会有序运转不可缺少的节点之一，社会组织在公共事务的管理中应发挥自身的优势，有效弥补政府与企业的一些不足与缺陷。
参考文献
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作者简介：薛玉姣（1988-），女，安徽滁州人，安徽大学公共管理专业研究生，研究方向：公共政策。
