山东省南四湖流域水污染防治条例

山东省人民政府关于印发山东省南四湖生态保护和高质量发展规划的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2022.08.05•【字号】鲁政字〔2022〕154号•【施行日期】2022.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文山东省人民政府关于印发山东省南四湖生态保护和高质量发展规划的通知鲁政字〔2022〕154号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《山东省南四湖生态保护和高质量发展规划》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

山东省人民政府2022年8月5日山东省南四湖生态保护和高质量发展规划为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和视察山东重要指示要求，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调东线等重大战略、重大工程，全面提升南四湖生态保护和高质量发展水平，特编制本规划。

规划范围：北至济宁市任城区二十里铺镇，南至微山县高楼乡，东至微山县韩庄镇，西至鱼台县罗屯乡，总面积4647.12平方千米，包含微山县、鱼台县、任城区（含太白湖新区）、滕州市等4个沿湖县（市、区）的64个乡（镇、街）、2742个村（社区），覆盖124.85万户、407.2万人。

在总体布局上，以南四湖省级自然保护区为重点核心区域，聚焦水环境、水生态、水资源、水灾害等“四水”问题，突出生态保护与修复，严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”，精准划定功能分区。

同时，统筹考虑4个县（市、区）的特色产业发展、文化传承保护、基础设施建设、民本民生改善等相关内容。

在全域治理上，坚持山水林田湖草沙系统治理思路，统筹考虑省内南四湖流域的污染防治、生态修复和水安全保障，突出“十四五”期间的重大项目支撑，统筹兼顾与东平湖的水资源调配和生态保护，推进南四湖流域高质量发展。

山东省水污染防治条例山东省水污染防治条例发布时间：2020-03-02水污染是由有害化学物质造成水的使用价值降低或丧失，污染环境的水。

下文是山东省水污染防治条例，欢迎阅读!山东省水污染防治条例最新全文第一章总则第一条为防治水污染，保护和改善生活环境与生态环境，保障人体健康，保证水资源的有效利用，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的河流、湖泊、水库、运河、渠道等地表水体和地下水体的污染防治。

海洋污染防治按国家有关法律、法规的规定执行。

第三条县级以上人民政府对本行政区域内的水环境质量负责，必须将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，根据经济和社会发展情况，逐年增加水污染防治的投入，合理规划城乡建设和工业布局，制定水污染防治规划，采取措施，使地表水环境质量按功能区达到国家和省规定的标准。

第四条县级以上人民政府环境保护行政主管部门(以下简称环境保护部门)对本行政区域内的水污染防治实施统一监督管理。

县级以上人民政府交通部门的航政机关，对船舶污染实施监督管理。

县级以上人民政府水利、卫生、国土资源、建设、农业行政管理部门及主要河流、湖泊的水资源保护机构，应当根据各自的职责协同环境保护部门对水污染防治实施监督管理。

第五条一切单位和个人都有保护水环境的义务，并有权对污染损害水环境的单位和个人进行检举或控告。

因水污染危害直接受到损失的单位和个人，有权要求致害者排除危害和赔偿损失。

第二章监督管理第六条县级以上人民政府应当根据上级人民政府批准的流域水污染综合治理规划的要求和本地的实际情况，组织制定本行政区域内的水污染综合治理实施方案，并采取经济、技术政策措施，保证水污染综合治理目标的实现。

第七条各级人民政府应当对本行政区域内的地表水环境功能区的水质量负责。

县级以上环境保护部门应当会同水利等有关部门划分水环境功能区，报同级人民政府批准。

山东省人民政府关于南四湖流域水污染综合整治三年行动方案（2021－2023年）的批复
文章属性
•【制定机关】山东省人民政府
•【公布日期】2021.07.09
•【字号】鲁政字〔2021〕122号
•【施行日期】2021.07.09
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水污染防治
正文
山东省人民政府关于南四湖流域水污染综合整治三年行动方
案（2021－2023年）的批复
省生态环境厅：
你厅《关于审批南四湖流域水污染综合整治三年行动方案（2021—2023年）的请示》（鲁环呈〔2021〕81号）收悉。

现批复如下：
一、原则同意《南四湖流域水污染综合整治三年行动方案（2021—2023年）》（以下简称《方案》），由你厅负责印发并组织实施。

二、《方案》实施要深入贯彻落实习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山理念，以南四湖水生态环境持续改善为核心，全面推动全口径污染防治，系统实施山水林田湖草沙综合治理，统筹开展水环境风险防范，全力保障南水北调东线调水水质安全。

三、枣庄、济宁、泰安、菏泽市政府要加强组织领导，制定落实措施，明确责
任分工，完善推进机制，加快实施城镇生活、农业农村、工矿企业、船舶港口等污染治理工程，推动南四湖流域生态环境质量持续改善，在高水平生态环境保护中实现高质量发展。

四、省政府有关部门要按照职责分工，切实加强对《方案》实施工作的指导，各负其责、密切配合，共同协调解决《方案》实施过程中遇到的问题，确保《方案》明确的各项目标任务如期完成。

山东省人民政府
2021年7月9日。

山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例（2018年）文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】2018.01.23•【字号】山东省人民代表大会常务委员会公告第233号•【施行日期】2018.01.23•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例（2006年11月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过根据2018年1月23日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改〈山东省机动车排气污染防治条例〉等十四件地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章规划与水质监控第三章污染防治第一节一般规定第二节城市污水和垃圾污染防治第三节工业污染防治第四节面源污染和其他污染防治第四章生态修复与保护第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为加强南水北调工程沿线区域的水污染防治，保证调水水质，保护和改善生态环境，促进经济、社会与环境协调发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称南水北调工程沿线区域（以下简称沿线区域），是指本省所辖向南水北调工程输水水系汇水的区域。

在沿线区域内实施水污染防治和进行相关监督管理活动的，应当遵守本条例。

第三条沿线区域的水污染防治工作应当遵循预防为主、防治结合、全面规划、综合治理的方针，坚持污染治理、水资源循环利用、生态修复与保护并举的原则。

第四条沿线区域县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责本行政区域内水污染防治的统一监督管理；发展改革、经济贸易、建设、交通、水利、农业、渔业、林业、旅游等部门依据各自职责，做好有关的水污染防治和监督管理工作。

南四湖、东平湖、沂沭河流域环境保护管理机构应当依据省环境保护行政主管部门的规定，负责相应范围内水污染防治的监督管理。

第五条沿线区域县级以上人民政府应当将水污染防治工作纳入当地国民经济和社会发展计划，制定有利于水污染防治的政策，加大资金投入，调整产业结构，发展循环经济，研究、推广和使用先进技术，提高水污染防治水平。

南四湖流域水污染防治存在的问题及对策黄兆胜;杜高新【摘要】南四湖通过采用“治、用、保”并举的流域污染综合治理措施,把污染治理与水资源循环利用相结合,取得了明显的成效,但仍面临工业结构性污染严重、城市基础设施建设滞后、面源污染突出等问题.根据南四湖实际情况,可从加大资金筹措力度、继续实施流域综合治理、整合现有港口资源、开展生态养殖、加强执法等方面入手,解决流域水污染防治存在的问题.【期刊名称】《中国环境管理干部学院学报》【年(卷),期】2011(021)004【总页数】4页(P49-52)【关键词】南四湖;流域;水污染;综合治理;生态补偿【作者】黄兆胜;杜高新【作者单位】微山县环境保护局,山东济宁277600;微山县环境保护局,山东济宁277600【正文语种】中文【中图分类】X52南四湖是微山湖、昭阳湖、南阳湖、独山湖4个相连湖泊的总称，又称微山湖，面积1266km2，占全县总面积的2/3，占全省淡水面积的45%，是中国北方最大的淡水湖泊，被誉为“鲁南明珠”、“齐鲁灵秀”。

南四湖承接苏、鲁、豫、皖4省36个县市区的客水，入湖河流53条，流域面积3.17万km2，担负着蓄水防洪、水产、航运以及为鲁苏2省16个县市区提供工农业用水等多种用途，也是南水北调东线工程的主要输水干线和调蓄水库。

南四湖素有“日出斗金”的称誉。

湖内有鱼类78种，水生经济植物74种，鸟类87种，是山东省最大的淡水渔业基地，也是山东省鸟类保护区和水资源保护区。

南四湖水域辽阔，翠岛点缀，自然风光秀丽，是山东省首批自然风景名胜区、省级生态功能保护区。

每年夏秋之际，数十万亩荷花连片盛开，点点白帆与接天莲叶交相辉映，构成一幅美丽壮观的自然画卷，素有“中国荷都”、“北方水乡”和“铁道游击队故乡”之盛誉[1]。

自20世纪80年代以来，南四湖周边地区污染性较强的工业发展较快，加上周边居民的生活污水，每年排入南四湖的各类废水约10亿t。

人们长期对沿湖湿地盲目围垦，造成南四湖的生态环境受到了严重破坏，湖泊的自净能力大大减弱。

山东省南水北调条例山东省南水北调条例有哪些规定?下面是整理的关于山东省南水北调条例的相关内容，欢迎阅读。

山东省南水北调条例 2015年4月1日山东省十二届人大常委会第13次会议通过第一章总则第一条为了加强南水北调管理，推进现代水网体系建设，优化水资源配置，保障供用水安全，改善生态环境，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《南水北调工程供用水管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称南水北调是指通过南水北调东线山东干线工程及其配套工程，综合利用长江水和其他水资源向受水区引水、输水、蓄水、配水的水资源调配和保障体系。

第三条在本省行政区域内从事南水北调工程管理、水量调度、用水管理、水质保护、监督保障等活动，适用本条例。

法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第四条南水北调工作应当遵循先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则，坚持统筹兼顾、优化配置、科学调度、安全高效。

第五条南水北调工程受水区以及相关区域县级以上人民的政府应当加强对南水北调工作的领导，将水质保护、用水管理和配套工程建设纳入国民经济和社会发展规划，统筹做好本行政区域内的水污染防治、水资源配置、工程建设与运行管理等工作。

第六条省水行政主管部门负责南水北调工作的监督、指导和水资源管理;设区的市、县(市、区)水行政主管部门负责本行政区域内南水北调配套工程和用水的监督管理工作。

省南水北调工程建设管理机构具体负责南水北调干线工程建设与运行管理工作，指导南水北调配套工程建设与运行管理工作。

发展改革、经济和信息化、公安、财政、国土资源、住房城乡建设、交通运输、农业、海洋与渔业、林业、环境保护、价格等部门按照职责分工，做好南水北调相关工作。

第七条南水北调工程是战略性、基础性水利工程，受法律保护。

任何单位和个人有权对破坏南水北调工程、污染水质等违法行为进行检举，有关部门和机构收到检举后应当及时调查处理。

第二章工程管理第八条南水北调工程建设管理机构应当按照国家和省批准的规划设计方案以及技术规范，组织实施工程建设与运行管理，确保工程安全和调水安全。

山东省水污染防治条例2018年9月21日山东省第十三届人民代表大会务委员会第五次会议通过目录第一章总则第二章水污染防治的规划与标准第三章水污染防治的监督管理第四章水污染防治措施第一节一般规定第二节工业水污染防治第三节城镇水污染防治第四节农业和其他水污染防治第五章饮用水水源保护第六章水污染事故的预防与处置第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了保护和改善环境，防治水污染，保障水生态安全，维护公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的河流、湖泊、水库、运河、渠道等地表水体和地下水体的污染防治。

海洋污染防治依照有关法律、法规的规定执行。

第三条水污染防治应当以改善水环境质量为目标，坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染、农业面源污染，积极推进生态治理和修复，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。

第四条各级人民政府对本行政区域内的水环境质量负责。

县级以上人民政府应当将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，优化产业结构，严格落实生态保护红线制度，加大水污染防治的投入，统筹解决水污染防治工作中的重大问题，保护和改善水环境质量。

第五条县级以上人民政府环境保护主管部门对本行政区域内的水污染防治工作实施统一监督管理。

国土资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、渔业、卫生等部门和流域水资源保护机构，在各自职责范围内对有关水污染防治实施监督管理。

乡镇人民政府、街道办事处应当配合做好辖区内饮用水安全、农业和农村水污染防治、环境基础设施建设运行等相关工作。

第六条直接或者间接排放水污染物的企业事业单位和其他生产经营者应当承担水污染防治主体责任，健全水环境保护管理制度，依法公开环境信息，实施清洁生产，防止和减少水环境污染和生态破坏。

第七条鼓励、支持水生态修复、废水深度处理、地下水污染防控、底泥重金属污染治理等关键性技术研究与开发，提高水污染防治水平。

南四湖流域水污染物综合排放标准制定背景研究目录一、内容简述 (2)1. 研究背景与意义 (3)2. 国内外研究现状综述 (4)3. 研究内容与方法 (5)二、南四湖流域水环境现状分析 (6)1. 污染物排放情况概述 (8)2. 水环境质量状况评估 (8)3. 污染源分布及其影响 (10)三、水污染物排放控制技术研究 (11)1. 国内外排放标准对比分析 (12)2. 污染物排放控制技术发展趋势 (14)3. 污染物处理技术与工艺选择 (15)四、南四湖流域水污染物综合排放标准体系构建 (16)1. 标准体系框架设计 (18)2. 标准分类与分级体系 (19)3. 标准实施与监管机制探讨 (20)五、标准实施效果预测与评估 (21)1. 标准实施对环境质量的改善作用 (23)2. 标准实施的经济成本与社会效益分析 (24)3. 长期实施效果预测与风险评估 (25)六、结论与建议 (26)1. 研究成果总结 (28)2. 对政策制定的建议 (29)3. 对未来研究的展望 (30)一、内容简述流域概况：介绍南四湖流域的地理位置、生态环境、经济状况及其在该区域的重要性。

说明流域面临的水污染问题，如污染源、污染物种类及其对环境造成的影响等。

排放标准制定的必要性：阐述当前南四湖流域水污染物排放现状及其对环境造成的压力，强调制定综合排放标准的重要性和紧迫性。

分析现有排放标准在南四湖流域的适用性和存在的问题，说明制定新标准的必要性。

制定背景分析：探讨南四湖流域水污染物综合排放标准制定的历史背景、政策背景和地域特点。

包括国内外相关政策的演变和发展趋势，地方政府对环境保护的重视程度和政策导向等。

研究进展与现状：介绍南四湖流域水污染物综合排放标准制定的研究进展，包括已开展的研究项目、研究成果及其在实际应用中的效果。

分析当前标准制定过程中面临的挑战和困难，如技术难题、经济成本等。

目标和原则：明确南四湖流域水污染物综合排放标准制定的目标和原则，如改善水质、控制污染、促进可持续发展等。

山东省人民政府办公厅转发省水利厅等部门关于南水北调东线工程山东段水污染防治总体规划的实施意见的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2003.12.23•【字号】鲁政办发[2003]106号•【施行日期】2003.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文山东省人民政府办公厅转发省水利厅等部门关于南水北调东线工程山东段水污染防治总体规划的实施意见的通知（鲁政办发[2003]106号）有关市人民政府，省政府有关部门：省政府同意省水利厅、省环保局、省计委、省经贸委、省监察厅、省建设厅《关于南水北调东线工程山东段水污染防治总体规划的实施意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅二00三年十二月二十三日关于南水北调东线工程山东段水污染防治总体规划的实施意见（山东省水利厅、山东省环境保护局、山东省发展计划委员会、山东省经济贸易委员会、山东省监察厅、山东省建设厅二00三年十二月五日）南水北调工程是缓解我国北方地区水资源短缺，实现水资源合理配置，保障经济社会可持续发展，全面建设小康社会的重大战略性基础设施。

南水北调东线山东段工程的实施将实现我省地表水、地下水、黄河水、长江水及各种可利用水资源的统一调度、统一配置，实现全省水资源的优化配置，有效解决我省严重缺水局面，对建设“大而强，富而美”的社会主义新山东，对全省经济社会的全面、协调和可持续发展具有重大的战略意义。

为贯彻落实党中央、国务院关于“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”(以下简称“三先三后”)的指示精神，抓好《南水北调东线工程山东段水污染防治总体规划》(以下简称《规划》)的实施工作，切实完成《规划》确立的目标任务，保障南水北调工程输水水质安全，充分发挥工程效益，特提出以下实施意见。

一、指导思想根据“三先三后”的原则，以《规划》为依据，以保障水质为目标，以小流域为控制单元，结合省辖淮河流域、海河流域、东平湖流域和小清河流域水污染防治“十五”计划，实施污染治理、污水资源化、生态保护与建设并举的策略，全面推进调水沿线产业结构调整、工业综合治理、流域综合整治、城市污水处理及再生利用、截污导流工程等重点工作，把节水、治污、生态环境保护与调水工程建设有机结合起来，统筹兼顾，明确责任，确保南水北调东线第一期工程输水目标的实现，为我省可持续发展奠定良好的基础。

山东省实施《中华人民共和国河道管理条例》办法发布时间： 2015-07-24（1991年6月28日山东省人民政府令第19号发布1998年4月30日山东省人民政府令第90号第一次修订2004年7月15日山东省人民政府令第172号第二次修订2014年10月28日山东省人民政府令第280号第三次修订）第一章总则第一条为了加强河道管理，保障防洪安全，发挥河湖的综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》(以下简称《河道管理条例》，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内的河道(包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区、河口水利工程等)。

河道内的航道，同时适用《中华人民共和国航道管理条例》。

第三条省水利行政主管部门是全省河道的主管机关。

各设区的市、县(市、区)的水利行政主管部门是该行政区域的河道主管机关。

第四条根据《河道管理条例》的规定，本省的河道实行统一管理和分级管理相结合的原则。

(一)黄河、漳卫南运河、沂河、沭河、韩庄运河及南四湖的堤防和枢纽工程，由设区的市、县(市、区)的人民政府及其水利行政主管部门，协同国家授权的江河流域管理机构实施管理。

(二)大汶河、泗河、东鱼河、洙赵新河、徒骇河、马颊河、德惠新河、大沽河、潍河、小清河、梁济运河等大型河道及南四湖水域、沙洲、滩地，在省河道主管机关或者其授权的流域管理机构的组织协调下，由上述河道所在设区的市的河道主管机关实施管理。

(三)大型河道的重要支流和跨县(市、区)的中小型河道，由设区的市河道主管机关实施管理，或者在设区的市河道主管机关的组织协调下，由县(市、区)河道主管机关实施管理。

(四)其他河道由县(市、区)的河道主管机关实施管理，或者在县(市、区)河道主管机关的组织协调下，由乡(镇)人民政府实施管理。

第五条各单位应当加强水污染防治工作，保护和改善河道水质。

各级人民政府应当依照水污染防治法的规定，加强对河道水污染防治的监督和管理。

第六条经省人民政府批准，大型河道和重点中型河道可以设立公安派出所，必要时还可组织民兵警卫防守。

山东省人民政府关于印发山东省落实《水污染防治行动计划》实施方案的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2015.12.31•【字号】鲁政发〔2015〕31号•【施行日期】2015.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文山东省人民政府关于印发山东省落实《水污染防治行动计划》实施方案的通知鲁政发〔2015〕31号各市人民政府、各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：现将《山东省落实〈水污染防治行动计划〉实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省人民政府2015年12月31日山东省落实《水污染防治行动计划》实施方案自上世纪80年代以来，山东流域治污大致经历了三个阶段。

第一阶段是快速污染阶段(1983—1989年)。

1983年，山东水环境质量基本是地表水三类标准，化学需氧量平均浓度为20mg/L左右，随着经济快速发展，特别是乡镇企业异军突起，污染物排放量迅速增加，加之治污水平落后，环境基础设施不足，使流域污染呈加剧趋势，到1989年已呈重度污染，全省水环境质量基本处于劣Ⅴ类，化学需氧量平均浓度达到260mg/l。

第二阶段是相持阶段(1990—2002年)。

“八五”以来，国家将环境保护纳入国民经济和社会发展计划，各级党委、政府逐步加大流域治污力度，到1990年，全省水环境质量出现第一次改善。

但这个阶段经历了长达13年的拉锯战，水污染严重程度未得到有效改善，水环境污染和治理呈胶着状态。

第三阶段是持续改善阶段(2003年至今)。

在历届省委、省政府的正确领导和国家有关部委指导支持下，各级党委、政府积极构建水污染防治大格局，坚持把环境保护作为转变经济发展方式的重要着力点，探索走出了一条“治用保”系统推进的流域治污路子。

从2003年起，全省水环境质量连续12年持续改善，省控重点污染河流全部恢复常见鱼类稳定生长，南水北调干线稳定达到Ⅲ类水质要求，全省水环境质量总体达到1985年以前的水平。

南四湖污染物排放对南水北调东线水质的影响及治理措施摘要：南四湖是我国即将实施的南水北调东线工程中衔接南北的主要调蓄枢纽，具有重要的战略意义。

南水北调东线工程面临的最重要的问题就是沿线的污染问题，建设成功与否直接取决于污水治理的成效。

作为对南四湖的污染现状进行全面、系统深入的研究探讨，其研究结果对南四湖水环境污染综合治理和南水北调东线工程的实施有着极其重要的现实意义，并为南四湖入湖污染物排放控制和未来湖泊环境整治提供对策和决策依据。

关键词：南四湖；污染物排放；南水北调；治理中图分类号：X524 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2010）08-0105-021 区域环境状况南四湖位于山东省西南部，是我国东部平原著名的浅水湖泊。

作为华北地区最大的淡水湖泊，该湖泊总面积1097.6km2，流域面积达30453km2，平均水深1.46m，最大水深2.76m，湖泊容积为16.06亿立方米，湖岸线周长316.2km。

湖泊的东西北三面承纳鲁、苏、豫、皖四省三十二县市的来水，入湖大小河流53条，皆属淮河水系。

1960年在中部昭阳湖建立将南四湖一分为二的二级坝，形成了具有不同特征的两个湖域。

至此，南四湖已成为具有很强水资源调蓄功能的水库型湖泊，并成为山东省重要的水源地。

自70年代以来，湖区工农业迅速发展，南四湖周边地区已成为华东地区重要的能源基地和农产品基地，排入南四湖的污染物逐年增多，生活污水、工业废水和农田灌溉回流水（含农药、化肥污染物）使湖中的有毒有害物质快速积累，水质污染严重。

有关统计资料表明，目前南四湖大部分水域的水质低于国家地表水三级标准，有机物超标率达60%以上，湖泊富营养化程度严重，且有不断恶化趋势。

靠近纳污河口的湖水水质大大超过五级标准，鱼虾绝迹，水生生物无法生长。

水质恶化已对沿湖居民身体健康带来严重威胁，并影响到湖泊水资源的开发利用。

南四湖是我国即将实施的南水北调东线工程中衔接南北的主要调蓄枢纽，具有重要的战略意义。

山东省水资源条例（2024年修正）文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】2024.01.20•【字号】山东省人民代表大会常务委员会公告第28号•【施行日期】2024.01.20•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文山东省水资源条例（2017年9月30日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过根据2024年1月20日山东省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈山东省水资源条例〉等六件地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章水资源规划第三章水资源保护第一节一般规定第二节地表水保护第三节地下水保护第四节其他规定第四章水资源配置与取用水管理第五章节约用水第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了合理开发、利用、节约和保护水资源，促进水生态文明建设，推动经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事水资源规划、保护、配置、取水管理、节约用水以及相关活动，适用本条例。

本条例所称水资源，包括地表水和地下水。

第三条开发、利用、节约和保护水资源，应当坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，遵循全面规划、节水优先、严格保护、统筹兼顾的原则。

第四条县级以上人民政府应当将水资源保护与开发利用纳入国民经济和社会发展规划，实行最严格水资源管理制度和河湖长制，科学确立用水总量控制红线、用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线，保障资金投入，促进水资源可持续利用。

各级人民政府应当建立河湖长制，分级分段组织领导本行政区域内江河、湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。

第五条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

发展改革、工业和信息化、财政、生态环境、农业农村、住房城乡建设、自然资源、市场监督管理等部门按照职责分工，做好水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。

ICS13.060.30Z 75备案号：DB37 山东省地方标准DB 37/ 3416.1—2018部分代替DB37/ 599—2006流域水污染物综合排放标准第1部分：南四湖东平湖流域Integrated wastewater discharge standard for basin Part 1: Nansi Lake and DongpingLake basin2018-09-10发布2019-03-10实施山东省环境保护厅目次前言 (II)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (3)4 流域范围及控制区划分 (4)5 技术内容 (4)5.1 污染物排放控制要求 (4)5.2 其他要求 (9)6 污染物监测要求 (9)6.1 采样点 (9)6.2 分析方法 (10)7 达标判定 (13)8 标准实施与监督 (13)前言DB37/ 3416《流域水污染物综合排放标准》目前计划发布以下部分：——第1部分：南四湖东平湖流域；——第2部分：沂沭河流域；——第3部分：小清河流域；——第4部分：海河流域；——第5部分：半岛流域。

本标准为DB37/ 3416的第1部分。

本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。

本标准代替DB37/ 599—2006《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》，与DB37/ 599—2006相比主要技术内容变化如下：——明确了流域范围；——调整了第二类污染物的控制因子；——加严了部分污染物的排放控制要求。

本标准由山东省环境保护厅提出。

本标准由山东省环保标准化技术委员会归口。

本标准起草单位：山东省环境规划研究院。

本标准主要起草人：谢刚、史会剑、李玄、苏志慧、许颖。

本标准首次发布于2006年，本次为第一次修订。

流域水污染物综合排放标准第1部分：南四湖东平湖流域1 范围本标准规定了山东省南四湖、东平湖流域内除农村生活污水处理设施和医疗机构之外的所有排污单位水污染物的排放浓度限值、监测方法以及标准的实施与监督等有关要求。

水专项/fg_1/水的法律法规中华人民共和国水法[2002-10-01]中华人民共和国水土保持法[1991-06-29]中华人民共和国环境保护法[1989-12-26]中华人民共和国环境影响评价法[2002-10-28]中华人民共和国水污染防治法[2008-02-29]标准工业废水处理设施产生的污泥应进行危险特性鉴别[2010-04-20]水环境质量标准[2008-08-22]水污染物排放标准[2008-08-22]水监测规范、方法标准[2008-08-22]相关标准[2008-08-22]地方规划广东省东江水系水质保护条例[2008-08-15]大理白族自治州洱海管理条例[2010-04-28]东江流域(源城区)环境保护和经济发展规划(1996—2010) [2008-08-10]新疆维吾尔自治区塔里木流域水资源管理条例[2008-03-11]山东省南四湖流域水污染防治条例[2008-03-11]河北省白洋淀水体环境保护管理规定[2008-03-11]辽宁省辽河流域水污染防治条例[2008-03-11]浙江省人民政府关于进一步完善生态补偿机制的若干意见[2008-03-11]陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例[2008-03-11]淮河流域水污染防治暂行条例[2008-03-11]国务院批转环保总局关于三峡库区水面漂浮物清理方案的通知[2008-03-11] 国务院办公厅关于加强淮河流域水污染防治工作的通知[2008-03-11]广东省城市集中式饮用水源地水资源质量[2008-03-11]滇池水系环境保护条例[2008-03-11]滇池保护条例[2008-03-11]三峡库区及其上游水污染防治规划2001~2010年[2008-03-11]陕西省渭流域水污染防治条例[2008-03-11]淮河流域水污染防治“十五”计划[2008-03-11]江苏省长江水污染防治条例[2008-03-11]江苏省湖泊保护条例[2008-03-11]江苏省太湖水污染防治条例[2008-03-11]淮河流域水污染防治工作目标责任书（2005-2010年）[2008-03-11]滇池流域水污染防治“十五”计划[2008-03-11]海河流域水污染防治“十五”计划[2008-03-11]松花江水污染防治规划（2006－2010年）[2008-03-11]广东省关于水的规划广东省东江水系水质保护条例广东省城市集中式饮用水源地水资源质量。

水利部关于印发南四湖流域水量分配方案的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2024.03.15•【文号】水资管〔2024〕62号•【施行日期】2024.03.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文水利部关于印发南四湖流域水量分配方案的通知水资管〔2024〕62号水利部淮河水利委员会，河南省、安徽省、江苏省、山东省人民政府：依据《中华人民共和国水法》等，水利部淮河水利委员会商河南省、安徽省、江苏省、山东省人民政府制定了《南四湖流域水量分配方案》，根据国务院授权，现批复如下。

一、原则同意《南四湖流域水量分配方案》（以下简称《方案》），请认真组织实施。

二、《方案》的实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，将《方案》明确的水量分配份额和主要断面控制指标作为水资源刚性约束的重要组成，全面加强水资源节约保护与高效利用，加快推进节水型社会建设，为流域生态保护和高质量发展提供水资源支撑。

三、河南省、安徽省、江苏省、山东省人民政府要加强组织领导，将《方案》的实施纳入地方经济社会发展规划和国土空间规划，加强规划引领，按照《方案》明确的水量分配份额，合理配置水资源，实行水资源消耗总量和强度双控。

加强水资源保护，优化水资源调度，保障流域基本生态用水需求，确保流域主要断面最小生态水位。

四、水利部淮河水利委员会要组织制定南四湖流域年度水资源调度计划，根据需要制定水资源调度方案，加强流域水资源统一调度管理，强化《方案》的组织实施和监督检查。

水利部2024年3月15日南四湖流域水量分配方案南四湖流域地处鲁南泰沂山前冲积平原与鲁西南黄泛平原的交界地带，南北介于黄河与废黄河之间，东与沂河、中运河流域为邻，流域形呈掌状，流域总面积32362平方公里，其中河南省境内1734平方公里，安徽省境内300平方公里，江苏省境内3253平方公里，山东省境内27075平方公里；南四湖流域多年平均地表水资源量27.08亿立方米。

山东修订流域水污染物排放标准近年来，山东省不断加大流域污染防治力度，全省流域质量显著改善。

为持续改善水环境质量，促进流域经济科学发展，山东省质监局和省环保厅对原有的四项流域水污染物综合排放标准进行修订，整合形成新的《流域水污染物综合排放标准》（以下简称《标准》）。

修订后的《标准》已经山东省政府批准，将于2019年3月10日起实施。

为何要修订流域排放标准？“修订后的《流域水污染物综合排放标准》由南四湖东平湖流域、沂沐河流域、小清河流域、海河流域、半岛流域等五部分组成，流域范围划分更加符合新时期水环境管理的需要，标准框架体系更加优化。

”这是记者日前从山东省政府新闻办举行的新闻发布会上了解到的信息。

记者注意到，《标准》修订后，山东省第二类污染物控制因子由56项调整为20项，指标体系更加精简，标准定位更加明确。

其他因子作为行业特征指标，执行国家行业污染物排放标准，形成地方流域标准控制常规因子、国家行业标准控制特征因子的指标体系。

按照《山东省“十三五”生态环境保护规划》和《山东省落实〈水污染防治行动计划〉实施方案》要求，到2020年，省控重点河流基本达到地表水环境功能区划要求。

然而，从全省水环境质量现状来看，流域内部分断面不能实现稳定达标，化学需氧量、氨氮、总氮、总磷和氟化物等污染物有时出现超标现象，急需进一步严格标准，确保稳定污染物达标排放，把《山东省落实〈水污染防治行动计划〉实施方案》落到实处。

“地方标准原则上不得宽于国家标准。

山东省制定的四项流域水污染物综合排放标准实施10年期间，国家先后出台了《杂环类农药工业水污染物排放标准》等38项行业排放标准，修订了制浆造纸工业等9项行业水污染物排放标准。

通过对比评估发现，山东省地方排放标准的部分因子限值己不能满足国家标准要求，需要尽快做好有效衔接。

”山东省质监局二级巡视员郭大雷说。

地方流域标准实施期间，山东省结合流域环境质量现状，先后三次以修改单形式对标准进行调整。

山东省南四湖流域水污染防治条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省南四湖流域水污染防治条例（１９９４年１月１７日省八届人大常委会第５次会议通过）第一章总则第一条为防治南四湖流域水污染，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济和社会发展，根据国家的环境保护法律法规，结合南四湖流域的实际情况，制定本条例。

第二条本条例所称南四湖，是南阳湖、独山湖、昭阳湖、微山湖四个湖泊的总称。

本条例所称南四湖流域，是指济宁市、枣庄市、泰安市、莱芜市、菏泽地区向南四湖汇水的区域。

本条例适用于我省行政区域内南四湖流域的水污染防治。

第三条流域内的水污染防治工作，坚持预防为主，防治结合，综合治理的方针；实行全面规划，统一管理与分级、分部门管理相结合的原则。

第四条流域内的各级人民政府应对本辖区的环境质量负责，把保护与改善水环境纳入国民经济和社会发展规划、年度计划和任期目标，采取措施，防治水体污染。

第五条省环境保护行政主管部门，对南四湖流域的水污染防治实施统一监督管理，并设置派出机构，具体负责水污染防治监督管理工作。

流域内县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本辖区内的水污染防治实施统一监督管理。

省交通、水行政主管部门设置的港航监督、水资源管理机构，依法对港航污染、水资源保护实施监督管理。

第六条凡向南四湖流域水体排放污染物的单位，应按照“谁污染，谁治理”的原则，做到达标排放。

第七条任何单位和个人，都有保护南四湖流域水环境的义务，并有权对污染水环境的行为进行检举和控告。

对保护与改善南四湖流域水环境有显著成绩的单位和个人，由当地人民政府给予奖励。

第二章防治措施第八条流域内的各级人民政府应采取措施植树造林，保护林木、植被，防止水土流失。