常州市城乡建设局文件

江苏省住房和城乡建设厅关于实施安全文明施工措施费动态计价管理的公告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 省住房和城乡建设厅关于实施安全文明施工措施费动态计价管理的公告〔2020〕第11号为提高建设工程施工现场安全文明施工水平，保障安全生产形势平稳，有效落实财政部、安全监管总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）、建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办〔2005〕89号）等文件要求，现就实施安全文明施工措施费动态计价管理公告如下：一、安全文明施工措施费的计列安全文明施工措施费作为不可竞争费用，在编制招标控制价和投标报价时，按照《江苏省建设工程费用定额》（2014年）、《省住房城乡建设厅关于调整建设工程按质论价等费用计取方法的公告》（〔2018〕第24号）的标准足额计列。

二、安全文明施工措施费的支付和使用安全文明施工措施费的总费用，以及费用预付、支付计划和使用要求、调整方式等内容由建设单位与施工企业在施工合同中约定；合同对费用预付、支付计划未作约定或约定不明的，按照建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办〔2005〕89号）“合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50%；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30%，其余费用按照施工进度支付”的规定支付。

安全文明施工措施费由施工企业负责使用，并执行建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办〔2005〕89号）“确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查”的规定。

徐劲松与常州市武进区住房和城乡建设局二审行政裁定书【案由】行政行政管理范围行政作为城乡建设其他【审理法院】江苏省常州市中级人民法院【审理法院】江苏省常州市中级人民法院【审结日期】2020.12.07【案件字号】(2020)苏04行终377号【审理程序】二审【审理法官】孙海萍李连求刘颖【审理法官】孙海萍李连求刘颖【文书类型】裁定书【当事人】徐劲松;常州市武进区住房和城乡建设局【当事人】徐劲松常州市武进区住房和城乡建设局【当事人-个人】徐劲松【当事人-公司】常州市武进区住房和城乡建设局【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】徐劲松【被告】常州市武进区住房和城乡建设局【本院观点】一审裁定正确，应予维持。

【权责关键词】合法违法证据不予受理书面审理驳回起诉证据保全【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审认定的基本事实一致，本院对一审认定的事实予以确认。

【本院认为】本院认为，一审裁定正确，应予维持。

理由如下：本案所诉的常发嘉园建设工程竣工验收备案行为作出的时间是2009年12月25日，徐劲松于2020年3月7日提起本案不服上述建设工程竣工验收备案行为行政诉讼时，已经超过法律规定的起诉期限，据此，依法应当裁定驳回徐劲松的起诉。

对于徐劲松在二审中申请证据保全，该申请不符合证据规则关于申请证据保全应在举证期限前的期限规定，故本院不予接纳。

综上，一审认定基本事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，上诉人徐劲松的上诉理由不能成立。

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定如下：【裁判结果】驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

【更新时间】2022-09-22 22:23:41【一审法院查明】一审法院查明，常发嘉园1＃、2＃住宅工程位于常州市武进区延政中路，面积31841.5㎡于2007年8月13日开工建设，2009年10月18日完工，2009年12月18日竣工验收，建设单位江苏常发地产股份有限公司，勘察单位常州市东华岩土工程有限公司，设计单位江苏华源建筑设计研究院有限公司，监理单位常州建工监理咨询有限公司，施工单位常州第一建筑工程有限公司。

关于开展常州市绿色施工工程创建活动的实施意见（常建〔2013〕121号）常州市城乡建设局常州市建筑行业协会溧阳市住建委、金坛市住建局、武进区住建局、新北区城建局、戚墅堰区建设局，各建设、施工、勘察设计、监理、砼生产、质量检测和专业协会等单位：为加强建筑工程绿色施工管理，推进我市建筑业的协调、可持续发展，根据国务院《绿色建筑施工行动计划》、住建部《绿色施工导则》、《建筑工程绿色施工评价标准》、省住建厅《关于开展江苏省绿色施工工程创建活动的通知》和省建筑行业协会下发的《江苏省建筑工程绿色施工评价实施办法（试行）》和《关于开展江苏省绿色施工工程申报工作的通知》等有关文件要求，决定从2013年起在全市范围内开展绿色施工工程创建和评价活动。

为做好绿色施工工程的创建、申报和评审工作，特制定以下实施意见：一、基本原则绿色施工工程是指在工程项目施工周期内严格进行过程管理，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源（节材、节水、节能、节地）、保护环境和减少污染，实现环保型、节约型、可持续发展的绿色施工工程。

常州市绿色施工创建成果包括“常州市绿色施工工程”和“常州市绿色施工示范工程”，其中“常州市绿色施工示范工程”为常州市建筑工程开展绿色施工的最高荣誉。

绿色施工工程由企业自愿申报、市建筑行业协会（以下简称市建协）考核、初评、市绿色施工工程评审委员会审定。

绿色施工工程申报由总承包单位负责。

实行联合承包的工程（签订了联合承包合同）可以联合申报。

绿色施工工程申报分为创建公示申报和评审申报两个阶段。

各辖市、区可根据本地实际情况进一步制定实施细则。

二、组织机构1．成立市绿色施工工程（示范工程）评审委员会（以下简称评审委员会）。

评审委员会设主任1名、副主任2名，委员若干名，评审委员会由本行业有关领导、部门负责人和业内专家组成。

2．评审委员会下设办公室，负责绿色施工（示范）工程评选（审）的日常工作。

江苏省住房和城乡建设厅关于印发《江苏省住房城乡建设系统贯彻落实实施方案》的通知文章属性•【制定机关】江苏省住房和城乡建设厅•【公布日期】2021.11.02•【字号】苏建法〔2021〕160号•【施行日期】2021.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文江苏省住房和城乡建设厅、厅发文件关于印发《江苏省住房城乡建设系统贯彻落实实施方案》的通知各设区市住房和城乡建设局（建委、房产局）、城管局、公积金中心，南京、无锡、苏州、南通市园林（市政）局，南京、徐州、苏州市水务局：为深入推进依法行政和法治政府建设，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，结合我省住房城乡建设系统工作实际，我厅制定了《江苏省住房城乡建设系统贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

附件：江苏省住房城乡建设系统贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》实施方案江苏省住房和城乡建设厅2021年11月2日附件江苏省住房城乡建设系统贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》实施方案为深入推进依法行政和法治政府建设，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《江苏省贯彻实施<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案》，结合我省住房城乡建设系统工作实际，制定本方案。

一、认真学习贯彻习近平法治思想，奋力推动全省住房城乡建设领域法治政府建设全面突破（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实法治江苏建设总体部署，紧密结合全省住房城乡建设工作实际，着力完善系统制度规范，深入推进依法行政，加快建设法治政府，有效保障公民、法人和其他组织合法权益，为推动全省住房城乡建设高质量发展和治理体系治理能力现代化提供法治保障和支撑。

“毒地”之上建房，谁敢住？城市工业企业大规模外迁，遗留下的大量棕色地块未经“清毒”，已被建成经适房、商品房和公共设施。

交付一年的新房一直空着，武汉人郑宏远赴江苏打工，家人宁可每月花费1200元住在出租房里。

新房所在小区的前身是化工厂，未“清毒”，先建楼。

这种未经修复的污染场地被媒体称为“毒地”，而在欧美国家有一个文雅的名称：棕色地块。

棕色地块正成为中国城市的噩梦。

南方周末记者调查发现，大量工业企业搬出城区之后，遗留的棕色地块几乎成了城市里无人清洁的角落，甚至未经“清毒”就被一些地方政府、房地产开发商视为“唐僧肉”，建成经济适用房等。

棕色地块对人体的长期毒害，美国早在1970年代就有畸形儿的惨痛教训。

在中国，还有更多的人对所住小区用地的历史数据一无所知。

一辈子积蓄换一套“毒房”“有机污染物可通过小区土壤慢慢挥发出来的，如果你每天带着小孩到小区散步，影响就更大了。

”夜幕降临，郑宏所在的“武汉黄埔人家·长江明珠经济适用房小区”（以下简称长江明珠小区）约有一半以上的房子没有灯光。

很多人都像郑宏一样不敢搬进新房。

这是保障房小区，2400多户中60％为经济适用房业主，他们多年梦想拥有一套属于自己的楼房。

27岁的韩涵是经济适用房业主。

这套93平米的毛坯房，耗尽父母平生积蓄外加十万元借债。

在一家人就快结束或寄居、或租赁的分居生活时，2010年11月30日，他们通过新闻得知小区建在毒地上。

“当时就崩溃了，一家人用一辈子的积蓄买了一套毒房。

”韩涵说。

长江明珠小区的土地曾被污染近60年，它的前身是武汉久安制药厂、武汉市长江化工厂。

1997年长江化工厂停产后，一企业在此生产电镀添加剂。

2009年3月，中国地质大学（武汉）环境评价研究所的环评报告显示，该地块上多年生产的产品为氟化工产品和电镀添加剂，大多具有毒性或剧毒。

这是一块典型的棕色地块，一块被工业企业污染、亟待清毒的“毒地”。

重金属、电子废弃物、石化有机污染物和持续性有机污染物——棕色地块污染物的四大类别，距离城市市民并不远。

周徐兴与常州市住房和城乡建设局、常州市土地储备中心行政裁决二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政裁决【审理法院】江苏省常州市中级人民法院【审理法院】江苏省常州市中级人民法院【审结日期】2020.06.08【案件字号】(2020)苏04行终93号【审理程序】二审【审理法官】李连求王碧野孙海萍【审理法官】李连求王碧野孙海萍【文书类型】判决书【当事人】周徐兴;常州市住房和城乡建设局;常州市土地储备中心【当事人】周徐兴常州市住房和城乡建设局常州市土地储备中心【当事人-个人】周徐兴【当事人-公司】常州市住房和城乡建设局常州市土地储备中心【代理律师/律所】宋玲丽江苏常武（苏州）律师事务所;张华芳乐天（上海）律师事务所;陈晓莹乐天（上海）律师事务所【代理律师/律所】宋玲丽江苏常武（苏州）律师事务所张华芳乐天（上海）律师事务所陈晓莹乐天（上海）律师事务所【代理律师】宋玲丽张华芳陈晓莹【代理律所】江苏常武（苏州）律师事务所乐天（上海）律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】周徐兴【被告】常州市住房和城乡建设局;常州市土地储备中心【本院观点】第一，常拆许字（2009）第033号房屋拆迁许可证的合法性问题不在本案的审查范围前述《房屋拆迁许可证》范围内的被拆迁人已经就该拆迁许可及延期许可提起行政诉讼，人民法院已经作出判决且已经发生法律效力，故本院对前述拆迁许可证的合法性问题不再进行司法评价。

目前尚未有证据证明涉案地块存在规划建设住宅，另，《江苏省城市房屋拆迁管理条例》第十条第三款规定：“拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。

【权责关键词】行政裁决合法违法第三人合法性维持原判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理认定的案件事实与原审判决所认定的基本事实一致。

【本院认为】本院认为，第一，常拆许字（2009）第033号房屋拆迁许可证的合法性问题不在本案的审查范围前述《房屋拆迁许可证》范围内的被拆迁人已经就该拆迁许可及延期许可提起行政诉讼，人民法院已经作出判决且已经发生法律效力，故本院对前述拆迁许可证的合法性问题不再进行司法评价。

陈亚兴与常州市住房和城乡建设局不履行法定职责二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】江苏省常州市中级人民法院【审理法院】江苏省常州市中级人民法院【审结日期】2021.03.10【案件字号】(2021)苏04行终23号【审理程序】二审【审理法官】谢唯立王碧野孙海萍【审理法官】谢唯立王碧野孙海萍【文书类型】裁定书【当事人】陈亚兴;常州市住房和城乡建设局【当事人】陈亚兴常州市住房和城乡建设局【当事人-个人】陈亚兴【当事人-公司】常州市住房和城乡建设局【代理律师/律所】赵晨江苏律邦律师事务所【代理律师/律所】赵晨江苏律邦律师事务所【代理律师】赵晨【代理律所】江苏律邦律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】陈亚兴【被告】常州市住房和城乡建设局【本院观点】一审裁定正确，二审应予维持。

【权责关键词】行政裁决合法违法警告罚款拒绝履行（不履行）拖延履行不予答复直接证据合法性驳回起诉维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理认定的案件事实与原审裁定书所认定的事实一致。

【本院认为】本院认为，一审裁定正确，二审应予维持。

理由和依据为：不履行法定职责是指行政机关负有法律、法规、规章明确确定的行政管理职责，在公民、法人或者其他组织要求其履行职责时，不予答复、拖延履行或拒绝履行的行为。

陈亚兴原审中明确其求市住建局履行撤销评估报告的职责，而《注册房地产估价师管理办法》及《房地产估价机构管理办法》仅规定了房地产主管部门对违法违规人员的查处职责和对房地产评估过程中的违法违规行为进行纠正的职责，并无直接证据证明市住建局具有撤销评估报告的职责。

案涉评估报告的合法性作为拆迁裁决的依据已被生效判决所确认，故陈亚兴要求撤销评估报告的上诉主张于法无据，原审法院裁定驳回起诉并无不当。

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定，裁定如下：【裁判结果】驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

常州市住房和城乡建设局、常州市市场监督管理局关于印发《常州市商品房买卖合同范本（2024版）》的
通知
文章属性
•【制定机关】常州市市场监督管理局
•【公布日期】2024.08.13
•【字号】常住建〔2024〕183号
•【施行日期】2024.09.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】尚未生效
•【主题分类】房地产市场监管
正文
关于印发《常州市商品房买卖合同范本（2024版）》的通知
常住建〔2024〕183号
各辖市（区）住建局、市场监管局，常州经开区建设和交通局、市场监管局，各有关单位：
为进一步规范房地产市场交易行为，维护商品房交易当事人合法权益，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《商品房销售管理办法》（建设部令第88号）等有关规定，参照国家、省商品房买卖合同示范文本，常州市住房和城乡建设局、常州市市场监督管理局联合制定了《常州市商品房买卖合同范本（2024版）》，现印发给你们，并就有关要求通知如下：
一、本《合同范本》适用于本市行政区域内新建商品房预售和现售。

二、相关部门和单位要充分认识制定本《合同范本》的意义，并做好有关使用事项和市场交易风险提示等宣贯工作。

三、本《合同范本》自2024年9月1日起启用。

相关部门和单位在执行过程中发现的问题和有关建议，请及时与常州市住房和城乡建设局、常州市市场监督管理局联系。

附件：常州市商品房买卖合同范本（2024版）
常州市住房和城乡建设局
常州市市场监督管理局
2024年8月13日。

关于印发《关于注册建造师在全市承接工程施工任务的若干规定（试行）》的通知（常建〔2009〕175号）各辖市、区建设局，有关单位：现将《关于注册建造师在全市承接工程施工任务的若干规定（试行）》印发给你们，请遵照执行。

二○○九年七月二日关于注册建造师在全市承接工程施工任务的若干规定（试行）为进一步加强我市建筑市场的管理，规范注册建造师在全市承接工程施工任务的行为，根据《注册建造师执业管理办法》、《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标人资格审查办法》和省建设厅、监察厅《关于印发〈关于进一步规范政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动的若干规定〉的通知》（苏建招〔2009〕140号）精神，结合我市实际，制定本规定。

第一条凡在常州市行政区域内的所有大、中型工程项目施工负责人均须由本专业注册建造师担任。

中标的注册建造师应在中标通知书或直接发包备案表中注明，不得随意变更。

第二条不同等级的注册建造师担任不同规模项目的施工负责人。

一级注册建造师可担任大、中、小型工程施工项目负责人；二级注册建造师可以担任中、小型工程施工项目负责人。

第三条注册建造师一般只能担任一个工程项目的施工负责人，但根据其承接的在建工程施工进度和创优业绩等信用情况，经所在企业申请并由有关部门核验资格后，可同时担任两个或两个以上工程项目的施工负责人。

因拖欠农民工工资被通报批评、发生挂靠或违法转包行为、发生直接经济损失10万元以上质量事故、四级或四级以上安全生产事故等而受到不良行为记录的注册建造师，一年内不得申请承接第二个工程施工任务。

第四条有下列情形之一的，可申请承接第二个工程项目施工任务：（一）同一工程相邻分段发包或分期施工的；（二）承接的在建项目为土建工程且主体已完工，并验收合格的；（三）承接的在建项目为装饰、市政、绿化、安装等工程且完成合同工作量80%以上的；（四）注册建造师获得1项或1项以上江苏省“扬子杯”优质工程或省文明工地的；或者获得2项或2项以上常州市“金龙杯”优质工程或市文明工地的(上述业绩为截止申请之日前三年的业绩)；（五）因非承包方原因致使工程项目停工120天以上（含120天），经建设单位同意的。

薛家伟与常州市物业管理中心、常州市住房和城乡建设局不履行法定职责、行政复议二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】江苏省常州市中级人民法院【审理法院】江苏省常州市中级人民法院【审结日期】2020.01.10【案件字号】(2019)苏04行终297号【审理程序】二审【审理法官】裴国伟王碧野刘颖【审理法官】裴国伟王碧野刘颖【文书类型】判决书【当事人】薛家伟;常州市物业管理中心;常州市住房和城乡建设局【当事人】薛家伟常州市物业管理中心常州市住房和城乡建设局【当事人-个人】薛家伟【当事人-公司】常州市物业管理中心常州市住房和城乡建设局【代理律师/律所】王建江苏欣博律师事务所;陈琳江苏苏正律师事务所【代理律师/律所】王建江苏欣博律师事务所陈琳江苏苏正律师事务所【代理律师】王建陈琳【代理律所】江苏欣博律师事务所江苏苏正律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【字号名称】行终字【原告】薛家伟【被告】常州市物业管理中心;常州市住房和城乡建设局【本院观点】一审判决正确，二审应予维持。

【权责关键词】行政复议合法拒绝履行（不履行）拖延履行不予答复证据行政复议维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致。

【本院认为】本院认为，一审判决正确，二审应予维持。

理由及依据为：不履行法定职责是指行政机关负有法律、法规、规章明确确定的行政管理职责，在公民、法人或者其他组织要求其履行职责时，不予答复、拖延履行或拒绝履行的行为。

《常州市市区住宅专项维修资金管理办法》第四条第一款规定，市住房保障和房产管理部门是维修资金管理工作的行政主管部门，负责维修资金的指导和监管工作，其所属的市维修资金代管机构具体负责维修资金的管理工作。

《常州市市区住宅专项维修资金使用实施细则》第三条规定，市物管中心负责对维修资金使用进行指导、监督、考核和资金拨付。

故本案需审查市物管中心有无履行前述对维修资金的管理职责。