山西省发展和改革委员会关于印发《城镇管道燃气配气定价成本监审

山西省发展和改革委员会关于印发管道燃气运输和配气价格管理办法的通知(晋发改规发〔2024〕1号)
无
【期刊名称】《山西省人民政府公报》
【年(卷),期】2024()2
【摘要】各市发展和改革委员会:为加强省内燃气价格管理,规范定价行为,根据《中华人民共和国价格法》《天然气管道运输价格管理办法(暂行)》和《关于加强配气价格监管的指导意见》有关规定,结合我省实际,我委制定了《管道燃气运输和配气价格管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。

【总页数】5页(P91-95)
【作者】无
【作者单位】山西省发展和改革委员会
【正文语种】中文
【中图分类】D92
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山西省发展和改革委员会关于印发《城镇管道燃气配气定价成本监审山西省发展和改革委员会关于印发《城镇管道燃气配气定价成本监审办法》的通知【法规类别】价格监督检查【发文字号】晋发改成本发[2018]305号【发布部门】山西省发展和改革委员会【发布日期】2018.05.24【实施日期】2018.07.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件山西省发展和改革委员会关于印发《城镇管道燃气配气定价成本监审办法》的通知（晋发改成本发[2018]305号）各市发展和改革委员会：根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格成本监审办法》和《关于加强配气价格监管的指导意见》等有关规定，结合我省实际，我委制定了《城镇管道燃气配气定价成本监审办法》，现印发给你们，请遵照执行。

山西省发展和改革委员会2018年5月24日城镇管道燃气配气定价成本监审办法第一章总则第一条为加强城镇管道燃气配送环节成本监管，规范定价成本监审行为，提高政府价格决策的科学性，根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格成本监审办法》和《关于加强配气价格监管的指导意见》等有关法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内实施城镇管道燃气配气定价成本监审的行为。

第三条本办法所称城镇管道燃气配气，是指一定区域内城镇燃气企业通过城镇燃气管网（包括延伸至农村的管网，以下简称“配气管网”）向用户提供燃气配送的服务。

第四条城镇管道燃气配气定价成本监审由各级价格主管部门按照价格管理权限，负责组织实施。

第五条城镇管道燃气配气定价成本监审应当遵循合法性、相关性、合理性原则。

第六条城镇管道燃气配气定价成本，应当以经会计师事务所或审计部门审核的年度财务报告，手续齐备的原始凭证、账册，以及城镇燃气企业提供的真实、完整、有效的成本相关资料为基础核定。

第七条城镇燃气企业应当建立健全独立的城镇管道燃气配气业务（以下简称“燃气配气业务”）成本核算制度，完整准确记录配气业务的生产经营成本和收入。

四川省发展和改革委员会关于印发《四川省城镇管道燃气配气定价成本监审办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省发展和改革委员会•【公布日期】2017.09.06•【字号】川发改价格〔2017〕447号•【施行日期】2017.10.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】价格正文四川省发展和改革委员会关于印发《四川省城镇管道燃气配气定价成本监审办法》的通知川发改价格〔2017〕447号各市（州）发展改革委：为加强城镇管道燃气配气定价成本监审，规范定价成本监审行为，提高政府价格决策的科学性，我委研究制定了《四川省城镇管道燃气配气定价成本监审办法》，现印发你们，请结合工作实际，遵照施行。

2017年09月06日四川省城镇管道燃气配气定价成本监审办法第一章总则第一条为加强城镇管道燃气配气定价成本监审，规范定价成本监审行为，提高政府价格决策的科学性，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委令第42号）、《关于加强配气价格监管的指导意见》（发改价格〔2017〕1171号）、《四川省人民政府制定价格成本监审办法》（四川省人民政府令第221号）、《四川省城镇管道燃气配气价格管理办法（试行）》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于四川省县级以上人民政府价格主管部门（以下简称价格主管部门）依权限对辖区内城镇管道燃气经营企业实施配气定价成本监审行为。

本办法所称城镇管道燃气配气定价成本监审（以下简称成本监审），是指价格主管部门在调查、测算、审核城镇管道燃气经营企业配气成本的基础上核定管道燃气配气定价成本（以下简称定价成本）的行为。

第三条本办法所称城镇管道燃气是指城镇燃气经营企业通过城镇配气系统配送给最终用户的符合相关技术标准的管道燃气。

配气系统由配气站、配气管网、储气设施、各类调压所等组成。

本办法所称城镇管道燃气经营企业是指依法取得燃气经营许可，拥有独立管网系统及储气调压等设施，具备燃气经营能力的独立法人企业（以下简称企业）。

国家发展改革委国家能源局关于印发《输配电定价成本监审办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家能源局•【公布日期】2015.06.09•【文号】发改价格[2015]1347号•【施行日期】2015.06.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】价格正文国家发展改革委国家能源局关于印发《输配电定价成本监审办法（试行）》的通知发改价格[2015]1347号各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、电力公司，国家能源局派出机构，国家电网公司，南方电网公司，内蒙古电力公司：为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号）精神，推进输配电价改革，我们制定了《输配电定价成本监审办法（试行）》，现印发给你们，请按照执行。

省级电网输配电定价成本监审工作由国家发展改革委统一组织，国家能源局配合，各省级价格主管部门和国家能源局派出机构按照国家要求做好相关工作。

附件：输配电定价成本监审办法（试行）国家发展改革委国家能源局2015年6月9日附件输配电定价成本监审办法（试行）第一章总则第一条为加强对电网输配电成本的监管，规范输配电定价成本监审行为，提高输配电价制定的科学性、合理性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》、《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号）和《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委令第42号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于对提供输配电服务的电网经营企业（以下简称电网企业）实施定价成本监审的行为。

第三条输配电定价成本监审应遵循以下原则:（一）合法性原则。

计入定价成本的费用应当符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规和财务会计制度的规定。

（二）相关性原则。

计入定价成本的费用，应当与输配电服务相关。

（三）合理性原则。

计入定价成本的费用应当符合输配电服务的合理需要，影响定价成本水平的主要经济、技术指标应当符合行业标准或者公允水平。

国家发展改革委关于加强政府定价成本监审工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家发展改革委关于加强政府定价成本监审工作的意见发改价格[2016]1329号各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：成本监审是政府制定和调整价格的重要程序，是价格监管的重要内容。

近年来，各级价格主管部门紧紧围绕深化价格机制改革，积极推进成本监审工作，取得了明显成效。

但是，与新形势下政府价格管理转变职能、放管结合、提升监管水平的要求还有差距，成本监审制度有待完善，各地工作进展不平衡，一些地方的认识还有待提高。

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发〔2015〕28号），适应新要求，现就加强政府定价成本监审工作提出以下意见。

一、总体要求加强政府定价成本监审是价格工作定位转型的重要方向，对提升政府价格监管水平、推进政府定价公开透明、促进经营者加强管理、保护消费者合法权益具有重要意义。

要坚持成本监审原则，依成本定价的商品和服务，制定或调整价格原则上都要进行成本监审。

要围绕价格机制改革的目标和任务，坚持依法监审、客观公正和公开透明原则，进一步开拓思路、创新方式、加强力量、提升质量，充分发挥服务监管职能，为经济社会发展和价格机制改革提供有力支撑。

到2017年，成本监审工作取得积极进展，重点行业成本监审办法体系基本形成，重点领域和关键环节成本监审深入开展。

到2020年，成本监审工作更加制度化、科学化和规范化，成本监审职能定位清晰准确，制度规则健全完善，方式方法科学合理，重点领域全面覆盖，成本公开规范有序，工作水平进一步提高。

二、健全成本监审制度（一）明确成本监审项目。

国家发展和改革委员会印发《关于做好城市供水价格调整成本公开试点工作的指导意见》和《城市供水定价成本监审办法(试行)》的通知【法规类别】价格监督检查【发文字号】发改价格[2010]2613号【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会) 【发布日期】2010【实施日期】2011.01.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家发展和改革委员会印发《关于做好城市供水价格调整成本公开试点工作的指导意见》和《城市供水定价成本监审办法（试行）》的通知（发改价格[2010]2613号）各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：近年来，按照国务院深化资源性产品价格改革的要求，各地价格主管部门积极稳妥地推进水价改革，对促进节约用水、合理配置水资源和提高用水效率等发挥了重要作用，为进一步提高水价改革的科学性和透明度，主动接受社会监督，赢得理解和支持，更好地规范政府定价行为，决定在全国部分地方进行水价调整成本公开试点。

现将《关于做好城市供水价格调整成本公开试点工作的指导意见》和《城市供水定价成本监审办法（试行》印发给你们，请各地高度重视此项工作，加强领导，精心组织，认真贯彻执行。

附件：一、《关于做好城市供水价格调整成本公开试点工作的指导意见》二、《城市供水定价成本监审办法（试行）》附件一：关于做好城市供水价格调整成本公开试点工作的指导意见近年来，按照国家统一部署，各地积极稳妥地推进城市供水价格改革，对促进节约用水和保护水资源发挥了重要作用。

为进一步完善水价形成机制，促进水价调整工作更加规范有序和公开透明，依据《中华人民共和国价格法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，决定在全国部分城市进行城市供水价格调整成本公开试点，现就做好这项工作提出以下意见。

一、充分认识水价调整成本公开的重要意义根据近年来各地水价调整工作的实践，决定在部分城市开展供水价格调整成本公开试点工作，这是价格主管部门转变工作职能的重要内容，有利于规范政府制定和调整价格行为；是价格主管部门推进政务公开的重要工作，有利于消费者了解供水企业成本状况，维护自身合法权益；是推进垄断行业价格监管机制改革，完善水价形成机制的重要探索，有利于提高水价调整的科学性和透明度，增进社会各界对水价调整的理解和支持；是加强对供水企业监督的重要举措，有利于督促供水企业加强内部管理，自觉挖潜节支。

城镇供水定价成本监审办法文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,住房和城乡建设部•【公布日期】2021.08.03•【文号】中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国住房和城乡建设部令第45号•【施行日期】2021.10.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国住房和城乡建设部令第45号《城镇供水定价成本监审办法》已经2021年6月11日国家发展和改革委员会第17次委务会议审议通过和住房和城乡建设部审签，现予公布，自2021年10月1日起施行。

国家发展和改革委员会主任：何立峰住房和城乡建设部部长：王蒙徽2021年8月3日城镇供水定价成本监审办法第一章总则第一条为提高城镇供水定价的科学性、合理性，加强供水成本监管，规范供水定价成本监审行为，根据《中华人民共和国价格法》《城市供水条例》《政府制定价格成本监审办法》等有关法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内组织实施城镇供水价格制定或者调整过程中的成本监审行为。

第三条本办法所称城镇供水是指城镇公共供水企业（以下称供水企业）通过一定的工程设施，将地表水、地下水进行必要的净化、消毒处理、输送，使水质水压符合国家规定的标准后供给用户使用的水。

第四条城镇供水定价成本监审工作由政府价格主管部门负责组织实施。

城镇供水行政主管部门应当配合价格主管部门做好成本监审工作。

第五条城镇供水定价成本监审应当遵循以下原则：（一）合法性原则。

计入定价成本的各项费用，应当符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、法规和财务会计制度、价格监管制度的规定。

（二）相关性原则。

计入定价成本的各项费用，应当与城镇供水生产经营活动相关。

（三）合理性原则。

计入定价成本的各项费用，应当反映城镇供水生产经营活动正常需要。

影响定价成本水平的主要技术、经济指标，应当符合国家标准、地方标准；没有国家及地方标准的，应当符合社会公允水平。

山西省物价局关于调整我省天然气经营企业供车用天然气加气站销售价格
的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省物价局关于调整我省天然气经营企业供车用天然气加气站销售价格的通知
（晋价商字[2013]240号）
各市物价局，各燃气相关企业：
根据《国家发展改革委关于调整天然气价格的通知》（发改价格[2013]1246号）文件精神，经研究，现将我省部分天然气经营企业供车用天然气加气站销售价格调整如下：
一、将我省太原天然气有限公司、中油压缩天然气有限公司、大同华润燃气有限公司、阳泉华润燃气有限公司、山西压缩天然气集团运城有限公司供加气站的销售价格调整为3.15元/立方米。

二、天然气经营企业供加气站销售价格实行最高上限价格管理。

天然气经营企业可在不超过最高上限价格范围内，由供需双方协商确定具体价格。

三、各市物价局要根据上游气源价格调整情况，按照山西省物价局《关于转发＜国家发展改革委关于调整天然气价格的通知＞的通知》（晋价商字[2013]216号）要求，尽快制定本市车用天然气最高零售价格，报省物价局备案。

四、各级价格主管部门要加强对车用天然气价格执行情况的监督检查力度，对擅自涨价等价格违法行为要从严查处，切实维护市场价格秩序。

五、本文件自2013年8月10日起执行。

执行中有何问题，请及时上报我局。

山西省物价局2013年7月26日
——结束——。

山西省人民政府办公厅关于印发山西省进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2023.02.09•【字号】晋政办发〔2023〕4号•【施行日期】2023.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方案的通知晋政办发〔2023〕4号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《山西省进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山西省人民政府办公厅2023年2月9日山西省进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方案为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步打造市场化、法治化、国际化营商环境，降低市场主体制度性交易成本，根据《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》（国办发〔2022〕30号）精神，结合我省实际，制定本方案。

一、进一步破除隐性门槛，推动降低市场主体准入成本（一）全面实施市场准入负面清单管理。

严格落实“全国一张清单”管理要求，对用负面清单管理思路或管理模式出台的相关措施，纳入全国统一的市场准入负面清单，确保“一单尽列、单外无单”。

及时征集对市场准入负面清单的修订意见，配合国家有关部门对市场准入负面清单实施动态调整。

完善与市场准入负面清单管理相适应的审批机制、监管机制，推动清单事项全部实现网上办理。

（省发展改革委、省商务厅、省市场监管局牵头负责，省直相关部门配合）研究制定市场准入效能评估指标体系，积极主动做好市场准入效能评估前期相关准备工作。

持续深入开展市场准入隐性壁垒问题线索征集和集中清理工作，建立覆盖省、市、县三级的市场准入隐性壁垒台账和违背市场准入负面清单案例归集、通报制度，进一步畅通市场主体对隐性壁垒的投诉渠道，健全处理回应机制。

国家发展改革委印发《关于加强配气价格监管的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2017.06.20•【文号】发改价格〔2017〕1171号•【施行日期】2017.06.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文国家发展改革委印发《关于加强配气价格监管的指导意见》的通知发改价格〔2017〕1171号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局：根据《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发〔2015〕28号）等有关规定，为加强城镇燃气配送环节价格监管，我们制定了《关于加强配气价格监管的指导意见》，现印发给你们，请按照执行。

有关工作情况、取得的成效及问题和建议，2017年12月30日前报我委（价格司）。

附件：关于加强配气价格监管的指导意见国家发展改革委2017年6月20日附件关于加强配气价格监管的指导意见为深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发〔2015〕28号）等文件精神，按照“管住中间、放开两头”的总体思路，加强城镇燃气配送环节价格监管，促进天然气行业健康发展，提出以下指导意见。

一、核定独立的配气价格。

城镇燃气是重要的公用事业，燃气管网属于网络型自然垄断环节。

配气价格是指城镇燃气管网配送环节的价格，应由政府严格监管。

燃气企业向用户提供燃气配送服务，通过配气价格弥补成本并获得合理收益。

地方价格主管部门要厘清供气环节，核定独立的配气价格，并可在合理分摊成本的基础上，制定区分用户类别的配气价格。

二、配气价格的制定方法。

配气价格按照“准许成本加合理收益”的原则制定，即通过核定城镇燃气企业的准许成本，监管准许收益，考虑税收等因素确定年度准许总收入，制定配气价格。

年度准许总收入由准许成本、准许收益以及税费之和扣减其他业务收支净额确定。

其他业务收支净额为企业使用与配气业务相关的资产和人力从事工程安装施工、燃气销售等其他业务活动的收支净额。

山西省住房和城乡建设厅关于印发全面落实“气化山西”发展战略加快城市供气设施建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】山西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2014.03.28•【字号】晋建城字[2014]56号•【施行日期】2014.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】个体工商户正文山西省住房和城乡建设厅关于印发全面落实“气化山西”发展战略加快城市供气设施建设实施方案的通知（晋建城字〔2014〕56号）各市住房和城乡建设局，太原市城乡管委、大同市市政管委：现将《全面落实“气化山西”发展战略加快城市供气设施建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

山西省住房和城乡建设厅2014年3月28日全面落实“气化山西”发展战略加快城市供气设施建设实施方案为贯彻落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）、《省人民政府关于加快煤层气产业发展的若干意见》（晋政发〔2013〕31号）等文件精神，进一步加快实施“气化山西”发展战略，推进全省城市供气事业健康快速发展，结合我省实际，特制订本方案。

一、基本情况城市供气设施是重要的城市基础设施，对于促进民生改善、节能减排和提高城市承载能力具有重要意义。

省委、省政府高度重视城市供气发展，科学提出了“气化山西”发展战略，制定出台了一系列推进政策和措施，各地紧紧抓住陕京一线、二线、三线、西气东输、榆济线等5条国家主干天然气管线过境的契机，充分利用我省丰富的煤层气资源，着力加快配套设施和管网建设，大力发展城市供气，全省形成了以天然气、煤层气为主，人工煤气和液化石油气为辅的城市供气新格局。

城市用气总人口达到1365.8万人，供气总量达到44.8亿立方米，城市供气管网总长度达到1.55万公里，城市燃气普及率达到84.78%，较“十一五”提高了6.26个百分点。

与此同时，我省城市供气领域仍存在一些问题和不足：一是县城供气总体水平偏低，普及率仅为65.5%，目前还有28个县城没有实现管道供气，与群众的需求和城镇化快速发展需要还有不小差距；二是城市供气新领域拓展不够，燃气在节能、环保等方面的利用优势没有充分发挥出来。

山西省人民政府办公厅关于印发《山西省“四气”项目建设管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2010.08.17•【字号】晋政办发[2010]73号•【施行日期】2010.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山西省人民政府办公厅关于印发《山西省“四气”项目建设管理暂行办法》的通知（晋政办发〔2010〕73号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：《山西省“四气”项目建设管理暂行办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

山西省人民政府办公厅二○一○年八月十七日山西省“四气”项目建设管理暂行办法第一章总则第一条为加强我省煤层气、天然气、焦炉煤气、煤制天然气（以下简称“四气”）项目建设管理，规范项目建设程序和行为，提高项目建设质量和效益，促进全省“四气”产业健康有序快速发展，根据国家及省有关规定，结合我省实际制定本办法。

第二条本办法适用于山西省行政区域内“四气”项目建设的申报、审批（核准）、实施和监督管理，以及“四气”产业发展规划、从业资格管理、气源统筹平衡和年度气量计划管理等。

国家及省对“四气”建设项目管理有其他规定的，从其规定。

第三条山西省煤层气（天然气）综合开发利用领导组（以下简称省领导组）是省人民政府“四气”产业的综合协调机构，凡涉及“四气”产业发展的重大事项均由省领导组研究决定。

具体工作由省领导组办公室（设在省发展改革委）承担。

第四条省发展改革委是全省“四气”行业的宏观管理和项目审批部门，负责全省“四气”产业发展规划编制、“四气”产业政策制定、项目立项审批（核准）、年度用气计划平衡管理等。

煤矿安全监管部门负责煤层气抽采企业的安全监管，各级煤矿安全监察机构负责煤层气抽采企业的安全监察和煤层气抽采企业建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作。

安全监管部门负责煤层气抽采企业一级加压站以外的煤层气输送、储存、使用以及城市门站（含城市门站）以外“四气”资源的长输管道、压缩站、液化厂及加气站的安全监管和安全生产许可。

山西省发展和改革委员会关于进一步清理规范政府定价经营服务性收费的通知文章属性•【制定机关】山西省发展和改革委员会•【公布日期】2019.07.23•【字号】晋发改收费发〔2019〕346号•【施行日期】2019.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文山西省发展和改革委员会关于进一步清理规范政府定价经营服务性收费的通知晋发改收费发〔2019〕346号各市发展改革委，省住建厅、省自然资源厅、省司法厅：为全面深化“放管服”改革，进一步降低实体经济成本，持续改善营商环境，以更实举措更大的激发市场活力，健全主要由市场决定价格的机制，不断提高政府定价管理的科学性、规范性和透明度，按照《国家发展改革委关于进一步清理规范政府定价经营服务性收费的通知》（发改价格〔2019〕798号）要求，涉及取消和放开收费事项经报请省人民政府同意，现就进一步清理规范我省政府定价经营服务性收费有关事项通知如下：一、取消放开部分收费，缩减政府定价范围按照国家和省有关整合公共资源交易平台，加快推进公共资源交易全流程电子化的要求，自2019年9月1日起，取消“有形建筑市场交易服务费”、“地产和矿业权交易手续费”。

取消“地产和矿业权交易手续费”后，土地使用权、矿业权出让和转让前期费用按照“谁委托、谁付费”的原则，由委托的政府部门或单位支付，不得向中标人收取，进一步减轻企业负担。

山西省发展和改革委员会《关于降低有形建筑市场交易服务费标准及有关事项的通知》（晋发改服价发〔2017〕276号）、《关于降低地产和矿业权交易手续费标准及有关事项的通知》（晋发改服价发〔2017〕275号）同时废止。

按照“凡是市场能自主调节的就让市场来调节”的原则，自2019年9月1日起，放开“律师服务收费”、“基层法律服务收费”，实行市场调节价。

放开收费后，收费单位应严格执行明码标价有关规定，在收费场所醒目位置公示收费项目、收费标准、服务内容、服务标准等，为用户提供质价相符的服务。

国家发展改革委关于印发定价成本监审一般技术规范(试行)的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2007.06.05•【文号】发改价格[2007]1219号•【施行日期】2007.08.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】价格正文国家发展改革委关于印发定价成本监审一般技术规范（试行）的通知发改价格［2007］1219号各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、物价局：为贯彻落实《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委42号令），合理审核确定定价成本，提高政府价格决策的科学性，我们制定了《定价成本监审一般技术规范》（试行），现印发给你们，请按照执行。

附：定价成本监审一般技术规范（试行）中华人民共和国国家发展和改革委员会二〇〇七年六月五日附：定价成本监审一般技术规范（试行）第一条为合理审核确定定价成本，提高政府价格决策的科学性，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》等法律、行政法规、规章和有关规定，制定本规范。

第二条本规范为政府价格主管部门对实行政府指导价、政府定价的商品和服务进行成本监审时审核确定定价成本的一般技术规范。

具体商品和服务定价成本监审办法另有规定的，从其规定。

第三条审核确定定价成本应当遵循以下原则：（一）合法性原则。

计入定价成本的各项费用应当符合有关法律、法规和国家统一的会计制度的规定。

不符合有关法律、法规和会计制度规定的费用，不得计入定价成本。

（二）相关性原则。

计入定价成本的费用，应当与商品或服务生产经营过程直接相关或间接相关。

与生产经营过程无关的费用不得计入定价成本。

（三）合理性原则。

计入定价成本的费用应当反映生产经营活动正常需要，并按照合理方法和合理标准核算；影响定价成本水平的主要技术、经济指标应当符合行业标准或公允水平。

第四条审核确定定价成本，应当以经会计师事务所或审计、税务等政府部门审计（审核）的年度财务会计报告以及手续齐备的原始凭证及账册为基础，按照成本监审的有关规定，将经营者成本合理归集核算为定价成本。

国家发展和改革委员会印发《关于建立完善价格监管机制的意见》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2013.10.22•【文号】发改价监[2013]2099号•【施行日期】2013.10.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文国家发展和改革委员会印发《关于建立完善价格监管机制的意见》的通知（发改价监〔2013〕2099号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局，深圳市市场监督管理局：当前，我国价格违法行为仍呈现量大面广的特点。

为提高价格监管效率，切实整顿规范市场价格秩序，努力保持价格总水平基本稳定，维护公平竞争的市场环境，保护经营者和消费者的合法权益，按照国务院关于转变职能、转变作风的要求和我委“大调研、大讨论、大转变”学习推进活动安排，结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动的总体部署，在充分听取地方、部门和有关专家意见建议的基础上，研究制定了《关于建立完善价格监管机制的意见》。

现印发你们，请认真贯彻执行。

附件：关于建立完善价格监管机制的意见国家发展改革委2013年10月22日附件关于建立完善价格监管机制的意见价格是市场机制的核心，价格监管是市场监管的重要组成部分。

近年来，各级价格主管部门适应我国社会主义市场经济发展的需要，及时转变工作重心，积极创新监管理念和监管方式，不断加强市场价格行为监管，着力推进反价格垄断执法，为保持价格总水平基本稳定，维护公平竞争市场秩序，保护经营者和消费者合法权益发挥了积极作用。

但是，由于体制机制、法制观念以及诚信意识等方面原因，市场价格秩序依然较为混乱，价格违法违规行为仍然量大面广，价格监管工作离市场经济发展的需要和人民群众的期望尚有较大差距。

为了进一步规范价格行为，优化经济社会发展的价格环境，现就建立完善价格监管机制，提高监管效率提出如下意见。

一、指导思想和工作目标（一）指导思想。

中华人民共和国国家发展和改革委员会令第8号——政府制定价格成本监审办法文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2017.10.25•【文号】中华人民共和国国家发展和改革委员会令第8号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文中华人民共和国国家发展和改革委员会令第8号《政府制定价格成本监审办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予发布，自2018年1月1日起施行。

主任：何立峰2017年10月30日政府制定价格成本监审办法第一章总则第一条为加强对政府制定价格商品和服务的成本监管，规范政府制定价格成本监审行为，提高政府价格决策科学性，根据《中华人民共和国价格法》和有关法律法规规定，制定本办法。

第二条国务院价格主管部门及有关部门，省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门及有关部门，和经省、自治区、直辖市人民政府授权的市、县人民政府（以下简称定价机关）依法制定或者调整商品和服务价格（以下简称制定价格）过程中的成本监审行为，适用本办法。

第三条本办法所称成本监审是指定价机关通过审核经营者成本，核定政府制定价格成本（以下简称定价成本）的行为，是政府制定价格的重要程序，是价格监管的重要内容。

本办法所称定价成本，是指定价机关核定的经营者生产经营或者提供政府制定价格的商品或者服务的合理费用支出，是政府制定价格的基本依据。

第四条各级定价机关负责组织实施本级定价权限范围内的成本监审，履行主体责任，对成本监审结论负责。

第五条成本监审项目实行目录管理。

成本监审目录由国务院价格主管部门和省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门分别依据中央和地方定价目录确定，并及时向社会公布。

自然垄断环节以及依成本定价的重要公用事业和公益性服务应当列入成本监审目录。

成本监审目录应当根据政府定价目录修订情况和价格监管需要适时调整。

列入成本监审目录的商品和服务，未经成本监审的，不得制定价格，没有正式营业或者营业不满一个会计年度的除外。

国家发展改革委关于印发《价格成本监审工作规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家发展改革委关于印发《价格成本监审工作规定》的通知（发改价格[2003]2308号）各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委（计委）、物阶局：为规范价格成本监审工作，保证成本监审工作的公正性和科学性，特制定了《价格成本监审工作规定》，现印发给你们，请按照执行。

特此通知。

国家发展改革委二OO三年十二月二十六日价格成本监审工作规定第一条为规范价格成本监审工作，根据《中华人民共和国价格法》和《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》，制定本规定。

第二条各级价格主管部门对重要商品和服务进行价格成本监审（以下简称成本监审）的行为适用本规定。

第三条国家发展改革委负责制定中央管理的成本监审目录及相关商品和服务的成本核算方法，对中央管理的成本监审目录所列商品和服务、依法采取价格干预措施的商品和服务，组织实施成本监审，制定全国成本监审工作制度、监审格式文本及监审专用章样式，组织全国成本监审业务培训、考核及考试，监督指导地方成本监审工作，协调地方价格主管部门制定成本监审目录所列商品和服务的成本核算办法。

第四条省、自治区、直辖市价格主管部门负责制定地方成本监审目录，对目录所列商品和服务、依法采取价格干预措施的商品和服务组织实施成本监审，也可接受国家发展改革委委托，承担成本监审工作；市县价格主管部门负责地方定价目录规定权限范围内所列商品及服务的成本监审，并可接受上级价格主管部门的委托，承担成本监审工作。

第五条各级价格主管部门所属的成本调查处（队）负责成本监审工作的具体事务。