山西省发展和改革委员会关于印发《城镇管道燃气配气定价成本监审

山西省发展和改革委员会关于印发管道燃气运输和配气价格管理办法的通知(晋发改规发〔2024〕1号)
无
【期刊名称】《山西省人民政府公报》
【年(卷),期】2024()2
【摘要】各市发展和改革委员会:为加强省内燃气价格管理,规范定价行为,根据《中华人民共和国价格法》《天然气管道运输价格管理办法(暂行)》和《关于加强配气价格监管的指导意见》有关规定,结合我省实际,我委制定了《管道燃气运输和配气价格管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。

【总页数】5页(P91-95)
【作者】无
【作者单位】山西省发展和改革委员会
【正文语种】中文
【中图分类】D92
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山西省发展和改革委员会关于印发《城镇管道燃气配气定价成本监审山西省发展和改革委员会关于印发《城镇管道燃气配气定价成本监审办法》的通知【法规类别】价格监督检查【发文字号】晋发改成本发[2018]305号【发布部门】山西省发展和改革委员会【发布日期】2018.05.24【实施日期】2018.07.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件山西省发展和改革委员会关于印发《城镇管道燃气配气定价成本监审办法》的通知（晋发改成本发[2018]305号）各市发展和改革委员会：根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格成本监审办法》和《关于加强配气价格监管的指导意见》等有关规定，结合我省实际，我委制定了《城镇管道燃气配气定价成本监审办法》，现印发给你们，请遵照执行。

山西省发展和改革委员会2018年5月24日城镇管道燃气配气定价成本监审办法第一章总则第一条为加强城镇管道燃气配送环节成本监管，规范定价成本监审行为，提高政府价格决策的科学性，根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格成本监审办法》和《关于加强配气价格监管的指导意见》等有关法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内实施城镇管道燃气配气定价成本监审的行为。

第三条本办法所称城镇管道燃气配气，是指一定区域内城镇燃气企业通过城镇燃气管网（包括延伸至农村的管网，以下简称“配气管网”）向用户提供燃气配送的服务。

第四条城镇管道燃气配气定价成本监审由各级价格主管部门按照价格管理权限，负责组织实施。

第五条城镇管道燃气配气定价成本监审应当遵循合法性、相关性、合理性原则。

第六条城镇管道燃气配气定价成本，应当以经会计师事务所或审计部门审核的年度财务报告，手续齐备的原始凭证、账册，以及城镇燃气企业提供的真实、完整、有效的成本相关资料为基础核定。

第七条城镇燃气企业应当建立健全独立的城镇管道燃气配气业务（以下简称“燃气配气业务”）成本核算制度，完整准确记录配气业务的生产经营成本和收入。

四川省发展和改革委员会关于印发《四川省城镇管道燃气配气定价成本监审办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省发展和改革委员会•【公布日期】2017.09.06•【字号】川发改价格〔2017〕447号•【施行日期】2017.10.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】价格正文四川省发展和改革委员会关于印发《四川省城镇管道燃气配气定价成本监审办法》的通知川发改价格〔2017〕447号各市（州）发展改革委：为加强城镇管道燃气配气定价成本监审，规范定价成本监审行为，提高政府价格决策的科学性，我委研究制定了《四川省城镇管道燃气配气定价成本监审办法》，现印发你们，请结合工作实际，遵照施行。

2017年09月06日四川省城镇管道燃气配气定价成本监审办法第一章总则第一条为加强城镇管道燃气配气定价成本监审，规范定价成本监审行为，提高政府价格决策的科学性，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委令第42号）、《关于加强配气价格监管的指导意见》（发改价格〔2017〕1171号）、《四川省人民政府制定价格成本监审办法》（四川省人民政府令第221号）、《四川省城镇管道燃气配气价格管理办法（试行）》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于四川省县级以上人民政府价格主管部门（以下简称价格主管部门）依权限对辖区内城镇管道燃气经营企业实施配气定价成本监审行为。

本办法所称城镇管道燃气配气定价成本监审（以下简称成本监审），是指价格主管部门在调查、测算、审核城镇管道燃气经营企业配气成本的基础上核定管道燃气配气定价成本（以下简称定价成本）的行为。

第三条本办法所称城镇管道燃气是指城镇燃气经营企业通过城镇配气系统配送给最终用户的符合相关技术标准的管道燃气。

配气系统由配气站、配气管网、储气设施、各类调压所等组成。

本办法所称城镇管道燃气经营企业是指依法取得燃气经营许可，拥有独立管网系统及储气调压等设施，具备燃气经营能力的独立法人企业（以下简称企业）。

国家发展改革委国家能源局关于印发《输配电定价成本监审办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家能源局•【公布日期】2015.06.09•【文号】发改价格[2015]1347号•【施行日期】2015.06.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】价格正文国家发展改革委国家能源局关于印发《输配电定价成本监审办法（试行）》的通知发改价格[2015]1347号各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、电力公司，国家能源局派出机构，国家电网公司，南方电网公司，内蒙古电力公司：为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号）精神，推进输配电价改革，我们制定了《输配电定价成本监审办法（试行）》，现印发给你们，请按照执行。

省级电网输配电定价成本监审工作由国家发展改革委统一组织，国家能源局配合，各省级价格主管部门和国家能源局派出机构按照国家要求做好相关工作。

附件：输配电定价成本监审办法（试行）国家发展改革委国家能源局2015年6月9日附件输配电定价成本监审办法（试行）第一章总则第一条为加强对电网输配电成本的监管，规范输配电定价成本监审行为，提高输配电价制定的科学性、合理性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》、《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号）和《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委令第42号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于对提供输配电服务的电网经营企业（以下简称电网企业）实施定价成本监审的行为。

第三条输配电定价成本监审应遵循以下原则:（一）合法性原则。

计入定价成本的费用应当符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规和财务会计制度的规定。

（二）相关性原则。

计入定价成本的费用，应当与输配电服务相关。

（三）合理性原则。

计入定价成本的费用应当符合输配电服务的合理需要，影响定价成本水平的主要经济、技术指标应当符合行业标准或者公允水平。

国家发展改革委关于加强政府定价成本监审工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家发展改革委关于加强政府定价成本监审工作的意见发改价格[2016]1329号各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：成本监审是政府制定和调整价格的重要程序，是价格监管的重要内容。

近年来，各级价格主管部门紧紧围绕深化价格机制改革，积极推进成本监审工作，取得了明显成效。

但是，与新形势下政府价格管理转变职能、放管结合、提升监管水平的要求还有差距，成本监审制度有待完善，各地工作进展不平衡，一些地方的认识还有待提高。

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发〔2015〕28号），适应新要求，现就加强政府定价成本监审工作提出以下意见。

一、总体要求加强政府定价成本监审是价格工作定位转型的重要方向，对提升政府价格监管水平、推进政府定价公开透明、促进经营者加强管理、保护消费者合法权益具有重要意义。

要坚持成本监审原则，依成本定价的商品和服务，制定或调整价格原则上都要进行成本监审。

要围绕价格机制改革的目标和任务，坚持依法监审、客观公正和公开透明原则，进一步开拓思路、创新方式、加强力量、提升质量，充分发挥服务监管职能，为经济社会发展和价格机制改革提供有力支撑。

到2017年，成本监审工作取得积极进展，重点行业成本监审办法体系基本形成，重点领域和关键环节成本监审深入开展。

到2020年，成本监审工作更加制度化、科学化和规范化，成本监审职能定位清晰准确，制度规则健全完善，方式方法科学合理，重点领域全面覆盖，成本公开规范有序，工作水平进一步提高。

二、健全成本监审制度（一）明确成本监审项目。

国家发展和改革委员会印发《关于做好城市供水价格调整成本公开试点工作的指导意见》和《城市供水定价成本监审办法(试行)》的通知【法规类别】价格监督检查【发文字号】发改价格[2010]2613号【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会) 【发布日期】2010【实施日期】2011.01.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家发展和改革委员会印发《关于做好城市供水价格调整成本公开试点工作的指导意见》和《城市供水定价成本监审办法（试行）》的通知（发改价格[2010]2613号）各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：近年来，按照国务院深化资源性产品价格改革的要求，各地价格主管部门积极稳妥地推进水价改革，对促进节约用水、合理配置水资源和提高用水效率等发挥了重要作用，为进一步提高水价改革的科学性和透明度，主动接受社会监督，赢得理解和支持，更好地规范政府定价行为，决定在全国部分地方进行水价调整成本公开试点。

现将《关于做好城市供水价格调整成本公开试点工作的指导意见》和《城市供水定价成本监审办法（试行》印发给你们，请各地高度重视此项工作，加强领导，精心组织，认真贯彻执行。

附件：一、《关于做好城市供水价格调整成本公开试点工作的指导意见》二、《城市供水定价成本监审办法（试行）》附件一：关于做好城市供水价格调整成本公开试点工作的指导意见近年来，按照国家统一部署，各地积极稳妥地推进城市供水价格改革，对促进节约用水和保护水资源发挥了重要作用。

为进一步完善水价形成机制，促进水价调整工作更加规范有序和公开透明，依据《中华人民共和国价格法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，决定在全国部分城市进行城市供水价格调整成本公开试点，现就做好这项工作提出以下意见。

一、充分认识水价调整成本公开的重要意义根据近年来各地水价调整工作的实践，决定在部分城市开展供水价格调整成本公开试点工作，这是价格主管部门转变工作职能的重要内容，有利于规范政府制定和调整价格行为；是价格主管部门推进政务公开的重要工作，有利于消费者了解供水企业成本状况，维护自身合法权益；是推进垄断行业价格监管机制改革，完善水价形成机制的重要探索，有利于提高水价调整的科学性和透明度，增进社会各界对水价调整的理解和支持；是加强对供水企业监督的重要举措，有利于督促供水企业加强内部管理，自觉挖潜节支。

城镇供水定价成本监审办法文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,住房和城乡建设部•【公布日期】2021.08.03•【文号】中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国住房和城乡建设部令第45号•【施行日期】2021.10.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国住房和城乡建设部令第45号《城镇供水定价成本监审办法》已经2021年6月11日国家发展和改革委员会第17次委务会议审议通过和住房和城乡建设部审签，现予公布，自2021年10月1日起施行。

国家发展和改革委员会主任：何立峰住房和城乡建设部部长：王蒙徽2021年8月3日城镇供水定价成本监审办法第一章总则第一条为提高城镇供水定价的科学性、合理性，加强供水成本监管，规范供水定价成本监审行为，根据《中华人民共和国价格法》《城市供水条例》《政府制定价格成本监审办法》等有关法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内组织实施城镇供水价格制定或者调整过程中的成本监审行为。

第三条本办法所称城镇供水是指城镇公共供水企业（以下称供水企业）通过一定的工程设施，将地表水、地下水进行必要的净化、消毒处理、输送，使水质水压符合国家规定的标准后供给用户使用的水。

第四条城镇供水定价成本监审工作由政府价格主管部门负责组织实施。

城镇供水行政主管部门应当配合价格主管部门做好成本监审工作。

第五条城镇供水定价成本监审应当遵循以下原则：（一）合法性原则。

计入定价成本的各项费用，应当符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、法规和财务会计制度、价格监管制度的规定。

（二）相关性原则。

计入定价成本的各项费用，应当与城镇供水生产经营活动相关。

（三）合理性原则。

计入定价成本的各项费用，应当反映城镇供水生产经营活动正常需要。

影响定价成本水平的主要技术、经济指标，应当符合国家标准、地方标准；没有国家及地方标准的，应当符合社会公允水平。

山西省物价局关于调整我省天然气经营企业供车用天然气加气站销售价格
的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省物价局关于调整我省天然气经营企业供车用天然气加气站销售价格的通知
（晋价商字[2013]240号）
各市物价局，各燃气相关企业：
根据《国家发展改革委关于调整天然气价格的通知》（发改价格[2013]1246号）文件精神，经研究，现将我省部分天然气经营企业供车用天然气加气站销售价格调整如下：
一、将我省太原天然气有限公司、中油压缩天然气有限公司、大同华润燃气有限公司、阳泉华润燃气有限公司、山西压缩天然气集团运城有限公司供加气站的销售价格调整为3.15元/立方米。

二、天然气经营企业供加气站销售价格实行最高上限价格管理。

天然气经营企业可在不超过最高上限价格范围内，由供需双方协商确定具体价格。

三、各市物价局要根据上游气源价格调整情况，按照山西省物价局《关于转发＜国家发展改革委关于调整天然气价格的通知＞的通知》（晋价商字[2013]216号）要求，尽快制定本市车用天然气最高零售价格，报省物价局备案。

四、各级价格主管部门要加强对车用天然气价格执行情况的监督检查力度，对擅自涨价等价格违法行为要从严查处，切实维护市场价格秩序。

五、本文件自2013年8月10日起执行。

执行中有何问题，请及时上报我局。

山西省物价局2013年7月26日
——结束——。

山西省人民政府办公厅关于印发山西省进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2023.02.09•【字号】晋政办发〔2023〕4号•【施行日期】2023.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方案的通知晋政办发〔2023〕4号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《山西省进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山西省人民政府办公厅2023年2月9日山西省进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方案为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步打造市场化、法治化、国际化营商环境，降低市场主体制度性交易成本，根据《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》（国办发〔2022〕30号）精神，结合我省实际，制定本方案。

一、进一步破除隐性门槛，推动降低市场主体准入成本（一）全面实施市场准入负面清单管理。

严格落实“全国一张清单”管理要求，对用负面清单管理思路或管理模式出台的相关措施，纳入全国统一的市场准入负面清单，确保“一单尽列、单外无单”。

及时征集对市场准入负面清单的修订意见，配合国家有关部门对市场准入负面清单实施动态调整。

完善与市场准入负面清单管理相适应的审批机制、监管机制，推动清单事项全部实现网上办理。

（省发展改革委、省商务厅、省市场监管局牵头负责，省直相关部门配合）研究制定市场准入效能评估指标体系，积极主动做好市场准入效能评估前期相关准备工作。

持续深入开展市场准入隐性壁垒问题线索征集和集中清理工作，建立覆盖省、市、县三级的市场准入隐性壁垒台账和违背市场准入负面清单案例归集、通报制度，进一步畅通市场主体对隐性壁垒的投诉渠道，健全处理回应机制。

国家发展改革委印发《关于加强配气价格监管的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2017.06.20•【文号】发改价格〔2017〕1171号•【施行日期】2017.06.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文国家发展改革委印发《关于加强配气价格监管的指导意见》的通知发改价格〔2017〕1171号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局：根据《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发〔2015〕28号）等有关规定，为加强城镇燃气配送环节价格监管，我们制定了《关于加强配气价格监管的指导意见》，现印发给你们，请按照执行。

有关工作情况、取得的成效及问题和建议，2017年12月30日前报我委（价格司）。

附件：关于加强配气价格监管的指导意见国家发展改革委2017年6月20日附件关于加强配气价格监管的指导意见为深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发〔2015〕28号）等文件精神，按照“管住中间、放开两头”的总体思路，加强城镇燃气配送环节价格监管，促进天然气行业健康发展，提出以下指导意见。

一、核定独立的配气价格。

城镇燃气是重要的公用事业，燃气管网属于网络型自然垄断环节。

配气价格是指城镇燃气管网配送环节的价格，应由政府严格监管。

燃气企业向用户提供燃气配送服务，通过配气价格弥补成本并获得合理收益。

地方价格主管部门要厘清供气环节，核定独立的配气价格，并可在合理分摊成本的基础上，制定区分用户类别的配气价格。

二、配气价格的制定方法。

配气价格按照“准许成本加合理收益”的原则制定，即通过核定城镇燃气企业的准许成本，监管准许收益，考虑税收等因素确定年度准许总收入，制定配气价格。

年度准许总收入由准许成本、准许收益以及税费之和扣减其他业务收支净额确定。

其他业务收支净额为企业使用与配气业务相关的资产和人力从事工程安装施工、燃气销售等其他业务活动的收支净额。