开展优化政务服务环境整治行动方案
为认真贯彻落实全市“两个年”动员会精神，着力整治“服务质效不高、环境不优”等问题，根据《x县开展“作风建设深化年”活动实施方案》（x〔x〕20号）精神，结合工作实际，制定本方案。
一、工作目标
坚持目标导向、问题导向，围绕企业、群众集中反映的突出问题，以“敢担当、重实干、促发展”作风建设深化年主题活动为抓手，通过开展行政审批、司法服务、政务服务专项整治行动，着力解决在优化环境、行政审批、政务服务、为民办事等过程中存在的服务质效不高、环境不优等突出问题，努力营造“高效、便民、规范、廉洁”的政务服务环境，为决胜全面建成小康社会营造良好环境。
二、整治内容和措施
（一）开展行政审批服务专项整治行动。
1.整治项目审批服务质效不高等问题。深化“放管服”改革，规范“并联审批”办公室，建立重大项目审批“绿色通道”，全面推进
“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”等“店小二” 服务模式，做好全流程服务，进一步压缩办理时限，确保政府、企业投资项目办理时限分别控制在80个、60个工作日。
牵头单位：县政务服务中心、县发改科技局
责任单位：各乡镇、县直各部门、各园区管委会
2.整治招商引资承诺兑现不到位等问题。深入实施招商引资“一号工程”，建立重点招商项目跟踪落实机制，对重点招商项目实行全程跟踪服务，全面梳理、摸清已落地项目需要兑现的各项扶持政策，并制定工作台账，明确责任单位、责任人和兑现时间，挂账督办，逐项销号，力促招商引资各项扶持政策兑现到位，营造诚信务实的招商引资环境。
牵头单位：县商务经合局
责任单位：各乡镇、县直各部门、各园区管委会
3.整治市场准入服务质效不高等问题。深化商事登记制度改革，深入推进“先照后证”、企业“多证合一”和个体“两证整合”改革，推广深化“网上预约、容缺受理、网上核准、简易注销、证照联办、免费送达”等服务举措，进一步减事项、减环节、减报件、压时间、优流程，打造便捷高效的市场准入环境。
牵头单位：县市场监管局
责任单位：各乡镇、县直各部门
4.整治行政审批服务质效不高等问题。深化集中审批改革，除上级部门有特殊规定外，所有政务服务事项全部向政务服务中心集中进驻，年底县直部门（单位）90%的事项做到大厅一次性办理，努力实现“一个窗口受理，一个场所办公，一个平台监管，一个标准要求，一枚印章审批”的高效管理体制。加快推进“互联网+政务服务”和
“最多跑一次”改革，推行淘宝式全流程网上审批办理和移动端APP 应用，让数据多跑路，让群众少跑腿，力争年内网上在线审批达到
100%，“最多跑一次”审批事项达到90%，不见面审批事项达到
80%。
牵头单位：县政务服务中心
责任单位：各乡镇、县直各部门
（二）开展司法服务专项整治行动。
1.整治重复检查、多头执法等问题。严格落实行政执法程序，强化执法人员纪律约束和培训考核，规范行政执法行为。创新行政执法方式，推行行政执法公示制度，健全联合行政执法协调制度，建立行政执法信息共享、工作通报等制度，畅通行政执法投诉举报渠道，加强行政执法监督，切实减少多头执法、重复检查，提高行政执法水平。
牵头单位：县政府办（法制办）
责任单位：各乡镇、县司法局、各行政执法部门
2.整治司法服务质效不高等问题。落实普法工作责任制，扎实开展“七五”普法，推进“互联网+法律服务”，建成县、乡镇、村（社区）三级公共法律服务网络，整合律师资源，为企业、群众提供优质高效的法律咨询、法律援助、司法建议等服务，帮助企业发现和化解经营风险，依法保护市场主体权益，营造公正法治环境。
牵头单位：县司法局
责任单位：各乡镇
（三）开展政务服务专项整治行动。
1.整治政务服务质效不高等问题。实施政务服务标准化建设工程，梳理编制政务服务标准目录，建立政务服务并联审批、网上审批地方标准，按照“三级四同”标准对权责清单、事项要素进行规范管理、动态调整，制
定“办事清单+办事流程+办事指南”，实现审批事项再精减，审批流程再优化，切实解决审批要件“繁”、服务流程
“卡”、审批过程“慢”、提速审批“难”等问题。完善政务服务制度体系，强化服务承诺、首问负责、一次告知、限时办结、全程代办、责任追究等制度，坚持用制度管人、管事。组织开展政务服务人员素质养成、岗位练兵、业务技能培训等活动，将“马上就办、办就办好” 理念融入日常工作中；认真开展“三查三看三比”“十优十差”服务窗口、“服务之星”评比等活动，展示优秀，曝光后进，监督整改，着力整治政务服务窗口单位纪律作风涣散、服务意识不强、服务态度差、人员素质低、办事“推绕拖”等问题，切实解决“门难进、脸难看、事难办”和“门好进、脸好看，事难办”现象。
牵头单位：县政务服务中心
责任单位：各乡镇、县直各部门
2.整治群众诉求渠道不畅等问题。加强“ 12345 ”便民服务中心建设，建立“一号对外、集中受理、分类处置、各方联动、限时办理、及时反馈”工作机制，形成县、乡镇、村（社区）三级群众诉求办理工作网络。公开、畅通各部门（单位）值班电话及服务热线，各部门
（单位）要全面清理黄页“僵尸电话”，值班电话要全部在通信部门查号台进行重新登记确认。探索建立热线便民服务中介平台，拓宽群众诉求受理渠道，即时受理市民咨询、求助、投诉和建议类诉求，打通群众诉求“最后一公里”
牵头单位：县委政法委
责任单位：各乡镇、县直各部门
三、行动步骤
（一）动员部署阶段（x年3月底前）。组织召开专题会议，对专项整治工作进行动员部署，进一步统一思想，明确任务，细化措施，确保专项整治任务全面落实。各乡（镇）、县直各部门要根据本方案的要求，结合工作实际，按照问题导向原则，抓紧制定有针对性、可操作性的整治工作方案，进一步明确整治重点，细化整治措施，落实整治责任。
（二）集中整治阶段（x年4月1日至10月31日）。各乡（镇八县直各部门要对照本方案的部署和要求，全面开展自查自纠工作，形成问题整改清单，明确整改措施、时限，建立专项整治台账，真正做到突出问题一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。
（三）建章立制阶段（x年11月1日至12月31日）。在系统总结专项整治典型经验和突出成果的基础上，按照整治成果具体化、制度化的要求，形成全县政务服务标准、行政执法规范、办事流程统一等工作制度，形成政务服务长效管理机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各相关单位要统一思想，牢牢把握作风建设“大走访”活动目标要求，制定每个阶段具体工作任务，坚持主要领导负总责，分管领导具体抓，明确工作责任，采取有力措施，认真组织实施。
（二）加强协作配合。专项整治牵头单位和责任单位要进一步增强合作意识和大局意识，既要各负其责，又要协同配合，形成整治工作合力。要加强与宣传部门的工作联系，对整治效果突出、社会反响较好的工作要及
