网上督察解决方案介绍

一、视频警务督察解决方案根据公安部督察委员会《关于加强视频监控督察系统建设进一步推动执法安全督察工作的通知》要求，为进一步加大执法安全督察力度，切实从执法办案的初始环节、第一时间发现查纠执法安全隐患，在推进督察系统建设过程中将视频监控督察系统建设放在优先发展的位置，尽快实现市县级公安机关警务督察部门通过视频监控系统的实施对执法办案环节和场所动态同步实时监督，切实防范执法中涉案人员非正常死亡案（事）件的发生。

深入建设网上督察机制，以信息化、网络化为载体，创新警务督察机制，提升警务督察效能，充分发挥警务督察职能、作用，保障、服务公安工作和队伍建设。

各地各级公安部门现立足本地实际情况，认真分析、研究当前警务督察工作可持续性发展的有利因素，经过科学的调研和论证，认为可以利用公安专网，以数字化音视频联网平台为基础，综合利用语音、视频监控系统建设视频警务督察系统。

二、解决方案大华视频警务督察解决方案对督察监控点位进行科学规划，合理布建，坚持先进性和实用性相结合，以服务实战为目标。

并且根据当地实际情况建立督察视频图像证据库，将各种不同类型的证据视频源信息，通过分类后，存放在一个能自动进行管理的仓库内，确保经过人工或机器简单的结构化处理后，转变成督察人员能够直接查询检索应用的成品或半成品。

通过视频警务督察平台实现对资源进行统一管理、统一调度和集中展现，确保信息传输的质量和存储的安全性。

系统拓扑图如下图所示：三、用户价值（一）提升督察现实战斗力。

通过科技手段，实现对关键部位、关键场所监控视频的智能化分析，促进网上督察的智能化应用，对公安机关及其人民警察执法执勤、服务群众及内部管理的情况进行全面、动态、实时的监督检查。

（二）提高督察工作质量和效能。

建设网上视频警务督察中心，形成分级决策指挥中心，实现视频图像信息实时传输督察调度功能，及时上传下达动态同步监督情况，解决了督察部门人少事多和督察对象点多面广的问题，实现点点鼠标就可以收集基层单位落实重大警务部署工作状况的实时信息，足不出户就能完成对重点执法环节开展网上督察，从而大幅度降低工作成本，有力推进节约型管理和资源节约型建设。

信访举报化解方案随着我国社会和经济的快速发展，信访问题再也不是一个“小事”，而成为了社会稳定的重要问题之一。

为了及时有效地解决信访问题，各地区政府都制定了相应的信访举报化解方案。

本文将就当前信访举报化解方案的主要建议进行简要阐述。

一、加强基础建设信访举报化解方案的基本前提是健全基础设施建设，并提升服务水平，使群众有相应的渠道方便地进行举报和反映情况。

政府应该建立更加便捷的联络渠道，并对接基层部门，加强宣传力度，使更多的群众了解政府的信访举报服务，同时加强政府信访相关部门的热线和网上交流与反馈功能。

二、加强督察政府应全面加强督察力度，对于一些长期得不到有效解决的信访问题进行全面排查，挖掘问题的真正症结，并提出相应的解决方案，及时解决群众的诉求。

同时，政府应设立专门的调研部门，对涉及敏感领域或高申诉量的信访问题进行有针对性的研究，及时补充和完善信访举报化解方案，确保问题的得到细致的解决。

三、强化法治思维当前，我国政府已迈入法治化阶段，信访举报化解方案也应该以法制化为核心，积极推广和普及法律知识，提高群众的法律意识和信访举报意识，同时，强化行政机关的法治意识和工作本领，在处理信访问题时，注重程序和法律规范的遵循，确保政策落实的合法性。

四、加强团队建设政府应充分发掘基层工作人员的潜力，加强队伍建设，确保充分的人力资源投入，完善服务机制，打造省、市、县三级互通，协作有序、职责分明的工作团队，充分发挥工作人员的主观能动性，提升政府的服务水平，尽最大可能为群众排忧解难。

综上所述，以加强基础建设、加强督察、法治思维和团队建设为核心，将是近期内信访举报化解方案的重要建议，相信政府和基层部门将采纳这些建议，并尽快将它落到实处，以确保更多的信访问题得以得到快速而有效的解决。

****公安局警务督查系统方案建议书苏州科达科技有限公司2012年9月目录1.1.建设背景 (5)1.2.系统简介 (5)2. 项目需求分析 (6)2.1. 系统建设任务及内容 (6)2.2. 系统需求分析 (8)2.2.1.系统结构需求 (8)2.2.2.系统功能需求 (9)3. 系统总体设计 (11)3.1. 项目设计原则 (11)3.2. 项目设计依据 (13)3.3. 系统设计思想 (15)3.3.1.前端接入方式 (15)3.3.2.分布式体系架构 (15)3.3.3.存储方式设计 (17)3.3.4.安全性设计 (17)3.3.5.扩展性设计 (18)3.4. 系统总体业务框架 (19)3.5. 系统组网设计 (20)3.6. 系统组网说明 (21)3.7. 督察系统建设方案 (22)3.7.1.督察指挥中心建设 (22)3.7.2.县局及基层单位前端建设 (25)3.8. 现有图像资源利旧整合 (26)3.8.1.数字系统接入 (28)3.8.2.DVR接入 (28)3.8.3.模拟系统接入 (29)4. 视频督察基本功能 (30)4.1.实时视频督察 (30)4.1.1.语音对讲、广播喊话 (30)4.1.2.视频录像存储、数据备份与录像回放 (31)4.1.3.督察工作日志查询 (32)4.1.4.用户管理及角色分配 (32)4.1.5.监控点、监控设备查询 (32)4.1.6.基于视频的电子地图应用 (32)4.2.系统功能 (33)4.2.1.系统管理功能 (33)4.2.2.网络管理 (34)4.2.3.数据、日志管理 (34)4.2.4.系统扩容 (34)4.2.5.联网系统的主热备份 (35)4.2.6.故障自恢复机制 (36)4.2.7.双网段接入功能 (36)5. 督察系统业务功能 (37)5.1.日常警务督察 (37)5.1.1.督察实时浏览 (37)5.1.2.督察备案 (38)5.1.3.督察历史图像 (38)5.1.4.督察监控查询 (38)5.1.5.督察日志 (39)5.2.执法办案督察 (39)5.2.1.实时询问督察 (40)5.2.2.执法督察备案 (40)5.2.3.历史卷宗督察 (41)5.2.4.历史询问督察 (41)5.2.5.督察日志 (42)5.3.语音督察 (42)5.3.1.实时录音 (43)5.3.2.实时监听 (43)5.3.3.查询和放音 (44)5.3.4.告警查询 (44)5.3.5.系统管理 (45)5.4.车辆出警督察业务功能 (45)5.4.1.车载监控浏览 (46)5.4.2.车辆定位 (46)5.4.3.督察备案 (46)6. 系统扩展设计 (47)6.1.与警务综合平台融合 (47)6.2.与公安数字审讯系统融合 (48)6.3.GPS系统接入 (48)6.4.与警用地理信息系统对接 (49)6.5.与公安PKI/PMI数字证书对接 (51)6.6.与视频会议系统对接 (53)7. 系统安全解决方案 (54)7.1. 系统安全总体设计 (54)7.2. 应用系统安全设计 (55)7.2.1.网络访问的控制 (55)7.2.2.数据访问的控制 (55)7.2.3.数据传输的保护 (56)7.2.4.数据存储的保护 (56)7.2.5.应用服务的控制与保护 (56)7.2.6.安全攻击的检测和反应 (56)7.2.7.偶然事故的防备 (57)7.2.8.事故恢复计划的制定 (57)7.2.9.设备安全 (57)7.3. 客户端管理安全设计 (58)7.3.1.用户管理 (58)7.3.2.访问记录审计 (58)7.3.3.权限管理 (59)7.3.4.网络阻塞控制 (59)8. 设备主要参数 (60)8.1. 网上督察管理平台 (60)8.2. KDM2801H中心管理平台 (61)8.3. VS200A IP磁盘存储阵列 (62)8.4. KDM201集中式多路视频编解码器 (63)8.5. VS-G100E DVR接入网关 (65)8.6. NVR2860E-32HD网络录像机 (65)8.7. IPC212A高清防暴半球网络摄像机 (67)8.8. 电话录播平台 (69)8.9. 电话录音盒 (70)9. 系统优势 (70)9.1. 领先的应用架构 (70)9.2. 灵活性和伸缩性 (71)9.3. 丰富的业务功能 (71)9.4. 部署简单、使用便捷 (71)9.5. 控制流与媒体流分离 (71)9.6. 集中式处理 (72)9.7. 强大的整合接入能力 (72)9.8. 灵活的开发接口 (72)9.9. 预留的对接方案 (72)10. 成功案例 (73)10.1. 广西公安机关视频督察系统 (73)10.2. 福建公安机关网上督察系统 (74)1.1. 建设背景根据公安部督察委员会《关于加强视频监控督察系统建设进一步推动执法安全督察工作的通知》要求，为进一步加大执法安全督察力度，切实从执法办案的初始环节、第一时间发现查纠执法安全隐患，在推进督察系统建设过程中将视频监控督察系统建设放在优先发展的位置，尽快实现市县级公安机关警务督察部门通过视频监控系统实施对执法办案环节和场所动态同步实时监督，切实防范执法中涉案人员非正常死亡案（事）件的发生。

开展网上追逃专项督察“清网行动”工作方案一、工作目标本次“清网行动”旨在通过专项督察，全面梳理、发现和解决在逃人员追逃工作中存在的问题，进一步规范和加强在逃人员信息采集、上报、核查、发布、撤销等环节的管理，提高追逃工作的质量和效率，为全国社会治安防控体系建设提供有力支持。

二、工作原则全局观念：将“清网行动”纳入全局工作统筹考虑，各部门协同作战，形成合力。

信息共享：建立和完善在逃人员信息共享机制，确保信息的准确性和时效性。

依法依规：严格遵守相关法律法规和政策规定，确保工作的合法性和规范性。

保密原则：对涉及追逃工作的各类信息严格保密，防止泄露。

三、工作重点对在逃人员进行全面梳理，确保底数清、情况明。

对在逃人员的信息采集、上报、核查、发布、撤销等环节进行全面检查，发现问题及时整改。

建立和完善跨部门、跨地区的在逃人员信息共享机制，提高信息利用效率。

对各地区、各部门的追逃工作进行督导检查，发现问题及时通报并督促整改。

加大宣传力度，提高人民群众对追逃工作的知晓率和参与度。

四、工作措施制定具体实施方案，明确责任部门和工作任务，确保工作有序推进。

强化培训，提高工作人员的业务水平和责任心。

加大投入，完善基础设施和装备，提高技术保障能力。

落实奖惩机制，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行问责处理。

加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力。

做好宣传工作，及时发布工作进展和成果，营造良好的社会氛围。

五、工作要求提高认识，加强领导。

各地区、各部门要充分认识“清网行动”的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，确保工作取得实效。

强化责任，狠抓落实。

各地区、各部门要按照工作方案的要求，明确责任分工，细化工作措施，确保各项任务落到实处。

加强协作，形成合力。

各部门要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力，共同推进“清网行动”的深入开展。

严格考核，务求实效。

各级公安机关要将“清网行动”纳入绩效考核体系，对工作不力的单位和个人进行严肃处理。

望城县公安局网上督察系统技术方案一、必要性网上督察系统是以信息化建设为载体，充分利用公安信息资源，依托公安网络，通过语音、视频、网络等手段对各级公安机关的执法办案、行政管理、值班备勤、服务群众等工作进行远程监督的的督察业务工作，是警务督察职能优势与现代信息科技手段有机结合的成功实践。

为深入贯彻落实公安部党委关于实施科技强警战略、推进公安信息化建设的部署要求，进一步规范和深入实施网上督察机制，提升警务督察效能，充分发挥警务督察职能作用，保障服务公安工作和队伍建设，特制定本方案。

二、建设总体目标随着社会和经济的不断发展，公安队伍的管理面临越来越多的新情况、新问题、新特点，传统的警务督察工作方式已经不适应当前形势发展的需求，根据公安部和省厅要求，按照“分级建设、分级存储、层级访问”等方式，由省省负责组织开发软件，参照市局建设方式，县局结合实际进行建设，建设“望城县公安机关网上督察系统”，依托现有公安网络和公安业务系统，整合现有资源，运用信息化开展督察工作，逐步实现对全县公安机关及民警的执法办案、服务群众和内部管理情况进行网上实时、同步、动态监督并经整合后与省厅督察系统对接。

三、基本原则和要求根据公安部“统一规划、分步实施、资源共享、确保安全”的原则，我局网上督察系统建设遵循以下几个原则：（一）实用性：结合我局实际情况，，要求建成后的系统结构先进，功能完备，切合实际，满足作为省会市局进行网上督察的需求。

（二）规范和统一性：1、网上督察系统要实现全市公安音/视频督察监控图像资源的传输和共享，所采用的软硬件须遵循网络协议和传输标准。

2、统一制定建设规划，建设规范和运行管理办法。

3、统一建设和运行管理，建立科学规范的质量保证和控制体系，保障系统的准确可靠运行，（三）可靠性和稳定性：系统支持高可靠性和稳定性的操作系统。

如Linux，数据库系统等，具备数据备份能力、容错能力、故障恢复能力、远程备份能力。

数据库服务器为双机热备设计，保证平台稳定、连续地工作。

第一章总则第一条为加强网上督察中心（以下简称“督察中心”）的建设和管理，规范督察工作流程，提高督察效率，保障督察工作公正、公平、公开，特制定本制度。

第二条督察中心负责对网络平台、信息系统、网络安全等方面进行监督、检查和指导，确保网络平台的安全稳定运行，维护网络秩序。

第三条督察中心的工作应遵循以下原则：1. 公正原则：对网络平台、信息系统、网络安全等方面的督察，应客观公正，不偏袒任何一方。

2. 依法原则：督察工作应严格遵守国家法律法规和相关规定。

3. 效率原则：督察工作应高效快捷，及时发现问题并予以解决。

4. 保密原则：对督察过程中获取的信息应严格保密。

第二章组织机构与职责第四条督察中心设主任一名，副主任若干名，负责督察中心全面工作。

第五条督察中心下设以下部门：1. 督察部：负责对网络平台、信息系统、网络安全等方面进行日常督察。

2. 技术部：负责督察中心的技术支持和保障工作。

3. 综合部：负责督察中心的日常行政管理和后勤保障工作。

第六条各部门职责：1. 督察部：（1）负责制定督察计划和方案；（2）组织开展督察工作；（3）对督察发现的问题进行跟踪处理；（4）定期向主任汇报督察工作情况。

2. 技术部：（1）负责督察中心的技术支持工作；（2）提供技术手段，协助督察部开展督察工作；（3）保障督察中心信息系统的安全稳定运行。

3. 综合部：（1）负责督察中心的日常行政管理工作；（2）负责督察中心的财务、后勤保障工作；（3）协助其他部门完成相关工作。

第三章督察工作流程第七条督察工作流程如下：1. 制定督察计划：督察部根据实际情况制定督察计划，报主任批准。

2. 开展督察：督察部根据督察计划，组织开展督察工作。

3. 问题发现：在督察过程中，发现网络平台、信息系统、网络安全等方面的问题，应及时记录并报告。

4. 问题处理：督察部对发现的问题进行跟踪处理，确保问题得到有效解决。

5. 总结报告：督察部定期向主任汇报督察工作情况，并提出改进建议。

【公安方案】资源县公安局开展执法规范化网上督察工作方案开展执法规范化网上督察工作方案为充分发挥公安执法规范化建设网上督察的效能，根据公安部、公安厅、市局关于公安执法规范化专项治理的总体部署和公安执法规范化专项督察的通知要求，自今年7月11日至9月10日，在全县公安机关集中开展执法规范化建设网上督察。

特制定工作方案如下：一、工作目标紧紧围绕公安部关于全面深化执法规范化建设的决策部署，坚持问题导向，强化事前事中预警，跟踪整改问效，集中发现、纠正一批在接处警、受立案、侦查办案、涉案财物、执法办案场所使用、窗口服务等6个方面存在的执法突出问题，推动公安机关执法规范化水平不断提升。

二、组织领导为切实加强执法规范化网上督察工作的组织领导，县局成立执法规范化网上督察工作领导小组，由副县长、局长侯中华局任组长，县局其他局领导任副组长，领导小组下设办公室，由纪委书记易金华任办公室主任，指挥中心、政工、纪检、法制等单位主要领导为副主任，办公室设在纪检监督室。

三、工作重点（一）接处警和受立案。

综合利用视频、语音、卫星定位等网上督察系统和现场督察，对报警服务台和全县公安机关有关警种、部门接受群众报警的电话通话情况进行查听，对接处警过程警车和民警移动轨迹等信息进行查看，对报警人进行电话、短信、网络回访，跟踪报警信息后续处置情况，查纠有警不接、出警不及时、处警不规范，符合法定条件未受（立）案、不符合法定条件违规受（立）案，不及时受（立）案或未履行受（立）案告知等问题。

（二）侦查办案和涉案财物管理。

综合利用视频、语音、执法业务等网上督察系统和现场督察，及时预警提醒或查纠超期羁押，采取取保候审、监视居住等强制措施超过法定期限，立而不侦，案件降格处理，违规查封、扣押、冻结、收缴涉案财物，违规收取、没收、退还保证金，违规处置涉案财物等问题。

（三）执法办案场所和窗口服务。

综合利用视频、执法业务等网上督察系统和现场督察，对询（讯）问室、候问室、看守所、拘留所等执法办案场所和窗口服务单位的视频进行查看，查纠执法办案场所未认真执行“四个一律”规定、单人询（讯）问、刑讯逼供、执法办案场所使用不规范等问题；查纠窗口单位及其民警对待群众态度生硬、语言粗暴、推诿扯皮等“四风”问题。

劳动督察大队怎样处理投诉流程劳动督察大队致力于保护劳动者的权益，及时解决投诉问题和维护劳动法律法规。

对于劳动督察大队来说，投诉处理流程非常重要。

下面介绍劳动督察大队投诉处理流程。

1.诉收集：劳动督察大队采取各种方式收集投诉，如在网上发布公告，开设电话服务热线，受理群众的现场、电话或书面投诉，侦查保护劳动者的侵害赔偿申请等。

2.诉审查：审理投诉时，劳动督察大队所牵涉要素比较多，督察员需要经过审查，考虑所牵涉到的主体关系、投诉内容、投诉原因、侵权者的行为是否违反劳动法律法规，以及是否符合投诉的责任人的情况等，最终确定是否受理投诉。

3. 侦查核实：经过审查确定受理投诉后，劳动督察大队需要进行严格的侦查核实，依法了解、收集证据，督察员可以现场调查、到案件发生地采访当事人、收集录音录像等，了解投诉情况，确认投诉内容和责任人等。

4.解协商：劳动督察大队通过召开调解会议或者进行协商解决投诉纠纷，主要有以下几步：首先，劳动督察大队会尽快接受投诉，并及时发出调解通知，通知当事人参加调解会议；其次，劳动督察大队会尽快组织督察员进行调查，以有证据证明当事件是否违反劳动法律；最后，劳动督察大队法律顾问会分析调查结果，提出调解建议和解决方案，帮助当事人达成协议。

5. 严厉处理：如果投诉方和被投诉方不能及时达成协议或者劳动督察大队认为当事人的协议不能保护劳动者的权益，劳动督察大队会根据有关法律法规对被投诉方进行处罚，例如对被投诉方发出警告、处以罚款等。

第二部分：劳动督察大队积极促进劳动关系和谐随着社会的发展，劳动督察大队不仅负责处理投诉，也会积极推进劳动关系和谐。

劳动督察大队在日常投诉处理中，多聘请社会媒体宣传和宣导。

例如，发出“劳动公约”，倡导企业尊重劳动者，维护劳动者的合法权益；发表文章，介绍劳动法的法律规定，指导企业如何建立合理的劳动关系；举办系列培训，让劳动者更加了解劳动法的内容等活动。

同时，劳动督察大队也致力于开展新业务，以构建社会公平持久的劳动环境，提升劳动者维权意识。

河北省人民政府督查管理系统解决方案河北中信联信息技术有限公司2011年11月1、前言河北省人民政府办公厅督查室根据电子政务发展和业务工作的要求，将在本项目中建设基于网络技术，实现跨省、市、县的具有系统工作特点的督查管理系统。

通过该系统的建设和实施，将提高办公厅督查室和设区市、区县、委办局等的工作效率，加强督查力度，提高业务处理水平，实现督查工作的协同。

督查管理系统的硬件平台是依托河北省人民政府电子政务内网。

随着系统的建设和实施，首先要建立督查业务的数据标准，形成督查工作的业务和技术规范，在此基础上实现省、市、县督查员之间的信息互通、互联和互操作。

2、系统建设的总体目标2.1现状和问题河北省人民政府督查室没有自己的应用系统，无法实现省、市、县的互联互通，因此不能达到基于网络的协同工作的要求。

2.2总体目标新的督查管理系统时一个运行在河北省人民政府电子政务内网上的督查办公自动化系统，向下链接全省11个设区市、200多个厅、局、委办单位及11个设区市所辖县区，共约有2000用户。

该网络平台与政务外网物理隔离。

督查管理系统要求在功能完善的情况下，用户界面友好，互动性强。

同时，要考虑后续系统的升级及与其他系统的对接。

另外，在该系统中应包含督查室日常办公所必需的内容：日程安排、网络硬盘、传真服务、短信服务等。

同时留出接口和其他办公系统进行无缝链接，使该系统成为省政府一个相对独立的子系统。

2.3系统建设的基本内容督查系统建设需要管理的信息内容非为两类：督查相关信息和办公相关信息。

在本项目建设中，是以督查相关内容为核心的。

2.4 系统建设原则本方案在整体设计中充分考虑系统的可靠性、先进性、实用性、扩展性、安全性，并以此作为系统的设计原则。

➢可靠性在系统设计上保证系统的应变能力和容错能力，在硬件系统上选用高可靠性的设备；数据存储采用磁盘阵列和备份策略；软件设计上具备很强的容错能力。

➢先进性在系统设计上，我们采用先进的J2EE架构开发多层应用系统，使软件的使用变得简捷方便，并且可以在互联网上远程操作；同时系统是一个开放的系统，维护方便，只需在服务器端添加或修改管理模块，就能满足新的政务需求。