土地储备等专项债比较表【2017.8】
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2017年一般公共预算收入执行情况表表一单位:万元注:1.增值税收入增加主要是免抵调库增加及冶金、纺织等行业税收增长2.营改增增值税收入增加主要是2016年5月全面开展营改增改革,当年征收8个月,2017年为全年征收3.营业税收入减少主要是营业税停征,执行数为2016年欠税入库4.企业所得税(地税征收)收入增加主要是建材业、房地产业效益回升5.房产税收入增加主要是加强征管,欠税入库较多6.资源税收入减少主要是石灰石矿停产,销售减少7.印花税收入增加主要是房产交易增加8.城镇土地使用税收入减少主要是城镇土地使用税差别化征收减免比上年增加,以及筹建期项目减免因素9.土地增值税收入增加主要是开展土地增值税清算10.车船税收入增加主要是车辆保有量自然增长11.耕地占用税减少主要是上年入库数含历年清理入库收入12.契税收入增加主要是房产交易增加13.残疾人就业保障金收入增加主要是2017年行政事业单位残疾人就业保障金由地税部门征收14.教育资金收入和农田水利建设资金收入增加主要是2016年从土地出让收益中计提部分用于抵扣2015年多计提部分15.森林植被恢复费增加主要是2017年度临金高速开工征用的林地较多,收入增加16.水利建设专项收入减少主要是2017年暂停征收地方水利建设基金,负数为减免退库金额17.国有资源(资产)有偿使用收入减少主要是一次性利息入库减少18.政府住房基金收入减少主要是从公积金增值收益中计提的公共住房租赁资金减少19.其他收入增加主要是行政服务中心招投标保证金的利息收入入库2017年一般公共预算支出执行情况表表二单位:万元注:1.一般公共服务支出增加主要是基本支出增加2.教育管理事务支出增加主要是教育局办公楼搬迁,增加了房屋租金支出3.学前教育支出增加主要是学前教育发展专项资金增加4.其他普通教育支出增加主要是教科书经费支出增加5.人力资源和社会保障管理事务支出增加主要是人员经费增长6.行政事业单位离退休支出增加主要是人均标准提高7.抚恤支出增加主要是补助标准提高8.退役安置支出减少主要是2017年度部分安置补助在2018年列支9.红十字事业支出增加主要是增加了人道救助专项资金10.最低生活保障支出增加主要是2016年度经费从历年结余中列支,2017年预算内安排11.财政对基本医疗保险基金的补助支出增加主要是缴费标准提高12.财政对其他社会保险基金的补助支出减少主要是从2017年起,改为基金预算支出13.医疗卫生和计划生育管理事务支出增加主要是基本支出增加14.基层医疗卫生机构支出增加主要是基本支出增加15.公共卫生支出增加主要是人均标准提高16.中医药支出增加主要是补助标准提高17.计划生育事务支出减少主要是社会抚养费减少,支出相应减少18.行政事业单位医疗支出增加主要是缴费标准提高19.污染防治支出减少主要是2016年含有游埠基础公司(世行贷款)项目,2017年无此项支出20.城乡社区管理事务支出增加主要是基本支出增加21.城乡社区规划与管理支出增加主要是村镇规划处基本支出转到一般公共预算支出22.城乡社区公共设施支出减少主要是2016年含有小城镇基础设施建设项目(世行贷款项目),2017年无此项支出23.其他商业服务业等支出减少主要是2016年含有新增电商办办公经费24.国土资源事务支出增加主要是基本支出增加25.保障性安居工程支出减少主要是公共租赁住房主体工程于2016年完工,2017年无此项支出26.农业生产支持补助支出减少主要是2017年用历年结余安排支出27.水利工程运行与维护支出增加主要是水利工程面上管护经费增加28.安全生产监督管理支出增加主要是企业标准化奖励等项目支出增加29.预备费在预算调整时调至相关科目2017年政府性基金收入执行情况表表三单位:万元注:1.散装水泥专项资金收入,根据财税[2016]11号文件精神,散装水泥专项资金并入新型墙体材料专项基金2.国有土地使用权出让收入和国有土地收益基金收入增加主要是2017年国有土地出让金收入增加3.农业土地开发资金收入减少主要是农业土地开发资金根据土地出让面积计提,2017年土地出让面积减少4.城市基础设施配套费收入增加主要是上划以前年度城市基础设施配套费收入5.污水处理费收入增加主要是2017年度开始全年征收并扩大了收费范围6.彩票公益金收入减少主要是我省调整福彩公益金分成比例,2016年1-11月份清算多返我市的福彩公益金收入在2017年度扣减2017年政府性基金支出执行情况表表四单位:万元注:1.国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出和国有土地收益基金及对应专项债务收入安排的支出增加主要是2017年国有土地出让金收入增加2.城市基础设施配套费及对应专项债务收入安排的支出减少主要是城市基础设施配套费部分支出将在2018年支出3.污水处理费收入及对应专项债务收入安排的支出增加主要是污水处理量增加,价格提高4.彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出减少主要是彩票公益金收入减少2017年社会保险基金收入执行情况表注:1.基本养老保险基金收入增加主要是失地农民转保一次性收入增加(2017年失地农民转保一次性收入76484万元)2.机关事业养老保险基金收入增加主要是地方财政补贴增加及按省统一口径清算了2014年10月至2016年12月共27个月的缴费收入3.基本医疗保险基金收入增加主要是缴费基数提高4.失业保险基金收入下降主要是费率下调和定期利息减少2017年社会保险基金支出执行情况表表六单位:万元注:1.基本养老保险基金支出增加主要是退休人数增多和待遇标准提高2.机关事业养老保险基金支出增加主要是机关事业养老保险改革后纳入基金发放的退休人员大幅增加及按省统一口径清算了2014年10月至2016年12月共27个月的支出3.失业保险基金支出减少主要是“4050”人员的失业金改由促进就业基金列支4.工伤保险基金支出增加主要是工亡发生人数增多,赔付标准提高5.生育保险基金支出增加主要是实行二胎政策,育龄产妇增多,医疗费支出增长6.城乡居民社会养老保险基金支出增加主要是基础养老金标准提高2017年国有资本经营预算收支执行情况表表七单位:万元注:1.产权转让收入为市就业服务处上缴的原市构件厂拆迁补偿款收入2.其他国有资本经营预算收入为市农机管理站收入3.其他解决历史遗留问题及改革成本支出18万元为结转支出2018年一般公共预算收入预算表(草案)表八单位:万元注:1.企业所得税(地税征收)收入增加主要是制造业效益回升及总部税收增加。
1.此土地承包经营分配情况表中的耕地、树林、田、荒山等原为1981年农村经济体制改革,土地承包到户时李超富、敖树仙、李小珍、李斌、李群东、李治忠、李治南7人承包,现为李晓阳、李祥、李斌、李群东、李治忠、李治南6人参与分配、承包。
2.统计的树林及荒山共14.87亩,耕地41.41亩。
3.未进行实测,亦未估计面积的地块有窑洞李长青门前园子头自留地、老屋基、老屋基后边的竹林,秧田边1块秧田,秧田沟2块秧田。
4.穿过杨家坝塘、园子头自留地、家边、雪厂、漆树坑地块的公路路面、边沟占地,未做任何赔偿,除杨家坝塘进行实测外,其余地点均未实测,据说修路前村委会已登记。
5.本次未分配的耕地为家边房前屋后的土地4.07亩、莺歌嘴耕地5.19亩。
所有树林、荒山均未分配,树林、荒山共14.87亩。
承包土地上及房子周围的树木未进行分配。
未进行实测,亦未估计面积的地块未进行分配。
6.列入分配的耕地为32.15亩,每人平均分配5.36亩。
未分配的树木、荒山、树林、耕地、自留地、老屋基、秧田、公路便道路小路的路面及边沟占地等均为6人所有,今后可进行分配,今后如需分配,则共同协商确定分配方案。
如政府、行政、企事业单位或个人用地所得赔偿,则平均分为6份,每人1份。
7.在分土地之前李群东种植的塌土头24耕地上的树木为其所有,自行与李斌进行协商确定处置方案。
种植在房屋周围的果树自行经营管理,其他人不得与其相争。
种植在漆树坑36耕地上的桃子树,与李治忠进行协商确定处置方案。
8.凡政府组织种植的经济作物,与政府或村委会进行协调、确定、处置,他人一概不得干预。
土地储备专项债 相关 发文 资金 用途 财预[2017]62 号文
收费公路专项债 财预 97 号文
项目收益专项债 财预[2017]89 号文
为土地储备举借、使用、偿还债 为政府收费公路发展举借、使用、 保障重点领域合理融资需求 务 土地出让收入,包括: 偿还债务 项目对应并纳入政府性基金预算 专项债券对应的项目取得的政府
1. 以项目对应并纳入政府性基 管理的车辆通行费收入、专项收 性基金或专项收入 还款 来源 金预算管理的国有土地使用权 入 出让收入 2.或国有土地收益基金收入 ——专项收入包括政府收费公路 项目对应的广告收入、服务设施 收入、收费公路权益转让收入等 应当与土地储备项目期限相适 与 政 府 收 费 公 路 收 费 期 限 相 适 89 号文无明确规定。
应,原则上不超 5 年 期限 要求 应,原则上单次发行不超 15 年 但财库[2015]83 号《地方政府专 项债券发行管理暂行办法》:专 项债券期限应为 1/2/3/5/7/10 年,但 7/10 年期合计规模不超 50% 应当在国务院批准的分地区专 应当在国务院批准的分地区专项 应当在国务院批准的本地区专项 额度 限制 项目 对应 项目 要求 债券 设计 命名 格式 特殊 条款 土地储备项目应有稳定的 对应政府性基金收入应能 项目收益和融资自求平衡 项债务限额内安排 债务限额内安排 债务限额内统筹安排,包括当年 新增专项债务限额、上年末专项 债务余额低于限额的部分。
可以一(债券)对一(项目)、一对多 政府收费公路项目应有稳定 能够产生持续稳定的反映为
预期偿债资金来源。
保障偿还债券本金和利息
的预期偿债资金来源 保障偿还债券本金和利息 项目收益和融资自求平衡
政府性基金收入或专项收入的现 现金流收入应能完全覆盖专
对应的政府性基金收入应能 金流收入 项债券还本付息的规模
鼓励地方政府通过结构化创新 鼓励地方政府通过结构化创新合 无明确限定 合理设计债券期限结构 理设计债券期限结构 ×年×省、自治区、直辖市(本 ×年×省、自治区、直辖市(本级 ×年×省、自治区、直辖市(本级 级或×市、县)土地储备专项债 或×市、 县) 收费公路专项债券 (× 或×市、县)×专项债券(×期) 券(×期)——×年×省、自治 期)——×年×省、自治区、直辖 ——×年×省、自治区、直辖市政 区、 直辖市政府专项债券 (×期) 市政府专项债券(×期) 条款 x 金 x x 土地储备机构举借政府债务 提前/延迟偿还债券本金的条款 不得通过其他项目对应的 x x x 专项债券资金不得用于非收 x 严禁将专项债券对应的资产 府专项债券(×期) 可以约定提前偿还债券本金的 可约定根据车辆通行费收入情况 -
土地出让收入偿还到期债券本 费公路项目建设 不得以土地储备名义为非 性支出和公路养护支出 不得通过地方政府债券以 占/挪用债券资金 地方各级财政 / 交运部门不 不得通过地方政府债券以外 不得为任何单位 / 个人的债 专项债券对应项目形成的基 得通过企事业单位举债 不得以储备土地为任何单 x x x
用于为融资平台公司等企业融资 x 不得通过其他项目对应的项
专项债券资金不得用于经常 提供任何形式的担保 任何单位个人不得截留 / 挤 目收益偿还到期债券本金
禁止 事项
外的任何方式举借土地储备债 x 务 x
位和个人的债务以任何方式提 的任何方式举借债务 供担保 务以任何方式提供担保 础设施资产和收费公路权益不得 用于抵质押 周转 偿还 可在专项债务限额内发行土地 无明确限定 储备专项债券周转偿还 可在专项债务限额内发行土地储 备专项债券周转偿还
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