四平市推动“农+”经济模式发展
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四平市人民政府办公室关于印发农业农村经济科技效益年活动实施方案的通知文章属性•【制定机关】四平市人民政府办公室•【公布日期】2012.03.19•【字号】四政办发〔2012〕34号•【施行日期】2012.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业科技正文四平市人民政府办公室关于印发农业农村经济科技效益年活动实施方案的通知四政办发〔2012〕34号各县(市)、区人民政府,辽河农垦管理区、各开发区管委会,市政府各委办局、各直属机构:《农业农村经济科技效益年活动实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真按照执行。
四平市人民政府办公室二〇一二年三月十九日农业农村经济科技效益年活动实施方案为加快推进全市农业科技发展步伐,按照《吉林省农业农村经济科技效益年活动实施方案》(以下简称“效益年”活动)要求,制定本方案。
一、指导思想认真落实科学发展观,以中央和省委一号文件精神为指导,以加快推进农业科技进步为目标,紧紧围绕产业发展和农民需求,充分发挥农业科技对农产品有效供给的保障能力和对农民增收的支撑能力,推动全市农业农村经济又好又快发展。
二、主要目标“效益年”活动总的目标是:组织1000名农业科技人员,推广转化30项以上新技术、新成果,覆盖各种农作物1000万亩次,实现农业增效100亿元,农民增收1000元以上。
一是推广先进适用技术。
筛选一批科技含量高、使用效果好、增效潜力大的主推技术和农作物主导品种,在生产经营中广泛推广应用。
主导产业优良品种入户率和到位率达到100%,重大技术到位率达到90%以上,确保粮食生产能力稳定在150亿斤阶段性水平,力争突破历史最好水平。
二是提升科技服务能力。
抓住中央加快推进农业科技创新的历史性机遇,打破部门、区域、学科界限,有效整合科技资源,建立协同创新机制,推动产学研、农科教紧密结合。
大力推进现代农业产业技术体系建设,完善新型农业科技资源组合模式,及时发现和解决生产中的技术难题,充分发挥技术创新、试验示范、辐射带动的积极作用,全面提升农业科技服务水平。
四平市人民政府办公室关于印发四平市供销合作社综合改革试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】四平市人民政府•【公布日期】2014.11.05•【字号】四政办发〔2014〕66号•【施行日期】2014.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文四平市人民政府办公室关于印发四平市供销合作社综合改革试点实施方案的通知四政办发〔2014〕66号各县(市)、区人民政府,辽河农垦管理区、各开发区管委会,市政府各委办局、各直属机构:《四平市供销合作社综合改革试点实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真按照执行。
四平市人民政府办公室2014年11月5日四平市供销合作社综合改革试点实施方案2014年4月,四平市被省供销合作社确定为全省供销合作社综合改革试点市,按照国家、省的部署和要求,结合实际,制定本实施方案。
一、改革的总体要求适应农业农村经济社会发展的新形势、新任务,按照“改造自我、服务农民”的总要求,以服务“三农”为核心,以“服务规模化、流通现代化”为重点,实施综合改革,推进基层组织改造,推动经营、服务和管理创新,形成为农服务有力、组织体系健全、经济实力强劲、体制机制完善的供销合作社发展新局面,把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台。
二、改革的基本原则(一)坚持为农服务宗旨。
努力为农民提供方便快捷的生产、生活服务,积极参与农业社会化服务体系建设和农业产业化经营。
(二)坚持供销合作经济组织的属性和特色。
坚持供销社的合作制,保持供销合作社组织体系的完整性;保持市供销合作社机关现有人员身份不变,鼓励和保护系统干部职工干事创业的积极性。
(三)坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用。
在确保社有资产保值增值的前提下,实现系统资产整合,增强供销合作社内生动力。
(四)坚持统筹兼顾、稳步实施。
既要勇于创新,积极探索切实可行的改革路径,又要立足实际,确保改革有力有序有效推进。
四平:多措并举强力推进农业现代化进程省农委发展计划处【期刊名称】《吉林农业》【年(卷),期】2017(000)013【总页数】1页(P37)【作者】省农委发展计划处【作者单位】【正文语种】中文近年来,四平市坚持农业立市不动摇,围绕构建现代农业三大体系,全力推进农业“六化”,即:生产规模化、种养结构最优化、耕作方式机械化、三产融合最大化、新型农民职业化、转移人口市民化,努力争当率先实现农业现代化排头兵。
大力推进供给侧结构性改革、优化产业结构。
四平积极适应农产品需求结构变化,强化高端优质产品供给,提升农业发展竞争力。
一是持续调整优化种植业。
优化区域布局:梨树着力建设国家现代农业示范区;双辽、伊通突出发展特色和生态农业;城市周边重点发展精品农业和休闲观光农业。
优化作物结构:加快构建“粮经饲”三元种植结构;因地制宜调减玉米种植面积45万亩,增加水稻、高粱、大豆、杂粮杂豆面积。
二是持续发展壮大畜牧业。
依托温氏集团400万头生猪养殖加工等龙头项目,大力推进标准化规模畜禽养殖场建设。
全市牧业小区发展到2300个,畜禽标准化养殖水平达到65%,畜禽饲养量和肉蛋奶产量分别占全省20.3%和21.4%,畜牧业产值占农业总产值的56.7%。
三是持续做精做强特产业。
光伏农业园区、文洛式日光温室和工厂化食用菌发展模式,填补了四平空白,取得良好效益。
全市特色棚室蔬菜园区发展到98个、11.5万亩,其中,梨树镇超大型棚室蔬菜园区建温室大棚2.9万栋,在全省首屈一指。
全面深化农村改革、优化资源配置。
四平瞄准重点领域、关键环节,着力破解要素瓶颈,增强内生动力,激发发展活力,释放改革红利。
一是深化土地制度改革,破解“土地流转”瓶颈。
“农村土地收益保证贷款中心”“三资代理服务中心”和“农村土地流转服务中心”实现全覆盖。
伊通、双辽整建制推进确权登记颁证,全市年内全部完成土地测量任务。
全市流转土地204万亩,占农村土地承包面积的33.1%。
四平市人民政府办公室关于开展培育壮大市场主体三年行动(2022—2024年)的实施意见文章属性•【制定机关】四平市人民政府办公室•【公布日期】2022.02.25•【字号】四政办发〔2022〕9号•【施行日期】2022.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场秩序正文四平市人民政府办公室关于开展培育壮大市场主体三年行动(2022—2024年)的实施意见四政办发〔2022〕9号各县(市)区人民政府,市直各相关部门:为贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于开展培育壮大市场主体三年行动(2022—2024年)的实施意见》(吉政办发〔2021〕60号)精神,结合我市实际,制定本实施方案。
一、总体目标市场主体数量发展目标:未来三年力争新登记市场主体11万户以上,其中企业2万户以上,“个转企”企业1500户以上。
到2024年左右,全市市场主体力争突破30万户,其中企业力争突破4万户,每千人拥有市场主体数量突破150户,超过全国平均水平。
市场主体质量发展目标:力争用三年左右时间打造一批行业龙头企业、培育一批“专精特新”企业、支持一批上市挂牌企业、增加一批成长入规企业、创建一批知名品牌企业,形成量质双升发展格局。
二、开展“八大培育提升行动”(一)科技型企业培育提升行动。
1. 大力培育科技型企业。
建立科技型中小企业和高新技术企业发展库,积极组织开展科技型中小企业评价备案,加强高新技术企业培育工作。
到2024年,全市科技型中小企业评价备案累计突破80户(次),全市高新技术企业突破60户。
2. 全力打造“专精特新”企业。
积蓄具有“专精特新”特点的科技创新新生力量,壮大新能源汽车企业,发展汽车零部件制造及配套企业,培育新材料企业。
在市县两级分别建立“专精特新”中小企业库,择优积极向省和国家推荐,争取国家、省专项资金支持。
到2024年,国家级专精特新“小巨人”企业突破4户,省级“专精特新”企业突破60户。
四平市人民政府办公室关于四平市新型农业经营主体质量提升三年行动的实施意见文章属性•【制定机关】四平市人民政府办公室•【公布日期】2021.01.18•【字号】四政办发〔2021〕1号•【施行日期】2021.01.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文四平市人民政府办公室关于四平市新型农业经营主体质量提升三年行动的实施意见四政办发〔2021〕1号各县(市)区人民政府,市直各相关部门:为贯彻落实习近平总书记视察吉林视察四平时作出的“一定要因地制宜探索农业合作化道路”的重要指示精神,加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系和服务体系,通过三年质量提升行动,推动全市新型农业经营主体实现新的跨越式发展。
现结合四平实际,制定本实施意见。
一、指导思想以习近平总书记视察吉林视察四平重要讲话、重要指示精神为遵循,以乡村振兴战略实施为总抓手,以加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体为重点,坚持发展与规范并举、数量与质量并重原则,引导农民合作社、家庭农场提升关键发展能力、激发内生活力,通过开展“八大行动”,加快形成具有四平地域特色的新型农业主体战略格局,为推动四平实现乡村全面振兴和农业农村现代化提供有力支撑。
二、总体目标到2023年末,全市家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体蓬勃发展,现代农业经营体系加快构建,规范化、市场化、品牌化、特色化、现代化“五化”水平明显提升。
县级以上示范家庭农场、农民合作社示范社数量稳步增加,分别达到500个、700个以上;农业生产适度规模经营面积达到65%以上;新型农业经营主体和服务主体经营者参训率达到60%以上。
三、重点任务(一)开展示范创建行动。
对标农民合作社示范社评定指标体系,持续开展示范社评定,建立示范社名录,推进国家、省、市、县级示范社四级联创。
开展“一村一示范社”培育行动,在全市755个行政村每村培育一个有规范章程、有良好运行机制、有严谨管理制度、有合理利益分配办法、有较强服务带动能力的“五有”农民合作社示范社。
四平:落实新要求切实做好农业农村工作近年来,我国农业农村面临着许多新情况、新问题和新需求,要切实做好农业农村工作,必须按照新时代的要求进行精准发力。
四平市作为我国重要的粮食生产基地之一,必须落实新要求,继续加强农业农村建设,推进乡村振兴战略,为人民群众提供更好的生产生活条件。
要加强农业生产全面发展,切实提升农业水平。
四平市要扩大种植规模,提高单产水平,推动现代农业发展。
要进行农业结构调整,加快农业供给侧改革,优化农产品生产和流通结构,促进精准扶贫。
要增加农业品牌建设,打造具有地方特色和竞争力的农产品品牌,提高农产品附加值,带动农业发展。
要加大农村基本设施建设,完善农村公共服务体系。
四平市要加强道路、电力、供水、通讯等基础设施建设,同时,实现全覆盖的移动网络和宽带网络建设是刚需,还要加强医疗、教育、文化等公共服务设施建设,提高农民生活质量。
要提高镇村人居环境,改善生产生活条件,加强农村环境卫生整治和农村垃圾治理。
要扶持农村特色产业,推动农民持续增收。
四平市要充分发挥农村特色产业的优势,突出科技引领和特色品牌打造,发展绿色有机农业、特色产业,推动农村经济逐步实现转型升级。
同时,要加强农民职业技能培训,提高农民专业技能水平,提高农民的获利能力。
要完善农业支持政策,为农民提供全方位服务。
四平市要加强普法宣传,深化金融服务,促进农民参与到现代农业发展中来。
要制定和完善相关农业支持政策,如土地流转政策、种业保护政策等,为农民提供全方位保障,为推动现代农业发展提供支持。
总之,四平市必须加强农业农村建设,秉持绿色发展理念,推进乡村振兴战略,为实现全面建设社会主义现代化国家的目标做出应有的贡献。
四平市推动“农+”经济模式发展
作者:
来源:《吉林农业·下半月》2017年第04期
近年来四平市依托资源优势,立足“农业立市”发展战略,助推“五市联动”,积极发展“农+”经济模式,由全国重要的商品粮、肉蛋奶等初级产品供应基地向“农+工”;“农+游”;“农+网”等多元发展模式转变,由传统产业向农村一二三产业融合发展转变。
推动农村经济全面多元化发展,为农民增收添加了新动能。
“农+工”奠定农村经济的坚实基础
壮大农村专业合作组织,培育农业产业化龙头企业,通过龙头企业+合作组织+基地带农户的方式,提升农业生产的组织化程度。
支持新产品研发,鼓励加大科研投资力度,积极发展农产品加工产业,完善产业链条。
一是通过产业内部融合,助推“农+工”深度发展。
各地以合作社、农产品加工企业等形式,推进产业向融合、集群、集聚发展。
全市34户省级以上产业化龙头企业,采取租赁土地、农民凭地入股、订单、购买土地等形式,规模经营247万亩;采取合同联结带户、合作联结带户和股份合作带户方式,带动农户14.5万户;采取农户参与股份合作、企业向农户支付保底收益、企业向农户支付股份分红等方式支付21644万元;企业直接聯结带动农民合作社、家庭农场442家;企业从事运输物流、商业餐饮、金融担保保险、乡村旅游休闲等第三产业收入3853万元。
四平市华利农业科技有限公司从事农业基地种植、农副产品深加工、电子商务三个经营板块,年销售收入8814万元,直接带动800户农民从事经济作物生产经营,2014年6月27日公司成功在上海股权交易中心挂牌上市。
吉林省铠绎农牧业发展有限公司投资建设温室大棚190栋,温室樱桃栽植技术填补省内空白。
并举办了首届樱桃采摘节。
二是积极研发新产品,助推“农+工”广度延伸。
四平市积极鼓励新产品研发,延伸产业链条,打造了以粮食加工、特产品加工、畜禽产业加工、中草药、鹿产品加工、饮料加工和饲料加工等十条产业链条,形成了大黑山苹果梨、伊通黄牛、梨树白猪、四平梅花鹿、双辽花生、孤牌大米等多个百姓认知品牌。
2016年全市34户省级以上龙头企业共投入科研经费7668.5万元,科技推广经费3731万元。
吉春制药股份有限公司院士工作站的科技支撑作用明显,现拥有12个剂型,228个品种,132个注册商标,其中,国家重点新产品3个、中药保护品种4个、国家专利产品6个,国家级新药11个、独家品种12个。
吉春制药成为吉林省鹿产业联盟理事长单位。
伊通县德盛农牧科技发展有限公司,与大专院校联合研发榛子精油、榛子露、榛子酱等十几种,有10余项获国家专利,产品市场看好,正在谋划建厂生产事宜。
四平绿健生物技术有限公司利用玉米芯生产木糖、阿拉伯糖、高含量蛋白粉等产品。
带动农户增加农民收入2000万元。
“农+游”为农村全面建成小康添活力
紧紧围绕新农村三大任务,以促进农民就业增收、满足居民休闲消费需求、建设美丽宜居乡村为目标,以激发消费活力、促进产业升级、实施产业脱贫为着力点,发展“农+游”经济模式。
四平市依托地域特色、民族文化、乡土风情,大力发展具有四平特点的休闲旅游农业。
打造以伊通县大孤山镇温泉度假为龙头、双辽市一马树森林公园为龙尾,覆盖伊通县大孤山镇-铁东区石岭镇、叶赫镇、山门镇-四平市区-梨树县-双辽市的休闲农业精品路线。
利用独特人文景观,打造梨树县霍家店村、蔡家村“休闲度假型”乡村游。
通过北方巴厘岛、农耕文化馆等人文设施为城市居民提供休闲游乐场所。
利用美丽的自然景观打造双辽市一马树森林公园、伊通县大孤山、四平市郊的山门水库、转山湖、二龙湖等“生态观光旅游”型乡村游。
通过发展特色产业,利用农业生产资源打造“生态采摘”型乡村游,如铁东区的“红果采摘节”,梨树、双辽的葡萄采摘园,伊通的樱桃、榛子、蓝莓采摘园等。
利用农村原生态技艺,通过吃农家饭、住农家屋等方式开展“农家乐”型乡村休闲游服务。
如四平市郊的东方山庄、龙王人家、叶赫人家等。
通过发掘历史文化、民俗风情打造满蒙民俗游,如铁东区叶赫镇和伊通县河源镇的萨满文化休闲游,双辽市卧虎镇的蒙古大草原休闲游等。
2016年四平市休闲农业经营主体达到144个,其中:农家乐131个,休闲观光农园13个。
主要从事农家餐饮、观光采摘、垂钓、民俗文化观光、特色种植养殖等,从业人员达1870人,吸收农民就业人数为1387人,带动农户3888户,年接待游客113.6万人次,营业收入达到1.44亿元,利润总额4642万元。
创国家AAAA级旅游风景区1个,吉林省休闲旅游AAAA级经营单位1个,吉林省休闲农业乡村旅游星级企业8户。
四平市级“十佳”旅游特色乡村及采摘园20户。
“农+网”为农村经济发展增添新动能
四平市紧紧抓住“互联网+”快速发展机遇,把农业信息化列为全市农业农村“三重”工作,坚持以农业生产、农民生活需求为导向,推动互联网与农业服务、生产、流通、管理融合发展,切实发挥互联网在农业生产要素配置中的优化和集成作用,引领和推进了现代农业转型升级、绿色发展,有效推动“农+网”经济模式发展。
一是整市推进信息进村入户。
启动实施信息进村入户整市推进示范工程,整合涉农信息网络,统一建设标准,提供公益服务、便民服务、电子商务和培训体验服务,完善“县服务中心、镇街服务站、村服務点”三级信息服务网络,村级服务站实现广覆盖。
截止2016年底,伊通县已建有村级信息服务站187个,实现了全县覆盖。
梨树县依托零公里信息服务点、12582农信通站点、电子商务信息服务站共建立村级信息服务站80个。
双辽市有190个行政村建有零公里信息服务站。
二是建立“智慧农业”试点。
提升“惠农通”服务功能,适时发布农业信息,提供农业技术、政策咨询、品牌建设等10个方面信息服务,打造四平掌上农业。
拓展中国农大梨树实验综合
体服务功能,推进辽河垦区与国家火箭研究院合作。
在双辽市新建全省杂粮杂豆物联网数据采集点。
推进南山粮库智慧粮库建设。
截止到目前,四平市在梨树县建立9个玉米物联网数据采集点;在双辽市建设了1个水稻产业物联网数据采集示范点、3个玉米产业物联网数据采集示范点;在伊通县建有3个玉米产业物联网数据采集示范点、1个温室蔬菜物联网示范点。
对示范点数据指标进行自动化采集、分析应用和预警处理。
加快推进信息技术在农业生产、经营、管理、服务领域的示范应用。
三是发展农村电子商务。
整合供销社基层服务网点,建设四平“供销e家”电子商务平台。
提升县域农村电商服务中心功能,鼓励县(市)区与知名电商合作打造具有地方特色的旗舰网店,打造“指尖上的财富”“金佰利”“华利”等本地信息推广平台,推进吉林浩丰生猪交易电商平台建设,推广“农产品基地+城市社区”鲜活农产品直配、“放心农资进农家”“互联网+社区服务+流通”等新模式,实现全市行政村电子商务全覆盖,推动农村网点建设,带动了四平市农业电子商务建设长足发展。