建筑企业农民工医疗保险的若干问题及解决措施
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建筑施工企业农民工权益保障存在问题及应对措施1. 引言1.1 研究背景建筑施工企业在我国的发展中起着重要作用,而农民工作为建筑施工企业中的主要劳动力来源,其权益保障问题一直备受关注。
在建筑施工企业中,农民工的工资拖欠、劳动合同不规范、工作环境安全隐患等问题时有发生,给农民工的生活和工作带来了困扰。
为了解决这些问题,建筑施工企业需要制定更加完善的政策和措施来保障农民工的权益。
1.2 研究意义建筑施工企业是我国经济发展的重要支柱产业,而农民工作为建筑施工企业中劳动力的主体,他们的权益保障问题一直备受关注。
农民工的权益保障问题不仅事关他们个人的生存发展,也影响到整个社会的稳定与和谐。
深入研究建筑施工企业农民工权益保障存在的问题及应对措施,对于促进我国建筑行业的可持续发展具有重要意义。
研究建筑施工企业农民工权益保障问题,有助于深入了解我国建筑行业存在的制度和管理漏洞。
通过对问题根源的分析,可以发现导致农民工权益受损的具体原因,为未来的改革提供参考和借鉴。
研究建筑施工企业农民工权益保障问题,可以提出具体的应对措施和政策建议。
在了解问题的基础上,我们可以针对性地制定政策和措施,加强对建筑施工企业的监管,保障农民工的合法权益,推动建筑行业的健康发展。
研究建筑施工企业农民工权益保障问题具有重要的现实意义和实践价值。
只有深入分析问题,提出有效的解决方案,才能推动建筑行业向着更加规范和健康的方向发展。
2. 正文2.1 建筑施工企业农民工权益保障存在问题分析建筑施工企业是中国乃至全球建筑业中一个重要的组成部分,而农民工是建筑施工企业中不可或缺的劳动力。
由于农民工的特殊身份和相对较低的素质水平,他们的权益保障往往受到了一定程度的忽视。
工资拖欠现象在建筑施工企业中普遍存在。
由于建筑施工企业的收入和支出往往存在较大的不确定性,一些企业往往会采取拖欠工资的手段来应对资金周转困难,导致农民工的合法权益受到损害。
劳动合同不规范也是建筑施工企业农民工权益保障存在的问题之一。
民工社会保障现状与立法建议随着城市化进程的不断推进,越来越多的农民工涌入城市从事各类建筑、制造业等劳动力密集行业。
然而,与此相应的是,民工的社会保障问题也日益凸显,他们的基本权益难以得到充分保障。
本文将探讨民工社会保障的现状及建议。
一、现状1、医疗保障:民工只能享受最低标准的医保待遇,一旦发生重大疾病,需要非常高的医疗费用支出,难以承受。
2、养老保障:旧的劳动力流动模式下,民工通常无法正常缴纳社保,无法享受正常的养老退休金。
3、工伤保障:因为工地往往缺少有效的安全措施,か常导致农民工在劳作过程中发生工伤,但他们的工伤保障机制不够完善,无法得到公正的补偿。
4、住房保障:民工因收入低,房租往往成为他们最大的负担,同时,就算民工有住房,质量也很差,难以保证基本住房条件。
二、建议1、推进“数字化社保”:促进更多农民工参保和入职,将与社保有关的所有流程做成“一网通办”,极大方便民工处理相关社保手续,建立人社系统,使民工进入及退出就业领域能够接受全面保障。
2、政府应当对建筑工地等劳务派遣企业进行监管:建立完善的雇佣制度,加强对用工方的监管力度,保障民工的基本权益。
3、通过法律规定义务性社会保障政策:政府应当通过法律规定,从而使得义务性社会保障政策落地,保障人民群众的基本权益。
4、建立民工权益保护机构:设立相应的机构,让民工能够获得法律援助,缓解现行执法的不足,让劳动者得到保护。
5、提高最低工资标准:由于最低工资标准低,很多民工的基本生活是难以得到保障的,建议提高至应进行调整,以对劳动人民的贡献更好地回报。
综上所述,民工社会保障问题必须被重视,并进行长期的积极解决。
将来应该根据民工的实际需求,建立新的民工社会保障制度,以保障民工的基本权益,切实落实好对农民工的相关保障政策。
建筑施工企业农民工权益保障存在问题及应对措施随着城市化进程的加快,建筑施工业持续高速发展,成为了吸纳农民工就业的主要行业之一。
由于建筑施工企业规模庞大、分散性强、工种齐全等特点,使得农民工在权益保障方面面临着一系列问题。
这些问题不能仅仅依靠企业和政府的力量解决,需要全社会的共同努力。
本文将探讨建筑施工企业农民工权益保障存在的问题,并提出相应的应对措施。
一、存在的问题1. 低工资、无法按时发放建筑施工企业的农民工由于技能低、文化程度不高,通常处于劳动力市场的底层,所以在工资方面往往受到歧视,甚至存在拖欠工资的现象。
这种情况不仅损害了农民工的权益,也损害了企业的声誉和社会公信力。
2. 缺乏社会保障和福利待遇由于大多数农民工来自农村,他们在城市工作时,缺乏社会保障和福利待遇。
他们需要支付高昂的社会保险和福利费用,但往往也不能享受到相应的福利待遇。
这不仅增加了农民工的生活负担,也降低了他们的生活质量。
3. 劳动保护不到位建筑施工企业的工作环境条件通常较差,存在着种种安全隐患,农民工的劳动保护不到位。
而且由于农民工大多属于临时工,未能享受到应有的安全培训和劳动保护。
4. 司法救济难在一些地区,农民工在维权方面面临着诸多困难,由于他们文化水平较低,缺乏法律知识,很难通过司法途径来维护自己的合法权益。
地方司法机构也存在一些问题,使得农民工在维权过程中往往遇到诸多阻碍。
5. 社会地位低下农民工往往在城市中处于社会地位的低层,他们的权益难以得到应有的关注和保障,甚至在生活中面临着歧视和不公平对待。
二、应对措施1.加强监督管理政府部门应加强对建筑施工企业的监督管理,严格规范企业用工行为,确保企业按时足额支付农民工工资,落实社会保障和福利待遇,加强劳动保护和安全生产工作。
对违法拖欠工资的企业进行严厉处罚,切实保障农民工的合法权益。
2.建立健全社会保障体系政府应大力推进农民工社会保障制度改革,建立健全农民工社会保障体系,包括医疗保险、养老保险、工伤保险等,确保农民工享有基本的社会保障权益。
关于建筑领域农民工工资支付工作存在的问题及建议建筑领域是农民工就业的重要领域之一,然而,农民工在工资支付方面依然存在许多问题。
本文将讨论这些问题,并提出一些建议来解决这些问题。
首先,农民工工资支付问题的一个主要问题是拖欠工资现象。
由于建筑行业的投资回收周期长,一些企业为了节约成本,往往不按时支付工资。
这种拖欠行为严重侵犯了农民工的劳动权益,导致他们的生活困境加剧。
为了解决这一问题,国家应该加强对建筑企业的监管,加大对拖欠工资行为的处罚力度。
同时,还应建立起一套完善的工资支付体系,确保农民工的工资按时支付。
其次,农民工工资支付问题的另一个困扰是工资支付不公。
在一些建筑企业中,不同岗位之间存在着巨大的工资差距。
农民工长期以来一直被低估,他们的工资远低于他们的劳动价值。
为了改变这种不公平现象,建筑行业应该建立一个公平的工资制度,根据工作的性质和难度来确定工资水平,确保每个农民工都能得到公平合理的工资。
此外,农民工工资支付问题的第三个问题是在支付方式上的不规范。
目前,一些建筑企业使用现金支付工资,存在着安全风险和信息不透明的问题。
为了解决这一问题,建筑行业应该推行电子工资支付制度,通过银行或其他支付机构将工资直接转账到农民工个人银行账户中。
这不仅可以增加工资支付的安全性,同时也方便了农民工查询到工资支付的记录,防止工资支付中的不透明现象。
此外,农民工工资支付问题还涉及到工资标准的确定。
当前,农民工的工资标准往往是由建筑企业自行制定的,缺乏统一性和公平性。
为了解决这一问题,国家应该制定统一的农民工工资标准,根据不同地区的物价水平和生活成本来确定工资标准。
同时,应该增加建筑劳动力市场的透明度,加强对工资标准执行情况的监督和检查,确保农民工能够得到合理的工资待遇。
最后,建立建筑领域农民工工资支付问题的解决方案还需要全社会的共同努力。
政府应该制定相关政策,确保农民工工资支付问题得到解决。
建筑企业应该注重人性化管理,尊重农民工的劳动权益,并按时支付工资。
建筑施工企业农民工权益保障存在问题及应对措施随着我国城市化进程的加速和经济的快速发展,建筑施工企业成为拉动国民经济增长的重要支柱。
然而,在建筑施工企业中,农民工作为劳动力的主力军,却经常面临着欠薪、超时劳动、劳动保障等问题。
这些问题一方面严重侵犯了农民工的权益,另一方面也制约了企业以及行业的可持续发展。
因此,建筑施工企业需要重视农民工权益保障工作,积极采取措施加强农民工的权益保护。
1.欠薪问题农民工在建筑施工企业往往没有稳定的收入来源,很多企业存在欠薪现象,严重损害了农民工的合法权益,也会给企业带来不利影响。
2.超时劳动问题建筑施工企业经常需要满足紧凑的施工进度,因此经常让农民工进行超时劳动,严重超出了劳动法规定的工作时间,对农民工身体健康造成了极大的损害。
建筑施工企业对农民工的劳动保障往往不尽如人意,如工伤保险、社会保险等方面存在缺陷,难以有效保障农民工的合法权益。
二、建筑施工企业应对措施1.加强法制意识建设建筑施工企业需要加强对法制的认知,落实“三重一大”政策,建立健全工资支付制度,明确企业和农民工的权利义务,在规定时间内足额支付工资,提高农民工的法律意识及维权意识。
2.实行“先保障后建设”原则加强企业管理,采用先保障后建设的原则,确保企业在进行施工建设的同时,正确处理好与农民工之间的权益问题,依法依规足额支付工资,加强监督审核,及时处理欠薪或超时劳动问题,保障农民工的基本权益。
3.保障劳动保障建筑施工企业应该注重保障农民工的劳动保障,建立劳动合同和福利保障体系,提升农民工福利待遇,加强对工伤保险、社会保险等方面的覆盖率,确保农民工在施工过程中的权益受到保障。
4.加强监督检查有关部门要加强对建筑施工企业的监督力度,加强对施工企业进行监督检查,确保企业的经营行为合法合规,消除企业的不正常操作行为,增强行业的规范化程度,保障农民工的合法权益,推动建筑施工行业良性发展。
总之,建筑施工企业必须重视农民工的权益保障工作,防范和化解工作中农民工方面的问题和矛盾,加强法制、规范企业行为,保障农民工的合法权益,推动企业健康发展,为社会和谐与稳定做出贡献。
农民工社会保险问题及解决措施随着中国经济的高速发展,农民工数量也不断增加。
虽然农民工为中国经济的发展做出了重要贡献,但是他们也面临着诸多问题,其中之一就是社会保险问题。
本篇论文将阐述农民工社会保险存在的问题和解决措施。
一、农民工社会保险存在的问题1.社会保险的覆盖率低社会保险是国家建立的为民服务的制度。
但是由于农民工属于流动人口,没有稳定的工作单位,因此他们很难参加社会保险,并且很多雇主也没有帮助他们参加保险,这就导致了农民工的社会保险覆盖率低。
2.社会保险制度差异地区差异中国的社会保险制度有地区差异,对于农民工来说,他们往往在外地城市打工,如果在不同的地区工作,可能会导致社会保险的缴纳和使用上产生一定的困难。
3.社会保险额度不足农民工工资低,对于社会保险来说,保险额度往往只能够达到基本保险水平,如果遇到意外或者疾病需要高额的医疗保险,可能会导致社会保险无法满足。
4.社会保险资金来源不稳定中国的社会保险基金主要由企业和个人缴纳,但是对于农民工来说,缴纳社会保险往往取决于雇主是否愿意参保,也就导致了社会保险资金来源不稳定。
5.社会保险待遇方案不合理社会保险方案针对不同的人群有明确的提供方案,但是对于农民工来说,社会保险待遇方案不够合理,也不能够满足农民工基本的需求。
二、农民工社会保险解决措施1.完善社会保险制度针对农民工流动性强的特点,在社会保险制度方面应该做出相应改革。
比如,建立一个针对农民工的特定社会保险计划,确保他们能够享受到同样的待遇。
同时,应该拓宽其缴费渠道,开通银行、支付宝等缴费方式,方便农民工缴纳保险费用。
2.加强对农民工社会保险的普及宣传针对农民工投保率低的现状,应该加强对于农民工社会保险的普及宣传。
雇主应该在签署劳动合同时向农民工详细介绍社会保险的相关政策,并积极引导农民工参加社会保险。
政府部门也应该增加宣传力度,提供社会保险知识在线学习平台等,让农民工了解社会保险的重要性以及投保的具体步骤。
农民工医疗保险方案存在的问题与完善思路清晨的阳光透过窗帘的缝隙,照在我刚铺开的稿纸上,我开始构思这个关于农民工医疗保险方案的篇章。
十年的方案写作经验,让我对这个话题有着更深刻的理解和独到的见解。
一、农民工医疗保险现状让我们来看看农民工医疗保险的现状。
当前,农民工医疗保险的覆盖率虽然有所提高,但仍然存在许多问题。
农民工群体普遍存在参保意识不强、参保程序复杂、医疗保险待遇偏低等问题。
这些问题导致了很多农民工在面临疾病时,依然难以得到有效的保障。
二、存在的问题1.参保意识不强许多农民工对医疗保险缺乏足够的认识,认为参保没有实际意义,这是导致参保率低的一个重要原因。
2.参保程序复杂农民工往往因为工作流动性大,导致参保程序繁琐,这也是影响农民工参保的一个重要因素。
3.医疗保险待遇偏低当前,农民工医疗保险的待遇相对较低,难以满足他们在面临疾病时的需求。
4.医疗资源分布不均农民工往往在偏远地区工作,医疗资源匮乏,这也是他们在面临疾病时难以得到有效保障的一个重要原因。
三、完善思路1.加强宣传教育通过各种渠道,加强对农民工医疗保险的宣传教育,提高他们的参保意识。
2.简化参保程序简化农民工参保程序,提高参保效率,让农民工能够更方便地参保。
3.提高医疗保险待遇4.优化医疗资源分配5.建立健全医疗保险制度建立健全医疗保险制度,包括完善医疗保险政策、加强医疗保险监管等方面,确保农民工医疗保险制度的健康运行。
6.引入商业保险鼓励商业保险公司参与农民工医疗保险,提供更多元化的保险产品,满足不同农民工的需求。
7.加强政策引导通过政策引导,鼓励农民工参加医疗保险,提高参保率。
8.落实优惠政策落实对农民工的优惠政策,减轻他们的负担,让他们更愿意参加医疗保险。
9.建立健全医疗保险信息系统建立健全医疗保险信息系统,提高医疗保险管理的效率,为农民工提供更便捷的服务。
10.加强医疗保险队伍建设加强医疗保险队伍建设,提高他们的业务水平和服务质量,为农民工提供更专业的服务。
关于解决农民工问题的若干意见一、充分认识解决好农民工问题的重大意义(一)农民工问题事关我国经济和社会发展全局。
农民工分布在国民经济各个行业,在加工制造业、建筑业、采掘业及环卫、家政、餐饮等服务业中已占从业人员半数以上,是推动我国经济社会发展的重要力量。
农民外出务工,为城市创造了财富,为农村增加了收入,为城乡发展注入了活力,成为工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效形式,同时促进了市场导向、自主择业、竞争就业机制的形成,为改变城乡二元结构、解决“三农”问题闯出了一条新路。
返乡创业的农民工,带回资金、技术和市场经济观念,直接促进社会主义新农村建设。
进一步做好农民工工作,对于改革发展稳定的全局和顺利推进工业化、城镇化、现代化都具有重大意义。
(二)维护农民工权益是需要解决的突出问题。
近年来,党中央、国务院高度重视农民工问题,制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措施,各地区、各部门做了大量工作,取得了明显成效。
但农民工面临的问题仍然十分突出。
主要是:工资偏低,被拖欠现象严重;劳动时间长,安全条件差;缺乏社会保障,职业病和工伤事故多;培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难,经济、政治、文化权益得不到有效保障。
这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷。
解决好这些问题,直接关系到维护社会公平正义,保持社会和谐稳定。
(三)解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。
农业劳动力向非农产业和城镇转移,是世界各国工业化、城镇化的普遍趋势,也是农业现代化的必然要求。
我国农村劳动力数量众多,在工业化、城镇化加快发展的阶段,越来越多的富余劳动力将逐渐转移出来,大量农民工在城乡之间流动就业的现象在我国将长期存在。
必须从我国国情出发,顺应工业化、城镇化的客观规律,引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。
我们要站在建设中国特色社会主义事业全局和战略的高度,充分认识解决好农民工问题的重要性、紧迫性和长期性。
农民工医保存在的问题与解决途径农民工医保存在的问题与解决途径《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》提出,到2020年,我国常住人口城镇化率将达60%左右,努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
以人为本的城镇化才是真正的城镇化。
如何让这1亿人真正融入城市?他们在医疗、教育、住房以及享有公共服务等方面还有哪些实际困难需要解决?许多农民工表示,他们较少在城里看病,主要是因为费用报销渠道不畅。
按照新农合政策,参合农民就诊实行分级报销制,农民工在异地住院就诊,不仅花销更大,而且报销比例逐级降低。
以新农合重特大疾病报销为例,在省、市、县三级医疗机构政策范围内看病的报销比例分别是65%、70%、80%。
而分级转诊制度则明确,基层可以诊治的病种,上转不予报销或大幅降低报销比例,逐步形成转诊按规定报销、下转优惠报销、未经转诊不予报销的支付政策。
【农民工很少参加医疗保险的原因】一是一些农民工认为自己年轻无病无灾,没有必要参加医疗保险,更不愿意缴纳这笔费用;二是社会上不同程度地存在对农民工的歧视,许多用人单位把农民工看作二等公民,故意违反国家政策,忽视农民工权益,将他们长期排斥在社会保障之外。
他认为,要解决农民工参加医疗保险的问题,一方面政府应加强用人单位劳动合同监管,督促用人单位严格按合同和国家法规,履行出资办理医疗保险的义务。
另一方面,农民工要督促用人单位依法为自己办理参保手续,农民工个人也应尽缴纳医疗保险的义务。
【农民工为什么不体检】1、年末岁初,记者在河南郑州市航空港区、郑东新区、金水区多个工地走访,大多数工人都认为,体检,是他们要考虑的事情中最不重要的一项。
很多人说“只有得病了,才需要去医院做检查”。
48岁的张春亮来自河南郸城,进城打工已近30年。
“除了港澳台,哪个省我都去过。
就做过一次体检,还是10多年前招工方统一安排的。
能有啥好查的?别花那冤枉钱。
能干动活的,身体都不错。
”2、有人是不愿意花、花不起这个钱。
建筑企业农民工医疗保险的若干问题及解决措施
【摘要】建筑业是中国的支柱产业,在我国的经济和社会发展中扮演着十分重要的角色。
目前建筑业的从业人员急剧上升,但是农民工的医疗保险也随之产生了诸多问题。
加强解决建筑企业农民工医疗保险的实际问题,对于我国经济和社会的和谐都有着十分重要的意义。
【关键词】建筑企业;农民工;医疗保险;问题;措施
在社会主义和谐的今天,农民工作为我国的一个重要问题,需要加大农民工的保障力度。
农民工作为城市中的一个重要组成部分,对于城市的发展和进程有着十分重要的作用。
为了更好的解决好三农问题,必须加强建筑企业农民工的医疗保险建设。
1.建筑企业农民工医疗保险现状
随着我国工业化、城镇化步伐加快,主要针对城镇人口设计的医保制度已经难以满足进城务工农民、被征地农民日益突出的医疗保障需求;大量青壮年农民离开本乡本土时间较长,未能参加新农合与农村的大病统筹;进城务工后,其所在单位或雇主又未能给他们缴纳医保费;加之自身参保意识不强;使进城农民工却成了正规医保制度安排的空白与遗漏人群,尽管各地积极探索了对农民工适用的医保政策,然而参加各类正规医保制度的比例依然很低,其合法的医疗权益得不到有效保障,医疗风险也未能得到根本化解,引发了一些社会矛盾和纠纷,也引起了社会各方面的广泛关注。
2.建筑企业农民工医疗保险存在的问题
2.1现行医保制度设计的还有疏漏与缺失
现行的医保制度,是按照就业与非就业人群及职业区分的城镇职工、居民、新农合制度,从制度设计与政策规定看,似乎都能覆盖农民工,然而现实却是另外一回事。
2.2农民工处于流动状态
有的仅利用农闲时间进城打工,频繁往返于城市与农村之间;有的没有确定合适的务工地点,穿梭于不同的省市之间;有的在某个城市寻找合适的工作,变换于不同的工种或职位之间。
医疗保险属地化管理及城乡医疗保障制度脱节与农民工的流动性特征严重不相适应。
①是社会保险基金区域统筹与农民工跨省流动的矛盾;②是城乡医保制度之间缺乏有效对接。
农民工突破了农业人口与城镇人口边界明晰的二元对立模式,使人群结构出现了兼有两者特点的新群体。
而现行医保制度实行的是城镇与农村人口分割的城乡双轨制,其覆盖对象的边界清晰,二元化的医保制度彼此独立运行。
使相当一部分农民工变成“三不管”的真空人
群。
另外,大病医保待遇享受需积累较长年限,而农民工频繁流动,基金转移与报销难以在地区之间实现衔接,农民工异地就医报销更是难题。
2.3大医保政策措施不尽完善,执行欠力度
①“只保当期,不计参保年限”的政策,使农民工参保被城里人“另眼相看”为临时措施;保当期更是忽略了农民工身份转换及统筹城乡医保发展德文实践;②医保险种不够完善,缴费标准不统一,待遇较低。
农民工大病医保只保门诊大病和住院两部分,不建个人账户,门诊大病仅限定为恶性肿瘤放化疗、重症尿毒症的血液透析(含腹膜透析)治疗、肾移植手术后的抗排斥治疗等。
其险种的规定显然与绝大多数农民工是青壮年,患大病几率小,难以获得制度报销的好处;而经常性的小伤小病因不设个人账户,也难以得到报销的实际大相径庭;③医保权益维护缺乏执行力度。
目前多数地区出台的农民工参保(住院)政策或办法,虽都明确规定用人单位必须为其办理参保,若未按期办理并未足额缴费的,农民工可举报,还可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁等规定。
然而现实是一些企业主为了降低成本,不愿为其缴纳医保费。
3.建筑企业农民工医疗保险解决对策
3.1保障农民工医疗保险政策的可及性
3.1.1“保大病”和“保基本”相结合的制度设计
建议把农民工医疗保险覆盖范围从保大病扩展为既保住院服务又保门诊服务,这样才能提高其卫生服务的可及性,达到应有的制度效果。
同时,为避免医疗资源浪费和避免基金的赤字风险,对于日常疾病规定一个起付线和年度封顶线,在起付线和封顶线之内的医疗费用按比例报销,但起付线的标准不宜过高,避免农民工不能受益。
“保大病”和“保基本”相结合的制度设计更能满足农民工的实际需要,也便于未来与其他医疗保险制度的接轨。
3.1.2建立农民工老年医保
设置农民工医保最低缴费年限,延缓农民工的医保关系。
从社会公平与福利兼顾出发,农民工退休医疗保险也要与缴费年限挂钩,权利与义务对等。
3.2完善农民工医疗保险筹资机制
3.2.1扩大基金来源渠道
农民工医疗保险费用的来源应该多元化,费用可以由用人单位、农民工个人及财政补贴共同负担;运用税收优惠政策激励和支持用人单位为农民工缴纳社会保险费。
考虑到农民工的经济条件,可以实行承包土地转让制度,将其转让收入全部或部分纳入医保基金,折算成一定年限的个人账户积累额;地区财政按照投保人数进行补贴,补贴的形式可以参照新型农村合作医疗中央对地方的补贴形
式,按照投保人数每年补贴一定数额。
3.2.2建立便于转移的个人账户
个人账户的积累性和门诊、自主购药的支付功能,有利于促使农民工患病时及时到定点医院和药店进行门诊治疗和购药。
现行农民工医疗保险模式大都实行个人不缴费,不见个人账户,这种设计表面上为农民工节省了开支,实际上降低了医疗保险的制度效应。
因此,建议建立农民工医疗保险个人账户。
3.2.3确定合理的缴费基数和缴费率
建议制定较低的缴费基数和费率,以确保按照低标准将农民工纳入医保,然后再逐步提高完善。
在缴费基数上建议:改为当地最低工资标准或按农民工在当地的平均收入水平征收;缴费费率上建议:在农民工参保初期确定较低的缴费水平,可考虑降为职工缴费水平的50%-60%;设置不同档次的缴费标准,供负担能力不同的农民工选择,最终实现与城镇职工的费率一致。
3.3完善农民工医疗保险制度的配套措施
3.3.1加快基本医疗保险信息系统建设
要实现城乡不同人群不同医疗保险制度的转移,必须要建立统一的医疗保险信息系统。
3.3.2继续深化户籍制度改革
新生代农民工将逐渐代替老一代农民工,要继续深化户籍制度改革,恢复户籍的“治安管理和人口统计”这个最根本的功能,建立城乡统一的户口登记制度。
3.3.3完善法律援助制度
法律援助制度是保障公民享有平等公正的法律保护、完善社会保障制度的一项重要法律制度。
随着外来务工人员的大量增加,涉及农民工工资、社会保障、事故伤害赔偿等内容的案件日益增多,应将农民工纳入法律援助对象范围,建立和完善针对农民工的法律援助制,加强法律援助宣传,增强农民工维权意识。
3.4进一步发挥商业保险在农民工医疗保险中的作用
作为医疗保险体系的重要组成部分,商业医疗保险在医疗保险建设中发挥了重要的作用。
商业保险公司有完善的管理信息系统,可以实现城乡之间、不同统筹地区间医疗保险业务的连续对接、并且,商业健康保险可以实现全国范围的理赔,具有明显的时效性特征,适合流动性比较强的农民工。
可行的思路为:“政府主办监督、保险公司承保、风险共担、各负其责”的商
业健康保险与社会医疗保险合作模式。
社保机构与保险公司针对农民工医疗保险业务开展合作,就有关医疗保险的条款、费率、理赔等权利和义务签订合同。
4.结语
针对我国建筑企业农民工医疗保险的现状及存在的一些问题,笔者结合相关国家的政策,提出了相关的解决措施,希望在实际中能真正落实开来。
[科]
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