宁夏建筑业营改增建设工程计价依据重调

建筑业营业税改征增值税调整建设工程计价依据

根据财政部国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）、《关于简并增值税征收率政策的通知》（财税〔2014〕57号）、《营业税改征增值税试点方案》（财税〔2011〕110号）的规定，按照住房城乡建设部办公厅《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标〔2016〕4号）的要求，为适应2016年5月1日起建筑业全面推开营业税改征增值税（以下简称营改增）试点的需要，保障营改增后工程造价计价工作顺利平稳实施，结合我市实际，现就营改增后建设工程计价依据调整的有关事宜通知如下：

一、调整原则

凡本市行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建设工程），执行2008年《重庆市建筑工程计价定额》、《重庆市装饰工程计价定额》、《重庆市安装工程计价定额》、《重庆市市政工程计价定额》、《重庆市仿古建筑及园林工程计价定额》、《重庆市房屋修缮工程计价定额》、《重庆市建设工程费用定额》（以下简称2008计价定额），2011年《重庆市城市轨道交通工程计价定额》、《重庆市城市轨道交通工程费用定额》（以下简称2011轨道定额），2013年《重庆市建筑安装工程节能计价定额》，《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《重庆市建设工程工程量清单计价规则》（CQJJGZ-2013）（以下简称2013清单计价），均按照“价税分离”和营改增前后各项费用水平不变的原则调整计价依据。

工程造价=税前工程造价×（1+建筑业增值税税率11%）

其中，税前工程造价为人工费、材料费、施工机械（具）使用费、企业管理费、利润和规费之和，各费用项目均以不包含增值税可抵扣进项税额的价格计算。

二、调整时间及范围

（一）2016年5月1日起进行招投标或直接发包的建设工程，以及2016年4月30日前发布了招标文件但尚未开标的建设工程，招标文件、招标控制价编制及合同签订均应按本通知规定执行。

宁夏回族自治区

建设工程造价管理站文件

宁建价管（2009）第22号

关于2008宁夏建设工程造价计价定额

有关问题补充规定的通知

各有关单位：

《2008宁夏回族自治区建设工程造价计价依据》（包括建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化等五个专业计价定额）已在全区颁布执行，为保证新定额的正确贯彻实施，我站分批分期组织全区造价、招投标专业人员进行了工程量清单和新定额的宣贯交底。现针对宣贯交底及定额执行中反映出的问题，在深入调查研究基础上，对新计价定额做如下补充说明和规定：

一、 建筑工程计价定额和装饰装修工程计价定额的专业划分和项目组成，是根据《建设工程工程量清单计价规范》9GB50500-2008)附录A、B对专业章节及项目的划分方法进行编制的，实际执行时要综合使用。但两个专业计价定额在费用计算和措施项目计算上各不相同，因此，须进一步明确区分方法与计算原则:附属于建筑工程中非单独设计、单独施工的装饰分部分项工程，按建筑工程措施项目定额和建筑工程费用定额计算相应费用；凡单独设计、单独施工和结算的装饰装修工程，按装饰装修定额措施项目定额和装饰装修费用定额计算相应费用。

二、 建筑工程计价定额中增加了商品混凝土项目，其综合人工工日消耗量较现场混凝土下降63.89%~102.64%，其中占全部混凝土工程权重较大的框架梁、板分项工程人工下降89.50%~102.64%，2008建设工程费用定额改为以人工费用为基础取费后，没有单列商品混凝土和现场自设搅拌站制作混凝土取费标准，较大地影响了商品混凝土工程和现场自设搅拌站制作混凝土的合理计价。为保持新定额与原定额水平一致的原则，合理确定工程造价，维护建筑市场计价的稳定，现做以下统一规定：采用商品混凝土施工和现场自设搅拌站（集中搅拌）施工并执行混凝土构件相应定额项目者，其综合费率在相应工程费用标准基础上提高76%。

【法规分类号】F411058200901

【标题】宁夏回族自治区建设工程造价管理条例

【时效性】有效

【颁布单位】宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会

【颁布日期】2009.09.30

【实施日期】2009.11.01

【失效日期】

【内容分类】基本建设

【文号】宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第六十三号

【题注】（２００９年９月３０日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）

【正文】

第一章 总则

第一条 为了加强建设工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，维护工程建设各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》和有关法律、行政法规规定，制定本条例。

第二条 在自治区行政区域内从事建设工程造价及其监督管理活动，适用本条例。

第三条 本条例所称建设工程造价，是指建设工程项目从立项到竣工验收交付使用期间，按照国家和自治区有关规定应当计入建设项目投资的全部费用，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、预备费、有关税费和建设期间贷款利息等费用。

第四条 县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部门（以下简称建设行政主管部门），负责建设工程造价监督管理工作。

自治区及设区的市人民政府建设行政主管部门所属的建设工程造价管理机构，负责建设工程造价的具体业务工作。

发展和改革、财政、物价等行政管理部门，应当依据各自职责共同做好建设工程造价监督工作。

交通、水利等执行国务院行业建设工程造价依据的行业行政主管部门，负责本行业的建设工程造价监督管理工作。

第二章 造价依据

第五条 建设工程造价依据是指用来计算、合理确定和有效控制建设工程造价的标准，包括下列内容：

（一）估算指标、概算指标；

（二）概算定额、预算定额及费用定额；

（三）工期定额和劳动定额；

（四）人工、材料（设备）与施工机械台班价格；

第 1 页 ⅩⅩ建筑业营改增后现行建设工程计价规则和依据调整办法（试行）

为满足我省建筑业营改增后建筑工程计价工作的需要，保障建筑业“营改增”后工程造价计价工作顺利、平稳实施，根据国家财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2019〕36号)和住房城乡建设部办公厅《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据的调整准备工作的通知》（建办标[2019]4号）的规定，结合我省具体情况，本着遵守规定、简明适用的原则，制订本办法。具体如下:

一、调整原则

遵循增值税“价税分离”的税制要求和维持营改增前后建设工程项目费用水平基本不变的思路，对我省现行建设工程计价定额基价、取费标准、计费程序基本不作调整，对包含在材料费、机械费、总价措施费和企业管理费中可抵扣的进项税额从含税造价中扣除，在除税价的基础上计算增值税（销项税额），进而形成增值税下的工程总造价{工程总造价价=税前工程总造价×（1+11%）}。考虑到增值税的价外税属性，将附加税（城市建设维护税、教育费附加、地方教育费附加）放入企业管理费中。

二、调整依据

1. 住房城乡建设部办公厅《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据的调整准备工作的通知》（建办标[2019]4号）；

2. 《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2019〕36号)； 第 2 页 3.ⅩⅩ现行清单计价规范、计价定额和费用标准、工程造价相关管理政策等；

4.其他相关资料。

三、调整方法

本办法按照增值税一般计税方法的税制要求，对现行建设工程计价定额的计算规则和依据进行调整，把包括在材料费、机械费、总价措施费和企业管理费中的进项税额扣除，具体方法如下：

1.材料费

（1）材料单价按运到施工现场交货的情况考虑，其费用包括原价、运杂费和场外运输损耗费，另加采保费。材料费中包括的进项税额按下列公式计算：

序号

材料种类 增值税适用税率或征收率 % 平均税率或征收率 % 第 3 页 1 砖、瓦、石灰、砂、土、石、商品水泥混凝土、自来水 3 3.04