十二、建设工程规划许可证
（一）工作目的：
建设工程规划许可证的取得标志着项目设计文件被行政主管部门审查通过并获准实施，是项目开工前的重要文件，同时也是项目取得销售许可证乃至工程验收的重要文件之一。
（二）主管部门：
行政许可中心，规划局窗口
（三）工作内容：
领取《建设工程规划许可证》申请表。搜集相关资料，填写申请表。执相关要件到窗口进件。
（四）要件：
1、具有相应资质单位设计的施工图（建筑部分）；
2、建筑设计方案审定通知书中要求提供的与该建设项目有关的文件；
3、标明用地范围的1/500或1/2000现势地形图；
4、人防、消防、地名和配套部门的批准文件；
5、《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》、《土地使用权出让合同》或《国有土地划拨决定书》；
6、申报单位（人）委托代理的，须提交授权委托书。
（五）时限：
文件齐备5个工作日可获取受理或不受理凭证，获准受理后10个工作日领取行政许可文件。
工程报建报批手续办理流程
用地申请==>项目立项==>消防报建、防雷报建、规划报建==>验收申
请==>办理产权证
※用地办事程序※
一、征（使）用地程序和收费标准
1．征（使）用农村集体所有土地程序：
（1）在被征（使）用土地所在地的村发布征（使）用地公告；
（2）市规划国土局、镇规划建设办公室会同被征（使）用地的村委
会、股份社做好征（使）用地补偿的调查、登记和核实工作；
（3）市规划国土局、镇规划建设办公室根据调查登记核实的结果和
规定的征（使）用地补偿标准，会同村委会、股份社和有关单位，拟
订征地（使）用补偿安置方案，并在被征（使）用土地所在村予以公
告，听取意见；
（4）市规划国土局将已公告和听取意见的征（使）用地补偿安置方
案报市人民政府批准实施；
（5）市规划国土局或委托镇规划建设办公室与被征（使）用地的村
委会或股份社签订征（使）用地补偿安置协议书，并按协议书规定兑
现征（使）用地补偿费，交付土地。
2．农用地转用或征用经批准后，用地按下列项目和标准缴费：
（1）新增建设用地土地有偿使用费：28元/平方米；
（2）耕地开垦费：一般耕地20元/平方米（现时有用地指标的已减至15元/平方米，购买易地开垦指标的要缴45.8元/平方米），一级
基本农田40元/平方米，二级基本农田35元/平方米；
（3）耕地占用税：8元/平方米（集约工业区范围4.1元/平方米）；
（4）公路控制线两侧纵深，一级公路为500米、二级公路为400米、
三级公路为300米范围内的公路建设附加费：30元/平方米；
（5）征地管理费：按征地补偿费总额的2.1%计收；
（6）建设用地审批公告费：12000元/宗；
（7）减免被征土地农业税费，按征地补偿费总额的3.3%计收，由被
征地单位负责缴交。
（8）位于集约工业区内的建设用地在办理用地手续后，按顺府办发
[2002]33号文件'关于推行集约工业区建设的实施细则'内的收费标
准进行缴费。
二、农村村民申请建房条件和程序
1．农村村民申请建住宅用地条件：
建 设 工 程 报 批 报 建 文 件
办理事项 办理部门（实施主体） 办理形式、地址 法定办结时限 申请材料 结果名称 办理单位
1、项目建议书 （1）项目建议书初审 市发展改革委员会 窗口办理
北京市政务服务中心：北京市丰台区西三环南路1号(六里桥西南角) 20工作日 附件1项目建议书初审材料 报送国家发展改革委的请示和初审意见 建设单位
（2）项目建议书审批初审 区发改委 网上办理
各区政务服务中心 20工作日 附件2项目建议书审批初审 关于报送市发展改革委XXX项目的请示或初审意见 建设单位
（3）项目建议书审核 发展和改革局 窗口办理
开发区行政服务中心： 北京经济技术开发区荣华中路10号 20工作日 附件3项目建议书审核 报送国家发展改革委的请示和初审意见 建设单位
2、可行性研究报告 （1）可行性研究报告初审 市发展改革委 窗口办理
北京市政务服务中心：北京市丰台区西三环南路1号(六里桥西南角) 20工作日 附件4可行性研究报告初审 报送国家发展改革委的请示和初审意见 建设单位
（2）可行性研究报告审批初审 区发改委 窗口办理,网上办理
区政务服务中心 20工作日 附件5可行性研究报告（项目建议书代可行性研究报告）审批初审 关于报送市发展改革委XXX可行性研究报告（项目建议书代可行性研究报告）的请示或初审意见 建设单位
（3）可行性研究报告审核 区发改委 网上办理 20工作日 附件6可行性研究报告（项目建议书代可行性研究报告）审批 关于XXX（项目名称）可行性研究报告批复或项目建议书（代可行性研究报告）批复 建设单位
3、土地手续 （1）项目建设用地预审 规划和国土资源管理委员会 窗口办理
大兴分局 20工作日 附件7建设项目用地预审 建设项目用地预审意见 建设单位
（2）建设用地批准书 房屋和土地管理局 窗口办理
北京市规划和国土资源管理委员会局XX区分局 15工作日 附加8建设用地批准书 建设用地批准书 建设单位 4、建设工程规划许可证 规划和自然资源委员会xx分局 窗口办理 20工作日 附件9建设工程规划许可证 建设工程规划许可证 建设单位
工业技术
76 2015年6期 工程建设中的报批报建流程的实践与思考
于 英
大连安邦房地产开发有限公司，辽宁 大连 116300
摘要：为建筑行业中非常重要的项目报建工作来说，由于其设计范围广、持续时间长、涉及的部门相对较多，再加上步骤复
杂，会直接影响到整个工程项目。文章分析其问题，探讨其控制措施。
关键词：工程建设；报批报建流程；应用 中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1671-5810(2015)06-0076-01
1 引言 建设单位要想探寻出报建工作的先进思路，不仅要加强
理论调研，更要积极践行，保证工作的实际有效性，切不可
纸上谈兵。 2 前期报建工作存在问题的主要原因
报建工作之所以效率不高、问题频频，主要的原因在于：
认识不足，相关政府或者部门对报建工作未能给予足够的重视，一般都是为了将项目引进来，让一些优秀的建筑企业落
户，但是企业在工程开展的前期就会遇到报建困难的问题，
使得报建效率下降，导致工程无法按时开工；制度制定上存在着不完善，而且相关政策在制定时未能进行充分的调查与
研究，对于前期的报建工作未能及时的深入基层。这样根本
无法全面了解到报建过程中的实际困难。 3 建设工程项目报建工作效率的提升对策
经过对相关文献资料的查阅和对报建工作具体情况的
考察和研究分析，笔者将提升工程项目报建工作效率的对策总结为以下几个方面。
3.1 做好全局安排
对于工程项目的报建工作来说，由于其时间周期长，会耗费大量的人力、物力、财力，且每个环节之间紧密相关，
任何一个细微的错误都会影响到整个报建工作的顺利进行，
因此，在报建时，就需要相关人员从全局的角度出发，保证每个环节的有序进行。
3.2 提高工作人员的综合素质
任何一个项目工程的报建工作都是由工作人员进行的，前期部作为企业对外的一个窗口日常工作中存在着大量的
沟通和协调工作，所以需要有较高的情商、善于沟通和交流。
对待工作要有严谨的工作态度，切实维护企业利益与形象。因此，在实际的工作中，就需要对相关的技术人员和工作人
