801强化动力保持发展好势头———漯河市经济运行工作会议系列评论之一

大家好！今天，我很荣幸能在这里就中央经济工作会议精神进行研讨发言。

中央经济工作会议是我国每年经济工作的重要会议，对于我们全面理解国家经济形势、明确来年经济工作方向具有重要意义。

以下是我对中央经济工作会议精神的几点理解和思考。

一、会议背景2023年12月，中央经济工作会议在北京召开。

会议全面分析了当前国际国内经济形势，总结了2023年经济工作，并对2024年经济工作进行了部署。

会议强调，做好明年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。

二、会议主要内容1. 分析当前国际国内经济形势会议指出，当前国际国内经济形势复杂严峻，世界经济增长放缓，全球金融市场波动加大，不确定性增加。

我国经济恢复基础尚不牢固，结构性矛盾仍然突出，风险挑战不容忽视。

2. 总结2023年经济工作会议强调，2023年，在党中央坚强领导下，全党全国各族人民团结奋斗，我国经济发展取得新的重大成就。

我们有效应对各种风险挑战，保持了经济运行在合理区间，实现了经济稳中向好。

3. 部署2024年经济工作会议对2024年经济工作提出了明确要求：（1）坚持稳中求进工作总基调，推动高质量发展。

（2）着力扩大国内需求，增强消费对经济发展的基础性作用。

（3）加快建设现代化产业体系，推动传统产业转型升级。

（4）强化科技创新，加快建设科技强国。

（5）深化改革开放，激发市场活力。

（6）加强民生保障，提高人民生活水平。

三、研讨发言1. 深入学习领会会议精神我们要把学习贯彻中央经济工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻领会会议精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

2. 坚持稳中求进工作总基调我们要牢固树立“稳中求进”工作总基调，既保持战略定力，又增强忧患意识，坚持底线思维，妥善应对各种风险挑战。

3. 扩大国内需求我们要着力扩大国内需求，发挥消费对经济发展的基础性作用。

加强基础设施建设，提高公共服务水平，增强人民群众消费信心。

漯河市统计局关于下发《经济运行情况分析工作方案》等四个工作方案的通知文章属性•【制定机关】漯河市统计局•【公布日期】2007.05.31•【字号】漯统[2007]34号•【施行日期】2007.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文漯河市统计局关于下发《经济运行情况分析工作方案》等四个工作方案的通知(漯统[2007]34号)各县、区统计局，高新区经发局，市城调队、市农调队，局属各科室、中心：为了全面贯彻落实《关于进一步提升统计服务水平，努力实现统计由法定数据向科学、权威数据转变的工作意见》（漯统〔2007〕33号）文件精神（以下简称《意见》），分解《意见》中的各项工作，现将《经济运行情况分析工作方案》、《业务培训工作方案》、《专题调研工作方案》、《统计宣传工作方案》等四个工作方案一并下发给你们，请认真学习领会，明确自己的任务，狠抓工作落实，确保《意见》中提出的“一年打基础，二年见成效，三年上台阶”目标的实现。

二○○七年五月三十一日经济运行情况分析工作方案为进一步提高经济运行情况分析的质量和水平，挖掘经济运行中存在的新情况、新问题，充分发挥统计在宏观经济管理中的监测预警作用，更好地为领导决策服务和社会公众服务，根据《漯河市统计局关于进一步提升统计服务水平，努力实现统计由法定数据向科学、权威数据转变的工作意见》总体要求，制定本方案。

一、组织领导为确保此项工作顺利开展，成立经济运行情况分析领导小组，组长由局长担任，副局长任副组长，值班副组长任常务副组长（常务副组长每季度轮换一次），常务副组长负责当季（含月度）经济运行情况分析工作；领导小组成员由各专业科长组成，具体负责各专业经济运行情况分析工作。

二、主要内容1、月度经济运行情况分析。

各专业科室简要分析本专业经济运行的基本情况，透析运行中存在的新情况、新问题；综合核算科在各专业分析基础上，形成综合性经济运行情况简明分析材料。

漯河市2023年政府工作报告（20230109）尊敬的市民们，各位代表：值此2023年政府工作报告之际，我谨代表漯河市政府向大家报告本届政府工作情况和下一步工作计划。

一、回顾2022年工作作为漯河市政府，2022年我们力求创新、开放、稳定，多措并举，取得显著成效。

（一）经济发展取得重大突破。

采取了一系列举措，如新兴产业投资引导资金、企业家贷款贴息、招商引资优惠政策等，实现了全市GDP增长10.5%，主要经济指标保持良好发展态势。

（二）建设生态文明城市取得阶段性成果。

加强垃圾分类、污水处理，推进绿化改造，改善公共空间，全市的生态环境质量得到了很大改善。

（三）教育领域的改革、转型和发展不断推进。

逐步提高义务教育、高中教育教学质量，加强校园安全工作，以及积极推进校外培训机构整顿工作等多项举措，为全市学生创造了良好的教育发展环境。

（四）城市基础设施建设加速推进。

如城市排水、道路绿化、公共设施配套等项目，大幅度改善了城市的交通、环境、公共设施等多个方面，提升了市民的生活质量。

二、2023年工作计划在回顾过去的同时，我们也清晰认识到2023年的发展面临很多的困难和挑战，如人才短缺、环境污染、城市交通堵塞等问题仍然突出，为全市的发展带来极大的压力和影响。

为了更好地履行为市民服务、促进市场活力、推进生态文明、打造人文漯河的角色，我们提出了以下工作计划：（一）加大经济发展力度。

在新一轮产业升级和发展周期中，鼓励新兴产业的发展、招商引资等多项举措，支持企业创新研发，加快产业数字化转型升级，目标是全市GDP增长11.5%，稳定实现增速和质量双提升。

（二）推进生态文明建设与保护。

深化生态文明理念，加强人与自然的和谐发展，加大生态保护和修复工程的投入，推进生态建设和环境治理，力争“绿色品牌漯河”建设。

（三）科技创新、教育提高。

促进科技与经济、文化、社会协同发展，加速推进大数据、云计算、物联网等技术在全市的推广和应用。

全面推进现代化职业教育，为人才培养提供创新途径；积极打造高水平的课程、教师、学生和研究机构。

SOCIETY社会新闻调查整理行囊再出发——漯河经济技术开发区转型升级推进高质量发展纪实文/ 本刊记者 王中山 通讯员 郭彦波党的十九大报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

新时代要有新气象，更要有新作为。

位于沙澧河畔的漯河经济技术开发区（以下简称开发区），高质量发展正焕发出蓬勃气象。

“去年以来，开发区经济社会保持‘质’‘速’并进的发展态势，主要经济指标在全省居于第一方阵，六次被表彰为河南省十强产业集聚区，在商务部组织的全国219家国家级经开区综合考核中取得全省第二的好成绩。

2017年，完成规模以上工业增加值125亿元，增长9.5%；一般公共预算收入5.6亿元，增长21%；高新技术产业增加值增长34%；规模以上工业增加值增速、财政收入增速、实际利用外资总量均居全市第一……”1月19日，在“省政府发展研究中心促进漯河经开区高质量发展调研座谈会”上，漯河市人民政府副市长余伟的一席话，令在场的领导、专家和媒体记者眼前一亮。

可口可乐、嘉吉等商业巨头，在这里大放异彩；世界最大的肉类企业——双汇集团、辣味面食品生产规模和市场占有率全国第一的平平公司，在这里发展壮大；台资企业旺旺、统一，在这里发展成为大陆最大的生产基地；全国最大的液压配套产业基地——利通液压、汇龙液压，全球领先的多晶硅供货商——协鑫光伏等企业，在这里强势崛起；双汇物流、圆通物流、新时代运输等现代服务企业，如流动的血脉，通全国、汇全球……创建于1992年的开发区，1994年被评为省级开发区，2010年升级为国家级经济技术开发区。

先后荣获全国首家“食品安全标准化示范区”“外商眼中的河南最佳投资园区”等称号，多次被表彰为全省十强产业集聚区和对外开放先进开发区。

目前，开发区已入驻企业700多家，其中世界500强15家，国内500强6家，进驻上市公司投资项目近30个，规模以上企业200余家，形成以食品产业为主导，液压软管、非金属新材料、现代服务业竞相发展的产业格局。

大家好！今天，我很荣幸能够站在这里，与大家共同探讨经济运行工作。

在此，我代表我们部门，向大家汇报一下近期经济运行工作的情况，并提出一些建议和思考。

一、经济运行工作回顾1. 经济运行总体情况今年以来，我国经济运行总体平稳，稳中有进。

在全球经济复苏乏力、我国经济下行压力加大的背景下，我们国家经济保持了6.8%的增长速度，实现了稳中向好。

这得益于我国坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，加大宏观调控力度，优化经济结构，推动经济高质量发展。

2. 主要经济指标完成情况（1）国内生产总值（GDP）：上半年，我国GDP同比增长6.8%，增速与一季度持平。

（2）工业增加值：上半年，全国规模以上工业增加值同比增长6.7%，增速较一季度加快0.2个百分点。

（3）固定资产投资：上半年，全国固定资产投资（不含农户）同比增长8.6%，增速较一季度加快0.2个百分点。

（4）社会消费品零售总额：上半年，全国社会消费品零售总额同比增长8.4%，增速较一季度加快0.1个百分点。

3. 经济运行中存在的问题（1）外部环境复杂多变，贸易摩擦加剧，对国内经济产生一定影响。

（2）部分行业产能过剩，结构调整压力较大。

（3）企业融资难、融资贵问题仍然存在。

（4）部分地区和行业经济下行压力较大。

二、经济运行工作建议1. 加强宏观调控，保持经济平稳运行（1）继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

（2）加大对基础设施、民生等领域投入，推动经济高质量发展。

（3）深化供给侧结构性改革，优化产业结构。

2. 深化改革开放，激发市场活力（1）继续推进“放管服”改革，降低市场准入门槛。

（2）加强知识产权保护，激发创新活力。

（3）深化国有企业改革，提高企业竞争力。

3. 优化产业结构，推动经济转型升级（1）加快发展新兴产业，培育新的经济增长点。

（2）推动传统产业转型升级，提高产业附加值。

（3）加大科技创新力度，提高全要素生产率。

4. 加强风险防控，确保经济安全（1）加强金融监管，防范化解金融风险。

ECONOMIC RESEARCH GUIDE2021年第18期No.18袁2021经济研究导刊一、夜经济发展及政策支撑夜经济又称夜间经济，它既不是单纯意义上的“夜市经济”，也不是简单延长工作时间的“熬夜经济”，而是基于时段性划分的一种经济形态，即发生在当日下午6点到次日凌晨6点，以当地居民、工作人群和游客为消费主体，以第三产业如休闲、旅游、购物、健身、文化、餐饮等为主，囊括线上及线下、实物及虚拟产品的多业态现代城市消费经济。

1.夜经济发展势头强劲。

商务部等部门调查报告显示，2019年有60%的消费发生于夜间，大型商场每晚18—22时的销售额占比超过全天的50%，夜间消费约占总体零售额的六成，并以约17%的规模持续增长。

当前，疫情防控已进入常态化阶段，即将迎来群众报复性消费高峰，受上班时间和季节更替的双重影响，各类夜间消费将呈现“井喷式”增长，夜经济消费占全天消费的比重也将进一步提升。

2.夜经济相关政策支撑。

2017年以来，中央和地方陆续出台了关于支持夜经济发展的相关政策。

从中央层面来看，2019年8月27日国务院办公厅印发的《关于加快发展流通促进商业消费的意见》中明确指出要“活跃夜间商业和市场”，为地方制定夜经济发展规划指明了方向。

从地方实践来看，上海、北京、中山、枣庄等地结合实际率先探索了符合自身城市发展定位的夜间商业模式，如上海2017年启动的“打造具有国际消费城市特征的夜市模式”建设计划；北京市商务局2018年5月发布的《支持“深夜食堂”特色餐饮发展项目申报指南》等。

截至2019年9月，全国至少13个省市已经相继出台“推进夜间经济发展”的意见及举措，争相撬动这块“蛋糕”。

从河南省政策来看，省发展和改革委员会等九部门于2020年4月15日联合印发了《关于促进消费市场扩容提质的若干意见》，提出鼓励发行消费券、促进假日消费、鼓励景区门票实行优惠等十条意见，为新时代进一步优化供给，释放内需潜力，带动经济发展，促进城市就业，丰富人民物质文化生活，提升城市幸福宜居指数提供新的发展方向。

漯河市人民政府关于印发促进经济稳定向好政策措施的通知文章属性•【制定机关】漯河市人民政府•【公布日期】2023.01.14•【字号】漯政〔2023〕1号•【施行日期】2023.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文漯河市人民政府关于印发促进经济稳定向好政策措施的通知漯政〔2023〕1号各县区人民政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位:现将《促进经济稳定向好政策措施》印发给你们，请认真贯彻落实。

一、提高政治站位。

各县区、各部门要深入贯彻党的二十大和中央、省委经济工作会议精神，认真落实市委八届三次全会暨市委经济工作会议、市“两会”部署，以时不我待的精神状态、务实重干的工作作风，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，巩固拓展经济运行持续向好态势，实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快。

二、强化组织实施。

各县区要健全政策落实推进机制，层层传导压力，加强跟踪调度，坚持项目化、清单化、节点化推进，确保取得实效。

有关部门和单位要做好宣传解读、业务指导、跟踪服务工作，根据政策内容和工作实际及时出台可操作的实施细则，合力推动政策措施落实。

三、确保政策落地。

各县区、各部门要将贯彻落实一揽子政策措施与“万人助万企”活动结合起来，确保政策措施精准直达企业、强力护航项目、高效赋能产业、温暖惠及民生、兜牢安全底线。

市发展改革委要按照“落地有节点、进度有形象、质量可核查”要求，建立政策措施落实跟踪评估机制，及时将符合条件的政策纳入免申即享清单，加大调度力度，加密调度频次，尽快尽早充分释放政策红利。

漯河市人民政府2023年1月14日。