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当前农村财务管理中存在问题及对策近年来，随着农村经济的快速发展，农村财务管理面临着一系列新的挑战。
当前农村财务管理存在着诸多问题，如农村财务管理水平较低、资金使用效率不高、资金监管不严格等。
本文将就当前农村财务管理中存在的问题进行分析，并提出相应的对策，以期提升农村财务管理水平，促进农村经济的可持续发展。
一、存在的问题1. 农村财务管理水平较低。
由于农村地域广阔，资源分散，人员素质普遍较低，导致农村财务管理人员缺乏专业知识和管理技能，造成财务管理水平整体偏低。
2. 资金使用效率不高。
在农村，由于信息不对称和监管不到位，导致资金使用效率较低，很多资金被浪费在低效的领域，不能实现最大化的效益。
3. 资金监管不严格。
农村财务管理中，缺乏有效的监管机制，导致资金的安全性和合规性得不到保障，容易发生挪用、挥霍、滥用等问题。
二、对策建议1. 加强农村财务管理人员培训。
通过加大对农村财务管理人员的培训力度，提升他们的专业知识和管理技能，加强农村财务管理队伍建设，提升整体财务管理水平。
2. 完善财务管理制度。
建立健全农村财务管理制度，明确资金使用的流程和权限，规范资金使用的方式和范围，提高资金使用效率，避免资金浪费现象的出现。
3. 加强财务监管。
建立有效的财务监管体系，加强对农村资金的监督和管理，确保资金的安全性和合规性。
加强对农村财务状况的审计和监督，及时发现和纠正问题，防范各类风险。
4. 发展现代财务管理技术。
借助现代信息技术手段，推广财务管理软件和系统，提高财务数据的信息化程度，自动化程度，提高财务管理的效率和准确性。
5. 增强财务管理的风险意识。
加强对农村财务管理人员的风险管理培训，提高他们的风险意识和应对能力，防范各种风险。
6.促进农村经济发展。
通过加大对农村经济的扶持和投入，提高农村经济整体实力，增加农村财政收入，从根本上解决农村财务管理中的问题。
通过以上对策的实施，可以有效改善当前农村财务管理中存在的问题，提升农村财务管理的水平，保障农村经济的健康发展，促进农民收入的增加和生活水平的提高。
农村财务管理存在的问题及对策农村财务管理是指对农村经济运作中所涉及的资金、收入、支出、财产等财务事务进行统筹规划和组织管理的一项工作。
与城市相比，农村财务管理面临着不同的挑战和问题。
下面就农村财务管理存在的问题及对策进行分析。
问题一、财务管理体制不完善目前，我国农村财务管理体制相对不够完善。
主要表现在：1、缺乏统一的财务管理法规，以及财政、税务、审计、监察等部门的合作机制不够完善，制约了农村财务管理的协调发展；2、农户的经济活动规模相当小，缺乏公共财务管理和服务的便利，管理成本较高，从而导致农村财务的混乱。
对策：建立完善的财务管理体制，制定农村财务管理相关的法规、政策和规范，搭建信息共享平台，实现各级财政、税务、审计、监察等部门之间信息的互通共享，保证农村财务管理协调运转。
通过加强农村金融市场的建设，制定有利于大型农业企业和联合体发展的财务政策，扶持新型经营主体，促进农村资金的流动，减少农村财务管理成本。
问题二、农民对财务管理缺乏足够的认识在农村生活当中，广大农民对于财务知识的了解还不够，在财务管理上缺少基本的意识，长期以来习惯了粗放经营，存在一些财务管理的盲区，这与现代化的经营要求相差甚远。
对策：加强对农民的财务培训，提高农民的财务管理技能。
可以通过开展农村财务管理课堂教育、举办农民合作社财务管理知识普及活动、加大财政专项资金投入等方式，加强农民财务管理意识的普及，提高财务管理水平，加快推进农民的现代化经营理念。
问题三、财务管理缺乏有效的信息化手段我国的农村地区信息化水平较低，农民对于计算机、网络等信息化设备的了解和应用程度也较低，这使得财务信息的收集、整合、分析和利用的效率低下，还有可能存在数据混乱等风险。
对策：加大对农村信息化建设的投入力度，加强信息化设备的普及和使用培训，提升农民的信息素养。
并且建立适度的信息化平台，强化对农村财务管理的监测和分析，建立财务管理的网络化平台，提高财务管理的效率和精准度。
农村财务制度落实不到位
一、农村财务制度不到位的原因分析
1.管理不规范。
部分农村管理者对财务制度的重要性认识不足，对财务管理工作缺乏有效监督和指导，导致财务制度执行不到位。
2.监督不力。
在一些地方，相关部门对农村财务制度执行情况监督不到位，导致财务资金使用不规范和滥用现象较为严重。
3.农村基层组织薄弱。
农村基层组织作为实施农村财务制度的主体，其组织建设和管理水平不高，缺乏制度规范和执行力，使得财务管理工作难有起色。
4.农民意识淡薄。
一些农民对自己的财务收支了解不够，对财务制度的执行情况缺乏监督和参与，导致农村财务管理的不到位。
二、加强农村财务制度落实的对策建议
1.加强宣传教育。
通过加强对农村财务制度的宣传和培训，提高农村管理者和农民对财务管理重要性的认识，增强执行财务制度的意识和能力。
2.加强监督检查。
加大对农村财务制度执行情况的监督力度，建立定期检查和评估机制，及时发现问题并加以处理，确保财务资金使用规范。
3.加强农村基层组织建设。
强化农村基层组织的管理能力和执行力，提升财务管理工作的规范化水平，确保农村财务制度的有效实施。
4.推动农村经济发展。
加快农村经济发展步伐，扩大财政收入来源，增加农民收入渠道，提高财务管理的自我约束和监督能力。
5.倡导法制意识。
加强对农民法律知识的普及，提高农民法制意识，依法维护自身合法权益，推动农村财务制度的规范实施。
通过以上对策建议的实施，可以有效解决农村财务制度落实不到位的问题，促进农村经济的健康发展，提升农民生活质量，实现乡村振兴战略的顺利推进。
农村财务管理存在的主要问题及相关对策随着农村经济的发展和农民收入水平的提高，农村财务管理也面临着一系列挑战和问题。
这些问题不仅影响着当地农村经济的发展，也影响着农民的生活和未来。
本文将从农村财务管理存在的主要问题及相关对策展开探讨。
一、存在的主要问题1. 资金使用不规范农村财务管理中存在资金使用不规范的问题，一些农村集体经济组织在使用财务资金时，存在着挥霍浪费、违规投资等情况，导致资源浪费和资金流失。
2. 缺乏专业财务人才由于农村地区经济相对落后，缺乏专业财务人才是一个普遍存在的问题。
农村集体经济组织和农户在财务管理方面缺乏专业知识和经验，往往无法科学合理地进行财务管理和决策。
3. 财务信息不透明一些农村集体经济组织在财务信息披露方面存在不透明的情况，导致农民无法及时了解到财务状况和资金使用情况，增加了财务风险和不确定性。
4. 资金管理制度不健全由于农村集体经济组织多为传统自治组织，缺乏规范和科学的资金管理制度，导致财务风险和财务管理混乱的问题。
5. 资金流动性差农村财务管理中还存在资金流动性差的问题，资金难以及时到位，影响了农村经济的发展和农民的正常生产生活。
二、相关对策1. 建立健全的财务管理制度针对资金使用不规范和管理制度不健全的问题，需要建立健全的财务管理制度，规范财务管理行为，提高资金使用效率和监督效果。
2. 加强财务人才培训针对缺乏专业财务人才的问题，可以加强对农村财务人才的培训和引进，提高农村财务管理的专业化水平，解决财务管理人员不足的问题。
3. 加强财务信息披露针对财务信息不透明的问题，需要加强对农村财务信息披露的规范和监督，及时公开财务状况和资金使用情况，提高农民对财务管理的了解程度。
5. 加强金融服务针对资金流动性差的问题，可以加强金融服务，优化金融产品和服务模式，提高农村金融体系的覆盖面和服务水平，促进资金更加便捷地流入农村地区。
农村财务管理存在一系列问题，需要综合施策，从建立健全的制度、加强人才培训、提高信息透明度等方面入手，加强对农村财务管理的规范和监督，提高农村财务管理的科学化水平，以促进农村经济的可持续发展和农民收入的增加。
村级财务管理存在的问题及对策建议村级财务是农民关注的热点，是影响干群关系的焦点。
随着农村经济及社会各项事业的发展，村级财务工作在农村经济发展中的地位越来越重要，作用也越来越大。
但由于农村管理制度、人员素质等局限性，村级财务管理还存在不少问题，如何进一步规范村级财务管理、保障农村实行“民主管理”、不断推进农村民主化进程、阻塞农村腐败的源头、保持农村稳定，是摆在我们面前的首要问题。
一、村级财务管理现状和存在的问题1、财务制度不健全，执行不规范。
目前，村级财务支出都是村委主任或村支书说了算，有些村虽建立了较完备的财务制度，却形同虚设。
在实际操作中，财权仍集中在村“一把手”手中，执行不规范，对山村土地、果园、鱼塘承包、征地补偿主要集体经济收入，一些村干部实行“家长式”管理，个别人说了算，自报自批，自收自支，财务工作流程、报销凭证等会计手续很不规范。
2、“村账乡代管”流于形式。
不能起加强村级财务管理的作用，“村账乡代管”的工作由乡(镇)农经站负责。
由于他们人员少，业务素质不高，这必然造成会计业务操作不规范；管理经费无正常渠道，主要靠收取村级财务审计费和代理记帐服务费来维持运转，在加强村级财务管理中不敢坚持原则，怕得罪村干部断了自己的财路，造成违纪规现象，如白条列收列支现象常常发生，坐收坐支现象严重；大多数村把当月收入花掉后再到管理中心报帐，管理中心是将收支整理后分类记帐、编报表，成了村里的记帐员，财务管理职能严重弱化。
3、村级财务管理监督工作不到位，缺乏对事前、事中、事后的监督。
存在的主要问题有：一是财务不公开或公开不及时，真实性差；二是票、证管理不规范；三是原始凭证不规范，许多都是白条子入帐。
4、干部专业素质普遍偏低，缺乏廉洁自律性。
特别是随着农村经济的发展，新业务不断出现，集体收入增加，“老会计”原有知识不能解决这些新问题。
但是由于经费和时间的限制，又不可能得到充分的培训，导致财会人员政策水平，业务素质普遍较低，有些村干部思想觉悟不高，在经手村集体资金的时候，弄虚作假，重报开支，造假发票报帐，对有些专项资金不入账等等，造成村级财务管理混乱。
农村集体经济财务管理中存在问题与对策农村集体经济是指农村集体所有制经济，是农村改革开放的重要组成部分。
随着我国农村改革不断深化和农村经济的不断发展，农村集体经济也日益壮大，但在财务管理方面仍然存在一些问题。
本文将围绕农村集体经济财务管理中存在的问题展开分析，并提出一些应对对策，以期为农村集体经济的健康发展提供一些参考。
1. 资金流向不清晰在农村集体经济中，由于资金来源众多、用途复杂，导致资金的流向不够清晰。
部分资金可能被挪用，导致经济损失。
2. 财务信息披露不及时农村集体经济的财务信息披露不及时、透明度不够，导致决策者无法准确了解资金使用情况，影响了资金的有效配置和使用。
3. 财务管理人员素质偏低由于农村集体经济的财务管理工作相对较为简单，导致管理人员的素质普遍偏低，无法做好财务管理工作。
4. 缺乏监督机制在农村集体经济财务管理中，缺少有效的监督机制，导致一些管理人员的行为不规范，甚至存在贪污腐败行为。
二、农村集体经济财务管理的对策1. 建立健全的财务管理制度农村集体经济应当建立健全的财务管理制度，规范资金的使用和流动，明确资金来源和用途，避免资金的滥用和挪用。
4. 强化监督机制农村集体经济应当建立健全的监督机制，对财务管理行为进行有效监督，加大对财务管理不规范和腐败行为的惩处力度，提高财务管理的规范性和透明度。
5. 推动信息化建设农村集体经济应当加大对信息化建设的投入，建立财务管理信息系统，提高财务管理工作的效率和精度。
6. 加强农村集体经济财务管理的教育宣传农村集体经济应当加强对成员的财务管理教育和宣传工作，提高成员对财务管理的重视程度，增强财务管理的自觉性和主动性。
农村财务管理存在的问题与对策农村财务管理作为农村经济建设的重要组成部分，直接影响到农村经济的稳定和发展。
然而，现实中存在着许多问题，如管理不规范、资金流向问题以及信息不透明等，影响了农村财务管理的正常运转。
本文将从这些问题的原因探析开始，进一步提出应对措施，以期能够改善农村财务管理的现状。
一、问题的原因分析1.管理不规范农村财务管理的管理不规范是制约其发展的最大因素。
一些村委会骨干员工对于财务管理存在着不足的认识，所以容易发生一些差错。
另外，由于缺乏现代化、专业化的管理手段，使得农村财务管理难以得到科学的规划和指导。
此外，公正、透明、规范的基本制度尚未完全得到实施。
各地的标准和实践缺乏统一性。
特别是财务的规范管理制度还不完善，存在一些问题，财务管理工作往往处于“人治”状态，管理机制不够健全，往往存在着“以人治”“以权结交”等诸多弊端。
2.资金流向问题对于农村资金流向不规范或者不透明这种现象是比较常见的。
一方面，村委干部对于部分业务的管理比较粗糙，缺乏远见和眼光，导致资金逐渐流失；另一方面，有的时候，农村支出过多，一些村民的生活和经济压力增大，往往会怀疑资金的流向。
而此时，没有一个公正的机构来处理这种情况，因此导致了村民的不信任感。
3.信息不透明农村财务管理的信息不透明问题，是很常见的一种现象。
由于农村基层干部工作繁忙，信息传递往往没有得到及时有效的处理。
另外，基层干部由于学历低，缺少必要的财务知识和技能，不能做出合理的决策，进而导致了农村财务管理的混乱。
同时，传统的财务管理也没有得到改变，进一步加强了信息不透明的现象，让农村财务管理的各种问题难以解决。
二、问题的应对措施1.加强制度化建设加强农村财务制度化建设，建立健全规范的管理制度，制定统一的计划和指导方案，建立完善的财务制度，明确职责与权利，完善农村管理机制。
通过建立合理有效的制度保障，可以提高农村财务管理的运转效率，减少人为错误的发生。
2.加强管理班子建设加强基层干部管理队伍建设，提高干部的财务知识和管理能力，加强干部对于财务管理的重视和认识。
农村集体经济财务管理中存在问题与对策随着中国农村经济的不断发展，农村集体经济也逐渐成为了农村经济的一个重要组成部分。
农村集体经济的发展对于农村经济的持续增长和农民生活水平的提高起着至关重要的作用。
随之而来的问题也日益凸显，农村集体经济财务管理中存在的问题亟待解决。
本文将从财务管理的角度探讨农村集体经济中存在的问题，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 财务透明度低农村集体经济的财务管理通常由村办财务人员负责，由于这些人员的素质和专业水平参差不齐，导致了农村集体经济的财务透明度较低。
村集体经济收入往往不公开透明，缺乏监督和约束，容易出现挪用资金或财务失窃等问题。
2. 缺乏规范管理相比城市企业，农村集体经济的管理水平较低，管理制度不健全，财务管理缺乏规范性和专业性。
由于缺乏成熟的管理经验和财务专业知识，农村集体经济财务管理容易出现错账、漏账、错报账等问题，严重影响了财务数据的准确性和及时性。
3. 资金使用不规范农村集体经济往往缺乏良好的资金使用规范，导致资金使用不当、浪费严重。
一方面是由于缺乏对资金流向的实时掌握和分配的严格监管，另一方面是缺乏对资金使用的明确规定和制约，导致了资金的滥用和浪费。
4. 财务管理人员素质低农村集体经济财务管理人员普遍缺乏财务专业知识和管理经验，导致财务管理工作的水平和质量相对较低。
这不仅影响了农村集体经济的财务管理水平，也增加了财务管理风险和财务失误的可能性。
二、对策建议农村集体经济应当建立健全财务制度，加强对财务管理人员的培训和管理。
完善村级财务制度，规范资金的使用、管理和监督，确保财务管理工作合规、规范、透明。
建立相关财务管理制度，加强对财务人员的考核和监督，确保财务管理工作的专业化和规范化。
2. 强化信息化建设农村集体经济应当推进信息化建设，建立健全的财务信息管理系统。
引入先进的财务管理科技手段，提高财务数据的采集和处理效率，加强对财务数据的监控和分析，提高财务信息的真实性和完整性。
农村财务管理存在的问题及对策研究农村财务管理是指对农村经济活动中产生的资金收支进行规划、安排、管理和控制的活动，是保障农村经济发展的重要支撑系统。
然而，在农村财务管理中，存在着一些问题，如资金管理混乱、财务风险高、财政管理缺位等，这些问题制约了农村经济的健康发展。
本文将就以上问题提出一些解决方案。
一、农村财务管理存在的问题1. 资金管理混乱当前，一些农村在金融方面的意识较弱，财务方面的管理职责不明确，导致资金管理存在混乱现象。
由于缺乏财务知识和管理经验，很多农村集体经济组织无法按照规定使用资金，甚至出现挪用等违规行为，造成资金的浪费和损失。
2. 财务风险高农村财务管理中，由于资金来源不稳定，风险管理能力差，导致财务风险较高。
一些农村缺乏开展金融管理的经济主体，而且缺乏市场化运作的手段，这使得农村财务管理难以从根本上解决问题，同时也难以控制财务风险。
3. 财政管理缺位在农村财务管理中，财政管理的缺位也是存在的问题之一。
现在的情况是，县乡财政部门在对相关农村资金使用情况进行审核时，缺乏有效的制度和规范，难以做到及时、全面、准确地了解农村资金使用的情况，这也导致了无法有效地监管财务管理。
二、对策研究1. 加强财务培训和管理培训为改变农村财务管理混乱的现状，应通过加强财务教育和管理培训来提高农民的财务意识和管理水平。
支持各级人民政府和有关机构，对农村财务管理人员进行培训，加强财务管理知识的普及和提高农村财务管理的专业性。
2. 健全财务管理制度应加强农村财务管理制度建设，完善财务管理制度，建成科学、严谨的财务管理体系，加强农村集体经济组织的财务管理，确保合法合规的财务运作，减少财务风险。
3. 加强财政管理和监管要加强财政管理和监管，通过建立财务监管机制、完善农民资金保障、加强对财务运作的全程监管，提高财务管理的规范性和透明度，保证社会的公正和公平，促使农村经济发展。
4. 加强金融服务和建设进一步加强农村金融服务和建设，出台一系列金融政策，促进农村金融体系的健康发展。
农村财务管理存在问题的原因及对策
作者：翟惊涛
来源：《现代经济信息》2009年第19期
摘要:农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作,是农村基层组织、思想、政权建设的需要。
因此必须加强组织领导,认真搞好村级财务管理工作,加强农村财务管理工作势在必行。
关键词:财务管理农村经济对策
农村经济是农业大县的经济主体,行政村的经济管理好坏对农村经济至关重要。
当前,农村财务管理较为混乱,阻碍了农村经济和社会各项事业的发展,也在一定程序上恶化了党群、干群关系,影响了农村社会稳定。
因此,采取得力措施,加强农村财务管理,对稳定农村社会大局,保证农村财务更好地服务于农村经济建设,具有十分重要的意义。
一、农村财务管理存在的问题
(一)会计基础工作普遍薄弱。
主要表现:一是原始凭证记录不全,白条入帐现象严重。
一些行政村的票据中存在着大量无经办人、无证明人、无审批人的白条,有的根本没有几张正式单据,大量的公款和税款都从这些白条上流失。
二是帐务处理不规范。
一些行政村不按规定进行会计核算,会计科目使用混乱。
三是会计档案保管不善。
一些行政村不按规定保管会计档案资料,会计资料不进行移交,谁管的帐谁带回家,造成会计资料严重受损、丢失,甚至人地销毁。
(二)财经纪律松弛,财务管理混乱表现突出。
一是私设“小金库”,搞帐外帐。
一些行政村利用虚假单据入帐,套取公款,或收入不进帐等私设小金库,搞帐外循环。
二是大吃大喝,乱发补助,支出无标准。
一些行政村干部利用公款,大肆吃喝,据我们调查,吃喝送礼一般占行政村支出的30%左右,有的超过50%以上,有的行政村巧立名目乱发奖金补助,引起了群众的强烈不满。
三是会计、出纳职责不清。
一些行政村只有会计没有出纳,村干部人人都能收钱、管钱、用钱,造成帐款分管不清,不利于互相监督制约。
二、农村财务管理产生问题的原因
(一)农村会计工作管理体制滞后,会计管理力度不够。
我国《会计法》第5条规定:国务院财政部门管理全国的会计工作,地方各级人民政府财政部门管理本地区的会计工作。
按照《会计法》规定,乡镇财政部门应负责各行政村会计管理工作。
但近几年,农村财务管理工作由各乡镇农经站管理,乡镇农经站不是专门的会计管理机构,较为普遍的存在着执法力不够、专业知识性差、管理不规范等问题,造成了管理上的弱化。
(二)财会法制观念淡薄,财务管理制度不健全,财经纪律松弛。
一些行政村干部和会计人员法制观念淡薄,对财会法规、财经纪律了解甚少,不按财会法规、财经纪律办事,不按规定建立健全财务管理制度。
(三)会计人员队伍不够稳定,会计人员业务素质较差。
一些行政村存在着“一朝天子一朝臣”现象,一任领导换一任会计,会计的任免全凭领导意图,对认为不听话的会计随意撤换,造成会计队伍极不稳定。
(四) 审计监督力度不够,帐务透明度不高。
一些乡镇审计监督不够,没有形成规范的审计监督制约机制,有的乡镇对审计出的问题处理不坚决。
有的行政村帐务不公开、不透明,群众不了解本村的财务状况,无法进行理财和监督。
三、不断创新农村财务管理机制
农村财务管理,制度建设是基础,规范运作是保证。
与此同时,还应不断强化机制创新,创新实施了“四项管理机制”,进一步探索了农村财务管理的新机制主要从以下几方面做入手:
一是创新资金收入管理机制。
村干部违规违纪问题、干群矛盾激化,根源在于村级收入监控不力。
某镇72个村居中有54个村居同矿方有经济往来,每年矿企拨付的款项达6000余万元,管住了这部分资金,村级稳定就有了保障。
二是创新资金支出管理机制。
严格落实村开支审批制度,委托代理资金的支取,改过去的“四签字”为现在的“六签字”,在原来的村支部书记、村主任、经管站长、镇长签字的基础上,又增加了纪检监督小组审验和办事处总支书记签字两道关口。
三是创新村会计职业化管理机制。
针对过去“一朝天子一朝臣,换班子就换会计”,造成财务管理脱节这一实际,我镇创新推行村会计职业化管理机制,实行“统一竞聘、统一管理、统一考核、统一培训、统一工资”,使会计由过去的“依附型”转为“监督型”,敢于对村级财务大胆管理。
完善会计竞聘程序,通过考试、演讲等方式,实行竞争上岗,择优录用;把村会计报账、业务的规
范、考勤情况纳入管理范畴;出台了村会计百分制考核方案,实行每月一考核、一通报、一兑现。
加强业务培训,坚持“立足岗位、练战结合”的原则,定期组织开展形式多样的岗位练兵、业务比武考评活动;提高村会计待遇,依据村庄规模,镇财政列出专项基金,为村会计设立了100-140元的岗位补贴,并按月发放,有效激发了村会计的工作热情。
四是创新村级财务电算化管理机制。
为实现科学有效的管理,我们创新管理手段,从农业部威海财务软件研发基地购买并安装了网络版财务管理软件,并聘请专家对农经人员进行电算化知识培训。
把村级账目全部录入微机,自动生成电子账目、现金公开榜。
村级财务电算化管理的实行,提高了农经管理的工作效率和质量,增加了村级财务管理的科技含量,增强了财务公开的诚信度,减少了群众对干部的猜疑。
通过以上措施的实施,实现了农村财务管理制度规范化、队伍职业化、计算电算化、管理网络化的四化工作目标,达到“管而不死、活而不乱、干部满意、群众放心”的效果。
四、加强农村财务管理的对策
(一)提高乡村干部和村民对财务管理重要性的认识
一是乡村干部要端正思想,摆正关系,搞好财务管理。
要把加强财务管理放在密切干群关系、维护农村社会稳定、保障村民合法利益的高度来认识,积极探索在市场经济条件下加强农村财务管理的新途径、新办法,着力解决制度不健全、民主理财观念不强的问题。
二是要对广大村民开展民主教育。
把政策、法律、法规、有关制度交给群众,使他们真正懂得村民的权力有哪些,如何依法行使手中的权力,切实增强参政意识;尤其要注重对党员、财监小组成员、村民代表的教育,切实提高监督能力,使他们敢于监督和善于监督,以堵塞财务混乱的漏洞。
三是实行村干部过错行为民事赔偿制度。
对于村干部滥用职权或玩忽职守造成村集体经济损失的,要求承担一定的民事赔偿责任。
四是建立重大决策法律咨询制度。
(二)理顺会计管理关系,加大会计管理力度
乡镇财政部门作为《会计法》赋予权力的基层会计管理部门,应切实履行自己的职责,承担起本乡镇的财务会计管理工作,要充分发挥会计监督、管理、指导等职能,在农村会计中实行会计人员持证上岗、会计基础规范化活动等,逐步规范会计基础管理。
同时定期进行检查指导,帮助行政村建立健全财务管理制度,理顺核算程序,建立健全会计档案管理制度、内部监督控制制度等。
(三)增强会计法制观念,健全规章制度
首先应当加大会计法规、财经纪律的宣传力度,使行政村干部和会计人员了解其内容、意义,增强他们依法理财的意识。
其次,依据会计法规制度的要求,结合本地实际,建立健全预决算制度、开支审批制度、财务公开制度、民主理财制度等规章制度,并严格贯彻执行,做到有章可依、有章必依、违章必究。
(四)积极推行农村财务改革,实行村财乡管集中记帐
鉴于目前村级合格会计人员匮乏,建议由乡财政部门牵头成立“农村财务结算中心”,村级集体资金由结算中心统一代存,村级帐薄由结算中心统一代管并审计监督。
月初由村委会将本月
用款计划报乡政府审批后,结算中心按计划拨付,月底由村级财会人员将本月收支单据报结算中心审核,统一填制记帐凭证、登记帐薄、编制报表,并将本月收入的资金及时足额交存结算中心专户储存。
(五)加强审计监督,实行财务公开
开展农村审计监督,实行财务公开,是杜绝农村财务管理混乱的一项重要措施。
财政部门和审计部门每半年要对村级财务往来、收支运行情况进一行一次审计检查,对审计出的问题要严肃处理,对不负责任的会计人员给予取消会计资格处分,对私设小金库、贪污、挪用、大吃大喝等情节严重的要移交司法部门处理,要加强群众监督。
(六)加强会计队伍建设,提高会计人员业务素质
首先要坚持持证上岗制度,凡经过培训取得会计证的,方可从事会计工作,否则不准上岗。
其次,会计人员的作用由财政部门统一考试、考核、聘任,任何单位和个人不得随意撤换会计人员。
第三,完善会计人员奖惩制度,对于忠于职守,坚持原则,业务精通的会计人员给予表彰和奖励,对玩忽职守、业务素质差的会计人员给予取消会计资格的处分。
第四,加强会计培训,提高会计人员的业务水平。
各乡镇要积极组织会计人员参加业务培训,对会计人员进行职业道德教育和
专业知识培训,要求不断提高会计人员的职业道德教育和专业知识培训,要求不断提高会计人员的职业道德水平和业务能力,尽快建立一支坚持原则、廉洁奉公、技术过硬的农村会计人员队伍。
参考文献:
[1] 段应碧、宋洪远,中国农村改革重大政策问题调研报告[M].北京:中国财政经济出版社, 2004年.
[2] 罗玉林,谈农合作经济组织会计委托代理制的会计核算.《中国农村会计》,2004年第1期.。
