广州市人民政府办公厅关于印发实施广州市粮食流通业发展第十三个

广东省人民政府办公厅关于加强我省农产品流通体系建设的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省人民政府办公厅关于加强我省农产品流通体系建设的实施意见（粤府办〔2012〕47号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：近年来，我省各地、各有关部门大力推进农产品流通体系建设，对引导生产、促进消费、保障民生和完善市场调控发挥了积极作用。

但是，农产品流通基础设施落后，农产品产销信息不对称、衔接不紧密，农产品“卖难”、“买贵”等问题还比较突出，与日益繁重的农产品供给任务不相适应。

为进一步加强我省农产品流通体系建设，根据《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（中发〔2012〕1号）、《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》（国办发〔2011〕59号）和省第十一次党代会精神，经省人民政府同意，结合我省实际，提出以下实施意见。

一、指导思想和发展目标（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加快转型升级，建设幸福广东”这一核心任务，落实省第十一次党代会关于“围绕农民增收，创新农产品产销模式”的工作要求，把农产品流通体系建设作为实施扩大内需战略的重要举措、保障和改善民生的重大工程，坚持政府规划引导、部门协作推进、市场运作为主的原则，进一步加强流通基础设施建设，完善市场布局和流通链条，提高流通组织化程度和现代化水平，以加强产销衔接为重点，创新流通和销售模式，减少流通环节，有效促进农民增收，保障农产品市场供应和价格基本稳定。

（二）发展目标。

到2015年，农产品流通体系各环节建设全面加强，农产品批发零售体系布局合理，仓储、冷链、物流体系支撑有力，流通科技广泛应用，流通信息服务体系建成并充分发挥作用，流通标准化和质量保证体系比较完善，流通环节和成本合理压缩，产销对接、直供直销的农产品比例显著提高，农产品“卖难”、“买贵”问题有效缓解，农产品流通体系与经济社会发展、农民增收和保障群众消费需求基本相适应。

广州市人民政府办公厅关于印发广州市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府办公厅•【公布日期】2021.07.12•【字号】穗府办函〔2021〕48号•【施行日期】2021.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文广州市人民政府办公厅关于印发广州市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案的通知穗府办函〔2021〕48号各涉农区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请与《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）、《广东省防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》一并抓好落实。

实施过程中遇到的问题，请径向市农业农村局、规划和自然资源局反映。

广州市人民政府办公厅2021年7月12日广州市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）和《广东省人民政府办公厅关于印发广东省防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案的通知》（粤办函〔2021〕2号）精神，有效防止耕地“非粮化”，稳定我市粮食生产，切实保障粮食安全，结合我市实际，制定本工作方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，始终绷紧国家粮食安全这根弦，坚决守住粮食安全生命线，牢牢把住粮食安全主动权。

全市粮食播种面积稳定在28186.67公顷（42.28万亩）以上，水稻播种面积稳定在20733.33公顷（31.1万亩）以上，产量保持在14.238万吨以上，确保全市粮食种植面积不减少、产能有提升、产量不下降。

二、主要任务（一）严格落实耕地保护制度。

严守耕地保护红线，各涉农区人民政府要切实履行耕地保护主体责任，对本行政区域内耕地保有量和永久基本农田保护面积及年度计划执行情况负总责，采取有力措施，强化监督管理，落实好最严格的耕地保护制度。

广州市发展改革委、市财政局、中国农业发展银行广东省分行营业部广州市发展改革委、市财政局、中国农业发展银行广东省分行营业部关于印发《广州市本级储备粮油管理办法》的通知【法规类别】粮食管理【发文字号】穗发改[2016]39号【发布部门】广州市发展和改革委员会广州市财政局中国农业发展银行广东省分行【发布日期】2016.01.11【实施日期】2016.01.11【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广州市发展改革委、市财政局、中国农业发展银行广东省分行营业部关于印发《广州市本级储备粮油管理办法》的通知（穗发改〔2016〕39号）各区发展改革局（粮食局）、财政局，中国农业发展银行花都、番禺、从化、增城支行，市本级储备粮油承储企业：《广州市本级储备粮油管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：广州市本级储备粮油管理办法广州市发展和改革委员会广州市财政局中国农业发展银行广东省分行营业部2016年1月11日附件广州市本级储备粮油管理办法第一章总则第一条为加强市本级储备粮油的管理，确保储备粮油安全和粮食流通市场稳定，根据《粮食流通管理条例》《广东省粮食安全保障条例》和《广州市市级重要商品储备实施办法》，制定本办法。

第二条市本级储备粮油是市人民政府为有效调控粮油市场、应对重大自然灾害或者其他突发事件引起的市场异常波动造成供应紧缺而建立的专项粮油物资储备。

第三条市本级储备粮油管理部门包括市发展和改革委员会（以下简称市发展改革委）、市储备粮管理中心（以下简称市粮管中心）、市财政局和中国农业发展银行广东省分行营业部（以下简称农发行省分行营业部），并根据各自职责参与管理。

第四条市本级储备粮油所有权属市政府，未经市政府或其授权的市本级储备粮油管理部门批准，任何单位和个人不得动用，不得以库存储备粮油对外进行经济担保、抵押和清偿债务。

第五条参与广州市本级储备粮油经营管理、监督管理等活动的单位和个人，应当遵守本办法。

广东省人民政府办公厅关于印发广东省农业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2016.04.28•【字号】粤府办〔2016〕31号•【施行日期】2016.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文广东省人民政府办公厅关于印发广东省农业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知粤府办〔2016〕31号各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省农业厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，现予印发。

广东省人民政府办公厅2016年4月28日广东省农业厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《广东省人民政府职能转变和机构改革方案》，设立广东省农业厅，为省人民政府组成部门。

一、职能转变（一）取消的职责。

1．兽药安全性评价单位资格认定。

2．动物源性饲料安全卫生审查。

3．兽药GMP检验验收初审。

4．因教学、科研需要在非疫区进行农业部或省规定的植物检疫对象研究审批。

5．根据政府职能转变和机构改革要求需要取消的其他职责。

（二）划转的职责。

1．将生猪定点屠宰管理职责划入省农业厅。

2．根据政府职能转变和机构改革要求需要划转的其他职责。

（三）转移的职责。

1．《广东省拖拉机教练员证》核发。

2．广东省名牌产品（农业类）评价。

3．根据政府职能转变和机构改革要求需要转移的其他职责。

（四）下放的职责。

1．进口兽药通关单开具。

2．受理向广东从化无规定马属动物疫病区输入易感动物、动物产品的检疫申报。

3．动物防疫条件合格证核发（隔离场所、无害化处理场所）。

4．经营兽用生物制品的兽药经营许可。

5．省际调运植物检疫证书签发。

6．拖拉机驾驶培训许可证核发。

7．跨省引进乳用、种用动物及其精液、胚胎、种蛋检疫审批。

8．种畜禽生产经营许可证核发（原种、祖代种禽场和原种畜场）。

9．根据政府职能转变和机构改革要求需要下放的其他职责。

广东省人民政府办公厅印发广东省发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2004.01.17•【字号】粤府办〔2004〕10号•【施行日期】2004.01.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文广东省人民政府办公厅印发广东省发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知粤府办〔2004〕10号各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，现予印发。

广东省人民政府办公厅二〇〇四年一月十七日广东省发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定根据《中共广东省委、广东省人民政府关于印发〈广东省人民政府机构改革方案〉的通知》（粤发〔2003〕17号），省发展计划委员会（挂省粮食局牌子）改组为省发展和改革委员会（挂省粮食局牌子），为省人民政府组成部门。

省发展和改革委员会是负责研究提出全省国民经济和社会发展战略、发展规划和政策，进行总量平衡、结构调整，指导总体经济体制改革，负责粮食行政管理和粮食安全的宏观调控部门。

一、职能调整（一）划出的职能将原省发展计划委员会承担的农产品（粮食、棉花除外）进出口计划的组织实施职能，交给省对外贸易经济合作厅。

（二）划入的职能省经济贸易委员会承担的制定产业规划和产业政策职能。

（三）转变的职能1.加快推进投融资体制改革。

充分发挥市场机制对经济活动的调节作用，确立企业的投资主体地位，规范政府投资行为，逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调控有效的新型投融资体制。

把投资宏观管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止重复建设、提高投资效益上来。

进一步缩小审批范围，对企业使用非政府投资建设的符合国家产业政策、非重大项目和非限制类项目实行登记备案制，扩大企业的投资决策权。

广州市人民政府关于全面实行粮食购销市场化改革的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2002.07.30•【字号】穗府[2002]26号•【施行日期】2002.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文广州市人民政府关于全面实行粮食购销市场化改革的通知（穗府[2002]26号）各区、县级市人民政府，市府直属各单位：根据《广东省人民政府关于全面实行粮食购销市场化改革的通知》(粤府[2001]83号)精神，市人民政府决定，按照“稳定生产能力，自主种植经营；取消定购任务，放开购销价格；规范市场管理，搞活粮食流通；政府分级负责，确保粮食安全”的原则，在全市全面实行粮食购销市场化改革。

现就粮食购销市场化改革的有关问题通知如下：一、保护基本农田面积，稳定粮食综合生产能力，实行农民自主种植经营从2002年1月1日起，全市取消指令性粮食生产计划，切实保护好13万公顷(195万亩)基本农田面积，确保全市粮食生产能力不低于72．15万吨。

要依法保护基本农田，稳定粮食综合生产能力，决不允许擅自将基本农田改挖鱼塘和改种生产周期长的经济作物，更不允许改作非农用地。

根据省的有关规定，由市国土资源和房屋管理局负责，会同市发展计划委员会(粮食局)、农业局制定落实保护基本农田的具体措施。

二、取消国家粮食定购任务，放开粮食购销价格(一)从2002年1月1日起，全市明确统一取消国家粮食定购任务，将原国家粮食定购计划17．25万吨(贸易粮)改为指导性收购计划，作为全市粮食总量平衡的参考依据，由市政府逐级下达。

农业发展银行要按市指导性粮食收购计划给予国有粮食购销企业贷款资金支持。

省规定，农业税(公粮)由实物税改按每50公斤稻谷45元折算为货币税分解到农户，由财税部门下达和征收。

考虑到我市各区、县级市地区间的差异，农业税(公粮)征收形式改革后，各区、县级市在坚持省规定的原则下，具体征收办法由同级政府研究确定。

广州市人民政府办公厅印发广州市扶持企业发展专项资金管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2004.11.15•【字号】穗府办[2004]58号•【施行日期】2004.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文广州市人民政府办公厅印发广州市扶持企业发展专项资金管理暂行办法的通知（穗府办[2004]58号）各区、县级市人民政府，市府直属各单位：《广州市扶持企业发展专项资金管理暂行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请迳向市经贸部门反映。

二00四年十一月十五日广州市扶持企业发展专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为适应投融资体制改革的需要，规范市级财政扶持企业发展专项资金的管理，发挥财政资金的引导作用，拉动社会投资，提高资金使用效益，加快企业技术进步，促进我市经济结构调整尤其是产业结构的优化升级，提高市场竞争力，参照《国家重点技术改造项目国债专项资金管理办法》和《广东省省级挖潜改造资金管理暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所指扶持企业发展专项资金是指市财政预算安排专项用于扶持企业发展的资金。

市财政已有切块设立专项资金的，不在此扶持企业发展专项资金中安排。

第三条市经贸、财政部门负责市扶持企业发展专项资金的管理，并组织实施本办法。

成立由市经贸、财政、交通、工商部门参加的市扶持企业发展专项资金管理协调小组，具体负责组织协调市扶持企业发展专项资金项目的评审、监督、检查、验收等工作。

第四条扶持企业发展专项资金的安排应遵循以下原则：（一）结构优化原则。

强化政府对经济结构调整的引导作用，坚持扶优扶强、突出重点。

鼓励企业采用高新技术和先进适用技术改造传统产业、加快高新技术产业化，提高企业核心竞争力，做精做强做大主业，培育具有国际竞争力的大企业集团。

（二）公开、公平、公正原则。

在国家、省、市的产业政策和行业发展规划的指导下，不分行业、不分所有制安排项目。

广东省人民政府办公厅转发省发展改革委关于进一步落实粮食工作政府负责制意见的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2006.01.09•【字号】粤府办[2006]2号•【施行日期】2006.01.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广东省人民政府办公厅转发省发展改革委关于进一步落实粮食工作政府负责制意见的通知（粤府办[2006]2号）各地级以上市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：省发展改革委《关于进一步落实粮食工作政府负责制的意见》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中遇到的问题，请径向省发展改革委反映。

广东省人民政府办公厅二00六年一月九日关于进一步落实粮食工作政府负责制的意见（省发展改革委二00五年十二月二十日）实行粮食工作政府负责制以来，全省各地、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于粮食工作的方针政策，初步建立起了适应市场经济要求的粮食流通新体制，有效发挥了市场配置粮食资源的基础性作用，完善了政府粮食调控和管理机制，保护了种粮农民利益，较好地保障了粮食市场和社会稳定。

但是，当前我省粮食工作政府责任制尚未完全落实，粮食安全保障体系仍然比较脆弱，粮食流通业发展的体制性障碍还存在，粮食市场管理仍需进一步规范，政府应急调控能力还需进一步增强。

为此，必须进一步落实粮食工作政府负责制，切实加强领导，创新粮食行政管理体制，加强粮食宏观调控，完善粮食市场体系，明确职责，依法管粮，确保全省粮食安全。

现就有关问题提出如下意见：一、进一步完善粮食工作政府负责制(一)明确粮食工作政府责任。

粮食安全是维护社会稳定，实现经济社会全面、协调、可持续发展，构建和谐社会的基本保障。

在粮食市场化条件下，确保粮食安全，是粮食工作政府负责制的底线。

各地、各有关部门必须以高度的使命感和责任感，建立公开、透明、高效的政府粮食监管体制，健全政府粮食宏观调控机制，培育和完善粮食市场体系，促进粮食行业发展，推进粮食依法行政，实现依法管粮。

广东省人民政府办公厅关于印发广东省供销合作社综合改革试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2015.11.18•【字号】粤办函〔2015〕573号•【施行日期】2015.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广东省人民政府办公厅关于印发广东省供销合作社综合改革试点实施方案的通知粤办函〔2015〕573号各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省供销合作社综合改革试点实施方案》已经省人民政府同意并报中华全国供销合作总社批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

试点工作由省供销社组织实施，有关重大改革举措要按照管理权限履行报批手续。

省府办公厅2015年11月18日广东省供销合作社综合改革试点实施方案为贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号，以下简称《决定》）精神，按照《中共广东省委广东省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（粤发〔2015〕12号）的部署要求，进一步深化我省供销合作社综合改革，力争在重点领域和关键环节率先取得突破，以点带面推进我省供销合作社综合改革全面深入开展，制订本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻《决定》精神，落实省委、省政府和全国供销总社关于全面深化供销合作社综合改革的工作部署，遵循“改造自我、服务农民”的总思路，坚持社会主义市场经济改革方向，立足广东供销合作社系统发展实际，坚持为农服务根本宗旨，坚持因地制宜突出重点，坚持以上率下健全组织，坚持市场运作支持基层，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以服务规模化、流通现代化为重点，加快推进经营创新、服务创新、组织创新和管理创新，打造市场经济条件下的供销新优势。

（二）主要目标。

适应社会主义市场经济要求和现代流通业发展趋势，构建上下贯通、高效对接、各业务板块有机融合的经营服务综合平台，增强服务功能，提升服务水平，使供销社成为承接强农惠农富农政策的重要载体和党委、政府推动“三农”工作的重要抓手。

广州市人民政府办公厅印发广州市粮食安全责任考核办法的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2008.08.27•【字号】穗府办[2008]42号•【施行日期】2008.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文广州市人民政府办公厅印发广州市粮食安全责任考核办法的通知（穗府办[2008]42号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市粮食安全责任考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向市发改委（粮食局）反映。

广州市人民政府办公厅二○○八年八月二十七日广州市粮食安全责任考核办法为进一步落实粮食工作政府责任制，确保粮食安全，根据省府办公厅《印发广东省粮食安全责任考核办法的通知》（粤府办[2008]10号）精神，结合我市实际，制定本考核办法。

一、考核对象各区（县级市）人民政府。

二、考核内容《广州市粮食安全责任书》规定的各区（县级市）人民政府粮食安全责任。

三、考核方式市人民政府在区（县级市）人民政府每届任期的中段和任期届满前（即任期第二年和第四年），对其之前的政府粮食安全责任工作进行两次考核。

具体程序如下：（一）申报。

各区（县级市）人民政府在任期第二年和第四年的8月底前，就本行政区域落实粮食安全责任制情况作出书面报告，并填写《广州市粮食安全责任考核表》，报送市发改委（粮食局）。

（二）评审。

由市发改委（粮食局）组织市财政局、国土房管局、农业局、物价局、工商局、质监局和农发行省分行营业部等单位按照各自职责就本单位负责考核的内容提出书面意见，并对各区（县级市）填报的《广州市粮食安全责任考核表》进行评审。

（三）抽查。

由市发改委（粮食局）牵头会同市财政局、国土房管局、农业局、物价局、工商局、质监局和农发行省分行营业部组成检查组进行抽查，并提出书面意见。

（四）通报结果。

由市发改委（粮食局）汇总全市考核结果，并报市人民政府审定后通报全市。