行政审批制度改革的实施意见

浙江省人民政府关于进一步深化省级行政审批制度改革的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2003.10.09•【字号】浙政发[2003]35号•【施行日期】2003.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省人民政府关于进一步深化省级行政审批制度改革的实施意见（浙政发[2003]35号）进一步深化行政审批制度改革，是推进行政管理体制改革、建设服务型政府的重要内容。

近年来，经过两轮改革，省级行政审批项目大幅减少，审批行为逐步规范，行政效率明显提高。

但是，审批权限过于集中、审批环节偏多、审批手续繁琐、网上审批建设滞后等问题仍然不同程度地存在，审批方式还不适应完善社会主义市场经济体制的要求。

为进一步贯彻落实国务院关于深化行政审批制度改革的要求，现就推进第三轮省级行政审批制度改革，提出以下实施意见，请认真贯彻执行。

一、指导思想和目标要求第三轮省级行政审批制度改革的指导思想是，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻省第十一次党代会和省人大十届一次会议精神，紧紧围绕省委、省政府重大工作部署，以发展为主题，以改革、创新为动力，按照有利于完善社会主义市场经济体制，有利于与WTO规则和我国政府承诺相适应，有利于依法行政的要求，进一步转变政府职能，创新行政管理方式，改善政务环境，提高行政效率，加快我省经济社会的发展。

第三轮省级行政审批制度改革的目标是，省级各部门在第二轮审改的基础上，再削减一批审批项目，下放部分省级行政审批权限，大力推进审批制度和方式的创新，加强行政审批规范和监督工作，努力创建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的省级行政审批制度。

要结合学习贯彻刚刚公布的《中华人民共和国行政许可法》，将行政审批制度改革与政府机构改革、国有资产管理体制改革、投融资体制改革等其他改革工作相衔接，保证改革的协调发展和整体推进。

二、工作重点(一)进一步下放和削减省级行政审批项目。

行政审批制度改革意见
1.简化流程：行政审批制度应该简化流程，减少环节，提高办事效率。

过程中可以利用现代信息技术手段，实现网上申请、在线审批等方式，避免繁琐的纸质材料和人工跑腿。

2.透明公开：行政审批应该建立起透明公开的制度，让申请人和社会公众能够了解审批的流程、标准和时间。

可以通过设立审批信息公示平台，公开审批事项、申请条件、审批标准等相关信息，接受外界的监督。

3.规范执法行为：行政审批的执法行为应该规范化，不得随意行使权力。

可以建立行政审批执法责任制，明确审批部门的权责，加强对执法人员的培训，提高执法水平。

4.分类管理：行政审批应该根据不同的事项性质进行分类管理，制定不同的审批标准和流程。

对于一些简单、常见的事项，可以实行告知承诺制，减少审批环节。

对于一些复杂、重要的事项，可以加强审核、审批程序，保证决策的科学性和公正性。

5.加强监督机制：行政审批制度改革应该建立起完善的监督机制，对审批部门进行监督，防止滥用职权和腐败行为。

可以加强来自社会各界的监督力量，设立独立的行政审批监察机构，实施有效的监察措施。

6.优化服务态度：行政审批部门应该转变服务思路，以市场化、客户化的方式对待申请人，提供优质高效的服务。

可以设立
服务评价机制，定期听取申请人和公众对行政审批服务的意见和建议，及时改进工作不足之处。

行政审批制度改革意见范文一、引言在现代社会的发展进程中，行政审批制度是国家管理和监督经济社会活动的重要手段之一。

然而，长期以来，行政审批制度在我国存在着许多问题，如程序繁琐、耗时长、成本高等，制约了企业和市场主体的发展。

为了进一步优化营商环境、推动经济转型升级，必须对行政审批制度进行全面改革。

本文将结合实际情况，提出以下行政审批制度改革的意见。

二、简化审批程序，精简行政审批事项1. 简化审批程序当前行政审批过程繁杂，审批环节多、重复，导致耗时长、成本高。

为了提高行政效能，应当精简审批程序，减少环节。

具体如下：（1）设立“一口办理”窗口，将相关部门的审批事项集中办理，简化企业的行政审批流程。

（2）推行“延期即放行”制度，对于审批周期长、复杂的事项，按照规定时间未办结的，即默认为同意办理。

（3）优化审批流程，建立电子审批平台，提高审批办理效率。

2. 精简行政审批事项当前我国审批事项繁多，许多事项可以由市场主体自行决策，不必通过行政审批程序。

应当通过以下措施精简行政审批事项：（1）建立清单制度，明确划定行政审批事项和自由裁量权事项，明确市场主体具有自主决策权的范围。

（2）取消、下放和简化不必要的行政审批事项，减少对市场主体的干预和限制。

（3）加强信息公开和监督，确保市场主体享有公平竞争的环境和权利。

三、强化责任追究，加大监督力度1. 建立健全责任追究制度行政审批制度改革的核心是要建立健全责任追究制度，对行政审批过程中失职、迟滞等现象进行严肃追究。

具体措施如下：（1）明确行政审批的法定程序和时限要求，对超时办结的事项，追究相关人员的责任。

（2）建立行政审批事项的责任清单，明确责任人和应承担的责任。

（3）加强监督措施，建立激励机制，提高行政机关办理审批事项的效率。

2. 加强社会监督和公众参与行政审批制度改革需要广泛倾听社会各界的意见和建议，加强社会监督和公众参与，保障公平公正。

具体做法如下：（1）建立企业申请反馈机制，对企业的申请进度进行公示，并接受社会监督。

行政审批制度改革意见尊敬的相关部门领导：现代社会的快速发展和经济的高速增长，使得行政审批制度在各领域中发挥着重要的作用。

然而，过于繁杂和低效的行政审批程序也给企业和个人带来了很多困扰和负担。

为了进一步推进行政审批制度改革，提高政府效能，我提出以下意见：一、简化审批程序1.优化审批流程：对于常规的审批事项，应通过信息化手段实现自助办理，减少人工干预，提高审批效率。

同时，建立统一的审批标准和流程，规范审批行为，避免多头审批和重复办理。

2.加强事前咨询和指导：政府应设立咨询热线和网站，及时回应企业和个人的疑问，提供相关政策解释和指导意见，避免出现不必要的审批纠纷。

3.简化审批材料和要求：精简审批材料清单，剔除冗余和无关材料，确保所需材料的真实性和准确性。

同时，增加电子申报和电子证明的接受范围，促进全面电子化办理。

二、优化审批环境1.加强协同合作：政府部门之间应加强信息共享和协调配合，进行跨部门审批，避免多头办理和繁重的审批程序。

建立联席会议制度，解决多部门合作中的问题和利益冲突。

2.建立信用机制：建立企业和个人的信用档案，根据信用记录评价结果确定审批时间和手续的简化程度。

通过信用评价和绩效考核来激励政府部门提高办事效率。

3.提供在线服务：将审批事项移交到互联网平台，提供在线申请、查询、审批和反馈等服务，提高审批的透明度和公正性。

同时，推动政府网站和移动应用的开发，为企业和个人提供便捷的信息查询和办理途径。

三、强化审批监督1.加强对审批行为的监督：设立独立的审批监督机构，对行政审批过程进行全程监督，及时发现和纠正违法违规行为。

建立投诉渠道和受理机制，鼓励企业和个人积极维护自身合法权益。

2.建立绩效考核制度：对政府部门的审批工作进行绩效考核，将审批效率和质量作为考核指标之一，优化资源配置和工作流程，提高办事效率。

3.推行信息公开制度：建立行政审批信息公开制度，及时向社会公布审批标准、流程和结果，提高审批透明度，增强社会监督。

行政审批制度改革的意见尊敬的领导：我谨以此函表达我对行政审批制度的意见。

首先，行政审批制度应以简政放权为核心。

当前，我国行政审批权过多、权限过大、程序复杂，使企业在办事过程中面临繁琐的审批程序和长时间的等待，影响了企业的发展和创新能力。

因此，行政审批制度应倡导简政放权，将权力下放到市场和企业层面，减少冗余审批事项，优化审批流程，提高审批效率。

同时，应通过“一次办好”制度、事中事后监管等措施，确保主管部门及时、高效、负责任地履行监管职责。

其次，行政审批制度应加强规范和透明化建设。

当前，我国行政审批制度的不规范和不透明现象时有发生。

审批部门应依法行政、公正、公平地执行审批职责，杜绝任性用权、违规审批等不正之风。

同时，应建立健全行政审批决策机制和程序，明确权责边界，防止滥用行政权力。

此外，还应加强信息公开和互动交流，提高民众对行政审批工作的监督能力，促进行政审批制度的公开透明。

再次，行政审批制度应提升服务水平和用户体验。

行政审批是政府与企业、群众之间的“纽带”，也是政府和市场、社会之间的“桥梁”。

因此，审批部门应转变工作观念，更加注重服务质量，提高办事效率，适度放宽审批标准，降低准入门槛，为企业和群众提供更便捷、高效的服务。

在审批过程中，还应加强沟通与协商，听取各方意见，满足多元化需求，提高用户体验。

最后，行政审批制度应加强监督和问责机制。

行政审批权力的过度集中和滥用一直是当前审批制度的难点。

为了建立权力运行的监控机制，应建立健全行政审批监督和问责制度。

加强对审批部门的监督，建立内外部监督机制，对审批事项进行事中和事后监管，严厉打击权力寻租、贪污腐败等违法行为，保护企业合法权益和公民合法权益。

综上所述，行政审批制度是我国推进政府规范化、服务型、法治化建设的必然要求。

通过简政放权、加强规范和透明化建设、提升服务水平和用户体验以及加强监督和问责机制等方面的措施，可以逐步解决当前我国行政审批制度中存在的问题，提高行政效能，促进社会经济的快速发展。

国务院批转关于行政审批制度改革工作实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院批转关于行政审批制度改革工作实施意见的通知（２００１年１０月１８日国发〔２００１〕３３号）监察部、国务院法制办、国务院体改办、中央编办《关于行政审批制度改革工作的实施意见》已经国务院批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。

关于行政审批制度改革工作的实施意见按照党的十五届五中全会、六中全会和中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议的部署和要求，积极推行行政审批制度改革，对于深化行政管理体制改革，促进政府职能转变，完善社会主义市场经济体制，加强和改进作风建设，从源头上预防和治理腐败，都具有重要意义。

近年来，绝大多数省、自治区、直辖市和国务院各部门程度不同地开展了行政审批制度改革工作，取得了初步成效。

但是，这个问题并未完全解决。

最近国务院党组决定把进一步推进这项改革作为贯彻十五届六中全会精神的一项重要工作，要求各级政府进一步转变政府职能，减少行政审批。

少管微观，多管宏观，少抓事前的行政审批，多抓事后的监督检查，切实加强监督和落实。

改革行政审批制度，需要审批的项目应规定清楚，公开透明，不需要审批的坚决不去审批。

逐步建立、完善价格和市场机制，而不是单靠行政手段去解决。

根据国务院上述精神，现就进一步推进行政审批制度改革提出如下意见。

一、行政审批制度改革的指导思想和总体要求行政审批制度改革的指导思想是：以党的十五大和十五届五中全会、六中全会精神为指导，按照江泽民同志“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想的要求，解放思想，实事求是，以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用为基点，把制度创新摆在突出位置，努力突破影响生产力发展的体制性障碍，加强和改善宏观调控，规范行政行为，提高行政效率，促进经济发展，推进政府机关的廉政勤政建设。

行政审批制度改革意见范文尊敬的领导：针对行政审批制度改革的重要性，我谨向您提出以下意见，供参考：一、优化审批流程1. 构建信息化审批平台，实现全程线上办理，加快审批速度和效率；2. 打破部门壁垒，推行跨部门协同审批，减少重复申报和反复审核的问题；3. 定期评估审批事项，取消或简化无效、重复的审批环节；4. 引入异地办理和委托代办机制，方便申请人就近提交材料，节约时间和成本。

二、加强信息公开1. 建立行政审批事项的信息公开制度，明确申请材料目录和办理流程；2. 建设全国性的统一信息平台，集中发布各类行政审批信息，方便申请人查询和监督；3. 允许申请人通过互联网公开反映行政审批问题，加强社会监督和舆论引导。

三、简化审批程序1. 通过优化和集成相关规章制度，规范审批标准和程序，使审批结果更加可预期和透明；2. 放宽市场准入，取消限制性行政审批事项，鼓励市场主体依法开展经营活动；3. 推行告知承诺制度，即申请人承担法律后果并进行告知，加强责任意识和风险防范。

四、加强监督与问责1. 加强对行政审批事项的监督，建立监督台账，并定期公开；2. 加大违法违规行为打击力度，对违规行为依法追责，杜绝乱收费和滥用职权现象；3. 强化内部督查机制，建立举报投诉渠道，对违法违规行为进行严肃处理。

五、完善法律法规体系1. 完善行政法规制定程序，加强立法的科学性、规范性和透明度；2. 鼓励各地区建立统一的行政审批标准和规则，并建立有效的立法沟通机制；3. 建立健全行政法规的修订和废止机制，及时修订和废止不适应实际的法规。

六、加强培训和交流1. 加强行政审批人员的培训和学习，提高专业能力和业务水平；2. 开展行业交流和经验分享，推广行政审批的最佳实践；3. 对外请进国内外优秀经验和技术，借鉴国际先进理念和方式。

以上是我对行政审批制度改革的意见，希望能为相关改革工作提供参考和借鉴。

祝愿改革工作能够顺利进行，行政审批制度能够更好地适应社会发展的需要，为经济发展和社会进步提供更好的支持和保障。

上海市人民政府办公厅印发关于进一步深化本市行政审批制度改革实施意见的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2002.05.13•【字号】沪府办发[2002]18号•【施行日期】2002.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文上海市人民政府办公厅印发关于进一步深化本市行政审批制度改革实施意见的通知（沪府办发[2002]18号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：经市政府同意，现将《关于进一步深化本市行政审批制度改革的实施意见》印发给你们，请认真按照执行。

二00二年五月十三日关于进一步深化本市行政审批制度改革的实施意见行政审批制度改革是党中央、国务院的一项重大决策。

进一步深化和推进本市行政审批制度改革，对于促进政府职能转变，提高上海城市综合竞争力，以及从源头上预防和治理腐败等方面都有着重大意义。

2001年，在市委、市政府的领导下，本市积极推进行政审批制度改革，取消和调整了801项行政审批事项，在企业设立、年检、房地产建设项目审批等方面创新制度，改进审批方式，取得了阶段性成果，为进一步深化本市行政审批制度改革打下了较好的基础。

按照中纪委第七次会议、国务院第四次廉政工作会议和市委七届十次会议精神，今年本市行政审批制度改革的总体要求是：以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，在继续贯彻落实去年各项行政审批制度改革措施的基础上，重在制度创新，重在政府职能转变，依法治市，逐步形成科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制和严密完善的审批监督制约机制，在此基础上，率先建立与社会主义市场经济体制和WTO规则相适应的行政管理制度。

为此，现就进一步深化本市行政审批制度改革提出如下意见：一、开展对前阶段取消和调整事项落实情况的执法检查由市监察委、市政府法制办负责组织对全市行政审批改革落实情况进行专项检查。

5月中旬起53个市级行政审批部门和浦东新区等4个试点区对落实审改工作情况进行自查，6月中旬起由市监察委会同市政府法制办组织抽查。