体育总局2011-2020年奥运争光计划纲要

国家体育总局关于印发《国家高水平体育后备人才基地认定办法》的通知文章属性•【制定机关】国家体育总局•【公布日期】2014.09.25•【文号】体青字〔2014〕75号•【施行日期】2014.09.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】体育正文体育总局关于印发《国家高水平体育后备人才基地认定办法》的通知体青字〔2014〕75号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团体育局，有关体育院校，各运动项目管理中心：为进一步贯彻落实《奥运争光计划纲要》，实施体育后备人才培养精品工程，国家体育总局以奥运会为周期，在全国开展了“国家高水平体育后备人才基地”（以下简称“基地”）认定工作。

经过04、08、12年三个奥运周期，“基地”认定已经成为业余训练工作的重要抓手，有效激励和调动了各省市开展体育后备人才培养工作的积极性，各级体校在办学、管理、训练、教学等各个方面都有了很大的提升，业余训练质量和水平得到进一步发展，达到了更好地服务奥运、为国争光的目的。

2016年奥运会结束后，新一轮的“基地”认定工作将开始启动。

为全面做好新周期的“基地”认定工作，现将《国家高水平体育后备人才基地认定办法》印发给你们，请认真研究，做好相关工作。

附件1：“国家高水平体育后备人才基地”认定工作评分表2.“国家高水平体育后备人才基地”认定工作评分细则体育总局2014年9月25日“国家高水平体育后备人才基地”认定办法第一章总则第一条为进一步贯彻落实《奥运争光计划纲要》，推动各级各类体育学校的建设与发展，促进高水平体育后备人才的培养，在全国建立一批“国家高水平体育后备人才基地”（以下简称“基地”），特制定本办法。

第二条“基地”实行申报、认定制度，每4年认定1次。

认定条件是认定工作的唯一标准，认定过程中所涉及的项目为奥运项目。

第三条中等体育运动学校、少年儿童体育学校以及其他形式培养体育后备人才的单位均可申请参加“基地”认定。

附件1柳州市第十四届运动会规程总则为进一步贯彻实施《全民健身计划（2016—2020年）》（国发〔2016〕37号）和《2011-2020年奥运争光计划纲要》，展示柳州市体育事业成果，增强全市人民参与体育运动的意识，锻炼身体，增强体质，提高竞技运动水平，以“发展全民健身，打造体育强市”为主题，选拔运动员参加2019年广西第十四届运动会，决定举办柳州市第十四届运动会。

一、竞赛日期2018年7月-11月举行，开幕式拟定于10月26日举行，闭幕式拟定于11月30日举行，部分项目先期开展。

二、竞赛项目本次市运会设置团体总分榜。

计入奖牌榜及团体总分项目：足球、篮球、3对3篮球、乒乓球、羽毛球、网球、田径、游泳、蹼泳、举重、武术套路、武术散打、跆拳道、拳击、射箭、射击，少儿体操，健身广场舞、气排球、门球、象棋、围棋、桥牌、啦啦操、体育舞蹈、太极拳共26项。

不计入奖牌榜及团体总分项目：航模运动、摩托艇、保龄球、高尔夫球、皮划艇、轮滑，攀岩共计7项。

具体项目设置见附表，年龄及分组以单项规程为准。

三、参加单位柳州市柳北区、城中区、鱼峰区、柳南区、柳江区、柳城县、鹿寨县、融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县。

四、参加办法（一）分成年组和青少年组两个大组进行比赛，成年组年龄限定为2000年12月31日之前出生，青少年组为2001年1月1日之后出生，由单项规程根据项目需要具体制定成年组和青少年组的年龄分段。

一名运动员只能代表一个代表团单位参赛，可兼项参加多个项目。

参加个人项目的运动员，同一项目内最多参加两个单项的比赛（团体和接力项目除外）。

（二）由各参赛单位组成代表团，选拔本辖区的居民或在本辖区工作、学习的人员组成各项目代表队参加比赛。

（三）每个代表团参加每项比赛的队数、人数以各项目规程规定的为准。

（四）市体校和市内各训练点的运动员代表现就读学校所在的代表团参赛。

从各县选拔到市内训练的运动员，代表现就读学校所在代表团参加单项个人比赛，得分由原输送学校所属代表团和就读学校所在代表团平均分配。

聊城市人民政府关于举办聊城市第二届运动会的通知文章属性•【制定机关】聊城市人民政府•【公布日期】2013.08.16•【字号】聊政发[2013]48号•【施行日期】2013.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育正文聊城市人民政府关于举办聊城市第二届运动会的通知（聊政发〔2013〕48号）各县（市、区）人民政府，经济技术开发区管委会，高新技术产业开发区管委会，凤凰湖旅游度假区管委会，市政府各部门：为推动《全民健身计划纲要》和《2011-2020年奥运争光计划纲要》的顺利实施，全面检阅我市体育运动水平，选拔优秀体育后备人才，实现我市体育事业跨越赶超，市政府决定于2013年10月中旬举办聊城市第二届运动会。

各级、各部门、各单位要抓紧做好各项准备工作，争取在聊城市第二届运动会上取得优异成绩。

附件：聊城市第二届运动会竞赛规程总则聊城市人民政府2013年8月16日附件：聊城市第二届运动会竞赛规程总则根据国家体育总局和省体育局有关体育竞赛的规定，结合我市实际，特制定聊城市第二届运动会竞赛规程总则。

一、竞赛日期和地点2013年10月10日-15日在聊城体育公园举行。

具体比赛时间按单项规程执行。

二、竞赛项目及分组设置（一）竞赛项目田径、篮球、足球、乒乓球、羽毛球、武术套路、围棋、中国象棋、台球、拔河共10个项目。

（二）竞赛分组1.县（市、区）组：各县（市、区）、经济技术开发区、高新技术产业开发区、凤凰湖旅游度假区及市直有关学校。

（包括：青少年组、成年组）2.行业系统组：市直各机关、各企事业单位、中央、省驻聊各单位。

（成年组）两组分别进行比赛，单独计分、记牌。

三、参赛单位各县（市、区）、经济技术开发区、高新技术产业开发区、凤凰湖旅游度假区、市直各机关、各企事业单位、中央、省驻聊各单位。

四、运动员资格（一）聊城籍市民。

（二）青少年组的运动员必须具备聊城籍第二代《中华人民共和国居民身份证》和《聊城中小学生学籍证明》或《聊城市运动员注册证明》。

幼小难女偏奥运五字方针
1995年，国家体委正式发布了一份旨在推进中国竞技体育成绩的行动性纲要，即《奥运争光计划》。

有人总结《计划》的方针集中在五个字上：“小、巧、难、女、少”——小球项目、技巧性项目、难度大的项目、女子项目和比赛人数少的项目。

在这个方向上努力和落实资源，能够在夺取奥运金牌取得更大、更快的突破。

这直接造成了我们国家体育系统在资源分配上更加倾向女子项目。

比如，本届冬奥会上参加速度滑冰项目的宁忠岩，之前就给奥运冠军张虹担任陪练。

在这样的背景下，本届冬奥会上，中国队不再阴盛阳衰，而是阴阳相携的情况就很让人欣喜。

中国男子运动员在短道速滑、速滑、花样滑冰、自由式滑雪和单板滑雪5个分项摘取了金牌。

希望中国体育能够延续这样的势头，这将有利于拓宽中国队在夏奥和冬奥上的夺金点。

奥运争光计划与全民健身之间的关系奥运争光计划和全民健身这两个提出点是由1995年6月20日发布的《全民健身计划纲要》和1995年7月6日国家体委发布的《奥运争光计划纲要》来实现的。

而他们之间又存在着什么样的关系呢，这是我们所要探讨的一个论点。

先从全民健身的角度来说, 在我国跨世纪现代化建设的关键时期，为调动社会各界关心、支持、参与群众体育的积极性，提高全民体育意识，普及群众性体育，增强国民体质和提高国民健康水平，建立、健全适应社会主义市场经济的群众体育工作的体质，国家体育总局做出了"全民健身计划"和"奥运争光计划"并重的两大战略决策，并把"全民健身"提到"全社会全民族的事业"的高度来抓。

全民健身是调动全国人民积极参加以增进身心健康为主要目的的群众性体育健身活动。

它是体育事业的重要组成部分，是关系民族繁荣昌盛、人民健康幸福的事业，是国家的一项重要任务。

参与体育、增强体质是公民的权利和义务。

全民健身的发展水平是一个国家体育发展水平的重要标志。

对于全民健身,为何要事实这样一个计划的原由是因为这是一项国家领导、社会支持、全民参与的体育计划，是与实现社会主义现代化目标相配套的社会系统工程和面向21实际的体育发展战略规划。

它是一项跨世纪的、有战略意义和长远生命力的、造福子孙后代的宏伟事业。

全民健身计划的实时，对提高劳动者的全面素质，建立科学、文明、健康的生活方式，促进竞技体育和群众体育的协调发展，推动社会主义物质文明和精神文明建设等，都将产生积极的作用。

它指明了我国体育事业的发展方向，对指导我国群众体育实践，促进体育理论建设，全面提高中华民族乃至全人类的健康水平的正题素质，都有深远的意义。

其次,奥运争光计划也很明显的阐述了它是以建立以省选材科研中心为龙头的三级选材体系，对重点项目布局单位选材工作进行说明与指导。

围绕高水平后备人才的培养开展科研攻关，重点加强选材方法的研究以及心理、生理、生化等选材新指标的开发，探索选材与育才相结合的途径，加强对少年儿童训练的医务监督、恢复、营养等方面的研究。

笔者以历史分析的方法，总结和分析了中国体育发展战略三次大调整发生的动力机制等问题。

研究认为，中国体育发展战略发生的三次调整是在国际体育运动发展趋势、中国社会经济体制变革以及中国体育改革等因素作用下的结果，中国体育积极谋求自身可持续发展是中国体育发展战略调整的内在动力。

【摘要题】体育研究【关键词】中国体育/发展战略/调整/动中国体育发展战略的系统研究源自于20世纪80年代。

自1983年以来，原国家体委多次就中国体育发展战略问题举行学术研讨会，国务院和原国家体委相继在80年代和90年代制定了《关于体育体制改革的决定》、《全民健身计划纲要》、《奥运争光计划纲要》、《体育产业发展纲要》、《2001-2010体育改革与发展纲要》等一系列重要的战略决策方针。

中国体育在发展战略选择上先后发生了三次重大的战略调整与转移过程。

笔者试图通过研究中国体育发展战略发生以及调整的动力机制，以期对我国体育发展战略的制定与完善提供借鉴与参考。

1从“优先发展”战略到“可持续发展”战略中国竞技体育“优先发展”战略（有学者又称其为“赶超战略”）初步形成于20世纪70年代末期，这一战略的形成主要以一系列会议决策、方针政策等为标志。

如1984年在全国体育发展战略、体育改革会议上正式提出把在奥运会上名列前茅作为发展目标，要求“各级体委都立足本地区，面向全世界，为奥运会作贡献”，把运动技术水平作为体育强国的主要标志[1]；中国群众体育与竞技体育协调发展战略是在“普及与提高”的政策方针基础上形成的。

根据国际竞技体育发展的大局势和中国体育发展的现状，1987年全国第2届体育发展战略讨论会上，提出“以青少年为重点的全民健身战略和以奥运会为最高层次的竞技战略协调发展”的指导方针。

1989年全国体委主任会议提出群众体育与竞技体育协调发展的战略要求，并把它作为发展我国体育事业的指导方针。

进入20世纪90年代后，群众体育与竞技体育协调发展战略的内涵更为丰富，原国家体委正式提出“各类体育协调发展”的方针，制定了《全民健身计划纲要》、《奥运争光计划纲要》、《体育产业发展纲要》等战略发展规划，并首次以法律形式——《中华人民共和国体育法》确立了“各类体育协调发展”的战略方针[2]：90年代以来，可持续发展理论在国际上广为传播，我国于1993年提出了可持续发展战略，确立了走可持续发展的基本国策，并于1994年3月正式通过了《中国21世纪议程》。

国家体育总局办公厅关于印发《国家体育总局精英教练员双百培养计划实施办法》的通知文章属性•【制定机关】国家体育总局•【公布日期】2012.04.16•【文号】体竞字[2012]54号•【施行日期】2012.04.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】体育,发展规划正文国家体育总局办公厅关于印发《国家体育总局精英教练员双百培养计划实施办法》的通知（体竞字[2012]54号）各省、自治区、直辖市体育局，总参军训和兵种部体育训练局、总政宣传部文化体育局，各奥运项目管理中心，各体育院校，有关单位：为加强我国高素质教练员队伍建设，促进竞技体育可持续发展，根据《2011-2020年奥运争光计划纲要》和《全国体育人才发展规划（2010-2020年）》，国家体育总局从2012年开始组织实施精英教练员双百培养计划，在未来10年中重点培养100名专业运动队优秀教练员和100名业余训练优秀教练员。

为保证精英教练员双百培养计划顺利实施，国家体育总局制定了《国家体育总局精英教练员双百培养计划实施办法》（附后），现印发给你们，请遵照执行。

附件：国家体育总局精英教练员双百计划申报书国家体育总局办公厅二〇一二年四月十六日国家体育总局精英教练员双百培养计划实施办法第一条为贯彻落实《2011－2020年奥运争光计划纲要》和《全国体育人才发展规划（2011－2020年）》，加强我国高素质教练员队伍建设，培养一批具有国际视野、创新思维和较高执教水平的领军型教练，推进竞技体育可持续发展，国家体育总局（以下简称“总局”）将组织实施“精英教练员双百培养计划”（以下简称“双百计划”）。

第二条“双百计划”是总局设立的高层次教练员专项人才计划，重点提高专业运动队和业余训练教练员专项规律认识水平、创新能力和执教能力。

第三条“双百计划”按年度实施。

实施工作坚持尊重人才、尊重知识、尊重成绩、尊重创造的方针；遵循自主申请、单位推荐、专家评审、公正选拔、择优支持、公开透明的原则。

奥运争光计划和全民健身这两个提出点是由1995年6月20日发布的《全民健身计划纲要》和1995年7月6日国家体委发布的《奥运争光计划纲要》来实现的。

而他们之间又存在着什么样的关系呢，这是我们所要探讨的一个论点。

先从全民健身的角度来说, 在我国跨世纪现代化建设的关键时期，为调动社会各界关心、支持、参与群众体育的积极性，提高全民体育意识，普及群众性体育，增强国民体质和提高国民健康水平，建立、健全适应社会主义市场经济的群众体育工作的体质，国家体育总局做出了"全民健身计划"和"奥运争光计划"并重的两大战略决策，并把"全民健身"提到"全社会全民族的事业"的高度来抓。

全民健身是调动全国人民积极参加以增进身心健康为主要目的的群众性体育健身活动。

它是体育事业的重要组成部分，是关系民族繁荣昌盛、人民健康幸福的事业，是国家的一项重要任务。

参与体育、增强体质是公民的权利和义务。

全民健身的发展水平是一个国家体育发展水平的重要标志。

对于全民健身,为何要事实这样一个计划的原由是因为这是一项国家领导、社会支持、全民参与的体育计划，是与实现社会主义现代化目标相配套的社会系统工程和面向21实际的体育发展战略规划。

它是一项跨世纪的、有战略意义和长远生命力的、造福子孙后代的宏伟事业。

全民健身计划的实时，对提高劳动者的全面素质，建立科学、文明、健康的生活方式，促进竞技体育和群众体育的协调发展，推动社会主义物质文明和精神文明建设等，都将产生积极的作用。

它指明了我国体育事业的发展方向，对指导我国群众体育实践，促进体育理论建设，全面提高中华民族乃至全人类的健康水平的正题素质，都有深远的意义。

其次,奥运争光计划也很明显的阐述了它是以建立以省选材科研中心为龙头的三级选材体系，对重点项目布局单位选材工作进行说明与指导。

围绕高水平后备人才的培养开展科研攻关，重点加强选材方法的研究以及心理、生理、生化等选材新指标的开发，探索选材与育才相结合的途径，加强对少年儿童训练的医务监督、恢复、营养等方面的研究。

体育场地普查试点工作实施方案根据国家体育总局布置的第六次全国体育场地普查试点工作安排，我省作为全国三家试点省区之一。

为顺利完成我县体育场地普查试点工作，按照贵州省第六次全国体育场地普查实施方案的要求，制定我县普查实施方案。

体育场地是增强人民体质，丰富人民群众精神文化生活和提高竞技水平的重要物质基础，是政府提供社会公共体育服务的必备硬件条件，为了更好地掌握现有体育场地现状、使用及其发展变化情况，更好地科学配置体育场地设施资源，推动体育事业与经济社会的协调发展。

根据贵州省第六次全国体育场地普查试点工作安排，为规范、高效、高质量地完成本次场地普查工作，结合我县新时期体育工作开展实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的“十八大”精神，全面了解我县体育场地的数量、结构、分布和使用情况，分析体育场地发展现状，研究发展对策，加快建设覆盖城乡的体育基本公共服务网络，逐步解决广大人民群众日益增长的公共体育设施服务需求。

二、普查目的（一）全面了解、掌握我县体育场地数量，特别是“十一五”以来的体育场地状况；即类型、结构、分布和使用管理等基本情况。

（二）为制定全面建成小康社会体育场地标准，完善体育公共服务体系提高基础数据。

（三）为制定体育事业发展战略、规划、政策和科学决策提供依据。

（四）了解、掌握全县体育场地发展变化特点，为贯彻《全民健身条例》、实施《全民健身计划（2011—2015》、《奥运争光计划（2011—2020）》，深化体育改革提供可靠基础资料。

（五）为体育部门对体育场地建设和使用实施宏观管理，调整体育场地以及建设投资方向和建设结构以及制定体育场地发展规划提供客观依据。

三、普查范围全县各系统、各行业、各种所有制形式的各类体育场地。

四、普查内容主要是体育场地所属单位基本情况，场地基本情况，大型场馆运营情况，单位基本情况主要普查场地所属单位基本信息情况，包括组织机构代码、单位名称、单位电话、单位负责人、主管部门、行政区划码和城乡划分码、单位所在详细地址、所在系统、隶属关系、单位类型、企业登记注册类型、单位场地从业人员总数、2018年收入合计和支出合计。

无锡市体育运动学校创建国家基地的实践研究张健;熊焰;陈立【摘要】\"国家高水平体育后备人才基地\"称号是国家体育总局对全国业余体校等训练单位授予的最高荣誉.青少年体育后备人才的培养是一个长期的系统工程.运用文献资料法、专家访谈法、问卷调查法、数理统计法和逻辑分析法等方法,对无锡市体育运动学校创建国家基地的实践工作进行研究,认为通过创建国家基地的迎评工作和整改实践,无锡市体校完善了各项规章制度,建立了学校规范化管理的长效机制,促进了学校的改革发展,为我国优秀运动队培养和输送了高质量的青少年体育后备人才.【期刊名称】《四川体育科学》【年(卷),期】2019(038)002【总页数】5页(P9-12,36)【关键词】国家基地;基地创建;青少年;体育后备人才;体育运动学校【作者】张健;熊焰;陈立【作者单位】江南大学体育部,江苏无锡,214122;广州大学体育学院,广东广州,510006【正文语种】中文【中图分类】G808.192为进一步贯彻落实《奥运争光计划纲要》，实施国家奥运战略后备人才精品工程，全面提升竞技体育的综合实力，适应新时期竞技体育发展的需要，国家体育总局以奥运为周期，在全国各级各类体育运动学校中开展一轮国家高水平体育后备人才基地（以下简称“国家基地”）的认定工作[1]。

在4年的周期内，国家体育总局每年给予国家基地学校适当的资金投入，这些学校所在的省、市、区体育行政部门也按照不低于1:1的比例进行配套投入，并且资金投入主要用于学校改善训练、科研、教学等条件。

在近三届奥运会上获得金牌的体育健儿中，有90％以上的运动员是来自国家基地的各级各类体育运动学校[2]。

实践证明，我国竞技体育长期以来实行金字塔型的“三级训练体制”，而作为“塔基”的各级各类体育运动学校是为国家输送高水平体育后备人才的主要来源，国家基地学校已经成为培养青少年体育后备人才和输送高水平运动员的重要渠道，成为“举国体制”培养精英体育人才的重要场所，在我国竞技体育运动的可持续发展中发挥着举足轻重的作用[3]。