国家重点实验室制度要素
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重点实验室规章制度一、总则第一条为了加强重点实验室的建设与管理,规范实验室运行,提高科研水平,根据国家有关法律法规和学校相关规定,制定本规章制度。
第二条重点实验室是学校的重要组成部分,是我校开展高水平科学研究、培养创新人才、服务国家战略的重要基地。
实验室遵循“开放、共享、创新、发展”的理念,积极推动学术交流与合作,为全校乃至全国相关领域的科学研究和发展做出贡献。
第三条重点实验室实行主任负责制,建立健全内部管理机制,确保实验室的高效运行和可持续发展。
二、实验室组织与管理第四条重点实验室设立主任一名,副主任若干名,负责实验室的整体规划、建设、管理和运行。
实验室主任由具有较高学术造诣和领导能力的学者担任,任期四年,可以连任。
第五条重点实验室设立学术委员会,负责实验室科研方向、重大项目、学术交流和人才培养等方面的重要决策。
学术委员会由实验室主任提名,学校批准。
第六条重点实验室设立办公室,负责实验室的日常管理工作。
办公室设主任一名,由实验室副主任兼任,负责实验室人事、财务、设备、安全等工作。
第七条重点实验室建立健全实验室管理制度,包括实验室开放、设备管理、财务管理、安全管理等方面,确保实验室运行的规范化和制度化。
三、科研与学术交流第八条重点实验室以国家重大需求和科学前沿为导向,积极开展原创性、高水平的研究工作。
实验室内部成员需积极参与实验室的科研活动,并为实验室的发展做出贡献。
第九条重点实验室鼓励国内外学者来实验室进行学术交流与合作研究,积极开展国际合作与交流,提升实验室的国际影响力。
第十条重点实验室设立开放基金,支持实验室成员及国内外学者开展合作研究。
开放基金申请、评审和资助等管理工作按照学校相关规定执行。
四、人才培养与队伍建设第十一条重点实验室重视人才培养,积极吸引优秀青年人才加入实验室,为实验室发展注入活力。
实验室内部成员需关注人才培养,积极参与教学和研究生指导工作。
第十二条重点实验室加强队伍建设,注重学术带头人和中青年骨干的培养,提高实验室的整体科研能力和创新能力。
重点实验室组建制度范本一、总则重点实验室(以下简称实验室)是依托高校、科研机构、企业等建立的,具有明确研究方向、一流科研团队、先进科研设施的科技创新平台。
为规范实验室的组建、运行和管理,提高科研创新能力,根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律法规,制定本制度。
二、组建原则1. 聚焦国家重大战略需求,立足前沿科技领域,体现学科交叉融合。
2. 坚持开放、共享、共赢的原则,推动产学研用深度融合。
3. 强化科研团队建设,培养和引进高层次人才。
4. 加大科研投入,提升科研条件,促进科技成果转化。
三、组建程序1. 申报单位根据实验室组建原则,制定组建方案,明确研究方向、目标、任务、拟建团队、设施等。
2. 申报单位将组建方案报省级科技主管部门审核。
3. 省级科技主管部门组织专家对申报方案进行论证、评审,并根据评审结果予以批复。
4. 申报单位接到批复后,启动实验室组建工作,落实人员、设施、资金等。
5. 实验室组建完成后,申报单位向省级科技主管部门申请验收。
6. 省级科技主管部门组织专家对实验室进行验收,验收合格的,予以正式认定。
四、运行管理1. 实验室实行主任负责制,主任由具有较高学术水平和组织能力的科研人员担任。
2. 实验室设立学术委员会,负责指导实验室研究方向、审批研究课题、评估研究成果等。
3. 实验室建立健全内部管理制度,包括科研项目、知识产权、人才培养、财务、设备使用等。
4. 实验室加强开放合作,积极参与国内外学术交流、科技合作,扩大影响力。
5. 实验室定期向省级科技主管部门报告运行情况、研究成果、产学研合作等。
五、考核与评估1. 省级科技主管部门定期对实验室进行考核与评估,评估内容包括科研能力、创新能力、成果转化等方面。
2. 对考核评估不合格的实验室,给予警告、限制资金使用等处理,直至撤销认定。
3. 实验室应当主动接受社会监督,如实公开科研条件、成果转化等信息。
重点实验室规章制度第一章总则第一条为了加强重点实验室的建设与管理,规范实验室的运行,提高科研水平,根据国家有关法律法规和政策,制定本规程。
第二条重点实验室是科学研究和技术创新的重要基地,以开展高水平科学研究、培养人才、促进学科交叉和合作、服务社会为宗旨。
第三条重点实验室的建设与管理应遵循下列原则:(一)坚持科技创新,推动科学技术发展;(二)坚持学科交叉,促进多学科融合;(三)坚持开放共享,提高资源利用效率;(四)坚持规范管理,确保实验室安全。
第四条重点实验室的建设与管理应严格执行国家有关法律法规和政策,充分发挥实验室的作用,为经济社会发展和科技进步做出贡献。
第二章组织与管理第五条重点实验室应当设立学术委员会,学术委员会负责实验室的学术指导工作,对实验室的研究方向、重大科研项目、人才培养等方面进行咨询和评估。
第六条重点实验室应当设立管理机构,负责实验室的日常管理工作。
管理机构设主任一名,副主任若干名,成员若干名。
实验室主任负责实验室的整体工作,副主任协助主任工作,成员负责各自分工范围内的工作。
第七条重点实验室管理机构的主要职责如下:(一)制定实验室发展规划和年度工作计划;(二)组织实施实验室科研项目;(三)负责实验室人才培养和队伍建设;(四)管理实验室财务、资产和设施;(五)组织实验室对外开放和交流;(六)维护实验室安全环境。
第八条重点实验室应当建立健全内部管理制度,包括实验室安全管理、设备管理、财务管理、档案管理、科研项目管理、科研成果管理等,确保实验室运行有序、高效。
第三章科学研究与技术开发第九条重点实验室应以国家需求为导向,聚焦科学技术前沿,积极开展原创性、前瞻性研究,推动科学技术发展。
第十条重点实验室应承担国家和地方的重大科研项目,积极参与国际合作与交流,提高实验室的国际影响力。
第十一条重点实验室应加强科研团队建设,吸引和培养优秀科研人才,提高整体科研水平。
第十二条重点实验室应加强科技成果的转化与应用,促进科学研究与实际生产相结合,为社会经济发展提供技术支持。
国家重点实验室章程内容
国家重点实验室章程的具体内容可能因实验室而异,但通常会包含以下一些关键要素:
1. 实验室简介:简要介绍实验室的研究领域、目标、成果和影响力等。
2. 组织架构:描述实验室的组织结构、管理机构、决策机制等。
3. 人员组成:规定实验室的研究人员、技术人员、行政人员等的职责、权利和义务等。
4. 研究方向和任务:明确实验室的主要研究方向、研究任务、重点领域等,以确保实验室的研究工作具有前瞻性和战略性。
5. 财务管理:规定实验室的经费来源、经费使用、预算管理等,以确保实验室的财务运行规范和透明。
6. 资产管理:规定实验室的设备、器材、房产等的采购、使用、维护、报废等管理流程,以确保实验室的资产安全和有效利用。
7. 学术交流与合作:规定实验室的学术交流机制、合作模式、知识产权保护等,以促进实验室的学术交流和合作。
8. 评估与考核:规定实验室的评估和考核标准、方法等,以确保实验室的工作质量和效率。
9. 章程修改:规定实验室章程的修改程序、生效时间等,以确保实验室章程的权威性和有效性。
以上是章程中可能包含的一些关键要素,具体内容可能因实验室而异。
制定一份完整、科学的国家重点实验室章程,有助于确保实验室工作的规范性和可持续性,提高实验室的科研水平和影响力。
重点实验室规章制度1. 引言为了保证重点实验室的正常运作,确保实验室成员的安全和实验室设备的正常使用,特制定本规章制度。
本规章制度适用于所有重点实验室成员,包括实验室负责人、教师、学生和实验室人员。
2. 实验室进出管理2.1 实验室成员进出实验室应佩戴身份证或者工作证。
2.2 非实验室成员不得随意进入实验室,必须经过实验室负责人或授权人员允许才能进入。
2.3 进入实验室的人员应注意实验室门窗是否关闭,确保实验室的安全。
2.4 如果临时离开实验室,应关闭实验室门窗,并将实验室设备和热源关闭。
3. 实验室设备使用3.1 实验室设备的使用应按照实验计划进行,不得超出实验计划的范围和时间。
3.2 实验室设备的使用应具备相应的资质和技能,且经过培训和指导。
3.3 使用实验室设备的人员应保证设备的正常使用和及时维护,碰到设备故障应立即报告。
3.4 使用实验室设备时应注意使用规范,不得擅自改变设备参数或进行不安全操作。
4. 实验室安全管理4.1 实验室成员应遵守实验室安全制度,严禁酒后或醉酒状态下进入实验室。
4.2 使用实验室设备时应佩戴相应的个人防护装备,如实验服、耳塞、防护眼镜等。
4.3 实验室成员应定期参加安全培训,了解相关实验室安全知识和操作规范。
4.4 发生事故时,实验室成员应立即采取应急措施,并及时报告实验室负责人。
5. 实验室文明礼仪5.1 实验室成员应保持实验室的整洁和环境的卫生,保持设备的清洁和良好状态。
5.2 不得在实验室内吸烟,不得随意乱扔废弃物,应自觉进行垃圾分类。
5.3 实验室成员应尊重他人工作和学习,保持室内安静,不得大声喧哗。
5.4 实验室成员应互相帮助,共同进步,遵守学术道德和实验室各项规定。
6. 处罚措施6.1 严重违反实验室规章制度的,实验室负责人可以给予口头警告或书面警告。
6.2 多次违反实验室规章制度的,实验室负责人可以对其进行停止实验室实验资格的处罚。
6.3 涉及到实验室设备损坏、造成人身伤害等严重后果的,将按照相关法律法规进行追究。
学校国家重点实验室规范一、引言随着科学技术的发展和国家对科研的重视,学校国家重点实验室成为了推动科学研究与创新的重要载体。
为了更好地规范学校国家重点实验室的建设与运营,提高科研成果的质量和效益,制定和执行规范是至关重要的。
二、建设标准学校国家重点实验室的建设应符合一定的标准。
首先,实验室的设备设施要达到国家行业标准,以确保科研工作的顺利进行。
其次,实验室的研究方向需要与学校的学科建设和国家科学发展战略相契合,具备一定的特色和优势。
三、科研人员学校国家重点实验室的科研人员是实验室的核心。
他们应具备丰富的科研经验和优秀的学术素质,同时要具备团队合作精神和创新思维能力。
对科研人员的选拔、培养和激励是实验室运营的重要一环。
四、实验室管理实验室管理是学校国家重点实验室建设的关键环节。
实验室管理要严格按照相关政策和法规执行,确保科研工作的合法性和可靠性。
同时,实验室还需要建立科学的实验室安全管理制度,保障科研人员和设备的安全。
五、科研项目学校国家重点实验室应制定科研项目的选择和管理制度。
科研项目的选择要与实验室的研究方向和学科发展战略相匹配,确保科研成果具有一定的学术价值和应用前景。
科研项目的管理要加强对经费使用和进展情况的监督,提高项目执行的效率和质量。
六、科研成果学校国家重点实验室的科研成果是实验室的核心产出。
实验室应制定科研成果评价制度,对科研成果进行评审和鉴定,确保科研成果的质量和水平。
同时,实验室还应积极开展科技成果转化和产业化推广,推动科研成果的应用和转化。
七、学术交流学术交流是学校国家重点实验室的重要任务之一。
实验室应积极组织和参与学术研讨会、国际会议等学术交流活动,提供学术交流的平台和机会。
通过学术交流,可以开拓科研思路,增加科研合作机会,促进学术成果的产出和传播。
八、培养学生学校国家重点实验室应将培养学生作为重要任务。
实验室应建立学生科研项目的管理机制,鼓励学生积极参与科研实践,提高学生的科研能力和创新思维。
附件1:国家重点实验室总体要求国家重点实验室作为国家科技创新体系的重要组成部分,是国家组织高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科学家、开展学术交流的重要基地。
依托一级法人单位建设,是依托单位中具有相对独立的人事权和财务权的科研实体。
国家重点实验室应围绕国家战略目标、面向国际竞争,为增强科技储备和原始创新能力,开展基础研究和应用基础研究。
或在科学前沿的探索中具有创新思想,在国际上占有一席之地;或满足国家经济与社会发展需求,在重大关键技术创新或系统集成方面成果突出;或积累基本科学数据,为国家宏观决策提供科学建议,为维护国家权益提供科技支撑。
国家重点实验室应具备较先进的仪器设备和完善的配套设施,统一管理,开放使用;科研用房集中。
国家重点实验室应成为吸引、凝聚国内外优秀人才的基地。
科研队伍由固定人员和流动人员组成,固定人员以学术带头人、高素质研究骨干和高水平技术人员为主,年龄与知识结构合理,团结合作。
实验室主任应是本领域的优秀学术带头人,具备较强的组织管理和协调能力,有足够的时间和精力在实验室工作,在实验室的建设与发展中起主导作用。
学术带头人应为本领域的优秀科学家,与实验室主任协同合作。
国家重点实验室应具有良好的培养优秀中青年的条件与业绩,能够培养具有较好科学素质和科研能力的科研后备人才。
国家重点实验室应具备浓厚的学术气氛,开展高水平和实质性的国内外学术交流与合作,积极参与国际重大科学研究计划。
国家重点实验室应具备较高的管理水平,建立良好的运行机制。
规章制度健全,日常管理科学有序。
人员岗位职责明确,研究资料完整,环境整洁。
国家重点实验室发展方向是依托单位的重点发展方向之一。
依托单位重视和支持实验室的建设和发展格日力,中共党员,1952年11月生于青海省海西州德令哈市,蒙古族,医学博士,教授,博士生导师;国务院特殊津贴享受者;美国西南医学研究中心客座教授。
现任国际高原医学会常务理事、国际低氧生理学术讨论会顾问及中国高原医学会常务理事、国家备战2008年奥运会高原体育训练特聘专家,青海大学副校长、青海大学医学院高原医学研究中心主任、青海省科协副主席。
重点实验室管理制度范文重点实验室管理制度范文第一章总则第一条为了加强重点实验室的管理,促进科学研究的顺利进行,确保实验室安全、稳定、高效地运行,根据国家相关法律法规和实验室特殊需要,制定本管理制度。
第二条本管理制度适用于本重点实验室全体工作人员,在实验室的相关活动和工作中必须遵守。
实验室工作人员必须认真学习贯彻本制度,并严格执行。
第三条本制度的实施目标是维护实验室的正常运行,保证实验室工作人员的生命安全和身体健康,促进实验室的科研成果和创新。
第二章实验室管理第四条重点实验室设立科学技术委员会,委员会成员由实验室主任、副主任以及实验室内的研究骨干组成,负责制定实验室的科研方向和规划,审核并批准关键实验和科研项目,监督实验室的科研进展和成果。
第五条实验室设有实验室主任、副主任,由相关科研机构或高等院校推荐,经实验室发布任命,并经上级主管部门审核并批准。
实验室主任、副主任负责实验室的运行管理、科研方向规划以及实验室人员的培养和管理。
第六条实验室设有科研骨干带头人,由实验室主任根据实验室科研方向和需要任命,负责实验室的主要科研项目和方向,带领团队进行科研工作,并负责实验室的人员培养和管理。
第七条实验室设有科研团队,由科研骨干带头人组成,并可招聘一定数量的科研助理、实验员等,根据实验室需要合理配置。
第八条实验室建立合理的研究师生比例和人才梯队,通过高水平人才的引进,提高实验室的科研水平和人才培养能力。
第三章实验室安全管理第九条实验室安全管理人员由实验室主任和副主任任命,负责实验室的安全工作,包括建立安全制度、制定安全方案、组织安全培训、检查安全隐患等。
第十条实验室必须制定实验室安全制度和应急预案,并及时向全体实验室人员进行安全教育和培训。
第十一条实验室内必须按照规定的标准购买、使用实验室仪器设备,并定期进行检查和维护,保证其安全使用。
第十二条实验室内严禁使用过期的试剂和药品,严禁私自调配和使用有毒、易燃、易爆等危险品。
国家重点实验室建设与运行管理办
法
《国家重点实验室建设与运行管理办法》(以下简称“办法”)是由国家教育部于2010年制定的,旨在规范国家重点实验室建设与运行管理的政策文件。
1. 国家重点实验室的建立要符合党和国家有关战略目标,具备独特的科学研究方向、明确的发展目标和完善的管理制度,建设的内容包括但不限于通风排气、噪声控制、安全防护、设备设施、实验室管理等。
2. 国家重点实验室的运行管理要遵循科学、正当、有效的原则,准确识别实验室的研究方向和发展目标,实行分层次管理,提供必要的资金和人力支持,保证实验室的运行安全、有效性和经济性。
3. 国家重点实验室的实验室管理要求有严格的质量管理体系,应建立完善的安全管理制度,对实验室工作人员、设备、设施、仪器等进行管理,确保实验室的安全性和可操作性。
4.实验室的实验教学要求要有严格的管理制度,实行分类管理,确保实验室的安全性和实验教学的效果。
5. 国家重点实验室的科研管理要求要建立完善的科研管理制度,严格执行实验室的科研管理规定,确保实验室科研工作的高效性、可持续性。
重点实验室管理规章制度第一章总则第一条为了规范实验室管理,确保实验室安全、稳定和高效运转,保障实验室人员的人身和财产安全,制定本规章制度。
第二条实验室规章制度适用于实验室全体工作人员,包括实验室负责人、研究人员、实验员等。
第三条实验室管理人员必须以科研安全和人员安全为第一责任,严格执行本规章制度,做到纪律严明、管理有序。
第四条实验室管理人员有责任定期对实验室安全设施进行检查,发现问题及时处理,并做好记录。
第五条实验室管理人员应当定期组织进行各项应急演练,提高实验室人员的应急响应能力。
第六条实验室管理人员有权对实验室人员进行管理和监督,对违反规定的人员进行处理。
对有功之人予以表扬和奖励。
第七条实验室管理人员应当定期进行安全教育和培训,提高实验室人员的安全意识和自我保护能力。
第八条实验室管理人员应当认真执行实验室上级部门的管理要求,并积极配合相关部门的工作。
第九条实验室管理人员有责任保护实验室的科研成果和知识产权,确保实验室的科研成果不受侵犯。
第十条实验室管理人员有义务向上级部门报告实验室工作的进展情况和存在的问题,及时汇报实验室安全事件。
第十一条实验室管理人员应当根据实验室的研究方向和工作需要,制定相应的实验室管理计划和目标,确保实验室的科研工作顺利进行。
第十二条实验室管理人员应当注重团队建设,重视实验室人员的培训和成长,确保实验室人员的职业发展和生活质量。
第十三条实验室管理人员应当积极开展国际交流与合作,推动实验室的科研水平和国际影响力提升。
第十四条实验室管理人员应当利用科技手段提高实验室管理的效率和便捷性,推动实验室信息化建设。
第十五条实验室管理人员应当遵守国家法律法规和学校规章制度,严格执行实验室管理规章制度,不得擅自修改或违背规定。
第二章实验室安全管理第十六条实验室管理人员有责任维护实验室的安全和稳定,在实验室运行过程中要严格遵守实验室安全操作规程。
第十七条实验室管理人员要确保实验室安全设施的正常运行和有效使用,经常进行检查和维护,发现问题及时修复。
科技发展研究第8期(总第148期)上海科技发展研究中心2007年3月6日编者按:国家实验室由物质要素、人才要素和制度要素等三要素构成。
物质要素是国家实验室的载体和基础,是实验室的外在表现形式;人才要素是实验室最具能动性的因素,是实验室创新能力的灵魂;而制度要素是国家实验室的关键,是实现物质要素和人才要素和谐统一的保证,是使机构充满生机和活力的纽带。
《国家实验室管理体制与运行机制研究及国际案例分析》课题组,以美国的国家实验室为主要对象,同时兼顾英国、法国、德国、日本、印度和韩国的国家实验室(或相近国立研究机构),对这些机构的管理体制和运行机制进行了深入研究,归纳出若干规律和共性之处。
制度要素:国家实验室管理和运营的基石1——国家实验室的主要管理体制与运行机制构成国家实验室的制度要素,主要包括其管理体制与运行机制,具体表现为:国家为有效开展科学技术研究,以有约束力的法律、法规确立的相关机构的设置、职能、运行方式,其载体是设置的各类科技机构和管理部门,其核心是这些机构的功能定位和职能划分,以及各类机构间的相互关系,体制和机制决定着机构整体和长期的运行效率和效益。
从各国的经验和发展历程来看,国家实验室管理体制和运行机制主要有以下特点。
1上海科技发展基金软科学研究重点项目《国家实验室管理体制与运行机制研究及国际案例分析》(066921011)一、主要管理体制(1)分级、分类、多模式的管理根据类型、规模的差异,政府对国家实验室在人员、经费上实行分级、分类、多模式的管理和支持。
例如,美国和英国的国家实验室主要分为三种类型。
第一类是政府拥有、政府管理国家实验室(GOGO),雇员均为政府雇员,这类实验室主要开展保密性研究及探索性开发工作,研究领域相对单一,政府对这类实验室有高度的调控。
第二类是政府拥有、委托承包商管理的国家实验室(GOCO),承包商主要来自企业界、学术界和大学联盟。
这种管理方式能使资源的分配更加灵活,对广泛、多样的项目需求可快速响应。
同时,它还能将私营单位的R&D管理经验带入政府部门,有利于提高政府部门工作效率和水平。
第三类是政府与大学或企业界共同建设、由承包商拥有和管理的国家实验室(COCO),这类机构通常扮演专业实验室的角色,由承包商直接制定目标和负责管理,不受政府过多约束,政府会资助部分经费。
与此相类似,日本的国立研究机构分为政府出资、独立法人的国立研究所(类似于GOGO),以及政府出资、依托大学的非独立法人的大学共同利用机构(类似于GOCO)。
前者隶属于各省厅,其主要任务是围绕国家战略目标的基础研究,承担战略性创新研究,或直接承担国家下达的研究任务;后者隶属于文部科学省,面向基础研究,其主要任务是推进科学发展的基础研究,培养人才。
(2)以“目标任务”为核心的合同制管理美国政府对国家实验室基本采用合同制管理,其内涵是:1确定明确的科研目标使命和为国家经济建设服务的任务;2为机构达到其目标提供所需的经费与技术手段;3通过严格评估保证这些目标的实现。
通过签订具有法律约束的合同,围绕目标任务,提供经费资助,强化评估保障,保证了政府对国家实验室的领导、调控以及国家科技发展目标的实现。
具体而言,美国在各职能部门都设有国家实验室总管理办公室和分区域管理办公室,并设立专门的国家实验室拨款办公室。
区域管理办公室对总管理办公室负责,总管理办公室对部长负责,但总管理办公室没有拨款权限,由拨款办公室对国家实验室进行拨款。
区域管理办公室是国家实验室的合同管理人,是政府职能部门与国家实验室的直接管理人和实际联络人,实验室需要报请的事务须报经其同意或批准,同时区域管理办公室还负责组织实验室的年度评估。
(3)与依托单位互惠互利的协同管理无论是依托大学、研究机构还是公司管理的国家实验室,它们和依托单位间的关系基本都是相似的,即依托单位监管实验室运作情况,并制定相应的考核标准,保证实验室合同目标的实现。
具体而言,在人事关系上,依托大学、研究机构和公司管理的大多数国家实验室,其内部人员大部分不是政府雇员,而是按照大学、研究机构和公司体制实施管理的雇员,工资、晋升、医疗保险、休假等福利与其所在大学、研究机构和公司的系统接近或完全相同。
由于实验室在依托单位的管理下,有较为自由的休假制度和薪酬体系,使得国家实验室对优秀人才的吸引力大增。
在经济关系上,依托单位承担着管理和运营国家实验室的费用,能够获得政府给予的管理费和运营补贴费。
在学术关系上,国家实验室可提升所在大学(或研究机构)的学术实力和声誉,大学(或研究机构)则依托其学术自由、多学科交叉的突出优势保持国家实验室在学术上的领先地位。
得益于国家实验室和其依托单位之间顺畅的人事、经济以及学术关系,二者的发展相得益彰。
(4)董事会领导下的主任负责制管理国家实验室实行董事会领导下的主任负责制。
董事会拥有实验室管理的最终决定权,实验室主任负责国家实验室的日常事务,每年向主管部门提交年度报告。
政府拥有、依托单位管理(GOCO)实验室的主任人选,由依托单位董事会及政府职能部门共同确定后,由依托单位负责人任命。
政府拥有、政府管理(GOGO)实验室的主任则由政府职能部门总管理办公室任命。
对国家实验室主任遴选,除了衡量其学术水平外,还要衡量组织协调能力、发现新研究方向的能力、社会活动和筹集资金能力等。
在董事会整体把握的前提下,实验室主任对实验室的发展具有一定的调控能力,因为国家实验室运行费的一部分被用来设立主任基金,由实验室主任具体选定研究方向和项目。
(5)以“矩阵式”为主的学术组织管理在内部学术组织结构和管理体制上,国家实验室较多采用三类:多学科多项目交叉的矩阵式学术组织结构、直线式学术组织结构以及职能式学术组织结构。
矩阵式学术组织结构,把以一个以上的学科或项目为中心的横向直线型组织与传统的以职能为中心的纵向直线型组织实行交汇,使学科之间、项目之间实现交叉融合。
实验室不按学科进行人员细分,而是从管理和学科交叉的角度将组织整合为几大模块,在模块内建立研究小组(或团队),形成资源共享和区域内人员的合理流动,便于迅速组织力量承接与完成大项目, 为复杂的、具有较大不确定性任务的完成提供更大的灵活性。
同时,鉴于实验室运作部门的负责人与学科部门负责人对一项任务具有重叠权限,由于没有谁能对项目的任务拥有完全管理权限,就有可能对任务的解决方式产生不同意见,而不同意见的争执又会对创新的意念起到激励作用,有助于推动学习过程,促进新方法和新思想的形成。
直线式或职能式学术组织结构的显著特点是,内部分工简单、明确,管理与协调简单,实验室管理运作和科学技术研究直接受主任管理,管理效率较高,在降低成本提高效率方面成果显著,同时能促进专业技能的提高。
对规模相对较小、学科相对单一、项目相对单一的实验室,直线职能式模式能够胜任实验室的活动要求,但对规模较大、涵盖学科领域广泛的实验室,直线职能式模式通常会显得力不从心。
二、主要运行机制(1)要素整合机制当今科技创新的单元已经从个体过渡到团体,科技团体创造力已成为推动科技发展的基本动力形式。
在这种形势下,如何实现科技创新人才之间、以及人才与研究项目、科研仪器设施之间的最优化组合,已经成为决定一个国家科技创新水平的关键环节。
要解决这一问题,单纯依赖科学家之间的自发申请、自由组合远远不够,只有通过制定政策和措施,建立起高水平人才、高精尖仪器设备与大型科研项目有机整合的机制,以团体的方式培养和引进优秀人才,以高水平仪器设备为依托,竞争科研项目,实现持续创新。
国家实验室普遍拥有高水平的科研设备,为承接国家大型科研项目提供了物质基础。
反过来,国家战略项目又对实验室和科学家提出更高要求和挑战,迫使实验室不断开拓新领域,吸纳和招募所需科研人员。
因此,国家实验室既不是简单地对硬件进行投资,也不是单纯地培养人才,而是把基础条件、科研项目与人才队伍的建设紧密地结合起来,依靠大型研究团队、大型仪器设备及多学科、多研究单位网络协作,依托有效的要素整合,实现了多学科融合,提高了综合解决现实世界复杂问题的能力。
(2)人员聘用机制国家实验室采用聘用合同制,制定详细的岗位规范和管理细则,人员竞争上岗,坚持在世界范围内寻找和选拔一流的科学家,重点考察其研究能力和研究水平。
根据科学家和技术人员的不同层次,人员采用不同的合同期限,一般科研人员聘期为2-3年,优秀科研人员合同期限会适当延长。
流动人员主要以合同形式招聘,一般为博士后、博士、大学毕业生等,流动人员的工作期限从不足1月到2年不等。
国家实验室不追求整个实验室的高学历,而注重形成合理的学位结构和比例。
研究人员一般具有博士文凭,而辅助人员和低级管理人员以学士学位及以下人员为主。
在数量上,研究人员与辅助人员比例相当或辅助人员略多数为主,以保证结构均衡和技术平台的稳定。
国家实验室的科研人员流动性高,实验室因开展大项目的需要,经常临时组建大规模的团队进行攻关,项目结束后,团队解散,科研人员又回到各自岗位上,因此反映出实验室年流动人员数远远超过固定人员数。
与此形成鲜明对照的是,行政岗位的流动性较低,由于实验室行政管理制度详细、专业化程度高、掌握技能需要时间积累,行政岗位的人员较为稳定,这有利于在整体上提高研发的效率。
尤其值得一提的是,国家实验室尤其注重保持自身与外部机构间人员的合理流动,以维持机构的内在活力。
例如,德国马普学会超过80%的所长和室主任在所在地大学任兼职教授,大学教授也可应聘国家实验室的研究员(所长)职位。
同时,该学会的流动人员(国内外客座科学家、访问学者、博士后和博士生等)流动量保持在一定比例,其外籍工作人员占总人数的比重保持在11%左右。
(4)开放共享机制发达国家通常以法治化的程序强化资源与设备的共享,面向社会开放大型仪器,提高设备使用效率。
欧美、日本等国的国家实验室和国立研究机构的仪器设备一般均对外开放,经过一定程序和手续,国内外科学家可利用这些先进实验仪器进行科学实验,这不仅避免了重复建设和资源浪费,同时也提高了实验室在海内外的声誉。
据相关数据显示,美国主要的国家实验室其自身实验所占比例并不高,全年实验量的大部分来自实验室之外的科研人员,仪器设备的共享程度可见一斑。
尤其是一些美国国家实验室,成立之初的目标就是为研制大型实验设备,在得到国家巨额投资后,这些实验室陆续制造新的先进设备,并坚持开放共享原则,充分发挥仪器设备的功能,保证实验室资源为全社会乃至全世界的开放。
在这些国家实验室中,即使是保密性很强的机构也有对外开放的部分。
同时,作为科普教育基地,国家实验室还对公众有条件地进行开放,对提高公众的科技素养产生了积极的推动作用。
尽管国家实验室的经费主要源自政府拨款,国家实验室仍须通过竞争途径获得政府其它部门的科研项目,同时要求实验室必须承担企业研发任务,以使国家实验室的经费来源多元化,并在一定程度上缓解财政压力。