衡阳市(市辖区)市政公用设施建设固定资产投资和实有城市道路面积3年数据专题报告2019版

衡阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见文章属性•【制定机关】衡阳市人民政府•【公布日期】2020.12.28•【字号】衡政发〔2020〕9号•【施行日期】2020.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文衡阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见衡政发〔2020〕9号各县市区人民政府，市直机关各单位、驻衡国省属单位：为坚决贯彻“共抓大保护，不搞大开发”方针，推动长江经济带高质量发展，根据《湖南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（湘政发〔2020〕12号）等有关规定，现就实施“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”（以下简称“三线一单”）生态环境分区管控，提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和第八次全国生态环境保护大会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，积极落实长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”的战略要求，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持“守底线、优格局、提质量、保安全”的总体思路，以改善生态环境质量为核心，建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，推动生态文明建设迈上新台阶，实现衡阳市经济、社会、环境可持续发展，把衡阳建设成名副其实的省域副中心城市、现代产业强市和最美地级市。

（二）基本原则。

绿色发展，生态优先。

以生态环境质量改善为核心，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线落实到区域空间，实行最严格的生态环境保护制度，持续优化发展格局，切实保障生态安全，推动绿色发展方式和生活方式，促进经济社会可持续发展。

因地制宜，分区管控。

根据生态环境特征、自然资源禀赋、经济与社会发展实际，聚焦生态环境问题，对不同的环境管控单元实施差异化生态环境管控，促进环境质量持续改善。

城市（县城）和村镇建设统计报表制度中华人民国住房和城乡建设部制定中华人民国国家统计局批准2013年月本报表制度根据《中华人民国统计法》的有关规定制定《中华人民国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。

《中华人民国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以。

目录一、总说明 (3)二、第一部分城市（县城）建设统计报表 (5)三、第二部分村镇建设统计报表 (97)一、总说明一、为全面了解和掌握全国城市、县城和村镇市政公用设施建设和村镇住宅的情况，给各级政府制定政策、进行宏观管理提供依据，依照《中华人民国统计法》的规定，特制定本统计报表制度。

二、本报表制度属于部门统计调查。

调查容包括住房城乡建设行业主管部门和地方政府共同的基本需要。

地方特殊需要的统计资料应通过地方统计调查或地方部门统计调查收集，并且统计调查的标准、口径等应与本报表制度一致。

三、本报表制度的容本报表制度包含城市（县城）建设和村镇建设两部分容。

城市（县城）建设部分的统计容包括人口和建设用地、城市维护建设资金收支、市政公用设施建设固定资产投资、供水、节约用水、燃气、集中供热、轨道交通、道路桥梁、排水和污水处理、园林绿化、风景名胜区与市容环境卫生等方面；村镇建设部分的统计容包括村镇建设基本情况、规划管理、房屋建筑、市政公用设施投资和市政公用设施基本情况等方面。

四、本报表制度执行围为所有的设市城市和县。

统计报表按城区、县城和建制镇（乡、农场等）分别上报。

1、设市城市城区包括：市本级(1)街道办事处所辖地域；(2)城市公共设施、居住设施和市政公用设施等连接到的其他镇（乡）地域；（3）常住人口在3000人以上独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校等特殊区域。

衡阳市人民政府关于印发《衡阳市政府投资项目管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】衡阳市人民政府•【公布日期】2017.01.10•【字号】衡政发[2016]15号•【施行日期】2017.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文衡阳市人民政府关于印发《衡阳市政府投资项目管理暂行办法》的通知衡政发[2016]15号各县市区人民政府，市直机关各单位，驻衡国省属单位：《衡阳市政府投资项目管理暂行办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

衡阳市人民政府2017年1月10日衡阳市政府投资项目管理暂行办法第一章总则第一条为深化投融资体制改革，切实加强和规范政府投资项目管理，建立决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制，提高投资效益和项目管理水平，依据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发[2016]18号）及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资，是指使用各级财政性资金（资产）以及利用财政性资金（资产）作为还款来源的借贷性资金等进行的固定资产投资，包括全部投资和部分投资。

财政性资金包括一般公共预算、政府性基金、上级财政专项补助、主权外债和其它政府资金。

第三条本办法适用于市本级承担的政府投资建设的项目，具体包括政府采取直接投资、资本金注入、政府回购、政府购买服务等方式实施以及政府投融资公司承担的政府投资项目，涵盖全部使用政府资金或政府资金占主导地位的建设项目。

采用转贷、贷款贴息、投资补助等政府投资项目和政府与社会合作PPP项目、专项建设基金项目，有特别规定的按有关规定管理。

党政机关办公楼建设项目，按照上级有关规定严格管理。

第四条政府投资项目建设应当遵循以下原则。

（一）坚持创新、协调、绿色、开放、共享投资理念，符合国家产业政策、经济社会发展规划、城市总体规划及专项规划、土地利用规划和有关建设标准、规范。

附件2统计年报需要审核的内容1、“综一表”“城市市政公用设施水平表”“用水普及率”和“燃气普及率”必须为100%。

“污水处理率”“污水集中处理率”不能小于去年的数值，也不可大于98%；“建成区绿化覆盖率”“建成区绿地率”不能小于去年的数值，不可大于50%；“建成区绿化覆盖率”大于“建成区绿地率”；“生活垃圾处理率”“生活垃圾无害化处理率”要求只要有运营无害化垃圾处理厂的“生活垃圾无害化处理率”均为100%，沾化县按照100%上报。

其他数据要对照上一年的数据进行审核，不可小于去年数据。

检查“人口密度”是否合理，按照滨州情况一般在2000人/平方公里左右；2、“综二表”“城市人口和建设用地综合表”“市（县）区面积”“城区（县城）面积”除有区内明确调整或有统计范围变化，并有正规政府行文，数据不可随意改变，凡与去年相比有较大变动的，要有相关文字说明；“市区人口”“城区人口”不可小于去年数据；“暂住人口”不能为空，可略小于去年数据，但必须有相关文字说明；去年“建成区面积”加今年“本年征用土地面积”等于今年“建成区面积”；注意本年征用土地面积的计量单位，不是按亩而是平方公里；城市建设用地“特殊用地”一般指军备用地、监狱用地等，所以不可随意改动。

“城市建设用地”分类是按照城市现状分类，而不是按照规划面积分类；一般小于“城市建成区面积”；城市建设用地“绿地”面积大于“园林绿地面积”；**结合基表一重点检查城乡划分表，并与当地村镇报表核对无误。

3、“综三表”“城市维护建设资金收入（支出）综合表”本表中的城市维护建设资金收支仅用于市政公用基础设施建设与维护方面的财政性资金，注意对本级财政收到的上级财政拨款再次拨付时要扣除重复；资金的收入合计与支出合计口径一致，相差不太大，否则应有原因；注意本表中的中央财政拨款、地方财政拨款等指标和固定资产投资表（综四表）中的对应关系，虽然不要求一一对应，但要注意两者之间的关系；“中央财政拨款”主要包括国债项目中的中央财政拨款、中央财政专项及中央政府拨付（包括中央各部门）的其他专项资金；市（县）财政专项拨款仅包括是财政专项用于城市建设和维护的资金；污水处理费、垃圾处理费专指经政府批准，污水处理单位、垃圾处理单位向各企业、事业单位和居民收取的污水处理服务费用和垃圾清运处理的服务费用。

衡阳市人民政府关于进一步推进衡阳市城区棚户区改造工作正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------衡阳市人民政府关于进一步推进衡阳市城区棚户区改造工作衡政发〔2018〕10号各城区人民政府、市直有关单位：为进一步推进我市城区棚户区改造工作，不断改善人居环境，提升城市品位，特制定本实施意见：一、强化组织领导，明确各方责任成立衡阳市棚户区改造工作领导小组，市长任组长，分管副市长任常务副组长，市政府分管副秘书长任副组长，市发改、财政、国土、住建、规划、环保、审计等市直相关部门及各城区政府、“两区一园”管委会主要负责人为成员。

领导小组下设办公室，办公地点设市住房城乡建设局，办公室主任由市住房城乡建设局局长兼任。

各成员单位要压实各方主体责任，形成齐抓共管的工作格局。

各单位具体职责如下：市棚改工作领导小组主要职责：负责统筹全市棚户区改造工作，审定棚户区改造相关政策、办法和措施，审定棚户区改造项目规划、资金计划、棚户区改造年度计划，统筹协调棚改工作中的重大问题。

市棚改办主要职责：负责研究和起草我市棚户区改造的相关政策；负责拟定全市棚户区改造年度计划，审核棚改项目，下达工作任务和棚改项目的报批工作；对全市棚户区改造工作进行监督、检查、指导和协调；组织对已完工的棚户区改造项目进行验收；考核各实施单位工作绩效。

城区政府主要职责：拟定编制本辖区内棚户区改造项目实施方案、资金计划和年度改造计划；初审本辖区内拟需改造的棚户区项目；组织棚户区改造项目的房屋征收补偿安置、前期工作、项目建设及信访维稳工作；组织实施辖区内棚户区改造工作；组织做好棚户区改造工作的信息报送和档案管理工作；完成市棚改工作领导小组下达的各项任务。

衡阳市人民政府关于印发《衡阳市城市公共场地及设施规划
管理规定》的通知
【法规类别】公共场所与环境卫生
【发文字号】衡政发[2014]11号
【发布部门】衡阳市政府
【发布日期】2014.03.27
【实施日期】2014.03.27
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
衡阳市人民政府关于印发《衡阳市城市公共场地及设施规划管理规定》的通知
（衡政发〔2014〕11号）
各县市区人民政府，市直机关各单位：
《衡阳市城市公共场地及设施规划管理规定》已经衡阳市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

衡阳市人民政府
2014年3月27日
衡阳市城市公共场地及设施规划管理规定
为切实加强对我市公共场地及设施的规划管理，保证公共场地及设施建设有序进行，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市绿化条例》、《城市市容与环境卫生管理条例》和《城市道路管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。

第一条在本市城市规划区内，城市公共场地及设施的规划管理活动按本规定执行。

衡阳交通状况调查报告衡阳交通状况调查报告1. 背景介绍衡阳是湖南省的一个重要交通枢纽城市，位于湖南省中部地区。

近年来，随着经济的快速发展和人口的增加，衡阳的交通状况成为了人们关注的焦点。

为了解衡阳的交通状况，本调查报告对衡阳市进行了一次全面的交通状况调查，以便为相关部门提供决策依据。

2. 调查方法本次调查采用了问卷调查的方法。

我们在衡阳市的几个重要交通枢纽地点设立了调查站点，利用纸质问卷和在线调查平台进行了调查。

问卷内容包括交通工具使用情况、交通拥堵情况、公共交通满意度等。

3. 调查结果根据我们的调查数据，以下是一些主要的调查结果：3.1 交通工具使用情况根据调查数据分析，衡阳市居民的主要出行方式是私家车和公共交通工具。

私家车使用率达到65%，公共交通工具（包括地铁、公交和出租车）使用率约为35%。

这表明汽车已成为衡阳市民主要的出行方式。

3.2 交通拥堵情况调查显示，衡阳市的交通拥堵问题比较突出。

超过70%的受访者认为交通拥堵是衡阳市面临的主要问题之一。

主要交通拥堵区域集中在市中心和交通枢纽地区。

交通拥堵不仅影响了市民出行的便利性，还对经济发展产生了一定的负面影响。

3.3 公共交通满意度关于公共交通的满意度，调查数据显示，近60%的受访者对衡阳市的公共交通表示满意。

然而，还有40%的受访者对公共交通不满意，并且表达了对公共交通的改进要求。

常见的不满意因素包括车辆拥挤、司机服务质量等。

4. 改进建议基于我们的调查结果，我们提出以下改进建议，以便改善衡阳市的交通状况：- 加大城市道路建设力度，缓解交通拥堵问题。

- 提高公共交通资源配置和服务水平，以吸引更多私家车用户使用公共交通工具。

- 完善公共交通的信息发布和乘客导引系统，提升乘客出行的便利性和满意度。

- 鼓励中长途车辆选择晚上时段进出市区，减少交通高峰期的拥堵情况。

5. 结论本次调查报告对衡阳市的交通状况进行了全面的调查和分析，揭示了交通工具使用情况、交通拥堵情况和公共交通满意度等重要信息。

智慧城市基础设施管理平台建设方案目录一、前言 (3)1.1 编制目的 (3)1.2 编制依据 (4)1.3 预期效果 (5)二、现状分析 (6)2.1 城市基础设施现状 (7)2.2 现有管理平台分析 (8)2.3 存在问题及挑战 (9)三、建设目标与任务 (10)3.1 建设目标 (11)3.2 主要任务 (12)四、平台架构设计 (13)4.1 总体架构 (14)4.3 系统模块划分 (16)五、功能需求与开发 (17)5.1 功能需求 (19)5.2 开发策略 (20)5.3 数据整合与共享 (21)六、技术选型与实施 (23)6.1 技术选型原则 (25)6.2 关键技术应用 (26)6.3 实施方案 (27)七、安全与保障措施 (28)7.1 安全策略 (29)7.2 数据安全 (31)7.3 系统安全 (32)八、项目管理与运维 (33)8.2 运维体系 (35)8.3 故障处理与应急预案 (36)九、风险评估与效益评估 (38)9.1 风险评估 (39)9.2 社会效益 (41)9.3 经济效益 (42)十、总结与展望 (43)10.1 实施计划 (44)10.2 成果展示 (47)10.3 发展前景 (48)一、前言随着城市化进程的加速推进，城市规模不断扩大，城市基础设施的管理和维护面临着越来越大的挑战。

传统的城市基础设施管理模式已难以满足现代城市发展的需求，智能化、高效化的管理手段成为提升城市管理水平的重要途径。

智慧城市基础设施管理平台建设方案旨在通过引入先进的信息技术，整合城市基础设施资源，实现城市基础设施的高效管理和服务，为市民创造更加便捷、安全、舒适的生活环境。

1.1 编制目的随着城市化进程的加速推进，城市规模不断扩大，城市基础设施的管理和维护面临着巨大的挑战。

为了提高城市基础设施的运行效率、保障城市安全、提升居民生活质量，我们提出了建设智慧城市基础设施管理平台。

该平台的建设旨在通过集成先进的信息技术、通信技术和物联网技术，实现对城市基础设施的智能化管理，从而为城市管理者提供科学决策依据，优化资源配置，提升城市管理水平。

衡阳市人民政府关于印发《衡阳市城市绿化管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 衡阳市人民政府关于印发《衡阳市城市绿化管理办法》的通知（衡政发（2008）7号）各县市区人民政府，市直机关各单位：《衡阳市城市绿化管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

衡阳市人民政府二00八年三月十四日衡阳市城市绿化管理办法第一章总则第一条为加强城市绿化建设，保护和改善城市生态环境，促进城市社会、经济、环境协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》、国务院《关于加强城市绿化建设的通知》（国发[2001]20号）、国家建设部《城市绿线管理办法》和《湖南省实施＜城市绿化条例＞办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市城市规划区内城市的绿化建设、保护和管理适用本办法。

第三条市绿化委员会统一组织领导全市城乡绿化工作。

市建设行政主管部门主管全市城市绿化工作，负责城市绿化建设和监督管理工作。

规划、国土资源、城管执法、建工、房产、水利等部门按照各自职责协助做好城市绿化管理工作。

在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。

第四条建设、广播电视、新闻媒体、环保、文化等部门应加强城市园林绿化的法律、法规、规章的宣传。

第二章规划和建设第五条市人民政府应当组织规划行政主管部门和建设行政主管部门共同编制城市绿化规划，按有关程序批准后，依法纳入城市总体规划。

第六条编制城市绿化规划必须坚持“环境优先”原则，依照国家有关规定，结合本市实际，合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、单位附属绿地和风景林地。