高速公路广告经营权标准化工作室编码[XX968T-XX89628-XJ668-XT689N]
高速公路广告经营权
2010-9-24 10:55 贺宏斌苑芳强【】【】【】
摘要：作为高速公路的衍生资源，高速公路广告权属的问题引起了争议。如何保障人的合法利益，实现“谁投资、谁受益”的公平原则，有必要对高速公路广告经营权进行历史比较研究。其目的在于构建和谐法治的公路广告行政关系，探讨法治思路，寻找法治途径，构建法治秩序。
《中华人民共和国公路法》对我国公路社会关系的界定，给公路等基础设施的投资主体以清晰的利益判断和商业机会。高速公路的法治化进程与商业利用价值紧密相联，也获得了迅速的发展。伴随着高速公路促进经济发展的步伐，一些商家也将高速公路视为宣传商品的优质载体。高速公路两侧的一定空间，正在成为广告主和经营者巨大经济利益和社会利益的竞争区。谁具有合法的高速公路广告行政主体资格、经营主体资格其收益权分配的制度设计应该如何，值得经济与法学专家探讨。文中，笔者从界定高速公路广告权属内涵与外延出发，通过对高速公路投资及产权历史发展的分析，剖析高速公路广告行政、高速公路广告经营主体的变化走向，进而探讨高速公路广告的收益权归属。通过用益物权理论，来分析高速公路广告经营的理性特征，并以理论假设。抛砖引玉，以期对高速公路广告这一新兴资源权属的规范利用与开发做一有益探讨。
一、高速公路广告内涵的界定
对于广告的定义，在学理上存有争议。有学者认为：“所谓广告，是以营利为目的的广告主，通过大众传播媒体所进行的有关商品、劳务和观念等信息的，有说服力的销售促进和信息传播活动。”也有的学者认为“广告是把由广告主付出某种代价的信息，经过艺术加工通过不同媒介向大众传播，达到改变或强化人们观念和行为的目的。”根据《中华人民共和国广告法》(以下简称《广告法》)的规定，广告，是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。高速公路广告不同于普通广告。
高速公路广告，从广义上理解，应该包括所有形式的以高速公路使用者为主要受众对象的广告，既有以固定的建筑物或构筑物为支撑设施的广告牌(匾)，又有以体等流动实体为载体的广告，还有以票据等为载体的广告等；而狭义的高速公路广告则应该是指高速公路、高速公路用地范围内(包括高速公路服务区、立交桥的互通区、绿化带以及隧道口、隧道口上方等用地范围内，同时还包括一定的空间范围)以及高速公路两侧除公路标志以外的，以高速公路使用者为受众群体的大型广告牌、广告塔、宣传牌、电子显示箱、灯箱、张贴字画、招牌、标牌、实物造型和其他广告标牌设施等。笔者所研究的高速公路广告是指狭义的广告。
二、高速公路广告经营权的管理现状
高速公路广告的经营具有跨行业、跨部门、跨行政地域的特点，其规划和管理自然涉及不同地域的工商、土地、文化、交通、城建等部门，各系统(部门)执法的惯性，往往习惯于从本位主义出发，制定相应的保护规
范，使其利益关系置于一定系统内的调节之中。这些规范位阶较低，涉及自身相关法律关系又难以有效调整的规范与制度，制约了高速公路广告社会关系的正常调整。其主要问题分析如下：
(一)高速公路广告权属及相关规范的缺失
面对高速公路两侧特定空间的广告利用资源与机会，其产权关系如何界定，是当前高速公路行政法治遇到的突出问题之一。高速公路的快速发展，给高速公路广告管理工作增添了许多新的内容与需要。高速公路广告行政，仅以普通的公路的法律规定及广告法律规范为依据规范，不足以在法理意义内实现权利义务的平衡，不足以在公平价值内体现利益规律。高速公路广告资源属于衍生的特殊资源，其行政法治依据、制度，当然须具有升华到高速公路特殊资源调整的范畴。高速公路有别于其他公路的融资渠道，使高速公路在经营权属及收益的分配机制上有别于其他的公路。作为高速公路衍生的资源，高速公路广告的产权资源，在法理意义上当囊括公路路产、路权的调整范畴。出于对路产资源的安全与价值考虑，高速公路广告行政应与公路路政执法相一致，并与道路交通安全管理相平衡。目前，《公路法》等法律的原则规定，对高速公路广告经营管理具有原则指导价值，探讨其相关行政主体资格与职权范畴，完善高速公路广告设置的工程技术标准，是一个亟待解决的工程法学与法制问题。
(二)广告主权利与义务的不对称性造成路产资源相关权益的流失
《收费公路管理条例》明确规定，广告经营权是收费公路投资者的合法权益，这还不能充分保证投资者应有的权益。高速公路广告设置的土地
空间，依土地权属关系可分为公共空间和非公共空间两类。前者的地上权属于国家，后者的地上权属于使用单位或其他主体。根据现行法律规范，依法取得高速公路经营权的单位，其广告经营权仅在公共空间范围内，即高速公路、高速公路用地范围。高速公路广告是直接以高速公路过往行人为受众群体，就是说，高速公路广告的出现，是高速公路投资建设与运营的结果。没有高速公路，就没有高速公路广告收益，两者存在着直接的关系。高速公路广告投资者是因利用高速公路的衍生价值获得了利益，就应承担相应的义务。如果其不承担相应的义务，就产生了利益平衡的缺失，是否具有损害高速公路投资者权益的嫌疑，值得思考。一些广告投资者在利益的驱使下，在建筑红线以外(即不在路政管理机构管理的范围内)很小的范围内设置高速公路广告，从而达到逃避义务的目的。综上所述，现有法律规范对保证权利与义务的对等方面尚存缺失，不利于保护高速公路投资者的权益，造成了投资者资金回收期长，不利于和谐、平等的高速公路社会关系的形成，更不利于高速公路的建设与发展。
(三)规范有序的高速公路广告行政规范尚需完善与配套
《广告法》第三十三条规定，“户外广告的设置规划和管理办法，由当地县级以上地方人民政府组织广告监督管理、城市建设、环境保护、公安等有关部门制定”，即地方人民政府是制定户外广告设置规划和管理办法的行政主体。国家工商行政管理局《户外广告登记管理规定》规定，“县以上的工商行政管理局是户外广告的登记管理机关”，有与《广告法》原则相悖之嫌，可能形成户外广告(包括高速公路广告)规划和管理的
主体缺失。高速公路广告是否属于“户外广告”的范畴，“户外”和“公路两侧”是否属于同一空间范畴是否属于同一调整对象是否应该考虑相邻法律利益关系的问题等，值得推敲。
随着经济社会的发展，高速公路广告商业利益调整等规范的问题还将存在，工商行政管理部门独家审批监管户外广告(包括高速公路广告)，调整广告社会关系，是否可以包容所有的广告社会关系，值得思考。如果由规划、交通、环卫、城建、公安等多头行政共管，其法治成本和效率又将引发什么问题可见，形成统一有序的高速公路广告行政管理制度体系，具有重要价值。
三、高速公路广告经营权的历史比较分析
在《公路法》出台前，高速公路作为由国家投资建设的具有公益性质的基础设施，所有权与经营权是统一的，所有权归国家，交通主管部门委托公路管理机构负责管理、经营。高速公路广告没有纳入到路产的范围之内，由工商管理部门进行行政审批，所得收益由国家享有。1987年10月国家工商管理总局发布的《广告管理条例》第二条规定：“凡通过报刊、广播、电视、电影、路牌、橱窗、印刷品、霓虹灯等媒介或者形式，在中华人民共和国境内刊播、设置、张贴广告、均属本条例管理范围。”第五条：“广告的管理机关是国家工商行政管理机关和地方各级工商行政管理机关。”
《公路法》出台后，我国公路的投资格局发生了变化，其产权制度和经营管理更具有产权利益保护特征。根据《公路法》规定，为了筹集公路
建设，加快公路建设速度，国家允许具有特定资格的国内外经济组织投资建设高速公路，对已建成的收费公路，国家允许将其经营权有偿转让，这就使得公路所有权与经营权具有分离的特点。由具有特定资格的法人组织经营高速公路，自然离不开公路权属利益及相关资源权属的界定、开发。根据法理学中权利与义务平衡的原则，作为路产的衍生资源，高速公路广告依托高速公路获得了经济价值，所获得收益源权基础，理应源于高速公路投资者的相关权益。2004年交通部发布的《收费公路管理条例》中第二十条规定：“收费公路的权益，包括收费权、广告经营权、服务设施经营权。转让收费公路权益的，应当依法保护投资者的合法利益。”这样就明确的规定了高速公路广告的收益权由投资者享有。
在高速公路经营权的界定和转让界定中，有关的法律、规章逐渐将广告经营权纳入其中。1996年10月交通部发布的《公路经营权有偿转让管理办法》对公路经营权的界定有明确的规定，第五条“公路经营权是依托在公路实物资产上的无形资产，是指经省级以上人民政府批准，对已建成通车公路设施允许收取车辆通行费的收费权和由交通部门投资建成的公路沿线规定区域内服务设施的经营权。”第六条“转让公路经营权是由省级交通主管部门授权所属的公路经营公司，将经批准的规定范围内的全部或部分公路经营权，在一定期限内转让给具有法人资格的境内、外单位经营的一种特许行为。”对于广告经营权的转让范围，第九条也做了规定：“公路经营权转让范围的具体内容为：40公里四车道以上的公路路段及500米四车道以上独立的大型桥梁、隧道等公路设施车辆通行费的收费权和公路
沿线规定区域内的饮食、加油、车辆维修、商店、广告等服务设施的经营权。”
制度设计是高速公路广告行政的基本要求。不规范高速公路广告设置，有可能造成高速公路投资者的相关权益流失，同时给路产安全和道路交通安全也造成一定的隐患。确立交通主管部门在高速公路广告行政中的行政主体地位，保护好公路路产，也是履行《公路法》关于确保公路处于良好的技术状态的公路行政要求。2004年修订的《中华人民共和国公路法》第五十四条规定：“任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。”对于广告设置的位置，第五十六条规定：“除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物……”建筑控制区以外设置高速广告，其行政应该有一个基于路产安全与道路交通安全的广告控制(缓冲带)区。
四、以用益物权取得高速公路广告经营权的理论设想
作为维护我国社会主义基本经济制度的一部重要法律，《物权法》的制定对于明晰权属，定分止争，物尽其用，平等保护公私合法财产和权益具有十分重要的意义。如何从法理上理解高速公路所有权和经营权相分离的事实，保护投资人的利益，以用益物权来获得高速公路广告经营权存在理论上的可行性。
物权法中所讲的“物”，并不是泛指世间的一切物质体，而是指人体之外，能满足人类某种需要，又能为人力所支配的物。能够进入物权法中
的物质财富的多少。一是决定于人们征服自然能力的大小，二是决定于不同的社会制度。随着科学技术日新月异的进步，人们征服自然的能力不断扩大，能为人们所控制利用的财富也就日益丰富。随着社会主义市场经济发展，高速公路也应该纳入物权法中的物的范围。
用益物权，是指非所有人对他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性权利。用益物权作为物权之一种，着眼于物的使用价值。传统的以物的“所有”为中心的物权观念，已经被以物的“利用”为中心的现代物权观念所取代。作为以物的使用、收益为内容的用益物权，正是现代物权法以利用为中心的物权观念的主要载体。可以说，现代物权法的核心在于用益物权。用益物权人支配的是使用价值，权利人设立该权利的目的是为了获取使用价值，物的使用价值的支配性使得用益物权人对于标的物没有法律上的处分权，因而用益物权又可称之为使用价值权。用益物权的主旨在于权利人对他人之物的使用价值进行支配。用益物权的社会功能在于“增进物尽其用的经济效用，即拥有其物者得自不使用，而使他人利用之，以收取利益。无其物者得支付代价而利用他人之物，而不必取得其所有权”。
《物权法》第一百一十七条“用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利”。同一物具有不同的使用价值，随着社会的进步和科技的发展，不同的使用者可以同时占有同一标的物，立体使用、交叉使用成为可能。“一物一权”应该是指所有权而不是指使用权。不同的权利人对同一物可以取得不同的用益物权，每一种用益物权
的内容、范围、期限应受到有关或协议的限制，一种用益物权不得侵犯同一标的物的另一种用益物权。
高速公路广告权属界定具有行政法治的挑战意义。高速公路的所有权归国家所有，有资格的国内经济组织以投资的方式获得了高速公路的部分或全部的使用权来获得收益，取得用益物权。高速公路的收益主要有三个方面：收费权、广告经营权、服务设施经营权。通过用益物权的方式来得到高速公路广告经营的收益，需要受到物权内容、范围的限制。用益物权具有请求权，当高速公路广告资源受到侵害时，权利人有权请求恢复物权的原状或防止侵害，保护自己的合法权益。
高速公路广告经营权集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]
高速公路广告经营权 2010-9-24 10:55 贺宏斌苑芳强【】【】【】 摘要：作为高速公路的衍生资源，高速公路广告权属的问题引起了争议。如何保障人的合法利益，实现“谁投资、谁受益”的公平原则，有必要对高速公路广告经营权进行历史比较研究。其目的在于构建和谐法治的公路广告行政关系，探讨法治思路，寻找法治途径，构建法治秩序。 《中华人民共和国公路法》对我国公路社会关系的界定，给公路等基础设施的投资主体以清晰的利益判断和商业机会。高速公路的法治化进程与商业利用价值紧密相联，也获得了迅速的发展。伴随着高速公路促进经济发展的步伐，一些商家也将高速公路视为宣传商品的优质载体。高速公路两侧的一定空间，正在成为广告主和经营者巨大经济利益和社会利益的竞争区。谁具有合法的高速公路广告行政主体资格、经营主体资格?其收益权分配的制度设计应该如何，值得经济与法学专家探讨。文中，笔者从界定高速公路广告权属内涵与外延出发，通过对高速公路投资及产权历史发展的分析，剖析高速公路广告行政、高速公路广告经营主体的变化走向，进而探讨高速公路广告的收益权归属。通过用益物权理论，来分析高速公路广告经营的理性特征，并以理论假设。抛砖引玉，以期对高速公路广告这一新兴资源权属的规范利用与开发做一有益探讨。 一、高速公路广告内涵的界定 对于广告的定义，在学理上存有争议。有学者认为：“所谓广告，是以营利为目的的广告主，通过大众传播媒体所进行的有关商品、劳务和观念等信息的，有说
服力的销售促进和信息传播活动。”也有的学者认为“广告是把由广告主付出某种代价的信息，经过艺术加工通过不同媒介向大众传播，达到改变或强化人们观念和行为的目的。”根据《中华人民共和国广告法》(以下简称《广告法》)的规定，广告，是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。高速公路广告不同于普通广告。 高速公路广告，从广义上理解，应该包括所有形式的以高速公路使用者为主要受众对象的广告，既有以固定的建筑物或构筑物为支撑设施的广告牌(匾)，又有以体等流动实体为载体的广告，还有以票据等为载体的广告等；而狭义的高速公路广告则应该是指高速公路、高速公路用地范围内(包括高速公路服务区、立交桥的互 通区、绿化带以及隧道口、隧道口上方等用地范围内，同时还包括一定的空间范围)以及高速公路两侧除公路标志以外的，以高速公路使用者为受众群体的大型广告牌、广告塔、宣传牌、电子显示箱、灯箱、张贴字画、招牌、标牌、实物造型和其他广告标牌设施等。笔者所研究的高速公路广告是指狭义的广告。 二、高速公路广告经营权的管理现状 高速公路广告的经营具有跨行业、跨部门、跨行政地域的特点，其规划和管理自然涉及不同地域的工商、土地、文化、交通、城建等部门，各系统(部门)执法的惯性，往往习惯于从本位主义出发，制定相应的保护规范，使其利益关系置于一定系统内的调节之中。这些规范位阶较低，涉及自身相关法律关系又难以有效调整的规范与制度，制约了高速公路广告社会关系的正常调整。其主要问题分析如下： (一)高速公路广告权属及相关规范的缺失
高速公路安全生产工作总结 (一)、调整管理机构，落实岗位职责 1、进一步完善了安全管理机构，因人员变动，我们调整了安全生产领导小组，还成立了安全生产检查小组和宣传小组，进一步明确了安全生产责任部门，为贯彻落实安全生产工作提供了保障。 2、今年年初公司、管理处和我所签定安全生产责任书，收费所同各班组、接送车、食堂、电工签定了XX年安全生产工作责任书，层层落实安全生产责任制，做到职责落实，责任到人，明确各部门的责任人。 (二)、完善安全制度，规范检查机制 1、我所根据公司和管理处有关安全生产文件精神以及本所的实际情况，建立健全安全生产制度。制定了包括安全生产信息反馈、保密管理、收费道口安全管理、车辆管理、食堂管理、内部保安、配电房安全管理等一系列安全生产制度;驾驶员工作职责、电工操作、发电机安全技术操作、配电柜安全操作等一系列安全操作规程;交通管制、灭火、防盗防抢救援、恶劣天气、抗台防汛、食堂安全管理及防投毒、供电保障等一系列安全生产预案。从多角度、多方位细微处入手，严格执行安全制度，杜绝一切的安全隐患。 2、加强安全生产日常检查工作，坚持“安全生产，预防为主”的方针。电工每天检查设备情况，安全生产检查小
组每月进行一次大检查，包括收费设备、消防设备、食堂和其他有关安全生产的方面。检查****发现总配电房场地小且不通风，而且四周铺草，下雨天存在一定危险;消防灭火器材需保养或更换;监控室防盗性能差;变压器、低压室无法散热，并及时上报及时整改。从方方面面，切实维护了我所的良好秩序，全面系统地保障了收费所和员工的安全生产。 3、每天行政轮值人员负责关好管理房门窗，做好防盗工作，并做好值班日志;保安增强巡逻次数和范围，及时发现并制止不明身份人员进入收费所，对早班期间在收费广场停留的车辆进行劝阻，做好保安日志，由当班班长监督保安当班情况。 (三)、加强宣传教育，树立安全观念 1、我所为了培养大家养成遵守安全纪律的良好习惯，从思想上认识安全生产的重要性，上下班不粗心大意，严格做到安全第一，预防为主。每个月召开安全生产例会不少于1次，并利用所务会、班组会议，开展安全生产知识学习，从实际出发，区别不同情况，有重点、分层次地开展安全生产学习教育，从道路交通、火灾爆炸、用电安全、化学物品、食堂防毒等与安全切实相关的方面重点学习，牢固树立“安全第一”的思想。 2、利用宣传栏、横幅标语，宣传安全生产常识和安全生产法规制度。在今年安全生产月中我所组织全体职工在所
广告经营权承包合同 甲方：乙方：**，身份证号**手机号码： 经甲、乙双方协商一致，就乙方在**开发楼北侧山墙建立广告设施一事达成如下协议： 一、承包前提：乙方在**开发楼北侧山墙建立广告设 施需经该楼专有部分占建筑总面积过半数的业主占总人数的业主的同意。乙方负责将**开发楼北侧山墙保暖层处理完整并粉刷一遍，该楼业主的协调工作由乙方自行负责。 二、承包期限：五年。自本合同签定之日起 三、建设标准： 四、双方的权利和义务： （1）乙方应按照甲方规定的时间建设广告设施。 （2）乙方负责对广告设施进行管理维护，如有破损应及时更换。因广告设施所造成的人身伤害事件，由乙方承担责任，甲方概不负责。 （3）乙方应按收费标准定期（每年月日）向甲方缴纳广告管理费，并负责甲方每天公益性广 告三个时间段，每个时间段不低于十五分钟，具体按机 关作息时间早晨上班时间开始15分钟，下午上班时间
开始15分钟，下午下班时间开始。 （4）乙方不按标准定期缴纳承包费，不按规定时间播放公益性广告，视为违约，甲方有权拆除该广告设施，所产生的费用及造成的一切损失均由乙方承担。 五、乙方承包期间内，如政府动迁或开发商开发所造成的损失，由乙方自行承担。 六、本合同期履约满后，如甲方仍需将广告位经营权对外发包，在同等条件下，乙方有优先经营权。 七、违约责任：合同期内任何一方擅自终止本合同协议均视为违约，违约方应依法赔偿另一方因此造成的一切经济损失。 八、本合同未尽事宜双方协商解决，或按《中华人民共和国合同法》及相关法规处理。 九、本合同一式二份，双方各执一份，每份具有同等法律效力。 甲方 乙方 年月日
合同编号：YT-FS-4456-46 广告公司承包经营合同模 板(完整版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
广告公司承包经营合同模板(完整 版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。 甲方： (以下简称甲方) 乙方： (以下简称乙方) 经甲乙双方协商洽谈，双方本着拓展市场、发展业务、合作共赢的宗旨，现决定将公司相关的所有广告业务交由乙方承包经营。根据相关法律法规的要求，为明确双方的权利义务，经友好协商协商，达成如下合同条款： 一、承包范围甲方将公司的所有广告业务交由乙方承包经营，乙方有权自主决定与该公司有关的一切经营事项。具体承包范围包括：等。 二、承包期限公司承包给乙方经营，自年月日止，共计年月。
三、承包形式、费用及支付方式 承包形式：广告经营包干。承包期间，乙方必须保证每年向甲方交纳承包款元。乙方对所有承包经营业务，均自主决定，自负盈亏。承包期间，因所涉广告业务的所有的债权债务关系均由乙方自行处理，由此造成甲方财产损失的，应由乙方承担赔偿责任。 承包费用支付方式为：。乙方于合同生效后日内，向甲方支付第一年度的承包经营费用;此后于每年的月日前，向甲方交付下一年的承包经营费用。 四、承包经营风险承担承包及担保 双方自合同签订后日内，乙方须向甲方交纳元的保证金，否则合同不生效。 在合同履行期间，如因乙方原因造成甲方损失，甲方可自行决定从乙方保证金中弥足相应损失，不足部分，甲方保留继续追偿权。 乙方按合同履行期满后，甲方应退还乙方保证金本金。乙方如因不可抗力，无法继续履行合同，应提前两个月以上通知甲方，协商提前终止合同。
高速公路广告经营权修 订版 IBMT standardization office【IBMT5AB-IBMT08-IBMT2C-ZZT18】
高速公路广告经营权 2010-9-24 10:55 贺宏斌苑芳强【大中小】【打印】【我要纠错】摘要：作为高速公路的衍生资源，高速公路广告权属的问题引起了争议。如何保障投资人的合法利益，实现“谁投资、谁受益”的公平原则，有必要对高速公路广告经营权进行历史比较研究。其目的在于构建和谐法治的公路广告行政关系，探讨法治思路，寻找法治途径，构建法治秩序。 《中华人民共和国公路法》对我国公路社会关系的界定，给公路等基础设施的投资主体以清晰的利益判断和商业机会。高速公路的法治化进程与商业利用价值紧密相联，也获得了迅速的发展。伴随着高速公路促进经济发展的步伐，一些商家也将高速公路视为宣传商品的优质载体。高速公路两侧的一定空间，正在成为广告主和经营者巨大经济利益和社会利益的竞争区。谁具有合法的高速公路广告行政主体资格、经营主体资格?其收益权分配的制度设计应该如何，值得经济与法学专家探讨。文中，笔者从界定高速公路广告权属内涵与外延出发，通过对高速公路投资及产权历史发展的分析，剖析高速公路广告行政、高速公路广告经营主体的变化走向，进而探讨高速公路广告的收益权归属。通过用益物权理论，来分析高速公路广告经营的理性特征，并以理论假设。抛砖引玉，以期对高速公路广告这一新兴资源权属的规范利用与开发做一有益探讨。 一、高速公路广告内涵的界定 对于广告的定义，在学理上存有争议。有学者认为：“所谓广告，是以营利为目的的广告主，通过大众传播媒体所进行的有关商品、劳务和观念等信息的，有说服力的销售促进和信息传播活动。”也有的学者认为“广告是把由广告主付出某种代价的信息，经过艺
编号：_______________ 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 关于广告承包标准合同范本 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
甲方 乙方 第一条承包内容 1、甲方承包乙方经营的客运航线轮船内的视频广告具体航线见附页， 2、广告时长为每船次310分钟，按航行时间长短。 3、承包费用万元。 第二条甲方的权利和义务 1、甲方提供乙方广告片，并承担广告片的制作费用。 2、甲方需为乙方拍摄形象、安全宣传片一辑，制作费用由甲方承担。 3、甲方对其所传送的广告内容负责，确保其内容符合党和国家的方针、政策，不违反国家法律、法规的禁止性规定。 第三条乙方的权利和义务 1、乙方需在开船后播放完安全宣传片后即开始播放甲方提供的广告片，并按时播完。 2、乙方不可对甲方传送的广告节目进行技术性处理，若因乙方对节目的加工处理导致宣传效果的偏差或事实性错误，因此而产生的全部责任由乙方承担。 若需修改，应事先征得甲方的同意。 3、乙方有权就广告片节目质量向甲方提出意见和建议，甲方应当予以认真考虑。 第四条协议有效期 本协议有效期自________年____月____日至________年____月____日。 第五条违约责任 1、甲乙双方任何一方违反本协议约定时，另一方均有权向其提出口头或书面交涉，并有权依照本协议的相关条款追究违约方的违约责任，或依照法律的规定追究其侵权责任。
2、若乙方未按照本协议规定的范围和方式播放甲方的广告片，甲方所以损失由乙方承担。 第六条不可抗力 若因不可抗力导致一方或双方无法履行本协议的，按相关法律规定执行。 本协议所指的不可抗力包括但不限于自然灾害、战争、外部通讯系统故障、重大技术故障和法律、政策的变化等。 第七条协议的续期和终止 本协议期满后，若双方未提出异议，协议即自行终止。 第八条争议的解决方式 因履行本协议产生的争议，双方应友好协商解决。 若双方不能通过协商途径解决，任何一方均可向协议履行地人民法院起诉。 第九条协议的生效 本协议自双方签字盖章之日起生效。 本协议一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力
Both parties jointly acknowledge and abide by their responsibilities and obligations and reach an agreed result. 甲方：___________________ 乙方：___________________ 时间：___________________ 广告承包合同
编号：FS-DY-20311 广告承包合同 甲方： 乙方： 甲、乙双方本着平等互利的原则，经友好协商，就甲方承包乙方客轮视频广告达成如下协议。 第一条承包内容 1、甲方承包乙方经营的客运航线轮船内的视频广告（具体航线见附页）。 2、广告时长为每船次3—10分钟，按航行时间长短。 3、承包费用万元。 第二条甲方的权利和义务 1、甲方提供乙方广告片，并承担广告片的制作费用。 2、甲方需为乙方拍摄形象、安全宣传片一辑，制作费用由甲方承担。 3、甲方对其所传送的广告内容负责，确保其内容符合
党和国家的方针、政策，不违反国家法律、法规的禁止性规定。 第三条乙方的权利和义务 1、乙方需在开船后播放完安全宣传片后即开始播放甲方提供的广告片，并按时播完。 2、乙方不可对甲方传送的广告节目进行技术性处理，若因乙方对节目的加工处理导致宣传效果的偏差或事实性错误，因此而产生的全部责任由乙方承担。若需修改，应事先征得甲方的同意。 3、乙方有权就广告片节目质量向甲方提出意见和建议，甲方应当予以认真考虑。 第四条协议有效期 本协议有效期自年月日至年月日。 第五条违约责任 1、甲乙双方任何一方违反本协议约定时，另一方均有权向其提出口头或书面交涉，并有权依照本协议的相关条款追究违约方的违约责任，或依照法律的规定追究其侵权责任。 2、若乙方未按照本协议规定的范围和方式播放甲方的
高速公路广告分析研究报告随着高速公路的不断建成和投入运营，有关高速公路的广告经营也愈来愈被人们重视。高速公路是全封闭，集中管理，控制出入，多种安全服务配套齐全的高标准汽车专用公路。高速公路的这种特性也决定了它在资源上的垄断性，利用高速公路现有设施，在高速公路沿线范围内合法的发布广告对提升高速公路的经济效益具有积极意义。如果能合理利用有效管理，那么高速公路这种跨越不同省市地区的线状空间将成为广告发布和传播宣传的有效载体，广告经营也将成为高速公路管理部门除收费以外的重要营运收入。 高速公路广告的表现形式以户外广告为主。目前全国各大高速公路中我们所最常见的就是树立在路旁的座座庞大的T型广告牌，高速公路每天巨大的车流量及由此所可能的潜在广告宣传效果吸引众多广告主不吝巨资发布高速公路户外广告。平均每600-700米就有一座广告牌，可见在高速公路这条黄金通道上户外广告的吸引力非常之强。 高速公路的户外广告主要有两种形式，一种也是最常见的就是矗立在路畔的巨型广告牌，另外一种就是利用高速公路沿线设施、房屋和上跨桥等设置的广告牌。T型广告牌又叫广告塔是目前高速公路最常见的户外广告形式，广告牌高度在10-20M不等，广告牌面为双面和三面居多，面积有108平米和160平米两种。这种广告牌都安装了
夜间照明设备，是一种全天候的广告媒体，因而传播效果最好也最受广告主欢迎。它的缺点在与初期建设成本较高，需要经常维护，而且形式单一。绝大部分的T型广告牌都为钢结构，一次性投资很大，需要经常进行照明、防腐蚀和防台风等恶劣天气的维护，施工质量不过关往往就是重大的安全隐患。一成不变的T型模式除了版面也不能很好的发挥企业的宣传个性，但是目前这种情况似乎有所改变，作者所在的沪宁高速无锡段已经出现了造型优美的斜撑式椭圆型的广告牌，可以预计的是将来这种个性化广告牌将会愈来愈多。 另外一种就是利用高速公路沿线设施、房屋和上跨桥等设置的广告牌。这种广告牌表现形式多样，内容也五花八门，如山区高速公路路堑挡土墙上发布的广告、沿路居民工矿企业房屋外墙或平台上设置的广告牌、各类铁路或公路等上跨桥外延设置的广告牌和高速公路服务区和收费站等场地内设置的广告牌。由于这种广告的发布不仅涉及高速公路的营运管理部门还涉及地方政府的相关部门，不仅涉及高速公路的利益还牵涉到广告公司、相关企业和私人利益，在法律法规上不完善的地方较多，因此相应的问题也比较多，也是高速公路广告经营管理中比较头痛的问题。 现有高速公路的户外广告在内容上主要以宣传企业品牌形象、展览会预告、产品广告、旅游广告和各类企业公益广告为主。它有别与城市道路的户外广告，城市道路的户外广告内容繁杂、形式多样且装
安 全 工 作 计 划 编制： 审核： 审批： 日期：
安全生产工作计划 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、业主下发的各项标准化施工管理要求等各项安全生产法规、规范的实施，全面落实安全目标管理责任制考核，控制各类事故的发生，确保业主及公司下达2013年各项安全工作目标任务的圆满完成。现制定安全生产年度工作计划如下： 一、安全工作总目标： 1、杜绝火灾事故、交通事故、压力容器、爆炸事故，机械设备重大事故。消灭责任性因工死亡事故，杜绝重伤事故发生，员工年负伤率控制在3‰以下、重伤率小于0.12‰，安全生产零死亡。 2、在建工程项目应确保文明达标，达标合格率应达100%；部、省、市级安全检查优良率应达90%以上。 3、争创寻全高速公路“安全文明示范工地”。 4、实现“四无”、“一控制”、“一确保”： “四无”——无职工因工死亡事故、无重大交通责任事故、无重大火灾事故及无机破事故； “一控制”——职工年重伤频率控制在0.12‰以下； “一确保”——确保施工安全。 二、安全生产工作计划 1、建立建全安全保证体系，完善各项安全规章制度、办法 九月份制定安全生产管理办法，建立安全保证体系，成立安全生产管理机构；十月份制定并完善各项安全生产规章制度、办法。即：安全生产责任制；安全会议制度；安全教育培训制度；安全技术交底制度；安全检查制度；民用爆炸物品管理制度；环境保护制度；安全生产事故报告制度；安全生产奖惩制度等。2、员工培训 组织员工学习安全纪律、员工守则，进行安全教育，每个单位工程开工前，针对每个分项工程的具体情况，组织员工学习安全操作规程，特别是对电工、焊工、架子工、起重工、爆破工、各种机动车辆驾驶员及各种机械操作者等特殊工种员
合同编号：YT-FS-3532-68 广告业务承包合同模板 (完整版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
广告业务承包合同模板(完整版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。 发包方：XX电视台(以下简称甲方) 承包方： (以下简称乙方) 经甲、乙双方协商洽谈，甲方本着面向市场、拓 展市场，引进现代广告经营管理理念之宗旨，将XX电 视台相关的广告业务交由乙方承包经营。根据《合同 法》、《广告法》等相关法律法规的要求，为明确双方 的权力和义务，按照平等协商、互惠互利、职责明确 等原则，经充分协商，达成如下合同条款。 一、承包期限：乙方承包经营的期限为三年，即 自20xx年1月1日至20xx年12月31日; 二、承包范围：XX电视台新闻综合频道和公共频 道的所有广告时段(包括图像、字幕、电视剧点播、栏 目冠名、游动字幕、角标、电视购物等)，但不包括“天 气预报”(与气象局合办)及“电话互动视频点播”等。
三、承包方式：上交利润递增包干的方式，对所承包的广告时段，乙方自主经营，自负盈亏，超收自留、欠收自补。 四、承包上交利润：合同期内乙方按以下标准向甲方缴纳纯利：20xx年度xxx万元人民币，20xx年度、20xx年度，分别按上年基数xx% 递增缴纳。 五、付款时间与方式： 1、本合同正式签订之日，乙方向甲方足额缴纳定金xxx万元人民币，否则合同不得生效。 2、乙方按月向甲方交纳利润。每月的xx日前乙方必须足额缴纳下月承包利润。20xx年 /月、20xx年/月、20xx年/月，直至缴清全部广告上交纯利任务数。乙方如未能按时足额缴纳当月广告经营款即为违约，甲方有权终止合同并按规定没收定金并追究乙方相关责任。 3、乙方按合同履行期满后，甲方应退还乙方定金。乙方如因不可抗力，无法继续履行合同，应提前两个月以上通知甲方，协商提前终止合同。
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 与广告公司合作合同 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
广告主名称（以下称甲方）： 广告经营者名称（以下称乙方）：甲乙双方根据目前媒体实际情况及〈〈中华人民共和国合同法》、〈〈中华人民共和国广告法》及 有关规定，签订本合同，并共同遵守。 一、广告项目名称：____________________________________________________________________ 二、广告包括但不仅限于印刷、展架、易拉宝、喷绘、写真等。 三、广告制作完工时限：签订合同收到甲方预付款后十伍个工作日内。 四、完工验收： 广告制作完工后，乙方应书面通知甲方验收，甲方接到验收通知书7天内组织验收完毕， 逾期视为验收合格。验收标准为甲方签署的设计稿件、印刷、展架、易拉宝、灯箱、喷绘、写真等小样。 五、广告版面、结构图纸设计由甲方提供。 六、付款方式： 半年结算一次，以公司转账方式。 七、甲方权利与义务： 1. 向乙方提供广告发布审批所需的资料，并保证其资料的真实性、合法性 2. 监督乙方广告制作的质量和施工进度。 3. 按合同规定及时付清款项。 八、乙方权利与义务： 1. 严格按照双方商定设计方案图纸进行施工，确保质量按期竣工。 2. 广告发布期间，如遇画面明显褪色、破裂，乙方负责无偿进行更换。 九、以下原因，工期可相应顺延： 1. 甲方要求变更制作量或设计的。 2. 不可抗力的自然灾害。 十、违约责任： 若乙方未按期完工，按扣除一定违约金。 本合同经双方法定代表人签字或盖公章后生效。 本合同一式2份，甲方执1份，乙方执1份。 十三、其它说明：
高速公路广告的发展方向 高速公路素有“黄金通道”之称，这种说法跟高速公路所承载的社会经济功能是完全匹配的。在中国高速发展的大背景下，高速公路更因此获得了一种符号意义——它代表着沟通、交流和进步的力量，代表着区域腾飞的希望。从某种意义上说，在高速公路上川流不息的不是车辆，而是象征着中国发展的基因。 高速公路具备如此重要的地位，高速公路广告（下简称高速广告）自然而然地成广告媒体中的黄金资源。讨论高速公路广告的价值，必须将其放到整个广告媒体大环境中进行考量。今天我所说的“新媒体环境下的高速公路广告经营格局”，既是指在新媒体蓬勃生长的市场环境中高速广告的生存处境，也是指在新的媒体认知环境下高速广告的经营定位。 全媒体视野中的高速公路广告 关于新兴广告媒体，目前有两种较为公允的定义：其一是新技术的广告媒体运用；其二是传统广告形式在新渠道中运用。这两者很多新媒体只占其一，而有一些则兼而有之。新兴广告媒体的发展对高速广告的经营带来分流，原因无外乎两点：其一，新兴广告媒体能发挥高速广告同等的品牌传播作用；其二，新兴广告媒体拥有更高的性价比或更具优势的客户服务。 目前国内的新媒体运用除基于网络的数位行销之外，其他的主要集中于户外，作为户外板块的一份子，新媒体对于高速广告的影响不可低估。另外，来自CTR的研究数据表明，2008年全年电视、报刊、电台这几类传统媒体在广告收入上总体都呈现了整长状态，电视以76%的市场份额仍旧领跑广告市场，而期刊也实现了23%的增幅突破。在这样的情势下，2008年的中国户外广告却出现了4%的负增长，在宏观面整治的影响因素外，造成这一情形的原因值得深思。 作为户外广告的一大组成部分，高速广告从内面对着来着新媒体的冲击，在外则受制于整个户外板块波动的影响，以内忧外患来形容高速广告目前的处境应该说并不夸张。基于此，深度剖析高速广告的媒体及经营优势，进行创造性的经营格局改造在我看来是目前高速广告发展的当务之急。我将这种创造性的经营，总结为高速广告的合纵连横。 1+1>2:高速广告联盟的连横之道 高速广告作为户外广告媒体中的特殊版块，其传播价值自不待言，然而分散的经营格局，很大程度上影响了中国高速广告的整体发展，这不仅使得高速广告市场难以形成统一的经营秩序，也造成高速广告行业长期处于被动的媒体经营状态中，难以在行业中获得话语权。 目前高速广告经营单位，多以区域、路段为界，分属不同的路权所有单位或授权单位经营，格局极为分散，其造成的不利影响显而易见： 一、资源未经整合，传播力度降低，极易从整体上丧失广告主的青睐； 二、价格体系混乱，难以实现媒体品牌的整体溢价； 三、对于广告主和媒体经营单位而言，谈判成本都在提高，难以实现高效的媒体投放； 上述的三点不利影响是显而易见的，设想，一个全国性的品牌如果需要使用高速广告进行传播，它将要面对的难以计数的高速广告经营单位，它需要一家家进行谈判，面对各不相同的报价系统以及专业水平参差不齐的业务人员……在这样的情况下如果有别的媒体可供选择，广告主放弃对高速广告进行投放的可能性就会变得很大。 相形之下，作为户外广告的后起之秀，户外新媒体往往是由统一的经营主体进行全国布
xxxxxxxxx2017年度安全生产、综治安全 工作总结 2017年，根据管理中心的工作部署和要求，xxxx认真做好本年安全生产、综治安全工作，一年来我站在中心安监部的正确指导下安全生产工作按章操作，稳步有序，平安稳定，顺利的完成了各项安全生产工作。我站重点就做好雨雪冰冻天气应急保畅、汛期抢险抢修安全保畅、国家重大节假日、全国两会及党的十九大期间综治安全工作、安全大检查、安全生产大排查等活动，同时开展了全国安全生产月、平安建设和禁止“黄赌毒”等一系列宣传活动，为确保我站管辖路段高速公路养护施工安全作业、道路行车安全、隧道畅通、设备运行正常、人员稳定、平安健康发展打下了扎实的基础。具体工作总结如下： 一、建立机制、完善制度，确保安全生产、综治工作顺利进行。 （一）成立了综治安全领导小组、冰雪天气应急小组、汛期保畅应急小组、普法小组、消防应急小组，同时组建了应急抢险、应急救援队伍； （二）严格实行“一岗双责”责任制，根据领导分工，明确了班子成员综治安全责任。此外还研究制定了安全生产工作计划，层层签订《综治安全责任状》、《岗位安全告知书》及《岗位安全生产承诺书》。 （三）结合工作实际，制定了内部安全防范机制、矛盾纠纷排查调处工作机制和队伍管理、教育以及应急援助值班等制度，
为安全生产工作打好了基础。 二、做好国家重大节假日、恶劣天气综治安全工作，营造安全行车环境。 （一）春运、春节等重大节假日综治安全安工作。春运期间，共召开专项安全保畅工作会议2次，传达学习了中心春运安全生产文件精神，明确春运安全生产的重大意义。出动巡查车辆144趟／次，人员432人／次。投入应急食品一批，标志标牌12块、安全锥150个。春运期间，未发生安全责任事故，实现了管养路段安全畅通。 （二）严格值班制度。春运、春节、清明、五一、端午、国庆重大节假日及抗冰抢险、防汛保畅、全国两会及十九大综治安全等重点期间实行领导带班制，坚持值班人员24小时值班。 （三）做好隐患排查。加强公路路况巡查和沿线机电设施检查以及周边治安环境的隐患排查整治。特别是加强雨雪冰冻和汛期抗洪抢险抢修等恶劣天气对路面、桥梁、上下边坡、监控、隧道的全面检查和维护，对发现存在的安全隐患进行及时整改。 （四）建立联勤联动机制。主动加强与高速交警、路政和当地政府的沟通联系，建立起联勤联动工作机制，同时一直保持良好的工作关系。积极参与高速交警、路政的联合安全巡查，实践联勤联动工作机制，磨合工作默契。 （五）物资储备。加强应急物资储备工作，采购了两批次应急物资，一批用于冬季抗冰除雪保畅，一批用于春季防汛救援保畅，并做好应急救援队伍人员的管理工作。 三、防汛保畅，抢险救援，隐患排查，缺陷整治工作。
广告业务承包经营合同书 发包方：（以下简称甲方） 承包方：（以下简称乙方） 经甲、乙双方协商洽谈，甲方本着面向市场、拓展市场，引进现代广告经营管理理念之宗旨，将安信地板相关的广告业务交由乙方承包经营。根据《合同法》、《广告法》等相关法律法规的要求，为明确双方的权力和义务，按照平等协商、互惠互利、职责明确等原则，经充分协商，达成如下合同条款。 一、承包期限：乙方承包经营的期限为一个月，即自2015年8月12日至2015年9月13日； 二、承包范围：安信地板本次工厂团购的所有渠道宣传（小区广告、市区大屏、路边行架、报纸、单页等），物料制作均有天诺广告统一付款制作宣传。 三、付款时间与方式： 1、本合同正式签订之日，乙方向甲方足额缴纳定金1万元人民币，否则合同不得生效。9月13日活动结束付清余款。 甲方：乙方： 法定代表人：法定代表人： 年月日 小学少先队组织机构 少先队组织由少先队大队部及各中队组成，其成员包括少先队辅导员、大队
长、中队长、小队长、少先队员，为了健全完善我校少先队组织，特制定以下方案： 一、成员的确定 1、大队长由纪律部门、卫生部门、升旗手、鼓号队四个组织各推荐一名优秀学生担任（共四名），该部门就主要由大队长负责部门内的纪律。 2、中、小队长由各班中队公开、公平选举产生，中队长各班一名（共11名），一般由班长担任，也可以根据本班的实际情况另行选举。小队长各班各小组先选举出一名（共8个小组，就8名小队长）然后各班可以根据需要添加小队长几名。 3、在进行班级选举中、小队长时应注意，必须把卫生、纪律部门的检查学生先选举在中、小队长之内，剩余的中、小队长名额由班级其他优秀学生担任。 4、在班级公开、公平选举出中、小队长之后，由班主任老师授予中、小队长标志，大队长由少先队大队部授予大队长标志。 二、成员的职责及任免 1、大、中、小队长属于学校少先队组织，各队长不管是遇见该班的、外班的，不管是否在值勤，只要发现任何人在学校内出现说脏话、乱扔果皮纸屑、追逐打闹、攀爬栏杆、乱写乱画等等一些违纪现象，都可以站出来制止或者报告老师。 2、班主任在各中队要对中、小队长提出具体的责任，如设置管卫生的小队长，管纪律的小队长，管文明礼貌的、管服装整洁的等等，根据你班的需要自行定出若干相应职责，让各位队长清楚自己的职权，有具体可操作的事情去管理，让各位队长成为班主任真正的助手，让学生管理学生。各中队长可以负责全班的
广告公司承包经营合同范本 广告公司承包经营合同范本 随着时间的推移，能够利用到合同的场合越来越多，合同能够促使双方正确行使权力，严格履行义务。那么一般合同是怎么起草的呢？下面是小编帮大家整理的广告公司承包经营合同，仅供参考，大家一起来看看吧。 广告公司承包经营合同1 甲方：（以下简称甲方） 乙方：（以下简称乙方） 经甲乙双方协商洽谈，双方本着拓展市场、发展业务、合作共赢的宗旨，现决定将公司相关的所有广告业务交由乙方承包经营。根据相关法律法规的要求，为明确双方的权利义务，经友好协商协商，达成如下合同条款： 一、承包范围 甲方将公司的所有广告业务交由乙方承包经营，乙方有权自主决定与该公司有关的一切经营事项。具体承包范围包括：等。 二、承包期限公司承包给乙方经营，自年月日止，共计年月。 三、承包形式、费用及支付方式承包形式：广告经营包干。承包期间，乙方必须保证每年向甲方交纳承包款元。乙方对所有承包
经营业务，均自主决定，自负盈亏。承包期间，因所涉广告业务的所有的债权债务关系均由乙方自行处理，由此造成甲方财产损失的，应由乙方承担赔偿责任。 承包费用支付方式为：。乙方于合同生效后日内，向甲方支付第一年度的承包经营费用；此后于每年的月日前，向甲方交付下一年的承包经营费用。 四、承包经营风险承担承包及担保双方自合同签订后日内，乙方须向甲方交纳元的保证金，否则合同不生效。 在合同履行期间，如因乙方原因造成甲方损失，甲方可自行决定从乙方保证金中弥足相应损失，不足部分，甲方保留继续追偿权。 乙方按合同履行期满后，甲方应退还乙方保证金本金。乙方如因不可抗 力，无法继续履行合同，应提前两个月以上通知甲方，协商提前终止合同。 五、承包时主要财产状况及债权债务关系 1、甲方无偿向乙方提供广告公司现有办公场所及办公用 品，具体物品的类别及数量以交接清单为准，合同终止时乙方如数归还甲方，如有损坏、遗失，乙方应负责修复或赔偿（正常老化、磨损除外）。 2、甲方向乙方提供现有广告摄、编设备的使用和维护，并向
高速公路广告经营权标准化工作室编码[XX968T-XX89628-XJ668-XT689N]
高速公路广告经营权 2010-9-24 10:55 贺宏斌苑芳强【】【】【】 摘要：作为高速公路的衍生资源，高速公路广告权属的问题引起了争议。如何保障人的合法利益，实现“谁投资、谁受益”的公平原则，有必要对高速公路广告经营权进行历史比较研究。其目的在于构建和谐法治的公路广告行政关系，探讨法治思路，寻找法治途径，构建法治秩序。 《中华人民共和国公路法》对我国公路社会关系的界定，给公路等基础设施的投资主体以清晰的利益判断和商业机会。高速公路的法治化进程与商业利用价值紧密相联，也获得了迅速的发展。伴随着高速公路促进经济发展的步伐，一些商家也将高速公路视为宣传商品的优质载体。高速公路两侧的一定空间，正在成为广告主和经营者巨大经济利益和社会利益的竞争区。谁具有合法的高速公路广告行政主体资格、经营主体资格其收益权分配的制度设计应该如何，值得经济与法学专家探讨。文中，笔者从界定高速公路广告权属内涵与外延出发，通过对高速公路投资及产权历史发展的分析，剖析高速公路广告行政、高速公路广告经营主体的变化走向，进而探讨高速公路广告的收益权归属。通过用益物权理论，来分析高速公路广告经营的理性特征，并以理论假设。抛砖引玉，以期对高速公路广告这一新兴资源权属的规范利用与开发做一有益探讨。 一、高速公路广告内涵的界定
对于广告的定义，在学理上存有争议。有学者认为：“所谓广告，是以营利为目的的广告主，通过大众传播媒体所进行的有关商品、劳务和观念等信息的，有说服力的销售促进和信息传播活动。”也有的学者认为“广告是把由广告主付出某种代价的信息，经过艺术加工通过不同媒介向大众传播，达到改变或强化人们观念和行为的目的。”根据《中华人民共和国广告法》(以下简称《广告法》)的规定，广告，是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。高速公路广告不同于普通广告。 高速公路广告，从广义上理解，应该包括所有形式的以高速公路使用者为主要受众对象的广告，既有以固定的建筑物或构筑物为支撑设施的广告牌(匾)，又有以体等流动实体为载体的广告，还有以票据等为载体的广告等；而狭义的高速公路广告则应该是指高速公路、高速公路用地范围内(包括高速公路服务区、立交桥的互通区、绿化带以及隧道口、隧道口上方等用地范围内，同时还包括一定的空间范围)以及高速公路两侧除公路标志以外的，以高速公路使用者为受众群体的大型广告牌、广告塔、宣传牌、电子显示箱、灯箱、张贴字画、招牌、标牌、实物造型和其他广告标牌设施等。笔者所研究的高速公路广告是指狭义的广告。 二、高速公路广告经营权的管理现状 高速公路广告的经营具有跨行业、跨部门、跨行政地域的特点，其规划和管理自然涉及不同地域的工商、土地、文化、交通、城建等部门，各系统(部门)执法的惯性，往往习惯于从本位主义出发，制定相应的保护规
编号：_____ 高速公路安全生产工作总结 学校：_________ 教师：_________ ____年___月___日 （此文内容仅供参考，可自行修改） 第1 页共5 页
高速公路安全生产工作总结 尊敬的各位领导: 随着高速公路行业竞争的日趋激烈，我们高速公路施工企业面临严峻考验，同时也为我们工程施工单位加强竞争迎来了新的机遇和挑战。我公司结合本单位的工作实际，牢牢掌握安全生产工作思路，以《高速公路建设工程安全生产操作规范》为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持安全第一，预防为主的方针，认真抓好本单位的安全生产工作。 按照上级领导的工作安排，我公司及时召开了安全生产工作会议，传达贯彻青上级公司安全生产工作会议精神，认真总结回顾我公司安全生产工作，部署制定调整新的安全生产工作计划，以安全第一，预防为主和生产必须安全，安全促进生产的原则为指导思想，切实抓好公司的安全生产管理工作。现将我公司在安全生产方面所做的工作总结如下。 一、完善安全生产规章制度和加强职工安全生产培训 为使安全生产意识深入人心，人人树立安全第一，预防为主的思想，我公司不断建立健全安全生产教育制度，定期或不定期进行安全教育，加强我公司职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，切实让职工从思想上长期树立安全思想意识，并在单位内部逐步形成大事小事讲安全，时时刻刻想安全，工作处处保安全的良好局面，具体内容如下： 1、职工定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。培训内容包括本岗位的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律等 2、合理使用劳保用品，加强劳动保护，按规定及时购买发放各类劳保用品。 第 2 页共 5 页
广告承包协议书范本 乙方：（以下简称乙方） 经甲乙双方协商洽谈，双方本着拓展市场、发展业务、合作共赢的宗旨，现决定将公司相关的所有广告业务交由乙方承包经营。根据相关法律法规的要求，为明确双方的权利义务，经友好协商协商，达成如下合同条款： 一、承包范围甲方将公司的所有广告业务交由乙方承包经营，乙方有权自主决定与该公司有关的一切经营事项。具体承包范围包括：等。 二、承包期限公司承包给乙方经营，自年月日止，共计年月。 三、承包形式、费用及支付方式 承包形式：广告经营包干。承包期间，乙方必须保证每年向甲方交纳承包款元。乙方对所有承包经营业务，均自主决定，自负盈亏。承包期间，因所涉广告业务的所有的债权债务关系均由乙方自行处理，由此造成甲方财产损失的，应由乙方承担赔偿责任。 承包费用支付方式为：。乙方于合同生效后日内，向甲方支付第一年度的承包经营
费用；此后于每年的月日前，向甲方交付下一年的承包经营费用。 四、承包经营风险承担承包及担保 双方自合同签订后日内，乙方须向甲方交纳元的保证金，否则合同不生效。 在合同履行期间，如因乙方原因造成甲方损失，甲方可自行决定从乙方保证金中弥足相应损失，不足部分，甲方保留继续追偿权。 乙方按合同履行期满后，甲方应退还乙方保证金本金。乙方如因不可抗 力，无法继续履行合同，应提前两个月以上通知甲方，协商提前终止合同。 五、承包时主要财产状况及债权债务关系 1、甲方无偿向乙方提供广告公司现有办公场所及办公用品，具体物品的类别及数量以交接清单为准，合同终止时乙方如数归还甲方，如有损坏、遗失，乙方应负责修复或赔偿（正常老化、磨损除外）。 2、甲方向乙方提供现有广告摄、编设备的使用和维护，并向乙方提供现有通讯设备，费用由乙方自理。如乙方对设备设施有人为损坏则照价赔偿。 3、承包前广告公司的债权债务关系处理如下（如没有可直接删除）：
合同编号：YT-FS-3558-14 广告的合同范本(完整版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
广告的合同范本(完整版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。 广告刊户(甲方)：_____ 营业执照号：_____ 广告经营单位(乙方)：_____ 经双方同意签订本合同信守执行。 一、有关广告业务达成下列项目： 广告种类：_____;广告内容：_____;广告面积：_____;广告字数：_____;广告费用：_____。 二、按《中华人民共和国广告法》规定甲方应提供的证明文件： _____。 三、本合同签订后不得更改，但遇特殊情况，经双方同意，并按规定赔偿损失费： _____。 四、本合同一式_____份，甲方_____份，乙方_____
份。报有关部门_____份。 五、附则： _____。 六、本合同严格执行广告管理条例和实施细则及合同法有关条款。 甲方(公章)：_____ 乙方(公章)：_____ 负责人(签字)：_____ 负责人(签字)：_____ 地址：_____ 地址：_____ 电话：_____ 电话：_____ 开户银行：_____ 开户银行：_____ 帐号：_____ 帐号：_____ _____年____月____日 _____年____月____日 这里填写您企业或者单位的信息 Fill In The Information Of Your Enterprise Or Unit Here