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安全管理体系总则为了贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产管理方针，确保沪昆铁路客运专线长昆湖南段CKJL-4标工程的施工安全，提高工程建设监理管理水平，安全、优质、高效地完成本标段监理任务，结合沪昆铁路客运专线湖南有限公司下发的《安全生产管理办法》文件要求，特制定本管理体系。
第一节安全生产目标以质量安全为核心。
全力打造精品工程、安全工程，坚持“百年大计，安全第一，质量为本”的方针，杜绝生产安全重特大事故和铁路交通重、特大事故；杜绝有人员伤亡的责任火灾爆炸事故；杜绝责任一般A 类以上交通安全事故；杜绝责任旅客列车一般B类交通安全事故；杜绝责任从业人员死亡事故。
第二节安全监理组织机构监理站进场后，立即成立安全组织机构，组织机构分工明确，责任清晰。
建立了以总监为安全监理第一责任人，副总监、分站长、专业监理工程师为安全监理控制检查主要责任人，全体监理人员明确安全监理责任, 组织机构在总监的领导下，开展安全监理的控制，使现场安全处于可控状态。
质量管理领导小组组织机构：组长： George Stuart Turnbull副组长：邓川王一步组员：李维强、Johna than Parker、赵志强、顾质振、彭达、张羲芳、甄朝锋安全管理领导小组组织机构图第三节控制的依据和原则1.控制的依据⑴《中华人民共和国安全生产法》⑵《铁路建设工程安全生产管理条例》⑶《铁路工程施工安全技术规程》⑷国家其它有关安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件。
⑸业主与施工单位签订的《施工承发包合同》⑹经业主批准的本工程的设计文件（含变更设计）、施工图及工程变更文件、施工组织设计及施工方案⑺监理合同⑻建设、咨询、设计、监理、施工等单位各方联席会议纪要⑼《营业线施工安全管理规定》。
⑽有关本项目监理工作的其他依据2.控制的原则监理单位认真履行监理合同，监督施工单位严格执行设计文件及有关的规范规定，彻底消除因施工质量缺陷给沪昆客专的运营留下安全隐患，杜绝减少其它安全事故的发生，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，积极主动地配合业主参与各方密切合作，协调一致，切实抓好安全预控、确保施工质量、人员、设备的安全，为新建沪昆铁路客运专线长昆湖南段的顺利提供优质高效的服务。
组织设计交底测量控制网点移交工程开工下达开工令施工准备阶段监理工作程序框图审查施工组 寸织设计11检查落实施工条件审查分包单位核实承包人质保体系工程质量控制工作程序框图质量标准组织设计单位进行技术交底1自施工措施计划及施工工艺审议- 分包y 承包人修改后重新报送营1T4信息反馈其它资源投入跟踪监理干扰因素 施工准备查验合格进展 分包商选择分包商资质审查施工实施单元、分项、分部工程验收支付计量申报质量控制措施意见或建议施工图纸提供或文件设计变更设计文件签发设计单位对设计文 件进行修改工程进度控制工作程序框图合冋工程费用控制目标协助发包人编制工程费用计划审核分年分项工程合同支付资金计划-1 ■合冋工程费用支付控制V-------------审批预付款支付查计更签计更量付J—►审设变审设变计支量验格质检合>月程量付—一后签T7计支报表、报告工程投资控制工作程序框图承包人提出索赔意向我部详细记录事件过程影响范围我部建档、调查核实递交索赔意向书后规定时间内或我部同意的其他时间内我部审核并提出初步审查意见我部作出最终决定双方达成一致意见发包人与承包人双方是否接受我部发出索赔指令提交调解评审或仲裁索赔结束索赔处理程序框图各方文件资料资料管理员签收、登记、分类信息员确认确认确认完整各专业监理工程师签认填写有关表格项目总监签认信息员登记台帐资料管理员发文、归档信息管理程序框图。
附录1：监理工作流程图
附图一（一）总监理程序框图
施工准备阶段监理
施工阶段
监理
（二）施工测量监理程序
（三）自采材料监理程序框图
（四）外购材料监理程序框图
（五）外委试验监理程序框图
（六）见证试验监理程序框图
（七）施工阶段费用控制工作流程
附图八（八）分项工程开工报告审批监理程序框图
（九）工序验收程序
（十）分项工程检验程序框图
附图十一（十一）填前碾压监理程序框图
（十二）填方路堤施工监理程序框图
（十三）挖方路基施工监理程序框图
附图十四（十四）钻孔桩施工监理程序框图
附图十五（十五）系梁（承台）施工监理程序框图
附图十六（十六）墩柱施工监理程序框图
附图十七（十七）盖梁施工监理程序框图
附图十八（十八）混凝土及钢筋混凝土施工监理程序框图
（桥梁、涵洞、通道混凝土施工均可参照）
附图十九（十九）桥涵基坑施工监理程序
附图二十（二十）管涵施工监理程序框图
附图二十一（二十一）路面工程监理程序框图监理程序施工程序
附图二十二
（二十二）基层底基层施工程序及监理工作示意图
附图二十三（二十三）沥青面层施工程序及监理工作示意
附图二十四
（二十四）质量事故处理工作流程图。
1、进度控制
1、准备阶段流程框图
2、施工阶段进度控制工作流程框图
3、总体/阶段/月工程进度计划审批流程框图
4、进度计划审批工作流程框图
5、工程延期及工程延误的处理程序框图
2、工程质量控制
1、施工阶段质量控制工作流程框图
2、材料控制工作流程框图
5、分项工程开工审批程序框图
6、审查施工组织设计（方案）的监理工作程序框图
注：施组方案有重大调整时，施工单位应重新编制施工组织设计（方案）并按程序报审
7、分包单位资格审查程序框图
8、隐蔽工程检查验收程序框图
9、工序验收程序
10、分项工程验收流程图
13、工程质量缺陷、质量隐患处理程序框图
14、质量事故工作流程框图
3、工程造价控制
1、施工阶段计量支付工作流程
2、费用索赔与反索赔的处理程序图
注：1、费用索赔与工期相关时，应一并考虑作出索赔决定。
2、建设单位向承包单位提出反索赔时，亦应按此程序处理。
监理作业程序1.监理作业程序1.1.施工监理的前期准备作业经与业主协商一致后签署监理委托协议，接受监理任务。
设立项目监理机构，委派总监理工程师.总监代表.各专业监理工程师，并明确岗位责任。
配备监理设施及检测设备，熟悉施工图纸，编制项目监理规划及实施细则。
业主有需求时，可协助业主组织施工协议的招标.评标.优选中标单位。
1.2.施工准备阶段的监理作业参与由业主组织的设计交底；审定施工组织设计.施工方案；审查施工测量结果；对施工现场周围环境的调查；检查承包单位技术管理及质量保障体系的落实；检查施工现场的安全防护.消防卫生设备.文明施工措施，提出意见并监督执行；召开第一次工地会议，进行施工监理交底；检查开工条件，批准开工。
1.3.施工过程中的三控.二管.一协调的作业程序1.质量控制作业程序(1)分包单位资质审查选择分包单位→总承包填写“分包单位资质报审单”→总监理工程师审查（总监同意）→总承包方与分包单位签署施工分包协议→分包单位进场施工。
(2)工程材料.构配件和设备进场检验程序承包单位填写“工程物资进场报验表”，监理工程师进行审核，合格后同意进场；不合格另选。
(3)隐蔽验收。
所有隐蔽工程必须经施工方自检合格并报监理验收合格后方能进行下道工序。
(4)分项.分部工程监理作业程序承包单位达到分项工程报验条件进行自检合格后填写“分项/分部工程施工报验表”报监理工程师审核，若不合格，承包单位进行纠正后重新报验；若合格监理工程师签认分项工程报验单，施工单位可进入下道工序施工。
达到分部工程验收条件时，施工单位先自检，然后填写“分部工程施工报验表”报监理工程师审核，若不合格，承包单位进行纠正后重新报验；若合格，监理工程师签认分部工程报验表2.进度控制作业程序（1）承包单位编制施工总进度计划，经总监理工程师批准后执行。
（2）承包单位应按年.季.月编制进度计划报总监审批后执行；监理工程师对实施情况进行检查.分析，若严重偏离计划目标则应指示承包单位采取措施及时纠偏。
5.监理工作程序本节摘要：本节结合监理工作的阶段划分，对工程质量控制、进度控制、施工安全控制、施工环境保护、费用控制、合同及其他事项管理、文件资料管理等方面，通过监理工作的流程进行简要阐述。
5.1监理工作方法5.1.1质量监理工作方法⑴制定有关监理工作控制手册和有关控制标准；⑹审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备品质以及工艺试验、标准试验和承包人拟用于本工程的机械性能、数量，审批总体施工组织设计和关键工程施工方案，⑺审核竣工的部分永久工程或竣工的全部工程的交工验收申请报告，提交相关报告，参加业主或其上级交通主管部门主持的交、竣工验收工作，配合业主的工程接收工作；⑻组织调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计单位、驻地办、承包人一起提出改进措施和方法，出现重大质量和安全事故时，督促承包人采取有关措施以避免损失或破坏进一步扩大并监督承包人按规定上报有关部门；⑼督促驻地办、承包人认真执行缺陷责任期的工作计划。
5.1.2进度监理工作方法⑴审核承包人在开工之前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的关键工程详细计划和变更计划；⑵审查批复承包人根据总体施工进度计划编制的年度计划；⑶定期向业主报告工程总体进度情况。
当施工进度可能导致合同工期严重延误时有责任审查驻地办提出的中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。
5.1.3安全环保监理工作方法⑴督促承包人确定专职安全员，必要时主持定期召开安全环保工作会议和不定期召开安全研讨会并签发会议记录，有权参加承包人为实施合同组织的有关安全环保会议；⑵审批承包人拟定的主要工程安全、环保方案及主要施工工艺，检查安全施工方法；检查施工中环保措施落实及环保达标情况；⑶在开工前和施工过程中，检查施工现场的安全制度和安全措施，对于不符合合同及安全制度要求的，有权指令驻地办要求承包人停工；⑷经常检查总监办、驻地办安全环保监理工程师工作情况，对于其工作中存在的问题进行纠正；⑸定期向业主报告安全、施工环保工作情况；⑹组织安全事故的调查取证，协助有关部门解决安全事故。
黄石红鹰科技有限公司江北1#车间工程监理实施细则（安全监理）总监理工程师：公司技术负责人：黄石建设监理公司2011年2月一、专业工程概况及特点1-1、建设单位名称：黄石市红鹰科技有限公司1-2、监理单位名称：黄石市建设监理公司1-3、建设地点：黄石市江北农场黄石港区工业园内1-4、建筑面积：10800㎡1-5、层次：单层1-6、建设工期：天1-7、设计单位：黄石市佳境建筑设计有限公司1-8、施工单位：湖北鑫利达钢结构有限公司1-9、工程主体结构质量要求：主体结构工程质量合格1-10、检测单位：黄石市益吉金属无损检测技术有限公司1-11、建设工期：日历天1-12、项目投资：约万元1-13、工程质量等级：合格安全工作要点：坚持“以人为本、安全第一”的原则，现场监理机构对施工单位的安全和文明施工管理。
主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，杜绝各类不安全隐患，避免各类伤亡事故。
二、监理工作的流程安全监理工程流程详见下图：安全监理工作程序框图三、监理工作的控制要点及目标值督促施工方认真落实安全管理工作，做到责任明确，项目部专业监理工程师组织核查。
（一）安全生产责任制监理核查要点1.督促施工企业和项目部建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，并装订成册，其中项目部管理人员名单及安全生产责任制必须挂墙。
2.总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。
工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。
3.施工现场各工种安全技术操作规程齐全，并装订成册。
4.设置专职安全员。
组成安全管理组，负责管理安全生产工作。
5.建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。
企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。
