关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知

黔西南州人民政府办公室关于印发黔西南州2015-2016年燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知文章属性•【制定机关】黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室•【公布日期】2015.02.11•【字号】州府办发〔2015〕3号•【施行日期】2015.02.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理,大气污染防治正文黔西南州人民政府办公室关于印发黔西南州2015-2016年燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知州府办发〔2015〕3号各县、市人民政府，义龙试验区管委会，州政府有关部门：《黔西南州2015-2016年燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

黔西南州人民政府办公室2015年2月11日黔西南州2015-2016年燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案为认真贯彻落实《2014-2015贵州省节能减排低碳发展行动方案》（黔府办发〔2014〕34号）及省质监局、省发改委、省经信委、省环保厅、省财政厅、省能源局《关于加快推进燃煤锅炉节能环保综合提升工程的实施意见》（黔质技监特联〔2014〕169号）有关要求，加快我州更新改造燃煤锅炉进程，特制定本方案。

一、工作目标及任务加强燃煤锅炉能效测试和环保监测；推广高效环保节能锅炉，推进生态文明建设；2015年底前全州淘汰10t/h及以下燃煤锅炉56蒸吨以上，到2016年全面完成淘汰设市城市建成区10t/h及以下燃煤锅炉任务。

根据各地燃气管网建设、锅炉使用和清洁燃料供应等实际情况，2015年底各县（市、试验区）完成淘汰10t/h及以下燃煤锅炉任务为：兴义市淘汰22蒸吨以上，兴仁县淘汰5蒸吨以上，安龙县淘汰5蒸吨以上，贞丰县淘汰6蒸吨以上，晴隆县淘汰4蒸吨以上，普安县淘汰3蒸吨以上，册亨县淘汰2蒸吨以上，望谟县淘汰2蒸吨以上，义龙试验区淘汰7蒸吨以上。

二、工作内容及责任分解（一）燃煤锅炉淘汰各县（市）人民政府、义龙试验区管委会在2015年2月28日前完成辖区内燃煤锅炉摸底调查，制定淘汰计划表，2015年3月中旬对列入淘汰计划表中的锅炉制定淘汰方案和淘汰进度，2015年底前完成淘汰任务，2016年全面完成淘汰设市城市建成区10t/h及以下燃煤锅炉任务。

1.从可持续发展角度说说淘汰燃煤小锅炉的理由目前，我国面临严峻的人口、资源、环境形势，严重制约着经济社会的可持续发展。

人口、资源、环境与经济发展之间的关系是相互作用、相互影响、相互制约的。

为了建设美丽中国，建设生态文明，我们必须坚持科学发展。

坚持依法治国的基本方略，建立健全社会主义法治，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究加大资源利用、治污防霾的科研力度。

借助科技、创新的力量，转变经济增长方式。

加大保护环境、合理利用资源的宣传力度，进一步增强全体公民的环保意识和责任感，自觉落实节能减排环保行动，形成全民共同行动的良好局面。

淘汰燃煤小锅炉有利于我们环境的保护，利于资源的可持续发展，符合国家的发展战略。

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2.2017年全市燃煤锅炉要淘汰多少以上《大气污染防治行动计划》（2013年9月份国务院简称国十条）要求：到2017年要基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉。

《关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知》2014年年底，国家发展改革委、环保部、财政部、质检总局、工信部、国管局、国家能源局等七部门联合下发《关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知》（发改环资〔2014〕2451号），共同启动实施“燃煤锅炉节能环保综合提升工程”。

通过对《方案》的解读，可以明确的得到以下信息：1）到2018年，计划推广高效锅炉50万蒸吨，淘汰落后燃煤锅炉40万蒸吨，完成40万蒸吨燃煤锅炉的节能改造；2）燃煤工业锅炉平均运行效率在2013年的基础上要提高6个百分点，形成年4000万吨标煤的节能能力；减排100万吨烟尘、128万吨二氧化硫、7a686964616fe78988e69d833133336338336324万吨氮氧化物；3）地级及以上城市建成区禁止新建20吨/时以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不得新建10吨/时及以下的燃煤锅炉。

三明市人民政府关于省十三届人大一次会议第1342号建议的答复文章属性•【制定机关】三明市人民政府•【公布日期】2018.05.07•【字号】明政复〔2018〕2号•【施行日期】2018.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文三明市人民政府关于省十三届人大一次会议第1342号建议的答复诸建华、陈柳英、高海燕、周远韬、黄其明、黄正芬、雷和孙、吴晓燕、杜锦祥等代表：《关于依托闽西北无烟煤资源在福建省工业园区全面实行“集中供热、热电联产”的建议》（第1342号）收悉。

现答复如下：集中供热是一项成熟的供能技术，能够避免分散小锅炉的建设，通过采取脱硫、脱硝、除尘且高空排放等措施，有效控制单位供热面积的能耗和污染物达标排放，大幅度提高能源效率，降低企业产品成本，提升企业在市场上的竞争力。

同时，环保设施可根据技术的发展能快速的进行更新换代，始终确保各项环保指标符合国家标准。

综合来看，集中供热、热电联产对减少污染物排放，促进园区产业转型升级、降低企业生产综合成本和能效提升等方面都具有重要意义，也是企业普遍能够接受的能源解决方案。

我市将从以下三个方面加快推动工业园区集中供热、热电联产工作。

一、积极争取支持。

根据《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录（对接国家2016年本）的通知》（闽政〔2017〕21号）规定，火电站、热电站（含自备电站）由省发改委核准，其中燃煤燃气火电和抽凝式燃煤热电等两个项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。

省经信委等七部门联合下发了《关于印发福建省燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知》（闽经信环资〔2015〕34号），要求各类开发区以及化工、建陶、印染、造纸、制革、制药等产业集聚区，应加快实施集中供热改造或清洁能源替代；经信部门要负责做好高效锅炉推广、锅炉节能改造工作，统筹协调天然气供应；环保部门要负责督促落实《锅炉大气污染物排放标准》，做好燃煤锅炉大气污染物排放的监管；发改部门要负责推进热电联产集中供热。

燃煤锅炉的环保违法风险评估
1、锅炉废气排放现状
燃煤锅炉排放的主要废气污染物为氮氧化物、二氧化硫、烟尘，我公司燃煤锅炉目前未安装有效的脱销治理设施，导致氮氧化物超标排放；而已安装的脱硫除尘设施（饱和运营状态下）也无法保证二氧化硫达标排放。

因此，目前锅炉废气属于超标环保违法排放。

2、现有环保政策
泉州市发改局等六部门《关于印发泉州市燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知》（泉经信能源[2015]102号），要求2017年全面完成泉州市燃煤锅炉升级改造和淘汰整治任务。

我公司现有两台10蒸吨的煤燃锅炉（一备一用），属于淘汰、改造监管对象。

2017年起，福建省环保厅垂直管理各地级环保局，对我公司的环保监管和执法部门将由南安市环保局升级到福建省环保厅，届时对我公司在用的燃煤锅炉进行监督性监测（突击检查），一旦监测结果超标，就会受到10万以上罚款。

3、风险评估总结
我公司燃煤锅炉目前未安装高效的除尘脱硫脱硝治理工程，现状已存在锅炉废气违法排放行为；新环保法出台以来，环保部门已加强执法力度，对违规企业处以巨额罚款，并施行按日连续计罚的环保法律规定。

综上，我公司面临的环保违法风险不容小觑。

新闻时政】2014年10月29日，国家发展改革委、环境保护部、财政部、国家质检总局、工业和信息化部、国管局、国家能源局联合下发《关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》的通知，共同启动实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程并确定了燃煤锅炉节能的主要目标。

到2018年，推广高效锅炉50万蒸吨，高效燃煤锅炉市场占有率由目前的不足5%提高到40%；淘汰落后燃煤锅炉40万蒸吨；完成40万蒸吨燃煤锅炉的节能改造；推动建成若干个高效锅炉制造基地，培育一批大型高效锅炉骨干企业；燃煤工业锅炉平均运行效率在2013年的基础上提高6个百分点，形成年4000万吨标煤的节能能力；减排100万吨烟尘、128万吨二氧化硫、24万吨氮氧化物。

该工程的实施将对促进节能减排、推动大气污染防治、实现“十二五”节能减排约束性指标、发展节能环保产业具有重要意义。

广东省节能减排重点示范工程、全球最大单厂分布式光伏项目日前在格兰仕集团中山基地正式启动。

格兰仕集团将利用中山基地65万平方米厂房、办公楼屋顶，安装太阳能电池组件60兆瓦。

该项目由格兰仕集团与南方电网综合能源有限公司采用“合同能源管理”模式建设、运营和维护，项目运营25年，所发电力将主要供格兰仕“自发自用”，年均发电量近6000万千瓦时，运营期总发电量预计达14.3亿千瓦时。

中山大学太阳能系统研究所所长沈辉预计，该项目建成后，将节省标煤总计约46.7万吨。

格兰仕集团副总裁邹能基表示，格兰仕利用自有优质厂房资源建设分布式光伏示范项目，以此带动自身乃至制造业绿色升级发展，推动低碳经济发展。

（摘自人民日报）日前，中国能源研究会常务副理事长周大地表示，在新的能源供需形势下，我国能源战略必须强化生态环境约束。

自2010年起我国成为世界能源消费第一大国，能源消费由2001年的15亿吨标准煤增加到2013年的37.6亿吨标准煤，年均增加1.9亿吨标准煤，年均增速高达8%。

我国占全球能源消费的比重从本世纪初不足11%增加到22%。

汉中市人民政府关于印发“十四五”节能减排综合工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】汉中市人民政府•【公布日期】2023.06.25•【字号】汉政发〔2023〕11号•【施行日期】2023.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文汉中市人民政府关于印发“十四五”节能减排综合工作实施方案的通知各县区人民政府，汉中经济技术开发区、兴汉新区、航空经济技术开发区管委会，市人民政府各工作部门、直属事业单位：现将《汉中市“十四五”节能减排综合工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

汉中市人民政府2023年6月25日汉中市“十四五”节能减排综合工作实施方案为认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府部署要求，大力推动节能减排，深入打好污染防治攻坚战，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进经济社会发展全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和目标，按照《陕西省“十四五”节能减排综合工作实施方案》（陕政发〔2022〕25号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，完善实施能源消费强度和总量双控（以下称能耗双控）、主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，进一步健全节能减排政策机制，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，实现节能降碳减污协同增效、生态环境质量持续改善，确保完成“十四五”节能减排目标，推动党中央、国务院决策部署和省委、省政府部署要求在我市落地见效成势，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。

到2025年，能源消费总量得到合理控制，全市单位国内生产总值能源消耗和氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮四项主要污染物重点工程减排量完成省上下达的目标任务。

浙江省人民政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2007.11.06•【字号】浙政发〔2007〕63号•【施行日期】2007.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文浙江省人民政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知浙政发〔2007〕63号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为深入贯彻落实科学发展观，确保完成我省“十一五”期间节能减排目标任务，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）精神，现将《节能减排综合性工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇〇七年十一月六日节能减排综合性工作实施方案一、进一步明确节能减排的目标任务和总体要求（一）总体目标。

到2010年，全省万元生产总值能耗由2005年的0 9吨标准煤下降到0 72吨标准煤，降低20%；万元工业增加值取水量降低30%；化学需氧量（COD）排放总量比2005年减少15.1%；二氧化硫排放总量比2005年下降15%。

——到2010年，全省能源利用效率达到40%；主要产品生产单位能耗总体达到或接近20世纪90年代中后期国际先进水平。

——到2010年，太湖流域杭嘉湖地区化学需氧量排放总量在2005年的基础上削减15.3%以上。

——到2010年，城市污水处理率，设区城市达到70%以上，其中杭州、宁波市区达到85%以上。

太湖流域县（市）城市达到80%以上，钱塘江流域县（市）城市达到70%以上，其他县（市）城市达到60%以上。

钱塘江流域直接面江城镇以及太湖流域城镇污水处理率达到45%以上。

——到2010年，全省工业固体废物综合利用率达到93%以上，医疗废物和工业危险废物无害化处置率达到100%，污泥实现无害化处理。

——到2008年底前，全省所有集中式饮用水源保护区、备用饮用水源保护区完成合格、规范饮用水源保护区创建。

国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2007.05.23•【文号】国发[2007]15号•【施行日期】2007.05.23•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】自然资源综合规定正文国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发[2007]15号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》（以下简称《方案》），现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

一、充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％的约束性指标。

这是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是提高人民生活质量，维护中华民族长远利益的必然要求。

当前，实现节能减排目标面临的形势十分严峻。

去年以来，全国上下加强了节能减排工作，国务院发布了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施，各地区、各部门相继做出了工作部署，节能减排工作取得了积极进展。

但是，去年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。

更为严峻的是，今年一季度，工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近70％的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20．6％，同比加快6．6个百分点。

与此同时，各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。

这种状况如不及时扭转，不仅今年节能减排工作难以取得明显进展，“十一五”节能减排的总体目标也将难以实现。

我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。

亳州市人民政府关于印发亳州市“十三五”节能减排实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------亳州市人民政府关于印发亳州市“十三五”节能减排实施方案的通知亳政秘〔2017〕332号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：现将《亳州市“十三五”节能减排实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2017年12月5日亳州市“十三五”节能减排实施方案“十三五”时期是我市全面建成小康社会的决胜阶段，是全面深化改革的攻坚阶段，也是全面推进“五大发展”关键阶段。

为深入实施五大发展行动计划，推动绿色低碳循环发展，提高能源利用效率，改善生态环境质量，全面完成“十三五”节能减排约束性目标任务，根据安徽省《“十三五”节能减排实施方案》，结合实际制定本方案。

一、主要目标到2020年，全市单位生产总值能耗比2015年下降14%，能耗增量控制目标为70万吨标准煤，能源消费总量控制在467.19万吨标准煤以内。

全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在5.79万吨、0.60万吨、1.73万吨、2.11万吨以内，比2015年分别下降15%、14.3%、11%、8.8%。

全市挥发性有机物排放总量在2015年基础上下降6.6%。

二、优化产业和能源消费结构（一）改造提升传统产业。

积极发展高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造，加快运用新技术新业态新模式，促进现代中药、食品制造及农副食品加工、白酒饮料、纺织服装、装备制造、煤炭煤化工、建材等传统产业改造升级。

构建绿色制造体系，推进工业产品全生命周期、全产业链的绿色管理。

支持电力、建材等重点行业改造升级，鼓励企业全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。