施工人员安全评价管理办法

施工单位安全履约评价管理办法一、背景和目的近年来，施工单位在建设工程过程中所涉及的安全问题屡见不鲜，不仅给人员身和财产造成巨大的损失，也对社会稳定和企业发展造成了不良影响。

为了规范施工单位在建设工程中的安全管理，保护人民群众的生命财产安全，提高施工单位的安全管理水平，建立安全责任制和安全制度，施工单位安全履约评价管理办法应运而生。

此文档的目的是为施工单位提供一种安全履约评价管理体系，以及评价过程中注意的事项和应该注意的问题。

二、适用范围适用于所有建设工程中的施工单位，包括承揽策划、设计、施工、维修和拆除等各个阶段的企事业单位和个体工商户。

三、安全履约评价管理体系安全履约评价管理体系包括如下几个部分：1.安全制度施工单位应当根据建设工程的特点和规模，制定完善的安全制度，明确各项管理制度、安全生产标准及要求、职责和责任等要素。

同时，建立和运行完善的安全管理和技术保障体系,确保施工过程中完全遵守相关法律法规、规章制度和安全生产要求。

2.安全培训施工单位应当为员工提供必要的安全培训，确保所有工人能够正确了解岗位安全生产管理要求和工作任务，自觉履行自身职责，形成全员参与、责任到人的安全管理格局。

3.安全控制施工单位应当按照建设工程的安全要求，对安全管理程序、安全细则、安全标准和安全要求进行严格控制，根据建设工程的实际情况划分安全等级和安全防护区域，实行动态管理和实时监控，及时发现并解决安全事故与隐患。

4.安全资金施工单位应当按照相关规定和建设工程的投资计划，预留足够的安全资金，以保证安全工作的开展和真正落实安全防护措施。

5.安全反馈施工单位应当建立针对建设工程的安全评价分析机制，及时将安全工作的反馈结果以及安全防护措施的实施情况与建设单位和监理单位进行沟通，为下一步的安全工作进行充分的准备。

四、安全履约评价流程1.安全履约评价基本条款安全履约评价的基本条款包括：工程安全管理制度是否建立完善；工程现场安全生产措施是否落实到实处；施工单位安全责任制度是否与实际相符；工程安全工作监督管理是否到位；工程施工中出现的重大安全事故和事故处理情况等。

工程安全评价管理制度第一章总则第一条为了加强工程安全管理，保障工程施工过程的安全，防止事故发生，促进工程进展，根据《安全生产法》等有关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于我单位所有工程项目的施工过程中的安全评价管理。

工程项目包括但不限于建筑工程、市政工程、机电工程、公路工程等。

第三条工程安全评价的目的是对工程项目施工过程中的安全风险进行评估，确定安全控制措施，防止事故的发生，并能够在事故发生时进行及时处置和应对。

第四条工程安全评价的内容包括但不限于施工现场的安全环境评价、施工工艺的安全评价、施工设备的安全评价、施工人员的安全评价等。

第二章工程安全评价管理机构第五条本单位设立工程安全评价管理机构，负责组织、协调、监督工程项目的安全评价工作。

该机构由公司安全管理部门及工程项目相关责任人组成。

第六条工程安全评价管理机构的职责包括但不限于：（一）负责制定工程安全评价管理制度，并进行定期修订和完善；（二）组织工程项目的安全评价工作，包括选派专业人员进行评价、编制评价报告等；（三）对工程项目进行安全评价结果的复核和审核，提出必要的改进意见；（四）协调各相关部门，提供安全评价所需的资料和支持；（五）开展安全评价培训活动，提高工作人员的安全评价水平。

第三章工程安全评价程序第七条工程安全评价程序包括：（一）确定工程安全评价的范围、目标和方法；（二）收集工程施工相关资料和信息，包括设计文件、施工图纸、施工计划等；（三）开展安全评价工作，包括现场勘察、风险分析、安全控制措施的确定等；（四）编制工程安全评价报告，并提出改进意见和措施；（五）对工程安全评价结果进行复核和审核，进行必要的调整和修改；（六）将工程安全评价结果报告提交给工程项目责任人，并组织开展相关的安全培训活动。

第四章工程安全评价记录和报告第八条工程安全评价过程中要做好相关的记录和报告，包括但不限于：（一）对工程施工现场的安全风险进行记录和分析；（二）对施工工艺的安全风险进行记录和分析；（三）对施工设备的安全情况进行记录和分析；（四）对施工人员的安全素质和意识进行评价和记录；（五）编制工程安全评价报告和改进措施。

施工单位安全履约评价管理办法一、引言安全生产是施工单位工作的重要组成部分，事关全体工作人员的安全与健康。

为了有效管理施工单位的安全履约，提高工作效率，现制定施工单位安全履约评价管理办法。

二、管理原则1. 安全责任制施工单位应明确安全责任，建立健全安全管理机构，确保安全管理措施的实施落地。

2. 风险评估与管控施工单位应对工程项目进行全面的风险评估，并采取相应的管控措施，确保施工过程中风险的最小化。

3. 安全培训与教育施工单位应定期开展相关的安全培训与教育活动，提高工作人员的安全意识和应急处理能力。

4. 安全设施与装备施工单位应配备符合要求的安全设施与装备，确保工作环境的安全和人员的身体健康。

5. 监督检查与奖惩机制监管部门应加强对施工单位的监督检查，并建立相应的奖惩机制，对安全履约表现优秀的单位给予奖励，对安全履约不合格的单位进行处罚。

三、评价指标1. 安全生产责任制落实情况评价施工单位是否建立完善的安全责任制，是否明确安全管理人员及其职责。

2. 安全风险评估与管控措施评价施工单位在工程项目中是否进行了全面的安全风险评估，是否采取了有效的管控措施。

3. 安全培训与教育情况评价施工单位是否定期组织开展安全培训与教育活动，是否落实安全教育责任。

4. 安全设施与装备配备情况评价施工单位是否配备了符合要求的安全设施与装备，是否保持良好的工作环境。

5. 事故记录与处理情况评价施工单位在过去一段时间内发生的事故记录情况及其处理效果。

6. 安全履约目标达成情况评价施工单位是否达到了预设的安全履约目标，是否取得了较好的工作业绩。

四、评价流程1. 数据收集通过制定问卷、排查记录和事故报告等形式收集施工单位安全履约相关数据。

2. 评价分析将收集到的数据进行分析，根据评价指标对施工单位的安全履约情况进行评估。

3. 评价报告将评估结果整理成报告形式，明确施工单位的安全履约水平及存在的问题。

4. 提出建议根据评估结果，提出相应的改进建议，帮助施工单位进一步提升安全履约水平。

施工单位安全履约评价管理办法第一章总则第1条为加强北京地铁６号线一期工程和地铁7号线工程土建施工单位安全工作履约检查及考评管理，对工程安全实施有效控制，保证合同安全目标的实现，依据相关法律法规及合同的相关条款，特制订本办法。

第2条土建施工单位安全工作的履约管理分履约检查和履约考评两大内容，履约考评按季度进行。

第3条本办法仅适用于第四项目管理中心（以下简称项目中心）对北京地铁６号线一期工程及地铁7号线工程土建施工单位安全工作的履约检查及考评管理。

第二章履约检查第4条履约检查内容安全工作履约检查内容主要包括安全生产管理体系、开工控制安全管理、临时用电管理、施工机械安全管理、施工起重机管理、安全防护管理、脚手架管理、文明施工管理、防汛及重大节假日安全管理、工程安全管理、定期安全检查、明挖工程安全隐患、暗挖工程安全隐患、盾构工程安全隐患。

其考评内容、检查方法和考评规定详见附表1～附表14。

第5条履约检查形式1、日常检查监理单位负责日常检查，监理单位在日常工作中应根据工程的实际进展情况对附表1～附表14所列施工单位安全工作内容进行随机检查，将检查结果填入附表1～附表14，其中对附表12～14所列项目检查内容每天填报不少于一次，对附表1～11所列主控项目（表中带x 的项目）检查内容每周填报不少于一次，一般项目（表中不带x的项目）检查内容每季度填报不少于两次，并及时录入信息平台；2、抽查u 甲方代表对附表1～附表14所列安全工作内容进行随机抽查，将抽查结果填入附表1～附表14，其中对附表12～14所列项目检查内容每周填报不少于二次，对附表1～11所列主控项目（表中带x 的项目）检查内容每周填报不少于一次，一般项目（表中不带x的项目）检查内容每季度填报不少于一次，并及时录入信息平台；u 安全质量部安全主管工程师对附表1～附表14所列的内容进行不定期抽查，将抽查结果填入附表1～附表14，其中对附表12～14所列项目检查内容每月填报不少于三次，对附表1～11所列主控项目（表中带x的项目）检查内容每月填报不少于一次，一般项目（表中不带x的项目）检查内容每季度填报不少于一次，并及时录入信息平台；u 工程2部监控分中心负责将第三方监测单位在现场巡视过程中发现的施工单位在施工过程中存在的工程安全隐患填入附表10和附表12～14对应项，并及时录入信息平台。

施工安全风险识别、评估及控制办法第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，规范电网工程施工安全风险识别、评估与控制管理，制定本办法。

第二条本办法根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家现行安全生产法律、法规及《安全风险控制手册》等公司有关规章制度、标准而制定。

第三条本办法按照动态识别、科学评估、分级控制的原则，对电网工程施工安全风险进行管理。

通过电网工程开工前的固有风险分析，并结合项目实际作业特点对电网工程作业前的动态风险进行识别、评估，不同动态风险等级采取不同的管理措施，保证电网工程施工安全风险始终处于可控、在控、能控状态。

第四条本办法根据LEC安全风险评价方法中LEC值的大小及所对应的风险危害程度，将风险从小到大分为五级（一到五级分别对应：稍有风险、一般风险、显着风险、高度风险、极高风险）进行管理与控制。

第五条本办法适用于渭南供电分公司系统（以下简称公司）投资建设的110千伏及35千伏电网工程施工过程的安全风险管理。

第二章术语定义第六条术语及定义（一）风险：是对某种可预见的风险情况发生的可能性和后果严重程度两个指标的综合描述。

即是一个事故产生人们不希望的后果的可能性。

风险不仅意味着风险的存在，还意味着风险发生有渠道和可能性。

（二）风险因素：风险因素是指一个系统中具有潜在能量和物质释放风险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备、装置及其状态。

（三）风险因素识别：识别风险因素的存在并确定其特性的过程。

（四）风险识别：识别风险因素的存在并确定其特性的过程。

风险识别首先要确定风险因素的存在，然后确定风险因素的性质，即应识别出不同作业活动或设备的风险因素的种类与分布、伤害或损失产生的方式、途径和性质。

（五）风险评估：评估风险大小以及确定风险是否容许的全过程。

（六）风险控制：风险控制是针对施工现场作业和电网设备已识别出的风险因素和风险评价的结果，制定和实施消除、降低、控制风险的有效措施。

一、总则为了加强施工现场安全管理，预防和减少安全事故的发生，保障施工人员的人身安全和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合施工现场实际情况，特制定本制度。

二、评价原则1. 安全第一，预防为主，综合治理。

2. 科学、公正、客观、真实。

3. 全面、系统、动态、持续改进。

三、评价内容1. 施工现场安全管理组织机构及人员配备情况。

2. 施工现场安全管理制度建立健全情况。

3. 施工现场安全教育培训情况。

4. 施工现场安全设施、设备配置及使用情况。

5. 施工现场安全防护措施落实情况。

6. 施工现场安全隐患排查治理情况。

7. 施工现场安全事故应急救援预案及演练情况。

8. 施工现场安全文化建设情况。

四、评价方法1. 文件审查法：对施工现场安全管理相关文件、资料进行审查，了解施工现场安全管理的基本情况。

2. 调查法：通过现场调查、询问、访谈等方式，了解施工现场安全管理实际情况。

3. 检查法：对施工现场安全设施、设备、防护措施等进行检查，了解其完好状况。

4. 演练法：对施工现场安全事故应急救援预案进行演练，检验预案的实用性和可操作性。

五、评价程序1. 成立施工现场安全评价小组，由企业安全生产管理人员、专业技术人员、安全专家等组成。

2. 制定施工现场安全评价方案，明确评价内容、方法、程序和标准。

3. 对施工现场进行安全评价，包括文件审查、调查、检查、演练等环节。

4. 根据评价结果，提出改进措施和建议。

5. 对施工现场安全评价结果进行总结，形成评价报告。

六、评价标准1. 施工现场安全管理组织机构及人员配备情况：建立健全安全管理机构，配备充足的安全管理人员。

2. 施工现场安全管理制度建立健全情况：制定完善的安全管理制度，包括安全操作规程、安全教育培训制度、安全检查制度、事故报告和处理制度等。

3. 施工现场安全教育培训情况：对施工人员进行安全教育培训，提高安全意识和操作技能。

工程施工安全评价办法一、总则为了加强工程施工安全管理，预防和控制事故发生，保障人员生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本办法。

本办法适用于我国境内各类建设工程的施工安全评价活动。

施工安全评价应遵循科学、严谨、公正、高效的原则，确保评价结果的准确性和可靠性。

二、施工安全评价的组织与实施1. 施工安全评价应由具有相应资质的安全评价机构承担。

评价机构应具备专业的人才、设备和技术条件，建立健全内部管理制度，保证评价工作的独立、客观和公正。

2. 建设单位应按照法律法规和工程建设强制性标准的要求，组织进行施工安全评价。

评价范围和内容应涵盖工程项目全生命周期内的安全风险。

3. 施工安全评价应包括以下内容：（1）工程概况：工程名称、建设地点、规模、建设内容、施工期限等；（2）勘察设计：勘察报告、设计文件、施工图纸等；（3）施工组织与管理：施工方案、施工进度、人员配置、安全管理体系等；（4）施工工艺与设备：施工工艺、施工设备、临时设施等；（5）安全事故应急预案：应急预案的制定、演练和救援设施等；（6）周边环境与气候条件：周边环境、气候条件、自然灾害等；（7）法律法规和工程建设强制性标准要求的其他内容。

4. 施工安全评价应按照现场调查、资料审查、风险分析、评价报告编制等程序进行。

评价周期应根据工程特点和施工进度合理安排。

三、施工安全评价结果与运用1. 施工安全评价结果分为合格、不合格和限制性合格三个等级。

合格表示工程项目施工安全风险可控，可以正常施工；不合格表示工程项目施工安全风险不可控，必须停止施工并进行整改；限制性合格表示工程项目在采取限制性措施后，可以施工。

2. 施工安全评价报告应作为工程竣工验收的重要依据。

未进行施工安全评价或评价不合格的工程，不得进行竣工验收。

3. 建设单位应根据施工安全评价结果，采取相应的安全措施，加强施工现场安全管理。

对评价中发现的问题，应认真整改，确保工程项目施工安全。

施工单位安全履约评价管理办法第一章总则第一条为加强对施工单位安全履约情况的评价管理，确保施工项目的安全施工，保障施工人员的生命安全和健康，根据相关法律法规和标准，结合本单位的具体实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本单位委托的施工单位。

第三条本办法内容包括施工单位安全履约的评价指标、评价流程、评价结果的处理、管理措施等。

第四条施工单位安全履约评价的目的是评价施工单位在安全施工方面的表现，促使施工单位加强安全管理，提高施工质量和效率，确保施工项目的安全进行。

第五条施工单位安全履约评价应遵循公平、公正、实事求是的原则。

第二章评价指标第六条施工单位安全履约评价的指标主要包括以下方面：（一）安全组织机构及人员配备情况；（二）安全管理制度的建立和执行情况；（三）施工过程中的安全措施和预防性措施，包括现场安全、交通安全、消防安全等；（四）施工设备的安全性能和操作规范；（五）施工过程中的安全教育和培训；（六）施工单位工作人员和劳务人员的个人防护用品的配备情况；（七）施工现场的安全环境。

第七条施工单位安全履约评价指标的权重应根据实际情况确定，其中安全生产管理制度和安全教育培训的执行情况应被重视。

第三章评价流程第八条按照施工项目的特点和规模，确定施工单位安全履约评价的频次和内容。

第九条施工单位安全履约评价的流程包括：评价前的准备、评价过程和评价结果的处理。

第十条评价前的准备工作包括确定评价的主体和范围、组织评价的人员、制定评价方案等。

第十一条评价过程是指对施工单位进行实地考察、资料搜集和访谈，了解施工单位的安全管理情况。

第十二条评价结果的处理包括对评价指标进行评分、制定评价报告、提出改进建议、整合评价结果等。

第四章管理措施第十三条根据施工单位安全履约评价的结果，采取相应的管理措施。

第十四条如果施工单位未通过安全履约评价或评价结果较差，应及时进行整改，并经过整改后的再次评价。

第十五条施工单位安全履约评价结果应作为施工单位的重要参考依据，用于评价施工单位的信誉度、业绩和能力。

一、总则为加强施工单位安全管理，保障施工现场的安全，防止和减少安全事故的发生，根据国家有关安全生产法律法规和标准，结合本施工单位实际情况，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于本施工单位所有施工现场，包括但不限于施工项目、施工现场、施工人员等。

三、安全评价组织与管理1. 成立安全评价领导小组，负责组织、协调、监督和指导安全评价工作。

2. 设立安全评价办公室，负责具体实施安全评价工作，包括编制安全评价计划、组织实施安全评价、整理安全评价报告等。

3. 安全评价办公室人员应具备相应的安全评价知识和技能，能够独立开展安全评价工作。

四、安全评价内容1. 施工现场安全管理制度：检查施工现场安全管理制度的制定、实施和执行情况。

2. 施工现场安全设施：检查施工现场安全设施是否齐全、完好，是否符合国家有关标准。

3. 施工现场安全操作规程：检查施工现场安全操作规程的制定、实施和执行情况。

4. 施工现场安全教育培训：检查施工现场安全教育培训的开展情况，包括培训内容、培训方式、培训效果等。

5. 施工现场安全检查：检查施工现场安全检查的开展情况，包括检查内容、检查方式、检查频率等。

6. 施工现场事故处理：检查施工现场事故处理的及时性、准确性、完整性等。

五、安全评价方法1. 文件审查：查阅施工现场安全管理制度、安全操作规程、安全教育培训记录等文件。

2. 现场检查：实地查看施工现场安全设施、安全操作、安全教育培训等实际情况。

3. 调查问卷：通过调查问卷了解施工现场安全管理工作存在的问题和不足。

4. 交流访谈：与施工现场管理人员、施工人员等进行交流访谈，了解安全管理工作情况。

六、安全评价结果处理1. 安全评价结果应及时向施工单位领导报告，并提出改进建议。

2. 对存在安全隐患的施工现场，应要求施工单位立即整改，确保安全隐患消除。

3. 对安全评价中发现的问题，应进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。

七、附则1. 本制度由安全评价办公室负责解释。

广东省建设工程施工安全评价管理办法（试行）（2000年12月26日）粤建管字〔2000〕145号第一章总则第一条为贯彻落实"安全第一，预防为主"的方针，促进我省建设工程安全生产、文明施工规范化、标准化和制度化管理，提高施工安全监督管理水平，根据《中华人民共和国建筑法》、建设部《建筑安全生产监督管理规定》和〈广东省工程建设安全监督暂行规定〉，制定本办法。

第二条建设工程施工安全评价（以下简称安全评价），是指依据〈建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）（以下简称〈标准〉）对建设工程施工现场安全生产情况进行监督、检查的结论。

第三条凡在我省行政区域内新建、扩建、改建的工业与民用建（构）筑工程和市政基础设施工程，施工安全检查和监督管理适用本办法。

第四条建设工程施工全过程具体的安全评价监督工作由建设行政主管部门委托建设工程安全监督机构（简称安监机构）进行。

第二章安全评价程序与内容第五条工程开工前建设单位必须办理施工安全监督手续，施工单位应同期提供下列资料，由安监机构审查安全生产、文明施工管理制度:（一）安全生产、文明施工责任制；（二）安全生产、文明施工目标管理要求;（三）施工组织设计；（四）安全生产、文明施工检查制度；（五）安全教育制度；（六）特种作业人员上岗证；（七)物料提升机（钢井架、龙门架）、塔式起重机、外用电梯等设备和施工机具进场及安装使用管理制度。

安监机构应在2个工作日内对以上资料审查完毕，向施工单位提出安全生产、文明施工管理制度的审查意见。

对审查不合格的工程，安监机构应责令施工单位限期整改、重新报送审查，审查合格方能领取施工许可证。

第六条施工组织设计应包括专职安全员配备情况，安全生产、文明施工措施，基坑支护、模板工程等专项技术方案和专项用电施工组织设计等内容，并经施工单位技术负责人审核签名和加盖公章后才能使用。

第七条安全评价按下列五个阶段进行:（一）施工准备评价。

在施工现场准备完毕后，对场地平面布局、围蔽、临时用电、给排水、办公和生活设施进行评价。