2021年追忆农村信用社发展历程

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追忆农村信用社发展历程

风雨六十载,今朝竞风流。中华人民共和国成立六十近年来,农村信用社走过了一条布满“坚持”与“执着”发展道路。以来,省联社招聘了众多大学生员工,当咱们跨入农信社大门时,当咱们为农村合伙金融事业奋斗时,咱们有必要理解农村信用社发展历程。

(一)1949年新中华人民共和国成立,中华人民共和国历史赢来了崭新一页。在旧时代混乱政治时局下艰难生存信用合伙社,在1949年赢来了一种崭新发展时期。从在党七届二中全会上被提上议事日程,到被第一届政治协商会议共同大纲列入国家战略;从1954年拥有了统一名称,到最后确立了发展章程,农村信用社在新政治环境下获得了新生。在国家支持下,农村信用社在中华人民共和国赢来了第一次大规模发展,不久成为新中华人民共和国打击高利贷、发展农村经历有力武器。

1951年5月,中华人民共和国人民银行组织召开了第一届全国农村金融工作会议,明确了农村信用社在组织性质、功能定位以及业务范畴等一系列困惑,为信用社发展指明了方向。

1955年中华人民共和国人民银行颁发了《农村信用合伙社章程》,对农村信用社性质和任务从规章制度上进行了更

加明确地规定。至此,在中华人民共和国已经诞生近年农村信用合伙社,终于明确了自己身份,一场农村信用社发展热潮在中华人民共和国大地上迅速蔓延开来。

(二)从1951年全国农村工作会议开始到1958年,农村信用社均由人民银行领导,从发呈现实效果来看,这段时间管理是成功。但是从这之后到1978年这20近年里,对农信社而言,称得上是一段恶梦般经历。1958年12月,中共中央颁发了《关于适应人民公仆化形势改进农村财政贸易管理体制决定》,实行“两放、三统、一包”。此后,国务院专门下发文献,将农信社与银行营业所合并,称为“信用部”,下放给人民公社管理。“所社合一”和“政社合一”浮现,严重影响了信用社发展。1959年5月,人民银行总行召开了全国分行行长会议,收回了下放给人民公社银行营业所,下放给生产大队,变为“信用分部”,这样安排使信用社完全丧失了自主权,开始沦为生产大队平调社员财物工具,严重损害了信用分部在社员中信誉。1962年,中央政府在总结经验教训基本上,将农信社领导权从生产大队收回,由人民银行进行全面、垂直领导,恢复信用社性质和任务,使农信社得到恢复和发展,重新走上了健康发展道路。

1966年,刚刚走上健康发展道路农信社又被“文化大革命”卷入了动荡漩涡。1968年8月,毛泽东刊登了关于教诲革命“最新批示”,在农村,应由贫下中农管理学校。这一

理论被迅速应用到农信社管理中。就这样信用社职工由脱产改为不脱产,走上了“亦工亦农”道路。这种管理体制导致了人才大量流失,对信用社发展导致了毁灭性打击。1972年10月,人民银行召开全国工作会议,重新明确信用社职工政治和经济待遇,放弃“亦工亦农”道路。这对当时农信社来说实乃雪中送炭。然而好景不长,1977年由于“左”思想,信用社完全交由银行管理,再一次把全民所有制国家银行与集体所有制信用社合二为一,混淆了两种所有制界限,信用社再次被打上“官办”烙印,成为银行附庸。

通过管理体制几次“折腾”,信用合伙组织原则被蚕食殆尽,丧失了合伙组织和金融组织特性,干部队伍、资金和业务收到了严重损害。

(三)1979年2月,信用社迎来了改革春风。国务院发出《关于恢复中华人民共和国农业银行告知》,对信用社归属、机构设立作了明确规定。依照该告知精神,各地在抓紧恢复农行同步,也加强了对信用社领导。农信社在农行领导管理体制下改革开始启动。随着国内农村生产、流通体制获得巨大成功,农信社作为农行基层机构,其管理体制、机构设立已不能满足农村经济发展需要。因而从1983年开始,已恢复农信社“三性”改革在全国范畴内展开试点。农信社网点得以普及,业务经营自主权逐渐扩大,为下一步深化体制改革打下了良好基本。

从1984年开始改革中,影响最为深远改革办法当属县级联社管理体制建立。县联社成立,对于加强基层社建设,对于进一步恢复和加强农信社组织上群众性、管理上民主性、经营上灵活性都发挥了极大增进作用。它建立,是信用社走向完全自主管理和发展重要标志。

1993年12月25日,国务院发布了《关于金融体制改革决定》,明确了“建立政策性金融与商业性金融分离,以国有商业银行为主体、各种金融机构并存金融组织体系”改革目的。1996年7月13日,全国农村金融体制改革工作会议在京召开,明确了农村金融体制改革目的:建立和完善以合伙金融为基本,商业性金融、政策性金融等各种金融机构分工协作服务体系。同年8月,国务院农村农村金融体制改革部纪协调小组发布《农村信用社与中华人民共和国农业银行脱离行政从属关系实行方案》告知,正式宣布农信社与农行脱钩。这标志着经历了长期迷惘与等待之后,农村信用社重新走上了独立发展之路,驶向属于自己明天。

(四)从1996年开始这一轮改革,其核心是把农村信用社办成由社员入股、社员民主管理、重要为社员服务真正农村合伙金融组织。从更深层意义上讲,这是一段农村信用社价值核心由“官办”银行向“民办”合伙金融组织回归历程。

50年风风雨雨,曲折艰难发展历程。按合伙制在全国范畴内规范农信社,不但是管理体制上一场革命,也是一场在

思想观念、经营方式上重大变革。随着改革推动,人民银行意思到农村信用社改革规模庞大、各地状况不一,单靠人民银行监管很难全面覆盖整个农村信用体系改革,因而组建省级行业自律组织被提上了日程。1999年4月,中华人民共和国信用合伙协会筹办办公室宣布成立,标志着农村信用社在系统行业自律组织建设工作上迈出了重要一步。

(五),国务院下发了《深化农村信用社改革试点方案》告知,决定在浙、鲁、赣、贵、吉、渝、陕、苏八省市率先进行改革试点。新一轮农信社改革历程由此开始。3月,首批中央银行专项票据发行,使全国农信社同年历史性初次实现了扎差赚钱。同年8月新增21个省市作为改革试点,进一步扩大改革试点范畴。,经省政府批准,中华人民共和国银行业监督管理委员会批准,辽宁省农村信用合伙联社于7月20日揭牌成立。8月10日,海南省农村信用社联合社在海口市举办挂牌典礼,它诞生,标志着农村信用社新管理体制框架已经全面建立,从开始农村信用社改革试点第一阶段工作基本完毕,为农信社以省级管理模式为重要特性改革划上了一种圆满句号。

省级联社改革是农信社改革走向进一步一种体现,农信社改革越来越市场化,而这也是改革欲达到主线目。事实表白,这一发展思路是符合市场发展规律。在市场化衡量尺度下,农信社系统已经开始产生分化,那些在市场化改革途径