军队党组织发展党员工作规定

中共中央办公厅转发《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】2004.07.09•【文号】•【施行日期】2004.07.09•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】组织建设正文中共中央办公厅转发《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》的通知（2004年7月9日）《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》已经党中央同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

军队中进一步做好新形势下发展党员工作，由解放军总政治部根据本通知精神作出具体规定。

为深入贯彻党的十六大精神，进一步做好新形势下发展党员工作，现提出如下意见。

一、充分认识做好新形势下发展党员工作的重要性和紧迫性当前，我国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。

经过20多年的改革开放和现代化建设，我国的综合国力大幅度跃升，国际影响显著扩大，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，党的吸引力和凝聚力不断增强。

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国的社会生活发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们的职业、身份经常变动，新的社会阶层人员大量涌现，人们的思想观念也发生了较大变化。

新的形势给发展党员工作提出了新的课题。

近年来，发展党员工作取得了显著成绩。

一大批社会各方面的先进分子加入到党组织中来，为党的组织增添了生机和活力。

同时，也应当清醒地看到，发展党员工作还存在一些与新形势、新任务不相适应的问题。

有些地方农村党员队伍老化，带头致富、带领群众共同致富能力不强；一些国有、集体企业没有党员的生产班组有所增加；相当数量的非公有制企业、社会团体、社会中介组织中党的力量薄弱；在流动人员中发展党员尚缺乏有效的工作机制。

党员队伍的整体素质和结构与现代化建设的需要也存在着不相适应的问题。

军队党支部工作条例军队党支部工作条例第一章总则第一条为加强和改进中国共产党在中国人民解放军中的支部建设，推进党支部工作科学化、制度化、规范化，根据《中国共产党章程》和《中国人民解放军政治工作条例》，制定本条例。

第二条党支部是党在军队中的基层组织，是党在军队全部工作和战斗力的重要基础，是实现党对军队绝对领导、团结巩固部队和完成各项任务的战斗堡垒。

第三条军队的连队及相当的基层单位和各级机关，凡有正式党员三人以上的，都应当设立党支部。

支部党员大会选举产生支部委员会。

支部委员会必须贯彻执行支部党员大会的决议，向支部党员大会报告工作，并接受检查和监督。

第四条党支部必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻江泽民国防和军队建设思想，认真贯彻科学发展观，认真贯彻上级的决策指示，围绕巩固和提高部队战斗力，保持人民军队性质和作风，紧密结合本单位的任务和特点开展工作，确保本单位建设的正确方向，确保本单位的高度稳定和集中统一，确保各项任务的完成。

第五条党支部工作必须遵循下列原则：坚持把上级指示与本单位实际结合起来抓好落实;坚持围绕中心任务开展工作;坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决定重大问题;坚持党管党员、党管干部;坚持尊重官兵的主体地位和创造精神;坚持依照法规制度办事。

第六条党支部必须适应全面建设小康社会和推进中国特色军事变革的要求，着眼始终保持先进性，以能力建设为重点，加强思想、组织、作风和制度建设，努力建设创造力凝聚力战斗力强、能够团结带领官兵圆满完成任务的领导班子，培养综合素质高、模范作用好的党员队伍，创造有利于官兵干事业、促进官兵全面发展的良好环境，在加强本单位全面建设、带领官兵完成作战和其他任务中充分发挥战斗堡垒作用。

第二章党支部的设置、职责和领导关系第一节连队党支部第七条党在军队现役部队中的连队、舰艇、飞行大队，院校中的学员队，以及相当的基层单位设立的支部，是各该单位统一领导和团结的核心。

《中国共产党军队委员会工作条例》（新）第一章总则第一条为了加强和改进中国共产党军队各级委员会的领导，推进党的委员会（以下简称党委）工作科学化、制度化、规范化，根据《中国共产党章程》和《中国人民解放军政治工作条例》，制定本条例。

第二条本条例适用于军队团级以上单位党委全体会议（以下简称全委会）及其常务委员会（以下简称常委会）。

第三条中国人民解放军是中国共产党绝对领导下的人民军队，其最高领导权和指挥权属于中国共产党中央委员会和中央军事委员会。

党委工作必须坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度。

第四条各级党委是各该单位统一领导和团结的核心，对本单位的组织、人员和工作实行集中统一领导。

第五条各级党委必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻胡锦涛关于新形势下国防和军队建设重要论述，贯彻新时期军事战略方针，围绕军队现代化建设这个中心和打得赢、不变质两个历史性课题，发扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，自觉践行当代革命军人核心价值观，着眼提高党的建设科学化水平、提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力，紧贴时代发展、紧贴使命任务、紧贴官兵实际开展工作，从思想上、政治上、组织上确保我军始终成为党绝对领导下的人民军队，确保国防和军队建设科学发展，确保有效履行新世纪新阶段我军历史使命。

第六条各级党委必须坚持民主集中制，贯彻执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制。

一切重大问题必须由党委集体讨论决定，紧急情况下可以由首长临机处置，但事后必须及时向党委报告并接受检查。

党委作出决定后，由军政首长按照分工负责贯彻执行，属于军事工作方面的，由军事主官负责组织实施；属于政治工作方面的，由政治委员负责组织实施。

军政首长必须服从党委的领导，执行党委的决议，积极履行职责，密切合作，互相支持。

党委不得包揽行政事务，应当支持行政首长独立负责地开展工作。

军队党组织发展党员工作规定（2004年2月10日）第一章总则第一条为了保证军队党组织的先进性和纯洁性，规范发展党员工作，根据《中国共产党章程》和党中央关于发展党员工作的有关指示精神，结合军队实际，制定本规定。

第二条发展党员工作必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻从严治党方针，着眼保持党的先进性，吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党，始终保持一支以干部和士官为主体、素质较高、相对稳定的党员队伍，为确保党对军队绝对领导，加强军队革命化现代化正规化建设奠定坚实的组织基础。

第三条发展党员必须贯彻坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针；必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则；必须注重综合素质，体现先进性的要求。

第四条各级党组织特别是党的基层组织必须有计划按比例做好发展党员工作。

从义务兵中发展党员，每年控制在义务兵总数的5％以内；从士官(含士官学员)中发展党员，每年控制在非党员士官总数的30％以内。

从干部和院校生长干部学员中发展党员，不规定比例，但必须坚持标准，成熟一个、发展一个。

第二章入党积极分子的确定和培养考察第五条党组织应当积极向党外群众宣传党的章程和路线方针政策，重视对申请入党积极分子的教育，增进群众对党的了解，不断壮大入党积极分子队伍。

党组织接到入党申请人递交的书面申请后，应当及时派人谈话，做好经常性的教育引导工作，帮助他们端正入党动机。

第六条确定入党申请人为入党积极分子，必须经党小组提名，党支部委员会研究同意，并报上一级党组织或者政治机关备案，确定28周岁以下的团员为入党积极分子，还必须经团支部推荐。

第七条党支部应当指定1至2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，对入党积极分子进行经常性的培养考察。

党支部每半年对入党积极分子作一次考察鉴定，并及时填写《中国共产党入党积极分子考察表》。

基层党委每年对入党积极分子队伍的状况作一次分析，做好调整充实工作。

第八条培养联系人的主要责任是：(一)向入党积极分子介绍党的基本知识。

中国共产党军队支部工作条例第一章总则第一条为加强和改进中国共产党在中国人民解放军中的支部(以下简称党支部)建设，推进党支部工作科学化、制度化、规范化，根据《中国共产党章程》和《中国人民解放军政治工作条例》，制定本条例。

第二条党支部是党在军队中的基层组织，是党在军队全部工作和战斗力的重要基础，是实现党对军队绝对领导、团结巩固部队和完成各项任务的战斗堡垒。

第三条军队的连队及相当的基层单位和各级机关，凡有正式党员三人以上的，都应当设立党支部。

支部党员大会选举产生支部委员会。

支部委员会必须贯彻执行支部党员大会的决议，向支部党员大会报告工作，并接受检查和监督。

第四条党支部必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻江泽民国防和军队建设思想，认真贯彻科学发展观，认真贯彻上级的决策指示，围绕巩固和提高部队战斗力，保持人民军队性质和作风，紧密结合本单位的任务和特点开展工作，确保本单位建设的正确方向，确保本单位的高度稳定和集中统一，确保各项任务的完成。

第五条党支部工作必须遵循下列原则：坚持把上级指示与本单位实际结合起来抓好落实;坚持围绕中心任务开展工作;坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决定重大问题;坚持党管党员、党管干部;坚持尊重官兵的主体地位和创造精神;坚持依照法规制度办事。

第六条党支部必须适应全面建设小康社会和推进中国特色军事变革的要求，着眼始终保持先进性，以能力建设为重点，加强思想、组织、作风和制度建设，努力建设创造力凝聚力战斗力强、能够团结带领官兵圆满完成任务的领导班子，培养综合素质高、模范作用好的党员队伍，创造有利于官兵干事业、促进官兵全面发展的良好环境，在加强本单位全面建设、带领官兵完成作战和其他任务中充分发挥战斗堡垒作用。

第二章党支部的设置、职责和领导关系第一节连队党支部第七条党在军队现役部队中的连队、舰艇、飞行大队，院校中的学员队，以及相当的基层单位设立的支部(以下简称连队党支部)，是各该单位统一领导和团结的核心。

中公教育·给人改变未来的力量军转网时政热点：解读军队党组织发展党员工作规定【导语】2015年军转干考试要求军转干部掌握最新时事政治信息，为了帮助军转考生熟悉国内国际重大时政热点，中公教育军转网为您提供时事政治热点：解读军队党组织发展党员工作规定，供广大2015年军转干部参考。

【时政热点】解读军队党组织发展党员工作规定【热点解析】经中央军委主席习近平批准，总政治部印发了新修订的《军队党组织发展党员工作规定》(以下简称《规定》)。

近日，本报记者就《规定》修订和贯彻落实等问题，采访了总政组织部领导。

问：据了解《规定》是第三次修订，请谈谈这次修订的重要性必要性。

答：《规定》是1991年制订的，1999年、2004年先后两次修订。

这次修订是又一次与时俱进，是贯彻全面从严治党要求、加强军队党的建设一件大事，意义重大，非常必要。

一是党中央、习主席对发展党员工作提出一系列新要求，中央专门制定相关文件作出部署，修订《中国共产党发展党员工作细则》(以下简称《细则》)进行规范。

二是实现强军目标对党员队伍建设提出更高要求，严把党员入口关，提高发展党员质量，建设能够担当强军重任的党员队伍才有坚实基础。

三是当前军队发展党员工作面临许多新情况新问题，原有规定已不能完全适应工作需要，解决发展党员把关不严等问题需要进一步完善程序机制。

四是近年来部队在发展党员实践中创造了不少成熟管用的经验做法，需要固化为制度规范。

《规定》的修订颁发，对于深入贯彻党中央、中央军委和习主席关于党员队伍建设的新部署新指示新要求，提高党员队伍的整体素质，保持党员队伍的先进性和纯洁性，具有重要意义。

问：请介绍一下《规定》修订的主要内容和特点。

答：修订后的《规定》，保持基本框架和内容总体稳定，共8章48条，主要修订内容：依据党章和《细则》等党内法规制度，调整充实了发展党员工作的总体要求和原则，将“紧紧围绕党在新形势下的强军目标”“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求”和“有灵魂有本事有血性有品德的新一代革命军人标准要求”写入总则，整合发展党员比例规定，严格发展党员标准，加强入党积极分子和发展对象培养教育考察，增加从非现役人员中发展党员有关规定，严格预备党员的接收和审批程序，规范入党材料管理和审查，强化党组织的领导责任和把关作用。

中国人民解放军政治工作条例第一章总则第一条为规范和加强中国人民解放军政治工作，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》，制定本条例。

第二条中国人民解放军是中国共产党缔造和领导的，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装的人民军队，是中华人民共和国的武装力量，是人民民主专政的坚强柱石。

紧紧地和人民站在一起，全心全意地为人民服务，是这支军队的唯一宗旨。

中国人民解放军必须始终不渝地保持人民军队的性质，忠于党，忠于社会主义，忠于祖国，忠于人民。

第三条中国人民解放军担负着巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业的任务。

中国人民解放军必须坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，贯彻毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想，贯彻中央军事委员会新时期军事战略方针，按照政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，紧紧围绕打得赢、不变质两个历史性课题，积极推进中国特色军事变革，努力完成机械化和信息化建设的双重历史任务，为建设一支强大的现代化、正规化革命军队，为建设中国特色社会主义，完成祖国统一，维护世界和平与促进共同发展而奋斗。

第四条中国人民解放军必须置于中国共产党的绝对领导之下，其最高领导权和指挥权属于中国共产党中央委员会和中央军事委员会。

第五条中国人民解放军的政治工作，是中国共产党在军队中的思想工作和组织工作，是构成军队战斗力的重要因素，是实现党对军队绝对领导和军队履行职能的根本保证，是中国人民解放军的生命线。

第六条中国人民解放军的政治工作，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指南。

第七条中国人民解放军政治工作在新世纪新阶段的基本任务是：服务于国家的改革开放和全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设，服务于中国特色军事变革和军队的革命化现代化正规化建设，从政治上、思想上、组织上保证党对军队的绝对领导和人民军队的性质，保证以培养有理想、有道德、有文化、有纪律军人为目标的军队社会主义精神文明建设，保证军队内部的团结和军政军民团结，保证军队战斗力的提高和各项任务的完成。

军队入党流程一、自愿提出入党申请1、要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。

2、党支部接收申请人的申请后，及时派人（一般是支部书记或组织委员）与申请人谈话（时间一般在接到申请书15天内）。

进行初步教育，并妥善保管好申请书。

3、对申请人进行初步培养、教育和考察。

从递交入党申请之日至确定入党积极分子的时间的长短，没有具体规定，一般至少一个月。

党支部、党小组要安排党员定期与他们谈话，进行具体帮助，同时，通过吸收他们听党课，参加党的有关活动，分配一定的社会工作等形式，进行初步的培养和考察。

二、确定入党积极分子（一）推荐入党积极分子，主要有两个渠道推荐：1、党小组推荐。

推荐形式是党小组召集全体党员，讨论推荐申请人能否列入入党积极分子的范围。

经过党小组讨论，提出初步意见，上报党支部。

2、团组织推荐。

由团组织进行推荐，条件成熟的，党支部可以直接确定为发展对象。

（二）确定入党积极分子（必须召开支委会或支部大会）程序：1、主持人说明议题；2、组织委员逐人介绍申请人的情况及党小组意见（发展农村党员的还需介绍全程推荐入党积极分子的情况）；3、支部委员对申请人的情况进行讨论；4、支委会确定入党积极分子，并确定两名正式党员作为培养人。

支部确定积极分子要有会议记录。

三、对入党积极分子进行培养、教育、考察考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。

党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入入党积极分子考察表（填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点）。

要注意掌握表中时间顺序即工作顺序，按先后顺序一般为：党小组（团支部推荐意见）→支部对申请人的政历了解意见→支委会（或不设支委会的支部大会）讨论是否列为入党积极分子的意见→考察意见（时间相隔不能超过8个月）→综合政审结论→党内外群众公开测评意见→支委会或支部大会讨论发展对象意见→党总支意见。

军队入党流程一、自愿提出入党申请1、要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。

2、党支部接收申请人的申请后，及时派人（一般是支部书记或组织委员）与申请人谈话（时间一般在接到申请书15天内）。

进行初步教育，并妥善保管好申请书。

3、对申请人进行初步培养、教育和考察。

从递交入党申请之日至确定入党积极分子的时间的长短，没有具体规定，一般至少一个月。

党支部、党小组要安排党员定期与他们谈话，进行具体帮助，同时，通过吸收他们听党课，参加党的有关活动，分配一定的社会工作等形式，进行初步的培养和考察。

二、确定入党积极分子（一）推荐入党积极分子，主要有两个渠道推荐：1、党小组推荐。

推荐形式是党小组召集全体党员，讨论推荐申请人能否列入入党积极分子的范围。

经过党小组讨论，提出初步意见，上报党支部。

2、团组织推荐。

由团组织进行推荐，条件成熟的，党支部可以直接确定为发展对象。

（二）确定入党积极分子（必须召开支委会或支部大会）程序：1、主持人说明议题；2、组织委员逐人介绍申请人的情况及党小组意见（发展农村党员的还需介绍全程推荐入党积极分子的情况）；3、支部委员对申请人的情况进行讨论；4、支委会确定入党积极分子，并确定两名正式党员作为培养人。

支部确定积极分子要有会议记录。

三、对入党积极分子进行培养、教育、考察考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。

党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入入党积极分子考察表（填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点）。

要注意掌握表中时间顺序即工作顺序，按先后顺序一般为：党小组（团支部推荐意见）→支部对申请人的政历了解意见→支委会（或不设支委会的支部大会）讨论是否列为入党积极分子的意见→考察意见（时间相隔不能超过8个月）→综合政审结论→党内外群众公开测评意见→支委会或支部大会讨论发展对象意见→党总支意见。

总政治部印发军队党组织发展党员工作规定经中央军委主席习近平批准，总政治部日前印发新修订的《军队党组织发展党员工作规定》。

《规定》的修订和颁布实施，是深入贯彻党中央、习主席关于加强新形势下党员队伍建设新部署新要求，贯彻《中国共产党发展党员工作细则》精神的重要举措，对于确保发展党员质量、保持党员队伍先进性和纯洁性具有重要意义。

《规定》充分体现党的十八大、十八届三中、四中全会和习主席系列重要讲话精神，体现全面从严治党要求，体现强军目标对党员队伍建设的新要求，注重吸纳部队实践探索的新经验，是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。

《规定》指出，发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，紧紧围绕党在新形势下的强军目标，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观，有灵魂有本事有血性有品德的新一代革命军人的先进分子入党，始终保持一支以干部和士官为主体，能够担当强军重任的高素质党员队伍，为建设听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队奠定坚实的组织基础。

《规定》强调，发展党员必须坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个；坚持注重综合素质，体现先进性和纯洁性要求。

各级党组织特别是党的基层组织要严格按比例有计划发展党员，禁止突击发展、超比例发展。

《规定》对发展党员的各个环节进行了调整完善，特别是在加强对入党积极分子和发展对象培养教育考察、严格预备党员的接收和审批程序、规范入党材料管理和审查、强化党组织的领导责任和把关作用等方面作出了更严格、更具体、更科学的规范，使发展党员工作更加符合部队实际。

《规定》要求，各级党委和政治机关要高度重视发展党员工作，加强领导，明确职责，抓好落实。