我国遭受反倾销调查的经验及教训
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中国出口商品遭遇反倾销的问题与对策分析中国是世界上最大的贸易国之一,出口商品对中国经济的发展起到了重要的推动作用。
由于中国的出口商品价格较低,质量高且竞争力强,经常受到其他国家的反倾销调查和惩罚措施。
本文将探讨中国出口商品遭遇反倾销的问题,并分析对策。
反倾销是指一个国家的出口商品在进入其他国家市场时,被其他国家认定为以不公正的低价销售,并对其进行调查和处罚的行为。
中国出口商品遭遇反倾销的问题主要有以下几个方面:中国出口商品价格偏低。
由于中国劳动力成本相对较低,以及经济规模大的优势,中国出口商品价格上的竞争力很强。
这使得中国的出口商品在国际市场上占有较大的份额,也引起了其他国家企业的不满和抱怨。
提高出口商品的技术含量和附加值。
通过提升产品的技术水平和研发能力,加大对知识产权的保护力度,提高产品的附加值,使中国出口商品更具竞争力。
可以通过与其他国家的企业进行合作,共同开发高端技术产品,提高整体竞争力。
加强质量监管和产品认证。
加大对出口商品的质量检测和认证力度,提高产品的合规性和可信度。
建立健全的投诉处理和纠纷解决机制,及时处理贸易纠纷,提高国际市场的声誉和形象。
加强国际合作和谈判。
积极参与国际组织和贸易规则的制定,建立更加公正和透明的贸易体系。
加强与其他国家的经济合作,推动贸易自由化和多边贸易体制的进展,为中国出口商品提供更加稳定和公正的市场环境。
加强国内经济结构调整。
通过提高国内经济结构的升级和优化,转变发展方式,推动中国经济由重工业向创新型经济发展,减少对低附加值出口商品的依赖,降低出口商品遭受反倾销的风险。
中国出口商品遭遇反倾销的问题是一个严峻的挑战,需要政府、企业和相关部门的共同努力来寻找解决的对策。
通过提高产品质量和附加值、加强质量监管和认证、加强国际合作和谈判以及加强国内经济结构调整等方面的努力,可以提高中国出口商品的竞争力,减少遭受反倾销的风险。
中国出口商品遭遇反倾销的问题与对策分析近年来,中国出口商品遭遇反倾销的问题时有发生。
反倾销是指进口国为保护本国产业利益,通过对进口商品征收高额关税或征收反倾销税来限制和打击进口商品的倾销行为。
对中国出口商品进行反倾销调查的主要是发达国家,如美国、欧盟等。
这些国家对中国出口商品发起反倾销调查的原因主要包括:中国出口商品的价格低廉、中国出口商品占据了其国内市场份额、中国企业存在一定的竞争优势等。
中国出口商品遭遇反倾销的问题给中国的出口企业带来了相当大的困扰。
一方面,中国出口商品遭受反倾销调查后,进口国可能会对其商品征收高额关税,这会导致中国出口商品的成本上升,竞争力下降,甚至可能使一些企业难以生存。
反倾销调查的持续时间较长,这使得中国出口企业在面临反倾销调查期间的销售压力和市场不稳定性,增加了企业的经营风险。
针对中国出口商品遭遇反倾销的问题,中国政府和相关企业可以采取一系列对策。
中国政府可以加强对企业的政策支持。
政府可以通过财政补贴等方式,减轻中国企业在反倾销调查期间的经济压力,提高企业的抵御风险的能力。
政府还可以加强与其他国家的沟通与协商,争取进口国在反倾销调查中的公正性和透明度。
中国企业可以积极应对反倾销调查,提高自身的竞争力和抵御风险的能力。
企业可以加强自身的研发创新能力,提高产品质量和附加值,通过技术进步来提升竞争力,减少对价格的依赖。
企业还可以通过加强品牌建设和市场营销,提高产品在市场中的知名度和美誉度,从而降低在反倾销调查中受到的冲击。
中国政府还可以积极参与国际贸易规则和组织的制定和改革,争取更加公正和平等的贸易环境。
中国可以加强与发达国家和其他发展中国家的合作,推动贸易自由化和开放,减少贸易壁垒,降低反倾销调查的发生频率和影响。
中国还可以推动建立多边和区域贸易机制,如自由贸易区和共同市场,实现更加有利于中国出口企业的贸易环境。
在国内方面,中国政府可以加强知识产权保护和质量监管,提高中国企业的产品质量和经营诚信,减少反倾销调查的触发。
中国出口商品遭遇反倾销的问题与对策分析【摘要】中国出口商品在国际市场上面临着越来越严重的反倾销问题。
本文首先介绍了反倾销的定义和原因,指出其背后的经济和政治考量。
随后分析了中国出口商品所面临的具体反倾销问题及造成的影响,包括对企业利润和竞争力的影响。
接着提出了针对反倾销措施的应对策略,包括改善产品质量、提高技术含量等。
最后探讨了国际合作与解决途径,强调了多边贸易体制对于解决反倾销问题的重要性。
总结了当前中国出口商品反倾销问题的严重性,展望了未来在国际市场上应对反倾销挑战的发展方向,提出了加强国际合作、提高产品附加值等建议。
【关键词】中国出口商品,反倾销,问题,对策分析,定义,原因,影响,应对策略,国际合作,解决途径,总结,展望未来。
1. 引言1.1 背景介绍中国出口商品在国际市场上面临着越来越严峻的反倾销压力。
反倾销措施是世界贸易组织允许的一种贸易救济手段,用来保护国内产业免受不公平贸易行为的侵害。
中国作为世界最大的出口国之一,出口商品涉及领域广泛,包括钢铁、化工、家电等多个行业。
随着国际贸易环境的变化和竞争的激烈化,中国的出口商品遭遇反倾销问题日益增多,给中国企业造成了严重的贸易壁垒和损失。
反倾销措施对中国出口商品的影响不仅在于出口量的减少和价格的下跌,更重要的是影响了中国企业的竞争力和市场份额。
中国政府和企业需要认真应对这一问题,通过有效的政策和措施来应对反倾销措施,维护中国的贸易利益和国际地位。
国际合作也是解决反倾销问题的重要途径,中国需要与其他国家加强沟通与协作,共同维护国际贸易秩序,推动全球经济的健康发展。
在这样一个复杂多变的国际贸易环境下,中国出口商品遭遇反倾销问题已成为一个亟待解决的难题。
只有通过深入分析问题的原因和影响,制定有效的应对策略,加强国际合作与沟通,才能更好地应对反倾销挑战,保护中国企业的利益和国家的经济发展。
1.2 问题提出随着中国经济的快速发展,中国出口商品遭遇反倾销的问题日益凸显。
我国出口产品遭受反倾销的原因及对策分析近年来,我国出口产品遭受反倾销调查的案件逐渐增多,给我国出口企业带来了严重损失。
这不仅影响了我国的外贸发展,也对我国出口企业的生存和发展带来了巨大的压力。
针对这一问题,我们需要深入分析我国出口产品遭受反倾销的原因,并提出相应的对策。
首先,我国出口产品遭受反倾销的原因之一是国际贸易保护主义的抬头。
随着全球经济竞争的加剧,一些发达国家出于保护本国产业的目的,采取了一系列贸易保护措施,包括反倾销、反补贴和关税壁垒等。
这些保护主义措施往往针对我国出口的钢铁、纺织品、电子产品等行业,使得我国的出口产品面临更大的竞争压力。
其次,我国出口产品遭受反倾销的原因还包括我国企业自身的一些问题。
一方面,一些企业的产品质量和技术水平还有待提高,无法满足国际市场的需求,容易成为贸易救济的对象。
另一方面,一些企业在国际市场中存在价格倾销等不正当竞争行为,触发了反倾销调查。
这些问题导致我国出口产品容易成为反倾销的目标。
针对我国出口产品遭受反倾销的问题,我们可以从以下几个方面提出对策。
首先,加强国际合作,推动建立公正、透明和非歧视性的国际贸易规则。
我国应积极参与国际组织和多边贸易协议的谈判和制定,争取在贸易规则的制定中发挥更大的作用,维护我国的合法权益。
其次,我国企业应加强自身的技术创新和质量提升,提高产品的附加值和竞争力。
通过加大研发投入,提高产品的技术含量和品质,提高国际市场竞争力,从而减少反倾销的风险。
再次,加强对出口市场的调研和风险评估,提前预判可能面临的反倾销风险,并采取相应的措施进行应对。
通过提前了解目标市场的贸易保护政策和法规,了解国际市场的贸易状况等,避免冒险行为,减少反倾销的风险。
此外,还需要加强企业间的合作,形成合力。
通过行业协会、商会等组织的参与和支持,进行信息共享和经验交流,提高企业的整体竞争力,共同应对反倾销的挑战。
最后,我国政府可以加大对受到反倾销调查的企业的支持力度。
中国出口商品遭遇反倾销的问题与对策分析随着全球化的深入发展,中国作为世界上最大的出口国之一,其出口商品遭遇反倾销的情况也越来越严重。
反倾销是指进口国政府或产业代表对进口商品的价格进行调查,并且对一国出口商品征收高额关税或加以限制,以保护本国产业不受外国商品的影响。
中国出口商品遭遇反倾销问题的主要原因包括产品质量不达标、价格竞争不利、产能过剩等因素。
本文将围绕中国出口商品遭遇反倾销的问题展开分析,并提出相应的对策。
一、问题分析1.产品质量不达标中国出口商品遭遇反倾销的一个重要原因是产品质量不达标。
中国制造产品在过去以低成本、大规模生产而著称,但在产品的设计与质量上往往存在不足。
这使得中国出口商品在国际市场上难以获得认可,也容易导致贸易摩擦。
2.价格竞争不利中国出口商品遭遇反倾销的另一个原因是价格竞争不利。
由于中国生产企业往往采用低成本的生产方式,导致在国际市场上的价格竞争力不足。
一些国家或地区对中国出口商品进行反倾销调查,使得中国产品价格受到人为干预。
3.产能过剩中国产业结构不合理导致产能过剩,也是中国出口商品遭遇反倾销的原因之一。
过剩的产能使得生产企业在国际市场上采取“倾销”策略,以求稳定市场份额,而这往往成为进口国政府对中国商品进行反倾销调查的理由。
二、对策分析1.提高产品质量与技术水平为了解决中国出口商品质量不达标的问题,中国政府和企业应该加大对产品质量的监管力度,鼓励企业进行技术创新,提高产品研发能力和技术水平。
建立健全的质量管理体系,制定符合国际标准的质量检测标准,确保出口商品的质量达到国际标准。
2.提升产品附加值,加强品牌建设在面对价格竞争不利的情况下,中国出口商品应该加强对产品的附加值提升与品牌建设。
通过提高产品的设计创新和技术含量,改善产品的档次和品质,提升产品附加值,提高产品溢价能力。
企业应该加强品牌建设,提高产品的知名度和美誉度,以提高产品在国际市场的竞争力。
3.优化产业结构,化解产能过剩为了解决产能过剩问题,中国政府应该加大对传统产业的淘汰力度,引导企业转型升级,促进产业结构的优化升级。
中国出口商品遭遇反倾销的问题与对策分析近年来,中国出口商品遭遇反倾销的情况越来越严峻。
根据世界贸易组织的数据,自2010年以来,全球近4,000起反倾销案件中,涉及中国的就超过1,000起,成为全球最高。
这些案件多集中在钢铁、太阳能电池板、电子产品等行业,对企业和整个国家的经济发展带来了一定的影响。
本文将从反倾销的定义及原因、对中国的影响以及应对措施等方面进行分析。
反倾销是指一国出口商品到另一国,被后者认为价格过低或价格补贴过多,威胁到本国同类商品的正常销售,因而采取一定措施保护本国企业的措施。
反倾销通常采取的措施包括加征关税、征收反倾销税、执行最低限价等。
反倾销的原因有多种,其中最主要的原因是国内企业面临的竞争压力。
在某些行业,国际市场上的一些主要生产国家通过出口商品估值低廉的方式,占领市场份额,严重影响到国内相关行业的竞争力和生存空间。
此外,一些进口国为推行贸易保护主义也会采取反倾销政策,以减轻本国就业和产业的压力。
对中国的影响是显而易见的。
大量的反倾销调查导致中国企业面临巨大的反倾销税,这对企业的生产、出口和投资带来了严重影响。
例如,美国2018年对从中国进口的太阳能电池板开展反倾销行动,导致至少30家中国企业被制裁。
这些贸易壁垒对中国相关行业的出口额造成冲击,也对地方政府和相关企业的税收收入等方面造成负面影响。
为应对这样的情况,中国政府采取了多种措施。
首先,加强和完善了反倾销工作。
政府设立了反倾销调查组,实施反倾销调查,申诉机制等,并加强了监管力度。
其次,支持企业加强自身质量管理和技术创新能力。
政府出台了一系列鼓励企业自主创新、提高核心技术的政策。
此外,政府也在积极推进“一带一路”等一系列新的贸易通道,降低对单一市场的依赖,扩宽出口市场的广度和深度。
总之,反倾销是当前全球贸易发展的一个重要课题,对于中国企业而言,面对反倾销的主动防范、有理应对和有效促进,是一个需要逐步完善的任务。
中国政府和企业应加强沟通和统筹协调,推进多边贸易政策,积极寻找新的贸易伙伴和市场,以减少贸易壁垒对经济发展的影响。
一、前言近年来,随着我国经济的快速发展,我国企业在国际市场上的竞争力逐渐增强。
然而,在国际贸易中,我国企业也面临着越来越多的反倾销调查。
为了应对这一挑战,我国政府和企业积极开展反倾销实践,力求维护自身合法权益。
本人有幸参与了一次反倾销实践,现将心得体会总结如下。
二、反倾销实践背景某年我国某出口企业向美国出口某产品,由于产品价格低于美国同类产品,美国某行业协会向美国商务部提出反倾销申请。
美国商务部经过调查,初步裁定该产品存在倾销行为,并决定对我国出口的该产品征收反倾销税。
在此背景下,我国政府和企业积极开展反倾销实践,力求维护自身合法权益。
三、反倾销实践过程1. 收集证据我国政府和企业首先收集了大量关于倾销行为的证据,包括出口产品价格、成本、市场份额等数据。
同时,还收集了美国同类产品的价格、成本、市场份额等数据,以证明我国出口产品不存在倾销行为。
2. 应诉准备在收集证据的基础上,我国政府和企业积极准备应诉材料,包括答辩状、证据材料、专家意见等。
同时,加强与美国的沟通,争取在谈判中取得有利地位。
3. 应诉答辩在反倾销调查过程中,我国政府和企业积极参与答辩,就倾销行为、损害、因果关系等问题进行阐述。
在答辩过程中,我国企业充分发挥自身优势,提出合理化建议,争取降低反倾销税税率。
4. 谈判争取有利结果在答辩过程中,我国政府和企业与美国商务部进行谈判,争取降低反倾销税税率。
经过多次谈判,双方最终达成一致意见,我国出口产品的反倾销税税率从原来的较高水平降至较低水平。
四、反倾销实践心得体会1. 反倾销实践的重要性反倾销实践对于我国企业在国际市场上维护自身合法权益具有重要意义。
通过反倾销实践,我国企业可以了解国际市场规则,提高应对反倾销调查的能力,从而在国际贸易中更好地维护自身权益。
2. 政府与企业协同作战在反倾销实践中,政府与企业的协同作战至关重要。
政府为企业提供政策支持,帮助企业应对反倾销调查;企业则积极参与,提供相关证据和意见。
关于我国应对反倾销的几点思考与建议引言随着全球经济一体化的加深,国际贸易关系日益紧密。
然而,贸易保护主义的抬头导致各国普遍采取反倾销措施来保护本国产业利益。
我国作为全球最大的贸易国之一,反倾销对我国经济发展具有重要影响。
为应对反倾销的挑战,本文将从几个方面进行思考,并提出相应的建议。
1. 加强产业调整和转型升级有效应对反倾销需要我国产业结构的合理调整和转型升级。
首先,我们应注重优化产业结构,加大对高技术、高附加值产业的支持力度,以提高我国产业竞争力。
同时,要加强创新能力,推动科技创新与产业发展的融合,提高产品质量和附加值,从而降低外国商品的替代性。
此外,我们应关注产业转型升级过程中的职工安置问题。
做好技能培训和再就业工作,帮助职工适应新的产业环境,减少反倾销对就业岗位的影响。
2. 提高企业自主创新能力反倾销是对中国企业产品的市场审查,一些具有市场竞争力的中国企业由于技术创新不足而受到倾销调查的限制。
因此,我们应该加强企业自主创新能力的培养和提升。
政府可以制定相应的政策,加大对企业的科研创新支持,鼓励企业加大研发投入,提升自主创新能力。
同时,要加强知识产权保护和执法力度,促进科技成果的转化应用,为企业提供稳定的创新环境。
3. 维护贸易平衡,加强国际协调反倾销作为一种贸易保护措施,往往会导致贸易摩擦的升级,对国际贸易秩序造成不利影响。
因此,我们需要加强国际协调,积极参与国际贸易规则的制定和改革,维护贸易平衡和公平竞争。
同时,我国可以通过与其他国家和地区建立自由贸易伙伴关系,加强市场开放和贸易自由化的力度,使自身贸易畅通无阻,有效抵御反倾销措施的影响。
4. 改革完善反倾销制度我国反倾销制度需要不断改革和完善。
首先,要加强对企业的指导和帮助,提高企业对反倾销制度的认知和理解。
其次,需要提高反倾销调查的透明度和公正性,确保公正裁决,避免滥用反倾销措施。
此外,还要加强对倾销调查机构的监督,防止其过度扩大调查范围和滥用调查权力。
2023-10-30contents •引言•近五年中国遭受反倾销的现状•中国应对反倾销的措施•中国应对反倾销的成果和挑战•未来中国应对反倾销的策略和建议•结论与展望目录01引言反倾销是国际贸易中的一种常见贸易保护措施,但近年来中国频繁遭受反倾销调查和措施,对中国出口贸易和经济发展带来了一定的影响。
研究中国遭受的反倾销及应对措施,有助于深入了解中国在国际贸易中的地位和挑战,为政府和企业提供决策参考。
研究背景和意义研究目的和方法研究目的通过对近五年中国遭受的反倾销案例进行梳理和分析,探讨反倾销对中国出口贸易和经济发展的影响,并提出相应的应对措施。
研究方法采用文献资料、案例分析和统计数据分析等方法,对近五年中国遭受的反倾销案例进行深入研究和分析。
02近五年中国遭受反倾销的现状反倾销的定义和特点反倾销定义反倾销是指进口国对出口国的产品采取的一种贸易保护措施,以抵制出口国在价格上的不公平竞争,保护国内市场和产业。
反倾销特点反倾销具有明显的贸易保护主义色彩,是一种非关税壁垒措施。
它具有灵活性、隐蔽性、有效性等特点,容易被滥用。
中国遭受反倾销的现状分析反倾销税率一些国家对中国产品征收高额反倾销税,导致中国产品在进口国市场上失去竞争力。
反倾销的影响反倾销不仅对中国出口造成影响,还对中国的国际形象和国际贸易环境造成负面影响。
反倾销案例数量近五年内,中国遭受的反倾销案例数量呈上升趋势,尤其是在钢铁、化工、纺织等领域。
反倾销对中国经济的影响出口贸易受到冲击反倾销导致中国产品在进口国市场上销售受阻,出口贸易受到冲击。
国内产业发展受阻反倾销导致国内相关产业的发展受阻,企业面临生存压力。
国际贸易环境恶化反倾销导致中国与其他国家的贸易关系紧张,国际贸易环境恶化。
03中国应对反倾销的措施政府层面的应对措施建立反倾销预警机制政府设立专门的机构,通过收集和分析国际市场信息,及时发现和预警反倾销风险,为企业提供指导。
加强对外交涉政府积极开展对外交涉,加强与其他国家的沟通与协商,争取公平的贸易环境。
中国出口商品遭遇反倾销的问题与对策分析中国是世界上最大的出口国之一,出口商品遭遇反倾销的问题一直以来都是一个亟待解决的挑战。
本文将从问题的本质、造成问题的原因和中国对策三个方面进行分析。
要解析中国出口商品遭遇反倾销的问题,必须了解反倾销的定义。
反倾销是指当一个国家的出口商品以远低于其市场价的价格销往其他国家,对进口国的产业造成严重损害时,进口国政府会对这些出口商品作出限制和征收额外反倾销税。
反倾销措施往往会带来贸易争端和贸易保护主义的加剧。
造成中国遭遇反倾销的问题的原因是多方面的。
第一,中国的出口商品价格相对较低,受到许多国家的贸易壁垒的打压。
第二,中国的出口商品大量涌入国际市场,造成了一定程度的国际市场竞争。
中国的某些出口商品存在品质问题和知识产权问题,给其他国家的产业带来了负面影响。
第四,中国的出口商品中存在过量产能和补贴等不正当竞争行为。
以上原因综合起来,导致了中国出口商品遭遇反倾销的问题。
针对中国出口商品遭遇反倾销的问题,中国可以采取一系列对策。
中国可以加强产品质量和知识产权的保护,提高出口商品的竞争力。
中国可以加强与其他国家的合作,合理利用贸易争端解决机制,避免通过单边行动来解决问题。
中国可以通过加强与其他国家的贸易谈判,推动国际贸易规则的改革和更新,减少不合理的贸易壁垒。
中国还可以通过调整产业结构和加强技术创新,提高出口商品的附加值和竞争力。
中国出口商品遭遇反倾销的问题是一个复杂的挑战,其原因涉及多个方面,包括价格竞争、品质问题和知识产权等。
中国可以通过加强产品质量和知识产权保护、加强合作与谈判以及调整产业结构和加强技术创新等对策来解决这一问题。
随着中国市场和产业的不断发展,相信中国出口商品在国际市场上的竞争力将逐步提升。
反倾销调查的经验及教训
反倾销(Anti-Dumping)指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。
一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外,再增收附加税,使其不能廉价出售,此种附加税称为“反倾销税”。
世贸组织的《反倾销协议》规定,一成员要实施反倾销措施,必须遵守三个条件:首先,确定存在倾销的事实;第二,确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁,或对建立国内相关产业造成实质阻碍;第三,确定倾销和损害之间存在因果关系。
反倾销一向是美、欧狙击中国产品的利器,比如世贸组织秘书处在2007年的报告中指出,中国仍然是受到反倾销调查“最频繁”的国家。
对反倾销,西方国家的一般做法是:(1)将我国视为非市场经济国家而在单一的反倾销调查中大量和随机使用替代国,从而十分容易认定我国出口产品存在倾销;(2)一般允许我国涉案企业申请个别待遇(欧盟)或单独税率(美国);(3)一般对中国出口产品不进行反补贴调查。
然而,在反倾销的基础上,美国于2006年开始对中国的产品适用反补贴税法,即对同一产品同时发起反倾销反补贴调查,铜版纸案是美国第一次对一个非市场经济国家并用反倾销反补贴措施的案件。
此后,2007年和2008年,“双反”俨然成为美国产业界又一“新”的贸易救济方式,而中国产品腹背受敌,处境困窘。
一、美国对华发起双反调查概况
2006年10 月31 日,美国新页纸业集团对原产于中国、韩国和印度尼西亚的铜版纸向DOC(以下简称DOC)申请反倾销和反补贴立案调查。
2006年11月20日,DOC对中国的铜版纸启动反倾销和反补贴调查程序。
2006年12月15日,美国ITC(以下简称ITC)做出存在实质性损害和损害威胁的肯定性初裁。
2007年3月29日和5月29日,DOC分别对铜版纸做出反补贴和反倾销初裁,2007年10月17日,又分别做出反补贴和反倾销终裁,决定对源自中国的铜版纸征收7.40%—44.25%的反补贴税和21.12%—99.65%的反倾销税。
不过,2007年12月6日,美国ITC作出了倾销和补贴的否定性损害终裁:原产于中国、印度尼西亚和韩国的铜版纸未对美国国内产业构成实质损害或实质损害威胁,也未对美国国内产业的建立产生实质阻碍。
这样,铜版纸案似乎“化干戈为玉帛”,中国企业和政府赢得了胜利,出口企业不必交纳反倾销和反补贴税,并获得退还的临时反倾销及反补贴抵押金。
但铜版纸案仅仅是个案的胜利,事实上,该案开创了美国对非市场经济国家发起反补贴调查的先河,接踵而至的是DOC与ITC对其他原产于中国的产品所进行的高频率双反调查。
二、唤环形焊接碳素钢管调查
环状焊接碳素钢管(Circular Welded Carbon Quality Steel Pipe)案。
2007年6月7日,美国联合钢管和管道公司(Allied Tube & Conduit Corp.)、伊普斯科钢管公司(IPSCO Inc.)、西北管道公
司(Northwest Pipe Company)、沙龙管道公司(Sharon Tube Co.)、西部钢管和管道公司(Western Tube & Conduit Corp.)、韦特兰德钢管公司(Wheatland Tube Company)和美国钢铁工人联合会共同向DOC和美国ITC提出申请,要求对原产于中国的环状焊接碳素钢管进行反倾销和反补贴调查。
2007年6月27日,DOC启动反倾销和反补贴调查程序。
2007年7月23日,在ITC作出补贴、倾销损害的肯定性初裁后,DOC相继作出存在补贴、倾销的肯定性初裁与终裁,2008年7月15日,美国国际贸易委员作出损害的肯定性终裁,认定原产于中国的环状焊接碳素钢管的倾销和补贴行为给美国国内产业造成了实质性损害。
DOC2008年7月22日在《联邦公报》上发布反倾销税和反补贴税令,对中国企业征收69.20-85.0的反倾销税和29.62%-616.83%的反补贴税,本案成为美国首起对中国产品征收反补贴税的案件。
三、低克重热敏纸(lightweight thermal paper)案。
2007年9月19日,美国低克重热敏纸生产商阿普莱顿纸业公司(Appleton Papers, Inc.)向DOC提出申请,要求对进口自中国、德国和韩国的低克重热敏纸进行反倾销和反补贴调查。
2007年10月29日,DOC决定对原产于中国的低克重热敏纸进行反倾销和反补贴调查。
2008年9月25日,DOC作出反倾销和反补贴肯定性终裁,裁定中国涉案企业存在倾销行为,倾销幅度为19.77%至115.29%,并获得补贴率为0.57到137.25的补贴。
11月17日,ITC作出反倾销反补贴肯定性损害终裁,认定原产于中国的低克重热敏纸的倾销和补贴行
为给美国国内产业造成了实质性损害威胁。
近期,DOC将根据ITC的终裁结果,对我国涉案产品发布征收反补贴税和反倾销税的法令。
四、未加工橡胶磁(Raw Flexible Magnets)案。
2007年10月11日,应美国麦格拉姆公司(Magnum Magnetics)公司的申请,DOC对原产于中国的未加工橡胶磁进行反倾销和反补贴立案调查。
2008年7月2日,DOC作出反倾销和反补贴终裁,裁定中国的涉案企业存在倾销和补贴行为,倾销幅度为105.00%至185.28 %,补贴率为109.95%。
8月25日,ITC作出反倾销反补贴肯定性损害终裁,认定原产于中国的未加工橡胶磁的倾销和补贴行为给美国国内产业造成了实质性损害威胁。
9月17日,DOC在《联邦公报》上发布发征收反倾销税、反补贴税令。
这些案件的共同的特点是:第一,DOC及ITC对原产于中国的产品启动了反倾销和反补贴调查,而非发起单一的反倾销或反补贴调查。
第二,DOC及ITC摒弃了对非市场经济国家不适用反补贴法的做法,而正式对原产于中国的产品采取反补贴措施。
第三,DOC在反补贴调查中,以市场经济方法对待中国产品,而在同时进行的反倾销调查中,又将中国视为非市场经济国家,寻找替代国计算涉案产品的倾销幅度,导致对中国产品征收的关税畸高。
比如,在前述的亚硝酸钠案中,中国所有的涉案企业面临的是190.74%反倾销税以及169.01%的反补贴税。
第四、DOC认定的我国政府提供的补贴项目大同小异,
主要有:所得税收优惠、国有商业银行发放的贷款、增值税退税等在应对反倾销反补贴时的经验不外乎这么几条:1、积极应诉,据理抗辩,占领国际市场份额;2、领导高度重视,亲自挂帅,主持整个工作;3、组成专门的(起)应诉工作小组并配备专门的人员(宝钢有22个部门,110余人参与反倾销工作);4、对不同案例的研判,即根据案例的实际情况,分别将主攻方向定在倾销抗辩或损害抗辩;5、事先对总体应诉方案的制定,过好“调查问卷定调关”,为检查打下基础;6、参加模拟核查人员的培训;7、对律师选聘标准要求高,如律师事务所在所在国具有一定的实力和知名度、从事反倾销的经验及胜率显著、从事反倾销承办律师须具备法律和财务融一身的技能、在中国有办事处且承办选题最好是华人,既熟悉所在国国情又熟悉中国国情、既懂中国法律又懂所在国法律(外语一定要流利)。
他们认为,只要把这几条落到实处了,在面对别国的反倾销调查时,才能依法有理有利地与对方玩“博弈”的游戏,为企业赢取最大利益。