从城到人 产城融合成标杆
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产城融合的概念产城融合相关资料一、产城融合的提出及背景“产城融合”的提出与我国开发区的发展及其承担的历史使命密切相关。
伴随着1980年代以来改革开放的推进, 全球资本流人中国, 我国开始了以工业化为核心推动的经济发展,开发区作为招商引资的主要窗口和空间载体, 成为社会经济发展的主阵地,开发区经过30年的发展,逐渐步人成熟阶段, 在地区发展中承担着经济推动器的作用,但同时开发区的一些问题也逐渐显露出来,主要是功能结构单一、产业结构单一、与区域发展脱节、就业人群与消费结构不相匹配等,开发区一方面为地方发展做出了经济上的重要贡献, 另一方面由于开发区发展的初衷而形成的孤岛经济, 已经越来越制约开发区的发展, 以及开发区与周围城镇之间的相互融合。
在转型发展的新时期,伴随着全球化的深人推动、产业转型升级的发展要求,以及城市空间不断生长, 开发区需要寻求新的发展思路,在这样的背景下,产城融合发展, 成为开发区转型发展的一种新趋势。
中国共产党十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调要“坚持走中国特色新型城镇化道路”,明确提出要“推进以人为核心的城镇化”,推动“产业和城镇融合发展”。
江苏省委罗志军书记在2012年 6月5日召开的全省对外开放工作会议上,明确提出了开发区要走产城融合的路子。
二、产城融合的内涵产城融合是在我国转型升级的背景下相对于产城分离提出的一种发展思路,要求产业与城市功能融合,空间整合,以产促城,以城兴产,产城融合。
“城市没有产业支撑,即便再漂亮,也就是空城,产业没有城市依托,即便再高端,也只能空转”。
城市化与产业化要有对应的匹配度,不能一快一慢,脱节分离,而且产城融合发展并不是一蹴而就,对于产城融合内涵的理解主要着眼于以下3个方面:人本导向、功能融合和结构匹配。
1、人本导向:产城融合的本质是从功能主义导向人本主义导向的一种回归。
从开发区发展历程的梳理及每个时期的发展重点来看,产城融合发展是社会经济发展到一定阶段,反映到空间上的一种表征,是资本积累到一定阶段寻求新的空间生产的必然产物,也是资本进入第三重循环提升创新能力、提高人的素质的必然要求。
城市建设中如何推动产城融合发展在当今社会,城市建设的步伐日益加快,产城融合发展成为了城市发展的重要方向。
产城融合不仅能够促进经济的繁荣,还能提升居民的生活质量,实现城市的可持续发展。
那么,在城市建设中,究竟该如何推动产城融合发展呢?首先,要做好科学合理的规划。
规划是城市建设的蓝图,也是推动产城融合的基础。
在规划过程中,需要充分考虑城市的产业基础、资源禀赋、地理环境以及未来的发展趋势。
不能盲目跟风,也不能只看眼前利益。
要以长远的眼光,制定出具有前瞻性和可行性的规划方案。
比如,对于一些传统的工业城市,在规划时要注重产业的转型升级,引导企业向高端化、智能化、绿色化方向发展。
同时,要合理布局产业园区,使其与城市的生活区、商业区相互衔接,避免出现“产业孤岛”的现象。
对于新兴的城市或者城市新区,要在规划之初就明确产业定位,围绕主导产业进行招商引资和项目建设,形成产业集聚效应。
其次,加强产业与城市功能的协同。
产业是城市发展的支撑,城市功能则是产业发展的保障。
在推动产城融合的过程中,要注重产业与城市功能的相互匹配和协同发展。
一方面,要完善城市的基础设施建设。
包括交通、能源、通信、给排水等方面,为产业发展提供良好的硬件条件。
比如,建设便捷的交通网络,能够提高物流效率,降低企业的运输成本;稳定的能源供应和高效的通信设施,能够保障企业的正常生产和运营。
另一方面,要提升城市的公共服务水平。
包括教育、医疗、文化、体育等方面,为产业人才提供优质的生活服务。
比如,建设高质量的学校和医院,能够解决产业人才的后顾之忧;丰富的文化和体育活动,能够提高居民的生活品质,增强城市的吸引力和凝聚力。
再者,注重创新驱动和人才培养。
创新是推动产业发展和城市进步的核心动力,而人才则是创新的关键。
在城市建设中,要营造良好的创新氛围,搭建创新平台,鼓励企业加大研发投入,提高自主创新能力。
同时,要加强人才培养和引进。
通过与高校、科研机构合作,培养适应产业发展需求的专业人才。
产城融合规划实施方案产城融合是指产业和城市的融合发展,是一种城市发展模式,也是一种新型城市化发展模式。
产城融合是指在城市建设和发展中,将产业发展与城市规划有机结合,实现产业和城市的良性互动,促进城市经济发展和产业升级,提高城市的综合竞争力。
产城融合规划实施方案是指为了实现产城融合发展目标,制定的具体实施措施和路径。
下面将从产城融合规划的背景、目标、实施路径等方面进行详细阐述。
一、产城融合规划的背景。
随着城市化进程的加快和产业结构的调整,传统的城市发展模式已经难以适应当前的经济发展需求。
传统的城市发展模式主要以城市建设为主,忽视了产业发展对城市的影响。
而产城融合规划的提出,正是为了解决这一问题。
产城融合规划将产业发展与城市规划有机结合,使得城市发展更加符合产业发展的需求,也更有利于提高城市的综合竞争力。
二、产城融合规划的目标。
产城融合规划的目标是实现产业与城市的良性互动,促进城市经济发展和产业升级。
具体包括以下几个方面:1.优化城市空间布局,实现产业与城市的有机融合,提高城市的综合竞争力。
2.促进产业结构升级,推动城市经济转型升级,提高城市经济发展质量和效益。
3.加强城市基础设施建设,提高城市的承载能力,为产业发展提供良好的环境。
4.促进城市公共服务水平提升,提高城市居民的生活质量。
三、产城融合规划的实施路径。
产城融合规划的实施路径主要包括以下几个方面:1.加强政府引导,制定相关政策和规划,引导产业向城市集聚,推动产城融合发展。
2.优化城市空间布局,合理规划城市产业布局,促进产业与城市的有机融合。
3.加大对城市基础设施建设的投入,提高城市的承载能力,为产业发展提供良好的环境。
4.加强城市公共服务建设,提高城市居民的生活质量,为产城融合发展提供良好的社会环境。
5.鼓励和支持企业创新发展,促进产业结构升级,推动城市经济转型升级。
6.加强产城融合规划的宣传和推广,引导社会各界共同参与产城融合发展。
四、产城融合规划的保障措施。
十大产城融合经典案例
产城融合是指产业与城市的融合发展,就是把先进城市所具有的产业优势、规模效应和城市功能与小城镇的区位优势、成本优势和资源优势结合起来,通过产业集聚和人口集中,实现产业与城市互促共进、协调发展。
以下为十大产城融合经典案例:
1. 碧云国际社区:该社区位于浦东金桥地区,与金桥产业园区紧密结合、相互促进,形成了一个高品质的生活社区。
2. 苏州工业园:该园区通过与周边城市的融合发展,实现了产业集聚和人口集中,成为了一个现代化的工业园区。
3. 东莞松山湖高新区:该园区通过产城融合,将原本的农业小镇转变为高科技产业园区,实现了产业的转型升级。
4. 成都天府新区:该新区通过与成都市中心城区的融合发展,实现了产业和人口的集中,成为了一个现代化的城市新区。
5. 南京江北新区:该新区通过产城融合,将原本的工业区转变为现代化城市新区,实现了产业的转型升级和城市的可持续发展。
6. 杭州未来科技城:该科技城通过与杭州市区的融合发展,实现了产业和人口的集中,成为了一个高科技产业园区。
7. 青岛蓝谷高新区:该园区通过产城融合,将原本的工业区转变为高科技产业园区,实现了产业的转型升级和城市的可持续发展。
8. 天津滨海新区:该新区通过与天津市区的融合发展,实现了产业和人口的集中,成为了一个现代化的城市新区。
9. 无锡太湖新城:该新城通过与无锡市区的融合发展,实现了产业和人口的集中,成为了一个现代化的城市新区。
10. 武汉光谷高新区:该园区通过产城融合,将原本的科技园区转变为高科技产业城区,实现了产业的转型升级和城市的可持续发展。
这些案例都是产城融合的经典之作,通过产城融合可以实现产业和城市的互促共进、协调发展。
明确产城融合发展目标产城融合发展是指将城市发展与产业发展有机结合,通过优化城市空间布局和完善产业结构,实现城市经济、人口、生态、文化等方面的协调发展。
产城融合发展的目标是建设宜居、宜业、宜商、宜游的城市,为居民提供良好的生活和就业环境,推动经济转型、提高城市竞争力。
产城融合发展的目标首先是宜居城市的建设。
这意味着要通过改善城市的生态环境、提升城市的基础设施和公共服务水平,为居民创造一个良好的居住环境。
这包括建设优质的住房、改善交通条件、提供优质的教育、医疗、文化等公共服务设施,使居民的生活质量得以提高。
其次,产城融合发展的目标还包括宜业城市的建设。
宜业城市是指创造一个有吸引力的产业环境,吸引各类企业入驻,并提供良好的商业环境和优惠政策,促进创新创业和产业升级。
通过优化城市的产业结构,促进传统产业的转型升级,培育新兴产业,推动城市经济的发展。
宜业城市还需要提供良好的科研机构、人才培养和创新创业平台,吸引和培养高素质的人才,促进产业创新和科技进步。
产城融合发展的目标之一是宜商城市的建设。
宜商城市是指创造一个有利于商业发展的环境,吸引国内外企业和投资者进行商业活动。
为此,需要提供完善的商业设施和服务,为企业提供便利和支持。
同时,还需要改善城市的投资环境,降低企业的成本,提供优惠政策和配套服务,吸引更多商业机构和投资者来城市投资兴业。
最后,产城融合发展的目标还包括宜游城市的建设。
宜游城市是指创造一个吸引游客和居民休闲娱乐的环境。
这包括提供丰富多样的旅游资源和景点,拓展旅游产业,培育文化产业,举办各类文化艺术活动和体育赛事,打造城市的文化品牌和特色。
宜游城市还需要提供良好的旅游设施和服务,保护自然环境和文化遗产,为游客提供独特的游览体验。
总结起来,明确产城融合发展的目标是建设宜居、宜业、宜商、宜游的城市。
这需要通过改善城市的生态环境和提升基础设施,为居民提供良好的生活和工作环境。
同时,还需要优化产业结构,培育新兴产业,提供良好的商业环境和优惠政策,促进经济的发展。
产城(产业发展基础、城服务功能)融合示范建设总体方案产城融合示范建设总体方案一、产业发展基础产城融合示范建设的基础是发展先进的产业。
我们将重点支持和培育高新技术产业、现代服务业和新兴产业,通过技术创新、人才引进、政策支持等手段,吸引和集聚高科技企业、知名服务机构和创新型企业。
同时,我们将加强产业链的衔接和优化,为企业提供完整的产业链服务,促进产业的良性循环和协同发展。
二、城市服务功能产城融合示范建设的目标是打造功能多元、便利高效的城市服务体系。
我们将建设智慧城市,运用先进的信息技术手段,提升城市的运行效率和服务水平。
同时,我们将加强基础设施建设,提供高质量的公共服务,包括交通、教育、医疗、文化等领域。
此外,我们将建设完善的生活配套设施,提供优质的居住环境和便民服务,提升居民的幸福感和生活质量。
三、融合发展产城融合示范建设的核心是实现产业和城市的融合发展。
我们将建设产城融合的创新园区,提供完善的创新生态环境和孵化服务,实现产业技术与城市需求的有机结合。
同时,我们将加强企业和城市之间的合作,促进产业升级和城市发展的良性互动。
此外,我们将鼓励企业在城市中开展社会责任活动,为城市的可持续发展做出贡献。
四、政策支持为了推动产城融合示范建设的顺利实施,我们将提供全方位的政策支持。
我们将出台优惠政策,降低企业的离岸税率和融资成本,鼓励企业在产城融合示范区投资兴业。
同时,我们将建立创新创业基金,为企业提供资金支持和风险投资。
此外,我们还将加强人才引进和培养,为企业提供优质的人才服务和人力资源支持。
总之,产城融合示范建设是一个全面推进产业和城市发展的重要任务。
我们将以先进的产业为基础,发展功能多元的城市服务体系,实现产业和城市的融合发展。
同时,我们将提供全方位的政策支持,为企业和城市的发展提供有力保障。
通过产城融合示范建设,我们将为经济发展和社会进步做出重要贡献。
产城融合示范建设总体方案一、产业发展基础产城融合示范建设的基础是发展先进的产业。
关于产城人融合发展的建议
产城人融合发展是指产业、城市和人才之间的融合发展,是推动城市可持续发展的重要途径。
在这方面,我可以从产业、城市规划和人才培养等方面给出一些建议。
首先,从产业发展的角度来看,产城人融合发展需要注重产业结构的优化和升级。
建议在城市规划中,根据城市的特色和优势产业,合理规划产业布局,引导产业集聚发展,推动传统产业转型升级,培育新兴产业。
同时,加强产业与城市规划的衔接,打造产业集聚区和科技创新园区,促进产业与城市的有机融合。
其次,从城市规划的角度来看,建议加强基础设施建设,提升城市的整体竞争力和吸引力。
注重城市功能的协调发展,促进城市产业布局与城市空间布局的一体化,打造宜居宜业的城市环境。
同时,加强城市公共服务设施建设,提高城市的服务水平和居民的生活质量。
再者,从人才培养的角度来看,建议加强人才引进和培养,促进产城人的有机融合。
鼓励高校、科研机构与企业开展合作,推动科技成果转化,培育高端人才。
同时,加强职业教育和技能培训,
提高劳动者的就业能力和创业能力,促进产业与人才的深度融合。
总的来说,产城人融合发展需要从产业、城市规划和人才培养等多个方面进行综合考虑和推动。
只有通过产业升级、城市规划和人才培养的有机结合,才能实现产城人融合发展的目标,推动城市可持续发展。
“产城融合”的新理念一、概述随着城市化进程的加速推进,传统的城市发展模式已经难以满足现代社会的多元化需求。
在这一背景下,“产城融合”作为一种全新的城市发展理念应运而生,成为推动城市可持续发展的重要途径。
产城融合,顾名思义,即将产业发展与城市建设紧密结合,实现产业、城市、人口、生态等多方面的协调共进。
这一理念强调城市规划与产业布局的相互融合,通过优化空间布局、提升城市功能、促进产业集聚,实现城市经济、社会、环境的全面发展。
在实践中,产城融合的理念已经得到广泛应用。
许多城市在规划建设中注重产业发展与城市建设的同步推进,通过打造产业园区、推动产业升级、完善城市基础设施等方式,不断提升城市的产业竞争力和综合承载能力。
同时,产城融合也促进了城市人口结构的优化,吸引了更多高素质人才聚集,为城市的发展注入新的活力。
产城融合不仅有助于提升城市的整体竞争力,还能够推动区域经济的协调发展。
通过优化产业布局和资源配置,实现产业间的相互衔接和协同发展,进而推动整个区域的经济增长和社会进步。
产城融合的实现并非易事,需要政府、企业、社会等多方共同努力。
政府需要制定科学合理的城市规划政策,引导产业合理布局和城市发展企业需要积极参与城市建设和产业升级,提升自身竞争力社会各方也需要积极参与城市治理和公共服务,共同推动产城融合的深入发展。
产城融合作为一种全新的城市发展理念,对于推动城市可持续发展具有重要意义。
未来,随着城市化进程的持续推进和产业结构的不断优化升级,产城融合将成为城市发展的必然趋势和重要方向。
1. 介绍产城融合的概念及其在当今社会的重要性。
产城融合,是一种全新的城市发展理念,它强调产业与城市空间的有机结合,实现产业、城市、人口、生态、文化等多方面的协调共生。
在产城融合的理念下,产业发展不再是单一的经济活动,而是与城市空间布局、功能定位、人口聚集等紧密相连,共同推动城市的可持续发展。
在当今社会,产城融合的重要性日益凸显。
产城融合"产城融合"是指产业与城市融合发展,以城市为基础,承载产业空间和发展产业经济,以产业为保障,驱动城市更新和完善服务配套,以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。
一、简介产城融合是在我国转型升级的背景下相对于产城分离提出的一种发展思路。
要求产业与城市功能融合、空间整合,"以产促城,以城兴产,产城融合"。
城市没有产业支撑,即便再漂亮,也就是"空城";产业没有城市依托,即便再高端,也只能"空转"。
城市化与产业化要有对应的匹配度,不能一快一慢,脱节分离。
而且产城融合发展并不是一蹴而就,因此全面理解产城融合的内涵,有利于提出更为合理的规划建议。
二、发展路径(1)产城规划先行,实现产城互动。
核心在于产业、城市做好前瞻性的规划和定位,避免盲目地城市化导致城市空心化,真正落实产业定位,实现城市与产业发展之间的相互促进作用。
(2)把握产业趋势,引领产业变革。
产城融合在于突破早期城镇化的弊端。
而城市更新的土地资源、空间资源用于发展新兴产业(或未来前沿产业)具有非常重要的城市发展意义,如此落实产城融合,城市才具有发展的可持续性。
(3)兼顾国际化城市竞争。
国际化竞争格局是中国搞新型城镇化不可回避的问题,当前,全球产业正在发生新的重点转移。
借助产业结构转型机遇,吸引优质产业,鼓励企业做大做强,积极参与国际化竞争,不断提升城市的国际影响力。
三、社会意义产业是城市发展的基础,城市是产业发展的载体,城市和产业共生、共利。
具体意义体现在:1、有利于实现城市土地集约化,扩大产业空间加速产业聚集;2、有利于增加就业人口,规避盲目城市化带来的空城现象;3、有利于构建城市产业生态体系,增强产业自我更新能力;4、有利于城镇化有序推进,促进城市一体化建设。
四、折叠发展建议1、以政府为主导,定位好符合区域持续发展的产业、城市规划及城市功能配套,鼓励发展新兴产业。
产教城融合标杆案例在深圳这个充满创新活力的城市里,深圳职业技术学院就像是一颗产教城融合的超级星星。
一、产业与教育的甜蜜牵手。
1. 专业按需定制。
学校就像一个超级灵敏的雷达,时刻探测着周边产业的需求。
比如说,深圳的电子产业超级发达,像大疆这样的无人机巨头就在附近。
深职院呢,就立马开设了电子信息工程相关的专业,而且还细分到无人机技术方向。
这专业设置得就像给企业量身定做的衣服一样合身。
课程内容也是紧跟产业步伐。
老师们可不会拿着老掉牙的教材照本宣科,而是经常和企业的技术大咖交流。
企业说现在无人机的飞控系统编程很关键,学校马上就把这个内容加到课程里。
学生们在学校里学的知识就像新鲜出炉的面包,热乎着呢,一毕业就能直接用到工作中。
2. 师资的“双向奔赴”深职院的老师可不止是在校园里的教书匠。
他们常常跑到企业里去挂职锻炼,就像超级特工深入敌后获取情报一样。
有个老师去了一家电子厂,回来后就给学生讲企业里最新的生产管理模式,还把在企业里遇到的实际问题拿出来当案例分析。
反过来,企业的专家也会跑到学校当兼职教师。
这些专家就像带着一身“武功秘籍”的大侠,他们给学生传授最实际的操作技能。
有个在华为工作多年的工程师来学校上课,他讲的5G网络优化技术,让学生们听得如痴如醉,仿佛打开了新世界的大门。
二、教育与城市的和谐共舞。
1. 人才供应的“活水”深职院就像一个巨大的人才制造工厂,源源不断地为深圳这座城市输送新鲜血液。
深圳的企业可高兴了,因为他们不用到处去挖人,家门口就有这么多优秀的毕业生。
比如说,深圳的文化创意产业发展得如火如荼,深职院的艺术设计专业的学生一毕业,就像小蜜蜂一样,纷纷飞到各个文创企业,为城市的文化创意产业注入新的活力。
而且这些毕业生还特别接地气,他们熟悉深圳的城市文化和市场需求。
不像有些从外地招来的员工,还得花时间去适应。
他们一上岗就能快速融入,就像拼图找到了自己的位置一样。
2. 文化与社会服务的“传播者”深职院的学生和老师还积极参与城市的文化建设和社会服务。
从城到人产城融合成标杆
作者:李正豪 | 发表时间:2014.03.03
刊发于总2049期《中国经营报》[2014年全国两会专题报道]版2014年被定义为新型城镇化启动元年。
新型城镇化的路径是什么?尤其是县域经济的城镇化实践应该走一条什么样的路?在2月22日举行的第四届中国县域经济发展高层论坛上,国务院发展研究中心副主任韩俊透露,新型城镇化纲领性文件——《国家新型城镇化规划》“马上就要发布”。
而在国务院拟提请第十二届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》中,“推进以人为核心的新型城镇化”也成为2014年经济社会发展目标任务之一。
岁末年初的地方两会上,新型城镇化也是重点议题。
尽管受到空前关注,但新型城镇化到底应该如何破局?《中国经营报》记者在调研中发现,在整个环渤海区域,特别是在河北,已经探索了十多年的“固安模式”越来越受到各地政府的关注。
固安县一位官员表示,最近到该县的地方政府考察团越来越多。
而“固安模式”如何能让一个落后的小县城变成环首都经济圈“明星之城”?奥妙尽在产城融合的发展模式。
以产促城良性循环
河北廊坊市位于京津两座特大城市的中间位置,而廊坊市固安县的区位优势更加引人注目,这里是北京、天津、保定三市的中心位置。
固安是距北京最近的县城,古代就有“天子脚下、京南第一城”的美称;固安隔着永定河与北京大兴区相望,如今以“天安门正南50公里”闻名于世;随着首都新机场落地大兴区、廊坊市、固安县、永清县的交界地带,这里更成为首都经济圈南部区域的核心地带。
沿着大(庆)广(州)高速,由北向南从北京大兴区经过固安收费站,首先进入视野的就是固安县的航空航天产业园。
虽然是料峭春寒,但依然挡不住建设者的热火朝天。
或许很难想象,这个已然初具规模的产业新城,在2002年之前全县地区生产总值不足35亿元,全县年财政收入不足亿元,发展水平位列廊坊市十个县(市、区)中的后两名。
2002年6月28日,固安工业园区奠基,引入了华夏幸福基业这一市场力量,拉开了固安快速发展的序幕。
华夏幸福基业通过与国内外顶级战略发展与规划设计公司进行合作,为固安量身定制发展方案,将区域的产业发展、城市功能、生态环境进行统筹规划。
在产业升级方面,固安一方面提高传统产业的资本效率、技术含量和附加值,另一方面培育新兴产业,使固安县由过去的钓具、滤芯、塑料、肠衣等传统产业,改写为电子信息、新能源、汽车零配件和现代制造。
另外,还吸引了国内液晶面板龙头京东方、物联网企业东方信联、国内最大的车轮制造企业正兴车轮和参与“神八”与“天宫”系列航天器零件研制生产的航天振邦等龙头企业入驻。
在规划产业的同时,固安还着力打造基础设施配套,全面提升和完善城市功能和产业承载能力。
截至2013年12月底,华夏幸福基业为园区累计投资220亿元,在规划范围内实现了“十通一平”:完成全长125公里、97条(段)道路建设,完成4座供水站、3座热力站、4座变电站以及123公里供热、供气、供电、通信管网、污水管网等相关配套设施建设,此外还实施了影剧院、福朋酒店、创业大厦、固安新一中、幸福中学、中医院、商业综合体等180多项重点工程,城市功能日臻完善、承载能力明显增强。
在产业与城市的相互促进之下,固安的经济总量实现约30倍的几何式增长。
截止到2013年12月底,固安全县地区生产总值突破100亿元,财政收入完成近30亿元,主要经济指标增幅不仅是廊坊市的排头兵,同时也高居河北全省前列。
经过十多年的实践,华夏幸福基业也探索出一条“以产促城、以城带产、产城融合、城乡一体、共同发展”的创新之路,成为国内领先的产业新城投资开发运营集团,其在投资开发运营产业新城,推动区域产业升级,实现“产”与“城”的良性循环,在促进县域经济发展的全面、协调、可持续发展等方面也积累了丰富的经验。
产城融合实现双赢
“中国要走新型城镇化道路,推进城镇化必须要坚持的产业支撑,而想要提高城镇化的水平和质量,关键是有序推进农业人口的市民化。
”韩俊认为,逐步把符合条件的农业转移人口转为城市的永久居民,促进农民工共享改革发展的成果,是新型城镇化最重要的一项任务。
实际上,在固安的产城融合实践中,不仅重视对于产业的选择与升级,还从以人为本的角度考虑其可持续发展的问题。
为做到园区物畅其流,固安首先以交通环境的改善作为先导。
打造者们规划设计了一条总投资20亿元的国省干道绕城项目,全长31.84公里,宽100米。
不仅将国省干道穿城造成的拥堵消于无形,同时贯穿城市已形成的“五横八纵”交通体系,将固安几大重点园区紧密相连,将新兴产业、临空产业、现代服务业有机衔接,实现了固安全域内的产业分工与协作,将城市主骨架一下由过去的不足20平方公里扩张到了近百平方公里,扩展概率达4倍有余,有力推动了城市区域经济一体化进程。
在人居环境的变迁上,园区管理者们通过产城融合理念,按照“公园城市、休闲街区、儿童优先、产业聚集”的规划理念,打造独具前瞻性、创新性的“未来城市试验区”,使得城市行政办公、商务金融、会议展览、文化娱乐、商贸物流、大型公园等城市功能相继完善。
为实现生态环境的持续提升,固安产业新城建设完成了14万平方米的中央公园,200万平方米的城市环线绿廊、13万平方米孔雀大湖、50万平方米大广带状公园、100万平方米永定河运动公园等八大公园,形成一核一环两廊多片的城市景观体系,园区绿化面积约500万平方米,助力产城融合可持续发展。
固安对于进入城镇的农民,不仅仅让其住进楼房,享有城市化的完善配套,更关注其就业问题,园区从一开始就设立相关规定,入园的项目除特殊要求的部分技术岗位外,必须安置本地一定数量的劳动力,还有一部分劳动力流入第三产业,同时,全程负责农民的技能培训,力求居民与园区的同步发展,实现利益共享。
安信证券调研报告认为,固安的产城融合实践更好地理顺了政府与企业的关系,一方面减轻了政府的财政负担,使政府从过去的基础设施、公共服务的提供者向监管者转变,另一方面由市场化的企业提供资产和服务不仅促进了投资主体的多元化,且企业通过相应的政府扶持政策获得一定的资本回报,提高效率、降低风险。
作为城市运营商的华夏幸福基业,也分享到了“固安模式”的经济效益。
在克而瑞信息集团发布的2013年中国房地产企业销售排行榜中,华夏幸福基业凭借374亿元的销售收入名列第17位,2012年华夏幸福基业的销售收入232亿元、全国排名第20位。
“固安样板”镜鉴
全国将近3000个县级行政区域如何实现转型升级,已经成为新型城镇化的重要课题。
在“第四届中国县域经济发展高层论坛”上,与会专家的一致意见是,在推动大中小城市和小城镇协调发展的新型城镇化路线图中,产业和城镇的融合发展模式是完善城镇化发展机制的重要突破口。
韩俊指出,新型城镇化体现“以人为核心”,必须做到产业发展、就业转移、公共服务、人口聚集的四个“统一”,特别是在县域层面上,四个“统一”的原则对于推动新型城镇化非常具有指导性,因为没有产业的发展,新型城镇化就是无源之水,创造越来越多的就业岗位才是成功的城镇化。
中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立建议,在县域层面,新型城镇化应该通过县城、小城镇、农村社区三个层面发展,吸引农村劳动力就地向第二、三产业转移,从而推动新型城镇化的发展,“县城20万人,发展5万人到10万人的两个小镇,新型农村社区再吸纳个几十万人,就能实现就地城镇化的目标。
”
以固安为例,由于意识到产城融合过程中必须以人为本,固安工业园区打开了固安劳动就业的阀门。
工业园区在11年间引进了近400家企业,他们不仅在建设中给固安带来了上万个临时就业岗位,而现今仅约上百家企业投产,就为当地提供了3万多个永久性岗位。
如果这些正在建设的企业全部投产,提供就业将超过10万个。
在权威专家的意见中,“产城融合”已和“以人为核心”一起,成了新型城镇化的主要标签。
据记者了解,在数年之前,全国多个地方都已经展开针对“产城融合”模式的探索,“固安模式”就是其中的典型案例之一。
“固安的发展路径,既代表了工业化、信息化、城镇化和农村现代化,又解决了交通拥堵的问题,是一个很好的样板,对形成具有中国特色的城市化道路具有重要意义。
”郑新立表示。