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推进企业上市实施方案在推进企业上市的实施方案中，首先需要明确企业上市的意义和目的。
企业上市不仅可以为企业带来更多的资金支持，还可以提升企业的知名度和品牌价值，同时也为企业提供了更多的发展机遇和平台。
因此，制定推进企业上市的实施方案是非常重要的。
其次，需要对企业进行全面的市场分析和内部审计，以确定企业是否具备上市的条件。
市场分析可以帮助企业了解行业发展趋势、竞争对手情况以及市场需求，为企业上市提供有力的依据。
内部审计则可以帮助企业发现存在的问题和不足，及时进行改进和调整，以确保企业上市的顺利进行。
同时，企业在推进上市实施方案时，需要做好财务管理和风险控制。
财务管理是企业上市的重要环节，需要建立健全的财务制度和内部控制机制，确保企业的财务状况真实可靠。
同时，企业还需要加强风险管理，防范各种风险对企业上市的影响，保障上市过程的稳健进行。
此外，企业还需要做好品牌建设和企业形象的塑造。
品牌建设可以提升企业的市场竞争力和吸引力，为企业上市提供有力的支持。
同时，企业形象的塑造也是企业上市的重要环节，需要通过各种渠道和方式宣传企业形象，树立企业良好的社会形象和企业形象。
最后，企业在推进上市实施方案时，需要充分准备和配合相关部门的工作，确保上市过程的顺利进行。
企业需要与律师、会计师等专业人士进行充分沟通和合作，制定完善的上市方案和相关文件，同时也需要积极配合监管部门的审批和监督工作，确保上市过程的合规性和顺利进行。
综上所述，推进企业上市实施方案是一个系统工程，需要企业全面考虑和准备。
只有在全面了解市场情况、做好内部管理、加强财务和风险管理、做好品牌建设和企业形象塑造的基础上，企业才能顺利推进上市实施方案，实现企业的良性发展和持续增长。
椒江区支持企业上市挂牌和高质量发展16条（征求意见稿）为贯彻落实省“凤凰行动”和市“上市100行动”计划，全面精准对接资本市场注册制改革，支持企业上市挂牌和高质量发展，更好发挥上市公司的示范引领作用，推进台州新时代民营经济高质量发展强市核心区建设，特制定本政策。
一、加强股改培育（一）拟上市或拟挂牌新三板企业改制设立股份公司时,以未分配利润、盈余公积和除股票溢价发行外的其他资本公积转增股本额中属于自然人股东部分的5%给予补助；企业支付给中介机构股改费用按实补助，总额分别不超过IOO万元、50万元，在完成辅导备案或挂牌新三板时兑现。
（二）拟上市或拟挂牌新三板企业改制设立股份公司时,同一控制下因合并、分立进行土地、房屋、股权等资产转让的，按转让价与投资成本费用差价的5%给予补助，最高不超过500万元。
（三）拟上市企业在改制设立股份公司时，历年享受国家优惠政策形成的“国家扶持资金”，经企业主管部门和国资部门审核并报区政府批准后，归投资者所有。
（四）拟上市或拟挂牌新三板企业在股改时涉及土地、房屋等权证办理以及后续的项目备案、规划建设许可、消防验收、生态环境评估、国有资产管理等方面出具合规证明及历史沿革确认等事项，各相关部门要开辟绿色通道，给予优先办理。
二、推动挂牌上市（五）对在境内上市的企业，在辅导备案、报会和首发上市环节分别给予IOO万元、200万元和200万元补助；在科创板上市（含转板）企业，再给予50万元补助；对在境外上市的企业，中介机构费用按照实际支付金额进行补助，最高不超过400万元。
对实现境内或境外二次上市的，再给予100万元补助。
（六）对在新三板挂牌的企业给予100万元补助，进入创新层挂牌的再补助30万元。
（七）对在浙江股交中心科创助力板挂牌的企业给予30万元补助。
三、鼓励项目落地（A）上市公司首次公开发行股票募集资金投资在区内项目的，按实际投资额的0.3%给予补助，最高不超过600万yc©（九）积极创造条件，建立上市公司产业园区、总部基地，充分发挥上市公司引领作用；优先保障上市公司和拟上市企业项目用地，对省确定的优先发展产业且用地集约的募投工业项目，在确定土地出让低价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。
台州市人民政府办公室关于建立健全支持企业稳健发展工作机制的通知文章属性•【制定机关】台州市人民政府办公室•【公布日期】2019.01.21•【字号】台政办便函〔2019〕3号•【施行日期】2019.01.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文台州市人民政府办公室关于建立健全支持企业稳健发展工作机制的通知台政办便函〔2019〕3号各县（市、区）人民政府，市级有关单位：为了进一步帮扶企业发展，防范化解债务风险，根据《市委办公室市政府办公室印发〈关于支持上市公司稳健发展的若干意见〉的通知》（台市委办发〔2018〕59号）精神，在市、县两级建立健全支持企业稳健发展“三大”工作机制。
现将有关事项通知如下：一、帮扶企业“白名单”报备机制（一）帮扶企业“白名单”类型及范围。
1. 民营企业债券融资支持名单（详见附件1）。
有发债融资需求且同时符合以下条件的民营企业：一是符合经济结构优化升级方向，属于区域内产业龙头、就业大户、战略新兴行业等层面的重点企业；二是短期内存在流动性缺口，通过临时性帮扶可实现可持续发展；三是法定代表人和经营班子优秀，企业信用良好，未被列入省公共信用信息服务平台或人民银行征信系统失信名单。
2. 上市公司流动性和股权质押风险帮扶名单（详见附件2）。
申请给予“股、债、贷”相关帮扶且同时符合以下条件的上市公司及其控股股东：一是控股股东及一致行动人合计股权质押比例超过70%的上市公司；二是短期内存在流动性缺口，通过临时性帮扶可实现可持续发展；三是法定代表人和经营班子优秀，企业信用良好，未被列入省公共信用信息服务平台或人民银行征信系统失信名单；四是除股权质押风险化解外，帮扶对象应该为法人。
3. 民营骨干企业帮扶名单（不包括上市公司及其控股股东，详见附件3）。
申请给予融资帮扶且同时符合以下条件的民营骨干企业：一是符合经济结构优化升级方向，属于区域内产业龙头、就业大户、战略新兴行业等层面的重点企业；二是存在临时流动性风险，通过综合性帮扶可实现可持续发展；三是法定代表人和经营班子优秀，企业信用良好，未被列入省公共信用信息服务平台或人民银行征信系统失信名单。
附件1、凤凰计划浙江发布“凤凰计划”，上市公司为平台，并购重组为手段，构建金融强省10月9日下午，浙江省企业上市和并购重组推进工作电视电话会议召开，会上发布了以推进企业上市和并购重组为核心的“凤凰行动”计划。
“凤凰行动”主要目标是，经过4年（2017～2020年）努力，进一步巩固提升浙江省在资本市场上的全国领先地位，建设金融强省，企业上市和并购重组工作促进经济转型升级成效显著。
主要目标凤凰行动”计划提出，要以上市公司为平台、以并购重组为手段，带动做强产业链，做深价值链，提高产业集中度和核心竞争力。
到2020年，力争实现以下目标：1.数量和质量显著提升到2020年，争取全省境内外上市公司达到700家、重点拟上市企业达到300家，实现上市公司数量倍增；“新三板”挂牌份企业达到1200家，浙江股权交易中心挂牌企业达到5000家；股份公司达到8000家；通过资本市场融资累计达到２万融亿资元，全省直接融资占比35％以上，股权与债务融资均衡发展，融资结构不断优化；获得资本市场服务的企业占全省规上企业数的12％以上。
2.区域行业布局优化到2020年，力争实现上市公司县县有、行（按证券市场行业分类）行有。
辖区内有5家以上上市公司的县（市、区）达到40个以上，10家以上上市公司的县（市、区）达到20个，20家以上上市公司的县（市、区）达到10个；全省上市公司中八大万亿产业和高新技术产业的企业分别占比50%、60%以上。
3.并购重组深入实施到2020年，并购重组活跃度持续提升，60％以上的上市公司开展并购重组，年均并购重组金额达到800亿元以上，主要并购标的为高端技术、人才、品牌和营销渠道等。
并购金融服务体系日趋完善，培育和引进一批国内外有一定品牌影响力的并购基和中介服务机构，并购基金和并购贷款等融资保障年均达到400亿元。
4.产业提升带动明显到2020年，打造若干以上市公司为龙头、产值超千亿元的现代产业集群，上市公司引领和支撑区域经济发展作用明显增强。
台州市人民政府办公室关于印发台州市上市（挂牌）新政10条的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------台州市人民政府办公室关于印发台州市上市（挂牌）新政10条的通知台政办发〔2017〕64号各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《台州市上市（挂牌）新政10条》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
台州市人民政府办公室2017年9月13日台州市上市（挂牌）新政10条为深化“128”行动计划，加快推进企业上市（挂牌）步伐，推动民营经济再创辉煌，实现台州经济裂变扩张、赶超发展，特制定以下意见：一、建立拟上市（挂牌）企业“金种子库”制度达到或接近上市（挂牌）条件的企业，经县（市、区）政府、台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会或市级部门推荐认定，纳入上市（挂牌）企业“金种子库”开展重点帮扶管理，“金种子库”名单每半年更新一次，常态化保持300家以上。
各县（市、区）政府、台州湾产业集聚区管委会和台州经济开发区管委会建立领导联系企业制度并成立帮办小组，对入库企业实行一对一帮扶，按“最多跑一次”要求，定人、定时，统筹包干办理市及以下行政审批事项和上市（挂牌）相关证明事项。
入库企业产权清晰的存量建设用地、房产，因上市（挂牌）需要办理产权证件，在符合规划、消防、环保和建筑安全的前提下，业主凭书面承诺书，可先容缺办理，后补齐相关资料和规费。
各县（市、区）政府、台州湾产业集聚区管委会和台州经济开发区管委会建立容错免责制度，对符合条件的帮办人员实施容错免责。
二、建立上市（挂牌）工作指导联络制度从中介机构和股权投资机构聘请专业骨干组建指导组，按县（市、区）配备，帮助指导企业上市（挂牌）工作。
台州市人民政府办公室关于印发《下一步经济工作措施与责任分解》的通知文章属性•【制定机关】台州市人民政府•【公布日期】2014.05.13•【字号】台政办发[2014]91号•【施行日期】2014.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文台州市人民政府办公室关于印发《下一步经济工作措施与责任分解》的通知（台政办发〔2014〕91号）市级各有关部门，各县（市、区）人民政府：《下一步经济工作措施与责任分解》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
台州市人民政府办公室2014年5月13日下一步经济工作措施与责任分解一、总体要求坚持经济工作与专项工作两手抓、两手都要硬，突出经济工作的中心地位不动摇，提振信心、集中精力抓经济，保持定力，主动作为，精准发力，奋力赶超，确保实现“半年红”、“全年红”，上半年实现时间过半任务过半，全年全面完成市人代会确定的目标任务。
二、工作措施（一）咬紧牙关稳增长。
1. 确保工业稳步回升。
确立工业强市理念，重中之重抓工业，工业增长不低于8.5%。
（责任单位：市经信委等）一要优服务。
建立经常化的领导干部、科技人才联系企业、联系项目制度，走企不漏户，切实解决企业发展中碰到的问题。
（责任单位：市经信委，市科技局，市发改委等）加强基层统计基础工作。
（责任单位：市统计局）二要强保障。
进一步加强土地、资金等要素保障。
做到新增建设用地“集约增量”、存量建设用地“挖潜增效”、批而未用土地“减量加速”。
及时包装养老健康产业、“五水共治”等项目，积极向上争取更多“戴帽”土地指标。
（责任单位：市国土资源局，市发改委等）加大信贷支持力度，创新融资模式，对产品前景好的企业，适当提高工业企业建设期资产负债率容忍度。
（责任单位：市金融办，人民银行台州中心支行、台州银监分局等）三要拓增量。
加快工业项目建设进度。
吉利V汽车、巨科轻量化、广汽吉奥等重大产业项目要加快落地、早日达产。
国有企业上市、收购、并购重组工作方案推动上市公司引领高质量发展是省政府、市政府的重要决策部署，推进国有企业上市是推动国有企业深化改革、做强做优做大国有资本的重要途径。
为贯彻落实《浙江省人民政府关于印发浙江省深入实施促进经济高质量发展“凤凰行动”计划（2022-2025年）的通知》（浙政发（2022）6号）、《XX市人民政府关于深入实施“凤凰行动” XX计划促进经济高质量发展的若干意见》（甬政发［2022）48号）和《XX市市属国资国企“十四五”规划》（甬发改规划（2022）251号），深入实施XX市国资国企改革三年行动计划，结合实际，制定如下方案。
一、主要目标经过五年（2022-2025年）努力，国有控股上市公司数量和市值均实现翻番，资本市场运作水平持续提高，公司治理更加规范，充分发挥上市公司对做强做优做大国有资本的引领作用。
——上市公司数量显著增加。
力争2022年末，新增国有控股上市公司2-3家，到2025年末，国有控股上市公司不少于7家，其中新增IPO上市企业数量不少于2家，市属主要国企力争至少拥有1家控股上市公司。
——上市公司市值翻番。
2022年前，国有持股50% 以上的上市公司引入积极战略投资者参与公司治理。
公司治理水平和市值管理水平进一步提高，到2025 年末，力争国有控股上市公司总市值达到300亿元以上。
——并购重组更加规范有效。
充分发挥并购重组在获取高端要素、优化资源配置、推动产业升级、破解产业短板等方面的重要作用，到2025年末，力争新增并购重组金额累计达到100亿元以上。
资产证券化率进一步提高。
通过IPO上市、并购重组、资产注入等途径，推动经营性资产向上市公司集中，到2025年末，力争市属企业资产证券化率达到40% o二、主要任务（一）培育企业上市1.建立市属企业上市培育库。
筛选出一批符合国家产业政策、主营业务突出、竞争能力较强、盈利水平较好、具有发展潜力的国有控股企业，建立市属企业上市培育库（首批入库企业8家，见附件2）,进行动态跟踪调整。
浙江凤凰计划
浙江凤凰计划是浙江省政府为了推动乡村振兴而制定的一项重要计划。
该计划
旨在通过整合资源，改善农村生产生活条件，促进农村经济发展，实现乡村振兴。
浙江凤凰计划以“三农”工作为重点，着力解决农村面临的产业发展、生态环境、基础设施等问题，助力农村经济的腾飞。
首先，浙江凤凰计划致力于推动农村产业升级。
通过引导农民转变思想观念，
鼓励农村创新创业，推动农村产业结构调整和升级。
同时，加大对农村产业发展的资金支持力度，为农村企业提供更多的创业扶持和政策支持，促进农村产业的健康发展。
其次，浙江凤凰计划注重农村生态环境的保护与建设。
通过加强农村环境治理，推动农村生态保护与修复工作，提高农村生态环境的质量和稳定性。
同时，积极开展农村生态补偿机制，鼓励农民参与生态环境保护，促进农村生态文明建设。
再次，浙江凤凰计划加大对农村基础设施建设的投入。
通过加强农村基础设施
建设，改善农村交通、供水、供电等基础设施条件，提高农村基础设施的完善程度和覆盖范围。
同时，加强对农村公共服务设施的建设，提高农村公共服务水平，满足农民基本生活需求。
最后，浙江凤凰计划倡导农村文化振兴。
通过加强对农村文化资源的保护和传承，挖掘和弘扬农村传统文化，促进农村文化的繁荣和发展。
同时，加强对农村文化产业的支持，推动农村文化产业的发展，促进农村文化的创新与融合。
总之，浙江凤凰计划是一项全面推动乡村振兴的重要举措，将为浙江省农村经
济社会发展注入新的动力和活力。
希望通过该计划的实施，能够为浙江省农村经济的蓬勃发展和乡村振兴注入新的活力和动力，实现经济社会的全面发展。
关于进一步加快推进企业股改上市的政策的实施意见为贯彻落实省“凤凰行动”计划和市“上市100”专项行动有关精神，进一步引导和推动企业股改上市，利用资本市场做大做强，推进上市公司提升发展质量，结合我区实际，特制定本政策意见。
一、适用范围注册地及税务登记地均在区的企业。
二、支持对象（一）以对接资本市场为目的完成股改的企业。
（二）实施上市（挂牌）的企业。
（三）上市（挂牌）后融资与再融资的企业。
（四）上市（挂牌）后开展并购重组的企业。
（五）参与拟上市企业招引的有关主体。
三、政策条件和标准（一）境内股改挂牌上市1企业以对接资本市场为目的完成股改后，对企业股改中的相应支出费用，根据市现行政策给予奖补。
在企业完成股改后拟上市或拟挂牌新三板的，按照市级政策对于企业股改中以未分配利润、盈余公积和除股票溢价发行外的其他资本公积转增股本的相关规定，市区联动最高奖励500万元。
企业完成股改后拟上市或拟挂牌新三板的，对企业股改过程中同一控制下进行合并、分立、股权转让等重组，涉及土地、房产等资产变更、过户所产生的相应支出费用，经认定后市区联动给予股改企业相应奖励。
其中区级奖励资金按财政体制分级承担。
2.对完成股改并拟上市或拟挂牌新三板的企业，分别给予一次性的市区联动奖励100万元、50万元。
3.挂牌奖励。
企业在省股权交易中心成长板挂牌的，按股权交易中心挂牌费用的50%给予补助，市区联动单户最高奖励5万元；在省股权交易中心“科创助力板”挂牌的,市区联动给予一次性奖励30万元。
企业完成“新三板”挂牌的，市区联动给予20万元奖励，进入创新层的增加市区联动奖励30万元。
4.上市奖励。
企业报省证监局辅导备案获受理后，给予200万元奖励。
企业在上交所、深交所上市的，上市申请获证监会或交易所受理后，市区联动给予200万元奖励。
企业首发上市后，给予企业300万元市区联动奖励，给予企业经营团队一次性奖励200万元。
企业在北交所上市的,上市申请获证监会或交易所受理后，市区联动给予100万元奖励，企业首发上市后，给予企业150万元市区联动奖励，给予企业经营团队奖励100万元。
台州市人民政府办公室关于印发台州市优化升级产业基金实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------台州市人民政府办公室关于印发台州市优化升级产业基金实施方案的通知台政办发〔2018〕11号各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《台州市优化升级产业基金实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
台州市人民政府办公室2018年2月9日台州市优化升级产业基金实施方案为全面贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先，坚定不移打好转型升级系列组合拳，推动台州高质量发展，拟设立台州市优化升级产业基金（母基金）。
实施方案如下：一、指导思想深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕省第十四次党代会提出的“两个高水平”的目标，坚定不移地沿着“八八战略”指引的路子走下去，按照市委、市政府提出的“拉高标杆、争先进位，努力在全省领跑快跑、走在前列”的工作总要求，积极创新财政支持经济发展方式，发挥政府的引导、示范作用，设立台州市优化升级产业基金，促进传统产业优化升级、高端制造布局落地、重大产业项目加快建设，增强产业核心竞争力和可持续发展能力，努力打造长三角科技创新高地，推动台州高质量发展。
二、总体目标设立台州市优化升级产业基金，总规模100亿元，通过与社会资本、金融资本以及大中型企业合作，共同发起设立多种形式的子基金，构建“母基金分类投资体系”和“子基金协同体系”，引导资本投向高端制造、智能制造等领域。
经过五年时间运作，至2022年，台州市优化升级产业基金项下设立的子基金规模力争达到500亿元以上。
（一）构建“母基金分类投资体系”，形成覆盖各个重点产业发展的产业基金体系。
浙江凤凰计划
浙江凤凰计划是浙江省政府提出的一项旨在推动经济发展、加
快产业升级和创新发展的重要战略。
该计划以“创新、协调、绿色、开放、共享”为发展理念，旨在构建现代化经济体系，推动高质量
发展。
首先，浙江凤凰计划将加大对科技创新的支持力度。
通过加强
科技创新平台建设，提升科技成果转化效率，培育一批具有国际竞
争力的科技创新企业，推动科技创新成果向产业转化，实现经济高
质量发展。
其次，浙江凤凰计划将加快产业转型升级。
着力发展战略性新
兴产业，培育壮大新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能
源等战略性新兴产业，推动传统产业智能化、绿色化、服务化转型
升级，提升产业核心竞争力。
同时，浙江凤凰计划将深化改革开放，打造更加开放的经济体制。
积极推动“一带一路”建设，加大对外开放力度，吸引更多国
际优质资源和人才，促进国际合作，推动经济全球化发展。
此外，浙江凤凰计划将加强生态环境保护，实施绿色发展战略。
加大生态环境治理力度，推动生态文明建设，实现经济发展和生态
环境保护的良性循环，打造宜居宜业宜游的美丽浙江。
最后，浙江凤凰计划将促进共享发展，实现共同富裕。
推动形
成更加公平合理的收入分配制度，加强基本公共服务均等化，推动
城乡区域协调发展，让全体人民共享改革发展成果。
总之，浙江凤凰计划是浙江省政府为推动经济高质量发展而提
出的一项重要战略。
通过加强科技创新、产业转型升级、深化改革
开放、生态环境保护和促进共享发展，实现经济持续健康发展，为
浙江乃至全国经济发展注入新的活力和动力。
关于加快推进企业上市“凤凰行动”计划调研情况汇报材料为助力我区更好推进企业上市“凤凰行动”计划，区政协经济和港澳台侨外事委员会牵头组成的调研组在区政协副主席吴xx的带领下，通过听取区金融办有关情况介绍、与部分企业负责人座谈、向券商和事务所的一些专业人士咨询、赴天台县和新昌县学习考察等方式，就我区推进企业上市“凤凰行动”计划深入开展调研，形成了调研材料，提出了意见建议，现供区委、区政府决策参考。
一、基本情况（一）各方努力服务，但临门一脚时运不佳。
企业上市“凤凰行动”三年计划，事关产业结构调整、经济转型升级，区委、区政府对此高度重视，于2018年5月召开了柯桥区金融工作会议暨“凤凰行动”计划推进会，进行动员部署，进一步形成了推进企业上市的合力，企业上市“凤凰行动”计划取得了新成效。
2018年瑞丰银行已过初审，但没有在当年上会发行，越剑智能于2019年3月报会，新增捷众科技、迎丰股份、乐高股份、长华科技等4家辅导企业，新增股份公司60家。
2018年，全市实现上市企业4家，我区没有新增上市企业。
这里有严审成为常态化的客观原因，也有我区报会企业行业影响力小、现代管理制度规范难度大的个性原因。
虽然业务主管部门、推荐券商和报会企业作出了极大努力，但可惜时运不佳。
（二）上市企业数量不少，但市值偏低、霸气不够。
我区已有上市公司15家（其中境内9家），新三板公司12家，浙江股权交易中心挂牌企业213家，总量占到全市的1/4，位于前列。
截止2018年12月，我区上市公司的总市值为385亿元，其中市值最大的亚太药业为89亿元。
上虞区有17家上市公司，总市值1836亿元，其中市值最大的世纪华通为482亿元；新昌县有9家上市公司，总市值998亿元，其中市值最大的新和成为323亿元。
同样是省内上市的市场股，中国轻纺城于1997年上市，总股本从1.17亿股增加到14.66亿股，市值从7.9亿元增加到54亿元，而小商品城于2002年上市，总股本从1.04亿股增加到54.43亿股，市值从1.7亿元增加到190亿元。
台州对接新三版
台州市对接“新三板”改革暨北交所政策解读专场培训会成功举办
为全面深入推进“凤凰行动2.0”计划，助力台州拟上市企业抢抓北京证券交易所设立带来的改革机遇，推动优秀中小企业利用资本市场做优做强，助力企业高质量发展。
10月14日下午，台州市对接“新三板”改革暨北交所政策专场培训会成功举办。
领导致辞
市金融办副主任管文彬致辞：
北交所的市场定位与台州制造业立市的产业基础、民营经济为主体精准匹配，它的设立为台州广大中小企业，特别是“专精特新”企业提供了新的舞台。
下一步，台州市金融办将通过建制度、搭平台、强支持、优服务等措施，全力以赴服务好企业登陆北交所，实现高质量发展。
专家讲课
新三板华东基地首席代表林晗详细讲解了新三板改革与北交所最新政策。
浙股交新三板业务负责人林乃群介绍全国区域性股权市场浙江创新试点政策。
中金研究所高级研究员张迪作“专精特新”企业培育主题演讲。
互动交流
申万宏源证券承销保荐有限公司高级项目经理刘奕均作机构业务介绍。
中金投行高级经理齐中斌作机构业务介绍。
企业家们与新三板、券商等专家进行了热烈地交流互动。
企业家对未来通过新三板挂牌进入北交所上市充满期待，会场气氛高涨。
【来源：台州市金融工作办公室_金融动态】。
凤凰行动计划
凤凰行动计划是一项旨在推动社会变革和促进可持续发展的重
要举措。
作为参与者和创作者，我们应该认识到，凤凰行动计划不
仅仅是一个口号或标语，而是需要我们每个人的积极参与和努力付出。
首先，凤凰行动计划需要我们积极倡导绿色环保。
我们生活在
一个资源有限的星球上，我们需要意识到资源的宝贵性，并且要学
会节约使用。
我们可以通过减少能源消耗、提倡垃圾分类、鼓励使
用可再生能源等方式来保护环境，推动绿色低碳生活方式的普及。
其次，凤凰行动计划需要我们关注社会公益事业。
在日常生活中，我们可以通过参与志愿活动、捐赠爱心物资、关注弱势群体等
方式来帮助他人，为社会公益事业贡献自己的一份力量。
只有当每
个人都愿意为社会贡献自己的一份力量，社会才能变得更加美好。
此外，凤凰行动计划需要我们积极参与公共事务。
作为公民，
我们应该关心国家大事，积极参与社会治理，为国家的发展贡献自
己的智慧和力量。
我们可以通过参加选举投票、积极参与社区建设、关注国家政策等方式来实现自己的社会责任。
总之，凤凰行动计划需要我们每个人都积极参与，共同努力。
只有当每个人都意识到自己的责任和义务，才能推动社会变革和促进可持续发展。
希望我们能够以实际行动来践行凤凰行动计划，让社会变得更加美好。
台州市人民政府办公室关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的若干意见文章属性•【制定机关】台州市人民政府办公室•【公布日期】2017.11.22•【字号】台政办发〔2017〕70号•【施行日期】2017.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文台州市人民政府办公室关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的若干意见台政办发〔2017〕70号各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：为深入贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）、《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》（国发〔2017〕37号）、《浙江省人民政府关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》（浙政发〔2015〕37号）和市委五届二次全会精神，为在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新，经市政府同意，特制定以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十九大精神，强化实施创新驱动发展战略，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府的引导作用，深化改革，进一步放宽政策、放开市场、放活主体，加快形成服务最优、机会最多、成本最低的创业创新生态体系，全面激发创新创业活力，为建设独具魅力的“山海水城、和合圣地、制造之都”提供有力支撑。
（二）基本原则。
坚持深化改革，加强政策协同。
深入推进供给侧结构性改革和“放管服”改革，着力破除制约创业创新发展的体制机制障碍和政策瓶颈，营造均等普惠环境。
统筹推进创业、创新、就业等各类政策的改革创新，强化政策联动，确保具体化、可操作、能落地。
坚持市场主体，突出资源整合。
充分发挥市场配置资源的决定性作用，整合政府、企业、社会等各方资源，推动技术、资本、政策、信息、服务等各类要素向创业创新集聚，强化多元化供给与多元化需求有机结合，促进创业创新进一步蓬勃发展。
44文 / 张潇 部分图片来自网络发展现代金融业，是大国崛起之路上绕不过去的话题。
如果把国家比喻成一个人的身体，那么金融业就是为机体的每一个细胞输送养料的血液系统。
强大的实体经济，离不开金融业的支撑。
资本是企业不可或缺的生产要素，在当前防控金融风险，降低债务杠杆的大方针下，国家鼓励企业在一级市场上发行证券，进行直接融资。
这既是优化资源配置、培育创业创新、解决经济脱实向虚的有效手段，也是降低企业杠杆率和融资成本的必选路径。
而在企业首次公开募股（IPO）成功后，普通老百姓也可以通过二级市场买入企业的股票，享受企业发展所带来的红利——这就是大家耳熟能详的股市。
整个现代证券行业都构筑在这个简单的逻辑之上，而资本市场的风云涌动，“凤凰行动”进行时——我市推进企业上市工作观察自此也就与国民经济产生了千丝万缕的联系，成为反映一方经济发展状况的“晴雨表”。
作为传统经济强省，浙江也是全国的金融大省。
在A 股市场上，有超过400家浙江上市企业，仅次于广东，在全国各省市中排名第二。
2017年10月，浙江省政府开始实施推进企业上市和并购重组的“凤凰行动”计划，提出了雄心勃勃的目2012年4月26日，温州市政协主席包哲东和奥康国际董事长王振滔共同敲响开市“金锣”OBSERVATION. All Rights Reserved.标：到2020年，浙江力争境内外上市公司达到700家、重点拟上市企业300家，同时60%以上的上市公司开展并购重组，年均并购重组金额达到800亿元以上，进一步巩固提升浙江在资本市场上的全国领先地位，建设金融强省。
然而，从省内地域分布来看，浙江省上市公司数量却一直呈现东北多、西南少的特征。
2017年是企业上市的“大年”，浙江全省新增上市公司87家，其中26家来自杭州，宁波和台州分别以18家和11家分列二三位。
紧随其后的，是绍兴、嘉兴和湖州三个城市。
而温州这个老牌经济强市，虽然创造了全年4家公司上市、1家过会待发的历史最好成绩，却依然在省内竞争中落在了兄弟城市的后头。
台州市推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划实施方案一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻落实党的十九大精神，全国金融工作会议、省第十四次党代会精神，市五届一次、二次党代会决策部署，以“八八战略”为总纲，把握供给侧结构性改革契机，积极推动企业股改上市和并购重组，充分利用多层次资本市场平台功能，加快改造提升传统产业、培育新兴产业，大力推进我市民营经济创新发展，不断提升区域经济竞争力，为谱写“两个高水平”台州篇章作出更大贡献。
（二）工作目标。
经过3年（2018—2020年）努力，进一步巩固提升我市在资本市场上的先进地位，做大做强资本市场“台州板块”，全力打造民营经济“证券强市”。
1. 资本市场主体数量倍增。
至2020年末，争取全市上市公司和重点拟上市企业达到100家；“新三板”挂牌企业达到100 家；浙江股权交易中心挂牌企业达到800家；股份公司达到1200家。
2. 直接融资比重不断提高。
至2020年末，全市从资本市场融资累计达到1500亿元以上；股权与债权融资均衡发展，融资结构不断优化，全市直接融资占比35% 以上；获得资本市场服务的企业占全市规上企业数的12%以上。
3. 并购重组主导企业裂变。
至2020年末，全市上市公司总市值与GDP的比率超过120%；力争培育3家市值500亿元以上的上市公司。
并购重组活跃度持续提升，70%以上上市公司开展并购重组，年均并购重组金额达到80 亿元以上。
并购金融服务体系日趋完善，并购基金和并购贷款等融资保障年均达到40 亿元。
4. 产业发展引领作用显著。
至2020年末，上市公司在传统产业转型升级与集聚发展方面发挥龙头示范；全市上市公司中，高新技术企业比例达到70%以上；各县（市、区）至少打造一个以上市公司为龙头的现代产业集群（小镇、园区），三区和三市力争产值规模超300亿元，北三县力争产值规模超150亿元。
（三）基本原则。
1. 坚持市场主导。
发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重和强化企业主体意识，让企业根据市场情况自主判断、自主决策、自主经营。
2. 注重政府引导。
发挥政府“有形之手”作用，在方向引导、政策保障、资源调配、问题破解等方面积极有为、主动服务，创造良好的政务环境。
3. 突出科技先导。
发挥台州制造业为主的优势，以科技新长征为引领，加大科技创新，培育优质企业资源，夯实对接资本市场的基础。
4. 优化中介辅导。
发挥中介服务机构的专业优势，大力引进、培育和发展各类优质中介资源，多渠道搭建交流平台，精准对接、为我所用。
二、主要任务（一）深入推进“128”股改上市行动计划。
按照“上市一批、报会一批、辅导一批、培育一批”的总体思路，以创新型、科技型、成长型行业龙头企业为重点，坚持上市与上柜并重，境内上市与境外上市并行，直接上市与间接上市并举，多轮驱动，多管齐下，努力开创企业上市新局面。
1. 精细化打造“金种子”库。
各县（市、区）与市级相关部门，要分别按属地与行业开展定期排摸，对符合产业发展方向、主营业务突出、成长性好的细分龙头企业，列入“金种子”库，常年保持300家以上数量。
动态化开展在库企业的信息采集，形成“企业需求清单”，分层次、分行业、分梯队进行培育和服务。
2. 多渠道引导企业上市挂牌。
各地要结合本区域上市目标和企业实际情况，实施多层次、多渠道上市公司倍增计划。
鼓励主业突出、盈利水平高、市场前景好的企业在主板（中小板）上市；鼓励科技含量高、成长性强的细分市场龙头企业在创业板上市；鼓励外向型或新业态、新商业模式企业到境外上市；鼓励初创型、科技型中小型企业在“新三板”和浙江股权交易中心挂牌；鼓励业务稳定、资本雄厚、资金充裕且不能直接上市的企业买壳上市。
3. “妈妈式”全程高效服务。
各地、各部门要不折不扣执行《台州市股改新政10条》《台州市上市（挂牌）新政10条》相关规定，及时落实和兑现优惠政策措施。
在企业上市过程中，全面按照“最多跑一次”改革要求，列出“部门帮扶清单”，简化流程、优化服务，将统筹包干、容缺办理、容错免责等制度落实到位。
建立健全跨区域协调机制，确保拟上市挂牌企业在台州市区域内享受同等的“绿色通道”待遇。
将台州市信保基金对浙江股交中心“台州小微板”挂牌企业的政策扶持，扩展到浙江股交中心“成长板”挂牌企业和新三板挂牌企业。
（二）全面开展直接融资倍增计划。
依托于公开与私募两个市场，全力推动企业股权融资和债权融资，不断扩大直接融资规模，持续提升直接融资比重，确保每年直接融资金额超过200亿元，力争直接融资比重持续上升。
1. 鼓励企业上市融资。
在推动企业多渠道IPO融资的同时，支持上市公司利用资本市场平台功能，通过配股、增发、定增等多种方式募集资金，不断做大做强主业。
引导新三板挂牌企业以定增方式，实现小额、快速融资。
优化对企业募投项目落地服务，及时解决用地、用电、用水、环保容量等实际问题，引导企业将募投项目落在台州辖内。
2. 大力发展债券融资。
整合部门资源，加强业务宣传培训和指导，鼓励企业发行企业债、公司债、中小企业集合债、短期融资券、中期票据、私募债等各类债券，拓宽融资渠道，优化债务结构。
加强与监管部门的沟通，支持台州企业争取开展绿色债、双创债等试点。
努力创造条件，为企业发债提供担保、贴息、评估和增信等便利或优惠。
3. 加快私募股权基金行业发展。
以私募基金园区建设为抓手，大力引入国内外知名股权投资机构，支持其在台州设立区域性总部或分支机构；培育发展本土股权投资、风险投资、创业投资等私募股权基金。
支持各类股权投资机构参与企业股改、并购、定增等，优化企业股权，增加资金供给，服务实体经济。
（三）实施上市公司裂变发展行动计划。
推动上市公司从内生发展和外延扩张两个层面，因企制宜，因势利导，实现裂变发展。
让上市公司在建设大平台、布局大项目、培育大产业等方面发挥龙头示范作用。
1. 对上市公司优先配置资源。
对上市公司新建项目和技术改造项目，符合条件的全部申报省重点产业项目、省重点工程和省重点技术改造项目，并优先推荐省智能制造重点项目和国家智能制造试点示范项目。
对于上市公司建设企业园区的，符合条件的给予特色小镇政策。
对符合省、市产业导向的战略性新兴产业、先进制造业等优先发展且用地集约的上市公司和拟上市企业的募投项目，用地参照《关于优化工业用地配置促进民营经济发展的若干意见》（台政发〔2016〕15号）第一条第（一）款执行；募投项目涉及的其他有关事项按浙商回归或招商引资相关优惠政策就高执行。
市、县各级重点项目库，包括PPP项目库，全面向上市公司开放，可优先由台州上市公司主导或参与。
2. 建设上市公司引领产业发展示范区。
结合区域产业发展规划，选择产业契合度高、资本运作能力出色的上市公司为龙头，打造产业创新服务综合体，形成上市公司与配套企业联动发展格局，加快产业集聚，提升整体发展水平。
积极引导“上市公司+私募股权投资（PE）”产融发展模式，围绕主业发展和核心竞争力提升开展产业整合。
3. 支持上市公司成为区域技术创新中心。
引导上市公司持续增加科研投入。
鼓励通过股权、期权等制度设计，加大对科研人员的激励。
优先支持上市公司通过联合高校院所等方式设立企业研发机构或创建省级以上制造业创新中心，在重大关键技术上取得突破，形成我市产业发展技术优势。
支持上市公司通过许可使用、专利转让、折算入股等方式，拓展其专利或技术在同行业或相关行业的应用，推动行业整体技术水平提升，带动区域技术创新。
4. 积极推动上市公司并购重组。
支持上市公司围绕着产业链并购优质资源，提高企业核心竞争力。
深化与欧美等发达国家合作交流，推动以高端技术、人才和品牌为重点的跨境并购。
发挥上市公司资源整合能力，兼并重组低效、困难企业，盘活存量资产。
鼓励银行机构积极开展并购贷款、银团贷款，为上市公司开展并购提供融资支持。
（四）开展服务平台建设行动计划。
1. 建立信息联动平台。
各级相关部门要密切与金融办的沟通联系，加强协作，信息共享，形成合力。
深化《台州市上市（挂牌）新政10条》工作指导联络制度，建立“中介机构服务清单”，准确及时反映中介机构执业业绩信息。
各县（市、区）落实组建专业指导小组和联络员，加强对企业的专业化服务，推动“中介机构服务清单”“企业需求清单”和“部门帮扶清单”三张清单主体之间的信息流转和工作联动。
2. 建立资本对接平台。
设立各类产业发展和政府引导基金，发挥财政杠杆作用，引导社会资本参与实体经济。
联合上市公司、龙头民企以及市外台商组建台民投，加大对企业投资、并购的资金支持。
联合浙江大学台州研究院、清华长三角研究院台州分院设立路演、并购服务综合体。
在台州经济开发区高标准规划建设集信息、项目、资本、人才、服务和空间等于一体的资本广场，有效服务企业境内外上市、挂牌、直接融资和并购重组。
3. 建立行业促进平台。
推动组建台州市证券期货基金业协会和上市公司发展促进会，充分发挥协会的行业自律、专业服务和桥梁纽带作用，积极协调政府部门、企业以及中介机构之间的关系，深入开展对接资本市场服务。
4. 建立人才培育平台。
加强与高等院校、交易所、证券服务中介等机构合作，通过短期常态化培训和中长期研修班相结合，大力开展资本市场业务培训。
培养和引进一批我市紧缺的董事会秘书、财务总监等专业人才，组建业务精通、素质优良的人才库。
通过挂职、顾问团服务等方式，借助专业机构，充实上市工作队伍力量。
三、保障措施（一）加强组织领导。
各地、各部门要把企业上市和并购重组工作作为“一把手”工程，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门细化抓的工作格局。
建立健全领导联系上市公司与拟上市企业制度，定期排摸和破解企业所遇到的困难与问题。
（二）完善督查考核。
在对各县（市、区）和部门年度工作目标责任制考核中，加大企业上市、融资、并购重组等重要目标的权重。
建立跨区域工作协调激励制度，对参与统筹解决其他县（市、区）企业上市挂牌、并购重组难题的县（市、区）按一定比例折算后给予考核加分。
对台州市股改上市工作领导小组每年下达的重大任务开展定期督查。
（三）加大政策支持。
各地要从有利于推动企业对接多层次资本市场出发，研究新问题、提出新举措，强化与完善覆盖企业股改规范、挂牌上市、再融资和并购重组等方面的扶持政策，增强政策的针对性和精准性。
（四）优化发展环境。
加大工作宣传力度，形成良好舆论氛围。
深入开展降成本专项行动，完善“亩产论英雄”机制。
落实资源要素差别化配置政策，依法依规加大正向激励。
大力营造诚实守信的社会环境，加大违法违规惩治力度。
