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社区矫正实施办法全文社区矫正实施办法第一章总则第一条为了加强社区矫正工作，依法惩治犯罪，保护社会安全，依据《刑法》《刑事诉讼法》等相关法律法规，并结合社区特点，制定本办法。
第二条本办法适用于在社区矫正机构执行社区矫正的刑事犯罪分子。
第三条社区矫正是指对已经判处刑罚、缓刑或假释并具有一定社会危险性的刑事犯罪分子，在社区环境中进行矫正和教育的一种刑罚执行方式。
第四条社区矫正的目的是通过改造矫正对象的思想、提升其法律意识和社会适应能力，减轻刑罚对矫正对象和社会的伤害，促使其重新融入社会，实现社会和谐稳定。
第五条社区矫正应当坚持依法、科学、人性、有效的原则，尊重和保障矫正对象的合法权益，切实提高矫正工作的质量和水平。
第二章社区矫正机构第六条社区矫正机构是指为实施社区矫正任务而设立的具有矫正、教育等职能的机构，负责协助矫正对象完成矫正计划，并对其进行监督和管理。
第七条社区矫正机构应当依法设立，并具备相应的办公场所、设施和人员配备。
机构应当建立规范的管理制度和工作程序，并定期进行评估和改进。
第八条社区矫正机构应当通过矫正工作人员的培训和考核，确保其具备必要的专业知识和技能，提高工作效率和质量。
第九条社区矫正机构应当合理规划和安排矫正对象的工作、学习和生活等时间，满足其基本需求，促进其积极参与社会。
第十章社区矫正程序第十一条社区矫正程序包括以下环节：矫正对象入所，矫正计划制定，矫正实施，矫正成果评估，矫正结束。
第十二条矫正对象入所时，应当接受身体检查和法律教育，了解社区矫正的目的和要求。
矫正对象应当遵守社区矫正机构的规章制度，并接受必要的监督和管理。
第十三条矫正计划制定应当由社区矫正机构根据矫正对象的犯罪情况、个人特点和社会环境等因素，制定详细、合理的矫正计划。
矫正计划应当包括矫正目标、矫正内容、矫正措施和矫正期限等内容。
第十四条矫正措施应当从教育、劳动、心理疏导、社会服务和社会帮扶等方面综合考虑，有针对性地进行安排和实施。
当前位置：首页 > 公开 > 法规文件 > 政策法规中华人民共和国社区矫正法发布日期：2020-01-10 来源：中华人民共和国社区矫正法(2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)目录第一章总则第二章机构、人员和职责第三章决定和接收第四章监督管理第五章教育帮扶第六章解除和终止第七章未成年人社区矫正特别规定第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了推进和规范社区矫正工作，保障刑事判决、刑事裁定和暂予监外执行决定的正确执行，提高教育矫正质量，促进社区矫正对象顺利融入社会，预防和减少犯罪，根据宪法，制定本法。
第二条对被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正。
对社区矫正对象的监督管理、教育帮扶等活动，适用本法。
第三条社区矫正工作坚持监督管理与教育帮扶相结合，专门机关与社会力量相结合，采取分类管理、个别化矫正，有针对性地消除社区矫正对象可能重新犯罪的因素，帮助其成为守法公民。
第四条社区矫正对象应当依法接受社区矫正，服从监督管理。
社区矫正工作应当依法进行，尊重和保障人权。
社区矫正对象依法享有的人身权利、财产权利和其他权利不受侵犯，在就业、就学和享受社会保障等方面不受歧视。
第五条国家支持社区矫正机构提高信息化水平，运用现代信息技术开展监督管理和教育帮扶。
社区矫正工作相关部门之间依法进行信息共享。
第六条各级人民政府应当将社区矫正经费列入本级政府预算。
居民委员会、村民委员会和其他社会组织依法协助社区矫正机构开展工作所需的经费应当按照规定列入社区矫正机构本级政府预算。
第七条对在社区矫正工作中做出突出贡献的组织、个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。
第二章机构、人员和职责第八条国务院司法行政部门主管全国的社区矫正工作。
县级以上地方人民政府司法行政部门主管本行政区域内的社区矫正工作。
人民法院、人民检察院、公安机关和其他有关部门依照各自职责，依法做好社区矫正工作。
《社区矫正实务》复习纲要第一篇：《社区矫正实务》复习纲要《社区矫正实务》复习纲要1、社会发展与刑罚演变（1）思想嬗变：A同态复仇论B报应刑论C目的刑论D新社会防卫论（2）制度演变及趋势：A废除肉刑的过程B自由行代替死刑成为刑法的核心C 社区刑代替监禁刑演变趋势：a刑罚体系的中心由死刑、肉刑转向自由刑b刑罚由重刑向轻刑转化c刑罚由惩罚向预防转化d刑罚执行由残酷向人道转化2、国外社区矫正的措施种类（1）审前转处（2）缓刑（3）假释（4）社区服务令（5）宵禁（6）工作释放（7）家庭拘禁（8）其他：如归假、监督释放、毒品治疗和检测、补偿被害人、行为监督、中间惩罚、特定资格和权利的限制和剥夺等多种措施和不同的管理方法3、假释决定机构：（1）假释委员会（2）法院（3）其他机构4、社区矫正的刑事政策背景：第二次世界大战结束以后，刑法现代社会学派提出了社会防卫论，其基本观点为社会应从自身寻找犯罪产生的原因，社会防卫的目的是使犯罪人复归社会而不是对其进行制裁。
代表人物是法国学者安塞尔。
5、我国社区矫正试点工作的主要模式（1）北京模式：A矫正组织网络化B矫正主体明晰化C矫正工作科学化（2）上海模式：A专业工作理念新B矫正队伍素质高C社团组织发育程度高，发挥作用好D工作评价机制完善（3）江苏模式（4）浙江模式（5）河北泊头模式6、社区矫正组织的构成（重点）社区矫正组织实际上是一个由多部门组成的社会组织体系，主要包括人民法院、人民检察院、公安机关、监狱管理机关、司法行政机关及乡镇、街道等基层政权组织。
（1）人民法院、监狱管理机关和公安机关——决定机关（2）人民检察院——法律监督机关（3）司法行政机关、公安机关、乡镇及街道基层组织——执行和日常监督管理机关7、社区矫正队伍是指由专职人员和社会力量共同组成的对社区服刑人员进行教育矫正、监督管理和帮困扶助的专群结合的社区矫正工作队伍。
（1）广义：专职人员、社会工作者、社会志愿者、服刑人员亲属以及犯罪被害人等。
社区矫正历史沿革、发展现状及价值探讨——建立完善我国社区矫正法律制度探析之一在人类早期阶段，人们主要靠道德、习惯、风俗等调控社会生活，对犯罪基本上实行“以眼还眼，以牙还牙”式同态复仇的惩罚方式，谈不上任何系统的刑罚思想和观念。
在漫长的奴隶社会和封建社会中，无论东西方民族或国家，统治者都奉行报复主义和威吓主义的刑罚思想，用刑罚甚至比犯罪更野蛮、残酷的刑罚制度来对抗犯罪。
死刑、肉刑及身体刑在刑罚结构中长期占据着主导地位，而刑罚执行更是以惩罚和折磨罪犯为目标实施监禁刑，监狱基本上不具有教育和改造或矫正的功能。
随着人类文明的发展，人们认识到刑罚在惩罚犯罪的同时，也给国家和社会带来损害，因而产生了刑法谦抑思想，提出监禁性措施原则上是最后一种解决方式。
以非监禁刑为基础的社区矫正就是以自由刑为中心的人类社会刑罚思想和行刑制度发展的产物。
一、外国社区矫正历史沿革和发展现状在国外，社区矫正是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源改造罪犯的方法，是所有在社区范围内管理教育罪犯方式的总称。
近年来，我国法学界对主要西方国家行刑立法与实践的研究相当广泛，为避免内容重复，以下着重阐述以美国、英国为代表的英美法系国家和日本为代表的大陆法系国家的刑罚理念和社区矫正制度的发展沿革。
1、以美国为代表的英美法系国家刑罚理念和制度发展演变——传统刑罚目的的演变。
1780年，作为殖民地的美国被英国规定了超过350种罪名的的死刑，将引起人们不满。
1839年英国将死刑限制在15种罪名之内，1861年又减少到4种。
美国人争取生命、自由和幸福等权利的不变信念推动着司法和刑罚改革运动。
缓刑和假释制度都是矫正行刑理念的产物，1870年以前，美国的行刑指导思想一直比较注重惩罚，轻视矫正作用。
1872年在伦敦召开的第一届国际监狱会议，确立罪犯改善复归的宗旨，促进了刑罚目的的根本转变，即由传统的“惩罚”转变为“矫正”。
这对美国的行刑改革起到巨大的作用，这一时期被誉为“行刑的黄金时代”。
中华人民共和国社区矫正法（草案送审稿）第一章总则第一条【目的依据】为了正确有效执行刑罚，对非监禁的罪犯实行社区矫正，预防和减少犯罪，维护社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。
修改为：为了正确执行非监禁刑罚，预防和减少违法、犯罪行为，维护社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。
第二条【适用范围】对于被判处管制、宣告缓刑、假释、暂予监外执行的罪犯以及法律规定的其他罪犯，依照本法实行社区矫正。
将“罪犯”修改为：“违法、犯罪人员”。
第三条【任务原则】社区矫正坚持惩罚犯罪与教育矫正相统一，专门机关与社会力量相结合，监督管理与教育帮扶相结合，将社区服刑人员改造成为守法公民。
第四条【社区服刑人员义务和权利】社区服刑人员应当遵守法律、行政法规和社区矫正有关规定，服从监督管理，参加社区矫正机构组织的教育学习活动。
社区服刑人员的人身权利、财产权利和其他未被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯。
对于侵犯其权利的，社区服刑人员有权提出申诉、控告、检举。
“社区服刑人员”修改为“社区矫正人员”，以下出现作相同修改。
第五条【主管部门】国务院司法行政部门主管全国的社区矫正工作。
县级以上地方人民政府司法行政部门管理本行政区域的社区矫正工作。
第六条【相关部门】人民法院对符合条件的被告人、罪犯依法作出适用、变更社区矫正的判决、裁定或者决定。
人民检察院对社区矫正活动是否合法实行监督，对违反法律规定的，分别提出纠正意见和检察建议。
公安机关对重新犯罪的、应予治安管理处罚的和应予羁押、追捕的社区服刑人员及时依法处理。
第七条【经费保障】国家保障社区矫正工作所需经费。
各级人民政府应当将社区矫正经费列入财政预算。
第二章社区矫正机构第八条【社区矫正机构职责】县级人民政府司法行政部．．．．．．．．．门．社区矫正机构负责执行社区矫正，履行下列职责：建议删除“县级人民政府司法行政部门”，易混淆县社区矫正机构与县级司法行政部门职责。
修改为：“县社区矫正管理局”负责执行社区矫正，履行下列职责：(一)接受委托，提出对适用社区矫正的评估意见；(二)接收社区服刑人员；(三)组织实施对社区服刑人员的监督管理；(四)组织协调对社区服刑人员的教育帮扶；(五)对社区服刑人员给予表扬、警告或者提出给予治安管理处罚的建议；(六)提出社区服刑人员刑罚执行变更的建议；(七)解除对社区服刑人员的社区矫正：(八)法律、行政法规规定的其他职责。
社区矫正与刑罚执行社区矫正是指对犯罪人员采取非监禁措施，利用社区资源，通过社区社会化手段使其回归正常生活的方式。
刑罚执行则是对罪犯实施的法律惩罚措施，即监狱刑罚，其目的在于防止罪犯再次犯罪和对社会产生危害。
两者都是对犯罪行为的处理，但社区矫正与刑罚执行相比较有强制性少、社会化程度高等特点。
一、社区矫正1.社区矫正的基本原则社区矫正的基本原则在于犯罪人员“因罪受罚，还需要关爱”，既要有严厉施罚，又要重视犯罪人员自身发展。
具体而言，社区矫正要采用个性化、多元的社区化方法和手段，强化社会化教育、心理辅导、职业培训、就业帮扶等，使犯罪人员逐步走出犯罪阴影，融入社会。
2.社区矫正的类型社区矫正包括无条件缓刑、有条件缓刑、社区康复、社区服务和社区戒毒等多种形式，具体实施可因地制宜。
无条件缓刑是犯罪人员在判决时被判决同时取消其刑罚，不需要在监狱执行，由政府提供必要的书面警告和指导；有条件缓刑则需要犯罪人员依据修改后相应的法律文书，满足某些法律上要求的限制条件方可减少刑罚或释放；社区康复是指为了归还社会而接受康复治疗或服务的罪犯，为其提供教育和培训；社区服务则是指为社区居民提供服务，让犯罪人员作为社区服务人员，为社区居民提供服务，并从中学习；社区戒毒则是指对毒品成瘾者提供戒毒、康复和社区化管理服务等。
3.社区矫正的实施效果社区矫正除了对犯罪人员起到了一定的约束作用外，也成功帮助犯罪人员回归正常生活，逐渐融入社会。
此外，社区矫正还弱化了监狱的恶性循环，减轻监狱工作压力并提高监狱效率，节约了社会资金。
但是，社区矫正实施过程中存在管理难度较大，人员监督等问题。
二、刑罚执行1.刑罚执行的基本原则刑罚执行的基本原则在于“有法可依，依法治罪”，既要依法有节制的进行法律惩罚，又要落实人道关怀，促进需要改造的罪犯早日回归社会。
2.刑罚执行的种类刑罚执行包括罚款、剥夺政治权利、拘留、有期徒刑、死刑等多种形式。
其中，对于轻微罪行的罪犯，则采取个性化、多元化的社区化刑罚措施，比如延长前准后妻犯人大幅提高就业气象中的押衣对话，策略性减少肉体处罚等，从而使之能够快速更好地回归社会。
