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国家司法考试卷二行政法与行政诉讼法（行政案件的裁判与执行）模拟试卷1(总分62,考试时间90分钟)1. 单项选择题单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。
1. 2008年8月，县公安局在审查孙某卖淫案中发现张某曾有嫖娼行为，遂于当年9月对张某作出罚款1000元的决定。
张某不服该处罚决定，提起诉讼。
法院经审查认定张某的最后一次嫖娼行为发生于2006年5月，张某当时付给孙某500元现金及一些首饰。
对法院应如何处理此案，下列哪一说法是正确的？( )A. 驳回张某的诉讼请求B. 变更对张某的处罚决定C. 撤销对张某的处罚决定D. 判决驳回张某的诉讼请求2. 当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解，调解不成的，人民法院应当如何处理？( )A. 应当直接作出赔偿判决B. 应当告知当事人另行起诉C. 应当告知当事人提出申诉D. 应当发回原审人民法院进行重审3. 李某是一个年近七旬的老太太。
一日，她出门忘记带钥匙，被困在门外，遂打“110”要求公安机关出警为其开锁。
“110”告知她这不属于其职责后，并未出动。
李某遂起诉被告不作为，法院经审理认为被告并无法定职责，应作出何种判决？( )A. 驳回原告诉讼请求判决B. 撤销判决C. 确认判决D. 维持判决4. 姜某在法院的主持下，和公安局达成行政赔偿协议，法院作出了行政赔偿调解书。
调解书生效后，姜某却反悔，向法院提起再审。
下列选项中正确的是：( )A. 姜某若能证明调解违反自愿原则或内容违反法律规定的，可以在2年内提起再审B. 姜某不可以对生效的调解书提起再审，法院不应当受理C. 姜某可以在任何时候提出再审，不受时间限制D. 姜某应当履行协议，不应该再起诉5. 某环保局对一企业作出罚款3000元处罚。
该企业以处罚决定事实不清、适用法律错误向区法院起诉，区法院驳回企业的诉讼请求。
该企业提起上诉，下列关于二审裁判的表述哪一项是正确的？( )A. 只能对区法院的判决的效力作出确认，而不能涉及处罚决定B. 如需要改变区法院的判决的，应当同时对处罚决定作出判决C. 如需要改变一审判决的，可以同时对处罚决定作出判决D. 如裁定撤销原判、发回重审的，应当同时对处罚决定作出判决6. 甲镇人民政府为了促进本镇经济发展下发了整顿本镇的企业、取缔非法经营企业的通知。
2020年行政法与行政诉讼法串讲笔记：行政主体资格★总结：1.下级机关经上级机关批准的行为中行政主体资格：复议看职权，诉讼看名义。
2.法律、法规、规章对内设机构、派出机构的授权为真授权；行政机关自己作出的授权为假授权，视为委托。
●重要法条《行政诉讼法解释》：第十九条当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，理应以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。
第二十条行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任水平的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，理应以组建该机构的行政机关为被告。
行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，理应以该行政机关为被告。
法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，理应以实施该行为的机构或者组织为被告。
第二十一条行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，理应视为委托。
当事人不服提起诉讼的，理应以该行政机关为被告。
《行政复议法实施条例》：第十三条下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人。
第十四条行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。
★提示：（一）中央行政机关的种类1.国务院，即中央政府，是国家行政机关，具备行政主体资格。
2.国务院组成部门：包括部委行署共27个，均具备行政主体资格，并有规章制定权。
具体如下：外交部、国防部、发改委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、国家安全部、民族委、监察部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、环保部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生部、人口和计生委、中国人民银行、审计署。
第一部分 选择题 一、单项选择题1.下列各项中，不属于行政职权的是 ( )A. 行政处罚权 C. 行政仲裁权 2.下列各项中，不具有行政主体资格的是(A. 乡、镇人民政府 C. 公安局法制科 3.行政主体受胁迫作出的行政行为属于(A. 有效的行政行为 C. 可以撤销的行政行为4. 公安机关对吸毒者强制戒毒的行为，其性质是B. 行政处理C. 行政强制5. 行政监督的对象是 ( ) A. 国家行政机关 C.行政受托人6. 某市区公安分局下设的一个派出所，对公民甲的违法行为予以 提起行政复议，享有行政复议权的机关是 ( A.某市区政府 B.某市区公安分局C.某市市政府D.某市市公安局7.下列选项中，对于行政赔偿与行政补偿的关系表述正确的一项是( )A. 二者的责任性质相同，均为国家的法律责任B.二者承担责任的方式相同，均表现为支付金钱的形式C.二者发生的时间相同，均是在损害发生之后进行D. 二者发生的基础不同，赔偿是因违法行政而导致的后果，补偿是因合法行政而产生的 8.下列有关行政诉讼特征表述不正确的是( )A. 行政诉讼中的举证责任主要由被告承担B. 对行政诉讼中涉及的所有问题都不得适用调解C. 行政诉讼中适用不得调解原则是行政诉讼在程序上区别于民事诉讼的一个显著标志D. 行政诉讼的法定撤诉方式有自愿申请撤诉和视为申请撤诉两种 9.公务员在行政诉讼中的法律地位是 ( ) A.原告 B.被告C.第三人D.不具有诉讼当事人的地位10.下列何项不属于行政行为的效力 ( ) A.确定力 B.拘束力 C.执行力D.裁量力B.行政复议权 D.行政审判权) B.公安派出所 D.街道办事处)B.无效的行政行为 D.需要重作的行政行为 ( ) A.行政处罚D.行政给付 B.法律、法规授权组织D.行政相对人50 元罚款，并对其予以警告。
甲不服，欲11.行政赔偿的主要方式是( )A.支付赔偿金B.返还财产C.恢复原状D.赔礼道歉12.行政机关单方面变更和解除合同受到损失的相对方( )A.应当得到补偿B.应当为公共利益忍受损失C.只能得到赔礼道歉D.不能得到法律救济13.行政程序由方式和步骤构成，其中所谓方式，是活动过程( )A.时间的表现形式B.空间的表现形式C.时限的表现形式D.顺序的表现形式B. 人民法院对行政纠纷的裁决 D. 行政机关对行政区域边界纠纷的裁决B. 剥夺行为权 D. 影响声誉2 分，共 20 分 ) 在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
行政法与行政诉讼法试卷及参考答案一、单项选择题(在每题的四个备选答案中选出一个正确的答案,并将其号码填在题干后的括号内;每题1分,共15分1、听证制度是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定之前,举行有———参加的会议,听取其意见,承受其提供的证据材料,并可与之辩论、对质,然后根据核实的材料作出行政决定的一种较正式、严格的程序制度。
(B2、在行政诉讼法律关系中,原告特有的诉讼权利之一是( B。
3、通报批评、警告等属于行政处分中的(A .C. 行为性处分4、经复议机关复议,复议机关改变原具体行政行为的,———是被告.(5、"治安管理处分条例"属于( 。
C. 行政法规6、———是指国家行政机关在行使行政权力、进展行政活动过程中,所遵循的法定方式和步骤。
(C. 行政方式7、行政诉讼中,人民法院审理行政案件,可以参照( 。
A. 法律8、公民、法人或者其他组织向人民法院起诉,人民法院已经受理的( 。
A. 可以申请复议C. 法院判决后再申请复议9、行政行为相对于民事行为和其他国家机关行为,不具有下述特征(10、根据我国宪法的规定,以下机关中,———有权制定行政法规。
(11、依据行政立法的内容不同,行政立法可以分为( 。
12、行政诉讼的举证期间是( 。
13、行政行为以其启动是否需要行政相对人先a研请为标准分为( 。
14、根据"国务院组织法"定,国务院发布行政法规由———签署。
(C. 主管副总理15、以下行为中,不可被提起行政诉讼的有( 。
C. 没收二、多项选择题(在每题的五个备选答案中,选出二个至五个正确的答案,并将其号码分别填在题干后的括号内,多项选择、少选、错选均无分。
每题1分,共15分1、撤销判决适用于有———情形的具体行政行为。
(B.适用法律,法规错误E.滥用’职权2、行政诉讼撤销判决有以下几种形式( 。
C. 判决撤销作出具体行政行为的依据D. 判决撤销不合法的主体资格E. 判决撤销并责成被告重新作出具体行政行为3、超越职权主要有以下几种情况( 。
20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX行政协议规范解析：2024年行政法具体要求一本合同目录一览1. 协议主体与签订时间1.1 甲方主体信息1.1.1 主体全称1.1.2 主体类型1.1.3 主体地址1.1.4 主体联系人1.2 乙方主体信息1.2.1 主体全称1.2.2 主体类型1.2.3 主体地址1.2.4 主体联系人1.3 协议签订时间2. 协议背景与目的2.1 背景说明2.2 目的阐述3. 行政法具体要求3.1 行政行为合法性3.1.1 行政行为主体合法3.1.2 行政行为权限合法3.1.3 行政行为程序合法3.2 行政行为合理性3.2.1 行政行为内容合理3.2.2 行政行为目的合理3.2.3 行政行为手段合理3.3 行政行为效率3.3.1 行政行为时效3.3.2 行政行为效率评估4. 协议内容与义务4.1 甲方义务4.1.1 义务一4.1.2 义务二4.1.3 义务三4.2 乙方义务4.2.1 义务一4.2.2 义务二4.2.3 义务三5. 协议的履行、变更与解除5.1 履行方式5.2 变更条件5.3 解除条件6. 违约责任6.1 违约定义6.2 违约责任承担7. 争议解决方式7.1 协商解决7.2 调解解决7.3 仲裁解决7.4 法律途径解决8. 协议的生效、有效期限与终止8.1 生效条件8.2 有效期限8.3 终止条件9. 保密条款9.1 保密信息范围9.2 保密义务与期限10. 知识产权保护10.1 知识产权归属10.2 知识产权使用10.3 侵权责任11. 强制性规定与法律适用11.1 强制性规定遵守11.2 法律适用12. 其他条款12.1 补充条款12.2 附录13. 双方签字盖章13.1 甲方签字盖章13.2 乙方签字盖章14. 附件14.1 附件一14.2 附件二14.3 附件三第一部分：合同如下：1. 协议主体与签订时间1.1 甲方主体信息1.1.1 甲方全称：×××人民政府1.1.2 甲方类型：行政机关1.1.3 甲方地址：×××市×××区×××路×××号1.1.4 甲方联系人：×××，联系电话：××××××××1.2 乙方主体信息1.2.1 乙方全称：×××企业有限公司1.2.2 乙方类型：有限责任公司1.2.3 乙方地址：×××市×××区×××路×××号1.2.4 乙方联系人：×××，联系电话：××××××××1.3 协议签订时间：2024年6月1日2. 协议背景与目的2.1 背景说明：鉴于我国行政法具体要求，为规范行政行为，提高行政效率，维护社会公共利益，甲方作为行政机关，乙方作为企业主体，双方本着平等、自愿、公平、诚信的原则，达成本协议。
行政法新增1、行政协议的概念及种类概念概念：行政机关为实现公共利益或公共服务目标，与公民、法人或者其他组织订立的具有行政法上权利义务内容的协议。
四个要素：一是主体要素，即必须一方当事人为行政机关；二是目的要素，即必须是为了实现行政管理或者公共服务目标；三是内容要素，协议内容必须具有行政法上的权利义务内容；四是意思要素，即协议双方当事人必须协商一致。
不属于受案范围：1.VS内部协议：行政机关之间因公务协助等事由订立的协议、行政机关与其工作人员订立的劳动人事协议2.VS民事合同双重属性：【行政性】【民事性】主要种类1.政府特许经营协议2.土地、房屋等征收征用补偿协议3.矿业权等国有自然资源使用权出让协议4.政府投资的保障性住房的租赁、买卖等协议5.符合概念的政府与社会资本合作协议2、行政协议的诉讼主体资格与管辖诉讼主体资格原告：1.相对人：签订行政协议的主体2.相关人：与行政协议有利害关系的主体如参与招标、拍卖、挂牌等竞争性活动，认为行政机关应当依法与其订立行政协议但行政机关拒绝订立，或者认为行政机关与他人订立行政协议损害其合法权益的；认为征收征用补偿协议损害其合法权益的被征收征用土地、房屋等不动产的用益物权人、公房承租人被告：（不能反诉）1.签订行政协议的行政机关2.委托的行政机关（因行政机关委托的组织订立的行政协议发生纠纷的）管辖规则1.级别管辖：同具体行政行为2.地域管辖：专属管辖：不动产所在地（不动产案件）；协议管辖：有约定从约定（实际有联系地点），但不得违反级别管辖和专属管辖。
3.特别规定：（1）排除仲裁：约定仲裁条款的，人民法院应当确认该条款无效，但法律、行政法规或国际条约另有规定的除外；（2）如果民事诉讼以属于行政协议为由裁定不予立案或驳回起诉，当事人又提起行政诉讼的，应当依法受理。
3、行政协议的诉讼程序起诉符合起诉条件：原告适格+有明确的被告+有具体诉讼请求和事实根据+属于受案范围和受诉法院管辖起诉期：【行政性】行政机关变更、解除行政协议等行政行为诉讼，适用行政诉讼法及其司法解释关于起诉期限的规定【民事性】行政机关不依法履行、未按照约定履行协议义务的违约诉讼，参照民事法律规范关于诉讼时效的规定审查【行政性】对被告订立、履行、变更、解除行政协议的行为是否具有法定职权、是否滥用职权、适用法律法规是否正确、是否遵守法定程序、是否明显不当、是否履行相应法定职责进行合法性审查【民事性】针对原告诉讼请求，对被告是否具有相应义务或者履行相应义务等进行审查举证责任【行政性】被告：对于自己具有法定职权、履行法定程序、履行相应法定职责以及订立、履行、变更、解除行政协议等行为的合法性【民事性】原告：主张撤销、解除的，对该事由；对是否履行发生争议的，履行义务人法律适用1.诉讼程序：应当适用行诉法的规定;行诉法没有规定的，参照适用民诉法的规定（补充适用）2.实体问题：可以参照适用民事法律规范关于民事合同的相关规定（选择适用）3.新旧衔接：以2015年5月1日为界限，以行政协议订立为准判决类型【行政性】合法：判决驳回；造成损失的，判决补偿。
2020年法考大纲行政法的新变化一、总体上保持稳定但个别调整2020年法考行政法大纲与2019年相比，总体上保持稳定，但有四个方面的变化：1.在第八章的行政合同与行政给付中增加“行政合同（行政协议）诉讼”2.在附录的法律法规目录中增加《中华人民共和国行政许可法》（根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》修正）3.在附录的法律法规目录中删去：《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》2007年12月17日由最高人民法院审判委员会第1441次会议通过，2008年1月14日公布，2008年2月1日起施行，法释〔2008〕1号4.在附录的法律法规目录中增加《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》2019年11月12日最高人民法院审判委员会第1781次会议通过，2020年1月1日起施行，法释〔2019〕17号二、新增行政协议诉讼考点解析（一）行政协议案件受案范围1.司法解释明确了行政协议的概念：行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政协议。
判断行政协议的四个构成要素，是区分行政协议与民事合同的关键：一是主体要素，即必须一方当事人为行政机关；二是目的要素，即必须是为了实现行政管理或者公共服务目标；三是内容要素，即协议内容必须具有行政法上的权利义务内容；四是意思要素，即协议双方当事人必须协商一致。
2.行政诉讼法规定，政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议属于行政协议范围。
司法解释增加行政协议案件类型，具体包括：矿业权出让协议等国有自然资源使用权出让协议；政府投资的保障性住房的租赁、买卖等协议；符合司法解释规定的政府与社会资本合作协议。
司法解释明确排除行政协议案件的两类协议：行政机关之间因公务协助等事由而订立的协议；行政机关与其工作人员订立的劳动人事协议。
自考行政法学串讲笔记：第八章行政合同第八章行政协议一、行政协议，是指行政机关为实现行政本能机能，同公民、法人和其他组织经过协商达成一致设立、变动和终止双方行政法上权利义务的合同。
一般而言，行政协议有一些普通民事协议所不具备的特征：1.行政当事人是行政协议的主体特征。
2.对行政当事人自由的限制、行政公益权与经济补偿的平衡是行政协议的内容特征。
3.行政协议双方当事人承担更多的公法责任。
二、行政协议的种类1、财产性的行政协议，是指行政机关为了提高国有资产的使用效益及所需货物和办事的采购效益而订立的协议。
前者的典型形态是国有土地的出让协议，后者的典型形态是国家订货协议。
2、办理性的行政协议，是指规定行政办理职权的行使为内容的协议。
它的典型形态是政府特许权合同。
三、行政协议的订立和效力（一）行政机关的缔约能力行政机关的缔约能力，是指行政当事人缔结行政协议应当具有相应的权利能力和行为能力。
（二）行政协议的形式行政协议的形式应当依法决定，基本排除当事人之间的自由约定。
原则上应当采用书面形式，法律、法规另有规定的除外。
（三）行政协议的内容行政协议的内容，由当事人约定。
（四）订立方式行政协议的订立遵守要约、承诺规则，原则上应当依法采用招标或者其他竞争性方式。
（五）协议的效力关于行政协议的生效，依法成立的行政协议自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记、备案等手续生效的，应当依照其规定。
四、行政协议的履行（一）行政指导和监督（二）行政协议的变动和终止行政协议的继续履行将构成对国家公共利益重大危害、重大损失或者重大不利的，行政机关当事人可以向对方当事人提出变动或者终止行政协议，并向对方当事人提供书面说明文件。
因行政机关原因变动或者终止行政协议的，行政机关应向对方当事人提供经济补偿。
国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）历年真题试卷汇编1(题后含答案及解析)题型有：1. 单项选择题 2. 多项选择题 3. 不定项选择题单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。
本部分1-50题，每题1分，共50分。
1．甲、乙两村分别位于某市两县境内，因土地权属纠纷向市政府申请解决，市政府裁决争议土地属于甲村所有。
乙村不服，向省政府申请复议，复议机关确认争议的土地属于乙村所有。
甲村不服行政复议决定，提起行政诉讼。
下列哪个法院对本案有管辖权?(卷二真题试卷第39)A．争议土地所在地的基层人民法院B．争议土地所在地的中级人民法院C．市政府所在地的基层人民法院D．省政府所在地的中级人民法院正确答案：B解析：判断了本题的考点在于行政诉讼的特殊管辖与级别之后，基本的解题思路就出来了。
本案是因不动产提起的，根据《行政诉讼法》第19条的规定，因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。
而同时，本案经过行政复议程序，复议机关改变原具体行政行为。
因此，《行政诉讼法》第25条第2款规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。
而本案复议机关是“省人民政府”。
根据《行政诉讼法》第14条第2项的规定，中级人民法院管辖对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的一审案件。
综合题目所给出的条件并结合一上：述法律规定，本题正确选项必须满足特殊地域管辖与级别管辖两个条件，只有B项符合。
2．甲市政府批复同意本市乙区政府征用乙区某村丙小组非耕地63亩，并将其中48亩使用权出让给某公司用于建设商城。
该村丙小组袁某等村民认为，征地中有袁某等32户村民的责任田32亩，区政府虽以耕地标准进行补偿但以非耕地报批的做法违法，遂向法院提起行政诉讼。
下列哪一选项是正确的?(卷二真题试卷第40)A．袁某等32户村民可以以某村丙小组的名义起诉B．袁某等32户村民可以以自己名义起诉C．应当以乙区人民政府为被告D．法院经审理如果发现征地批复违法，应当判决撤销正确答案：B解析：单项选择题的特点在于答案选项的唯一性。
行政法与行政诉讼法试卷及参考答案一、单项选择题1、下列哪一项不属于行政法的范畴？（）A.行政处罚的实施主体B.行政许可的申请程序C.行政复议的审理结果D.民事案件的仲裁处理正确答案：D.民事案件的仲裁处理。
2、关于行政诉讼法，下列哪一项说法是正确的？（）A.行政诉讼的被告只能是行政机关B.行政诉讼的原告只能是公民或法人C.行政诉讼的标的只能是行政行为D.行政诉讼的法定代理人是公民或法人正确答案：C.行政诉讼的标的只能是行政行为。
3、下列哪一项不属于行政法的法律责任？（）A.行政处罚B.行政处分C.行政赔偿D.民事赔偿正确答案：D.民事赔偿。
二、多项选择题1、下列哪些行为属于行政法的调整范围？（）A.工商部门吊销违法企业的营业执照B.教育部门决定对某学生不予颁发毕业证书C.税务部门对某企业的偷税行为进行罚款D.卫生部门规定公共场所必须安装消防设施E.消费者协会对某商场的虚假广告行为进行处罚正确答案：ABCD。
2、下列哪些诉讼类型属于行政诉讼？（）A.起诉政府机关的行政处罚决定的案件B.起诉土地管理部门不作为的案件C.起诉税务部门的税务征收决定的案件D.起诉公安机关不作为的案件E.起诉环保部门环保行政强制措施的案件正确答案：ABCDE。
行政诉讼法规定，人民法院审理行政案件，应当根据什么原则进行？答案：行政诉讼法的立法目的主要是为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，维护国家利益和社会公共利益。
答案：行政诉讼法的基本原则包括：人民法院独立行使审判权原则；以事实为根据，以法律为准绳原则；当事人平等原则；合议、回避、公开审判和两审终审原则；人民检察院对行政诉讼实行法律监督原则。
某市环保局对某企业的违法行为进行了处罚，该企业不服，向该市人民法院提起行政诉讼。
请分析该案的审理程序和法律适用。
答案：该案的审理程序应当按照《行政诉讼法》的规定进行，首先由原告提出诉讼请求，然后由被告进行答辩，接着由法院进行审理。
