如何提升安全检查的效果

如何提升安全检查的效果

安全检查内容

内容有安全生产责任制，安全保证计划，安全组织机构，安全保证措施，安全教育，安全持证上岗，安全设施，安全标识，操作行为，违规管理，安全记录等。

安全检查三要素

安全检查是企业搞好安全生产常用的主要方法和手段，检查能发现问题、解决问题、预防事故的发生。如何更好、更有效地开展安全检查，达到预定的目的，笔者认为，在实施检查时，“一看、二问、三检测”是检查者必须要掌握和抓住的“三个要素”。

一看

首先看现场：看现场清洁生产、文明生产状况，有无“跑、冒、滴、漏”现象，环境是否干净清洁，物料、器具摆放是否整齐有序，有否“脏、乱、差”状况，工况条件是否安全适宜（如通风、照明、气味、温度、噪音、粉尘、卫生等）。

其次，看规程制度：企业是否制定适合企业实情的《规章制度》和各类设备、工艺的《安全操作规程》，有否签订落实各级、各岗位的《安全生产责任制》（包括岗位设备、工艺的操作管理责任）。

三看设备安全情况：如房屋建筑、设备安装以及附属设施等是否符合安全要求，如房子与房子、设备与设备的安全间隔，室内与室外的消防安全通道，危险化学品仓库的安全储存条件及生产使用过程中的防火防爆、泄漏泄压措施、设备配型（材）是否正确（如压力容器与非压力容器、防爆与非防爆、防腐与非防腐等等），管道、电线放置是否规范合理，部分需防冻保暖、降温升压的设备有否安全防护措施等等。

四看物料堆放（重点是危险化学品）是否按品种、按特性、按包装、按规格分类安全隔离和合理堆放，储存、摆放是否符合防火、防爆、防腐、防潮、防晒、防倒等安全要求，各种物料的标识是否齐全并清晰醒目。

五看设备维护保养是否到位（包括配套的安全装置、电气设备、消防器材、应急器具、防护用品等），运行是否安全正常，有否“带病作业”等。

六看厂区、车间的规划布局是否合理，标识是否清楚明显。如生产区、行政区、生活区是否明显分离，设备安装、物料摆放是否合理，作业场所各类禁止、警告、指令、指示标志、标识，危险化学品岗位的“安全周知卡”或安全告知牌是否清楚醒目。

七看在岗职工遵纪守规（包括操作）情况是否良好，有否违反劳动纪律和操作规程的现象，如窜岗、离岗、睡岗、开玩笑、玩游戏、抽烟、喝酒、吃零食、干私活、闲谈取乐、不穿工作服等。源：中华考试网

八看劳动防护措施是否到位，“台有栏、洞有盖、轴有套、轮有罩”，包括个人防护，（工作服、鞋、帽、手套、口罩、面具和个人卫生等）。

九看各类记录，如岗位工艺操作记录、交接班记录、设备检修维护保养记录、巡回检查记录等是否按实记录。

十看职工持证上岗情况，一般岗位的“安全作业证”，特殊工种的“资格证”，是否按要求经培训考试合格后，实行持证上岗。

二问

问各类规程制度、作业标准是否认真贯彻实施（重点是工艺纪律和设备操作）；问各级、各岗位的安全生产责任制是否落实到位，如设备的维护保养责任、危险化学品的安全管理责任、日常安全检查和监督管理责任等；问安全经费是否到位，奖罚措施有否兑现；问项目在设计、开发、施工、应用投产时，是否实行“三同时”，并进行了必要的安全评估和验收；问发生了事故或发现重大隐患后，是否按“四不放过”原则，进行了认真严肃的调查处理；问新职工进岗（包括民工和实习人员）、老职工换岗，是否都进行了必要的安全生产“三级”教育和转岗培训，日常的安全教育是否到位，如安全生产知识、消防安全知识、劳动防护技术、岗位设备操作、工艺程序、相关注意事项及万一发生事故后的应急措施等等，包括职工的应知应会知识和安全技术的掌握程度情况，在生产计划布置安排、项目上马、装置维修、气候转变、节假日休息时的提醒教育是否到位；问日常安全管理情况如何，如值班、检查、评比、考核等等；问动火、人锅、登高作业等时，是否按要求进行审批办证；问岗位设备运行是否正常，使用过程中有否发现异常现象，平常发生的故障有哪些；问生产过程中，有否发现工艺规程尚欠完善的地方和作业流程不顺畅的环节等等。

三检测 检测高层建筑物（房子、塔）、配用电设施及电气设备、易燃易爆危险化学品储槽、仓库以及生产使用岗位等地方的安全防护装置、设备设施是否符合安全要求，如防雷、防静电的避雷、接地装置是否正确安装，并畅通有效；检测消防设施及应急器具是否完整好用；检测“锅、容、管、特”设备的安全装置、仪器仪表是否灵敏正常并安全可靠，有否失灵和腐蚀受损现象，管壁有否腐蚀减薄、锈蚀起皮；检测废水、废气、废渣、粉尘、噪音是否超标，排放、废弃是否符合相关的安全、卫生标准（包括盛用过危险化学品的桶、袋、设备等）；相关设备（包括零部件）的几何形状、强度、耐压、受力是否符合规定要求；检测危险化学品槽、罐万一泄漏后的安全防护设施，如围栏容积、回收转储措施等。

以上安全检查“三要素”，可以是“看、问、检”单独进行，也可以是“看”、“问”、“检”同时进行，或穿插进行，主要根据检查需要和被检查对象的实际情况而定，灵活运用。为有针对性地、有目的地、有重点地、有效果地开展检查，“看、问、检”的内容，可根据检查需要，在检查前制作好相应的“安全检查表”，然后对照“安全检查表”的具体内容，逐项、逐条地用“看、问、检”的方法进行检查。检查时，一边检查一边记录，以便隐患（问题）的整改和防范措施的落实，也便于事后的责任追溯和业绩评定，检查要实实在在，切忌图形式、走过场，以确实起到通过检查，发现存在的不安全因素，消除存在的事故隐患，改进和强化安全管理的效果，达到防止事故发生，保障企业安全生产之目的。 安全检查是企业的上级及其生产经营部门,依照国家的法律法规,为减少安全事故的发生、降低事故造成的损失，结合生产的特点和要求,对生产经营场所和职工的生活居住场所的安全状况,进行预测可能发生事故的各种不安全因素，检查包括查思想、查制度、查纪律、查现场、查管理、查措施、查隐患等多项内容，其种类有经常性、专业性、定期性、季节性和临时性安全检查五大类。安全检查的基本方法有自检自查、交叉检查、抽查、辅助检查。

安全检查是一项综合性的安全管理措施，通过检查，可以达到相互学习，提高认识，了解情况，发现问题，排查隐患，增添措施，增强防范能力，总结经验，吸取教训，强化管理，促进生产，促进发展的目的。

几年来，尽管上级对安全检查的形式内容和作用都作了严格的强调、要求，检查者本身亦对检查的方法和效果做了不少的完善和改观，但安全检查所要达到的效果总是不很明显，避重就轻，走马观花式的各类检查，总是不同程度地存在,以至安全检查的发现、督促、指导、警示作用没有得到应有的发挥。那么，应该怎样加强安全检查工作，提高检查效果呢？结合安全管理工作中的实践，谈一下安全检查工作的个人观点和体会。

一、首先要明确安全检查的目的

安全检查是建立良好的安全作业环境和秩序，是保障企业经济建设持续、协调、稳定发展的重要手段之一。安全检查是手段，其目的在于发现不安全因素的存在状况，这是检查者首先要解决的思想认识问题。每次检查，要检查什么，通过检查要达到什么目的，产生什么样的效果，作为检查人员，应该先做到胸中有数。在安全检查中，常有这样一种情况，检查者和被检查者，只知道要检查的大概内容，对参与的那次检查的目的、意义并不十分清楚；这样的结果是，时间久了，检查的次数多了，检查者习惯了，被检查者松懈了、麻痹了、厌倦了。因此，每次检查之前，应采用开短会和现场动员会等方式，结合实际向检查者和被查者，讲明检查的目的意义，让每个参与者目的明确。

二、其次要明确检查的内容

检查企业的安全生产防范保护管理是否贯彻了党和国家的安全生产保护方针政策和法规制度；是否建立健全了安全生产保护组织和安全生产责任制，是否将职工的安全与健康放在工作首位。检查企业生产作业现场环境及设备、物质的状态，及查企业作业环境及劳动条件、生产设备及相应的安全防护设施是否符合安全的标准要求。检查企业作业职工是否有不安全行为和不安全操作，如作业职工是否按相关工种安全操作规程操作，操作时的动作是否符合安全要求等。

三、要突出重点

一般情况下，安全检查的时间和过程都比较短，如果泛泛而检，势必走马观花，以至漏检和误检。因此，对安全检查应当点面结合，突出重点。检查中应结合工作实际，主要应当突出人的行为，物的状态和安全工作的“软件”、“硬件”两个基本基础点。具体地说对有关安全生产和劳动保护法律、法规的宣传、学习和贯彻情况。对领导和部门对安全生产工作的重要指示、要求的贯彻落实和执行情况。认真开展全员的安全知识教育培训，重点组织干部、职工对安全业务知识的学习、讨论、运用和推广情况。认真加强安全工作的日常管理，重点治“三违”，反蛮干，定期开展安全生产日常检查和专项检查。坚持安全工作关口前移，重点针对安全生产隐患的排查、防范和治理、整顿情况。加强各类设备设施的保管和养护，重点对生产劳动现场设备设施的管理、使用情况。认真做好安全工作的“软件”建设，重点对各项规章制度的制定、修改、执行情况。协调资金，重点加大安全资金投入，更新设备设施和对维检、技改资金的计划、统筹、安排、使用情况。

四、要讲究方法

安全检查主要要克服形式主义，安全生产中的形式主义有多种表现，有的满足于一般化要求，一般化号召，以文件来贯彻文件，以会议来落实会议，安全检查工作没有针对性；有的习惯与大轰大嗡，口号不断，花样不少，表面看声势很大，但不解决实际问题；有的甚至弄虚作假，为赢得上级满意，对查出的安全隐患，说假话，报喜不报忧。安全生产中的形式主义危害很大，它不仅使规章制度难以落实，安全管理流于形式，养痈遗患。那种“一问、二看、三谈、四查”的习惯做法，已很不适应实际工作的需要。

五、要发现问题

首先应从软件方面查找或发现问题。找出被查单位安全规章制度、标准化建设、规范化管理等方面存在的与上级的规定和实际工作不相适应的地方及问题；从劳动岗位上发现问题。找出被查单位或个人在劳动纪律、到岗到位、执行制度等方面存在的不足或问题；要在设备设施上发现问题，通过被查单位现有设备维修、保养现状，找出设备设施方面存在的隐患或问题；生产组织上发现问题。找出在工艺布置、人员安排、劳力使用、资源利用、环境保护和生产组织等一系列方面存在的不足或问题；从劳动现场及管理上查找或发现问题。通过对正在作业的现场抽查，查找或发现现场管理上存在的隐患或问题；从综合的调查分析中发现问题。对被查单位的生产安全、管理措施等方面问题的综合调查，从而分析该单位在某些方面存在的隐患或问题，并科学地掌握致险原因，危险程度，可能危害和应对措施。从科学的检测上查找或发现问题；另外运用既有的科学检测手段，对作业现场的全方位的检测和解析，发现或判定某个系统存在的隐患或问题。从细心地观察和日积月累的工作经验中查找或发现问题。

六、要提出意见

对查找或发现的隐患，检查人员应及时向被查单位、个人或业主提出正确的处置意见。主要是：

首先要有预防意见，对一般问题或可能出现的隐患的预防措施、方案；其次是整改意见。对事故隐患或已经可能发生、出现的问题的整改措施；另外巩固意见，为确保已整改的隐患不再发生而提出的保证措施；还有是发展意见。向被查单位提出的通过隐患整治而促进安全工作向前发展的方法、措施、重点；最后综合意见，向被查单位提出劳力安排、生产组织、现场管理、资金投入、设备更新、科技运用、