生产安全事故报告和调查处理条例

《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定

第一条 为防止和减少生产安全事故，严格追究生产安全事故发生单位及其有关责任人员的法律责任，正确适用事故罚款的行政处罚，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本规定。

第二条 安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对生产安全事故发生单位（以下简称事故发生单位）及其主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员等有关责任人员实施罚款的行政处罚，适用本规定。

法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的，依照其规定。

第三条 本规定所称事故发生单位是指对事故发生负有责任的生产经营单位。

本规定所称主要负责人是指有限责任公司、股份有限公司的董事长或者总经理或者个人经营的投资人，其他生产经营单位的厂长、经理、局长、矿长（含实际控制人、投资人）等人员。

第四条 本规定所称事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的上一年年收入，属于国有生产经营单位的，是指该单位上级主管部门所确定的上一年年收入总额；属于非国有生产经营单位的，是指经财务、税务部门核定的上一年年收入总额。

第五条 《条例》所称的迟报、漏报、谎报和瞒报，依照下列情形认定：

（一）报告事故的时间超过规定时限的，属于迟报；

（二）因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报的，属于漏报；

（三）故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等有关内容的，属于谎报；

（四）故意隐瞒已经发生的事故，并经有关部门查证属实的，属于瞒报。

第六条 对事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照下列规定决定：

（一）对发生特别重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由国家安全生产监督管理总局决定；

《生产安全事故报告和调查处理条例》全文

第一章 总 则

第一条 为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律，制定本条例。

第二条 生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例;环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。

第三条 根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

(一)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故;

(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

(三)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;

(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。

本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

第四条 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。 第五条 县级以上人民政府应当依照本条例的规定，严格履行职责，及时、准确地完成事故调查处理工作。

事故发生地有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工作，并提供必要的便利条件。

参加事故调查处理的部门和单位应当互相配合，提高事故调查处理工作的效率。

生产安全事故报告和调查处理条例

随着工业化和城镇化进程的加速，生产安全事故频繁发生。为了更好地保障人民生命财产安全，国务院颁布了生产安全事故报告和调查处理条例。本文旨在深入分析该条例的主要内容和影响。

一、生产安全事故的定义和报告要求

生产安全事故是指在生产经营过程中发生的人身伤亡、重大财产损失或者现场环境失控事件。一旦发生生产安全事故，相关单位必须立即报告当地县级以上政府，同时采取措施控制事故扩散，保障人员安全。同时，要做好现场保护措施，并配合当地政府和专业调查人员进行调查和处理。

二、调查处理程序和责任分工

生产安全事故发生后，调查处理程序包括以下几个环节：现场勘查、证据收集、事故认定、责任追究、补救与重建。其中，现场勘查是非常重要的一环节，要尽可能多地收集事故现场的证据，确保事实清晰。调查处理工作需由专业的机构或者专人承担，相关单位要积极配合专业人员开展调查工作。调查处理期限一般不超过60天，如有特殊情况需要延长，要及时报告上级主管部门。

在责任分工方面，地方政府要建立生产安全事故应急指挥体系，明确属地管理职责，划定责任范围。事故发生单位要立即启动应急预案，并配合调查处理工作。同时，相关企事业单位要切实负起安全生产主体责任，加强安全防范措施，防患于未然。

三、涵盖范围和处罚措施

生产安全事故报告和调查处理条例适用于生产经营过程中发生的任何类型的事故，无论是企事业单位、个体经营者还是个人都必须严格遵守。对于不报告、不配合调查或者提供虚假信息的单位或者个人，将依据相关法律法规进行严厉的处罚。同时，对生产安全事故责任人，要依法追究刑事责任或民事赔偿责任，并根据工程技术水平、职责履行情况、安全生产管理制度等因素，作出行政处罚和行政管理措施的决定。

四、影响和建议

生产安全事故报告和调查处理条例的出台，为保障人民生命财产安全提供了有力保障。其有效的调查处理程序和严格的责任分工，对于预防事故发生、减少事故损失具有重要意义。建议各地政府和企事业单位要高度重视生产安全事故，切实加强安全防范措施和培训教育，增强安全意识。同时，对于因违规操作、违反安全生产规定等因素引发生产安全事故的责任人员，应该依法从严惩处，以此遏制事故的发生。

生产安全事故报告和调查处理条例全文(最新版)

生产安全事故报告和调查处理条例（最新版）

第一章 总则

第一条 为了加强生产安全管理，防止和减少生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和其他有关法律、法规的规定，制定本条例。

第二条 本条例合用于生产安全事故的调查处理。

第三条 生产安全事故应当按照“生产一线负责、部门协调、上下联动”的原则，实行分级管理和分类处理。

第四条 生产安全事故调查处理工作应当坚持“法律、事实、证据、责任”原则，坚持实事求是，依法、科学、公正、及时处理。

第二章 生产安全事故报告

第五条 负有安全管理职责的单位发生了重大以上生产安全事故的，应当即将报告当地安全监管部门和上一级管理单位；其他单位发生安全事故，应当按照本单位管理权限及时处理并向有关部门报告，同时通知上一级管理单位和事故当事人。

第六条 安全生产管理部门接到事故报告后，应当即将组织调查处理，核实事故情况，了解事故影响，采取有效措施保护现场、救援伤员和隔离危（wei）险区域，并按照本条例规定及时报告有关部门。

第七条 安全监管部门接到事故报告后，应当按照职责制定应急预案，组织事故调查和调查报告的审查、评估事故影响、研究报告处理意见，并在规定时间内向上级主管部门报告处理情况。

第三章 生产安全事故调查处理

第八条 生产安全事故调查工作应当由具有专业知识和经验的人员组成，依法采集证据，深究事故原因。对于重大以上事故，应当及时礼聘具有资质的专业机构协助调查。

第九条 生产安全事故调查应当包括对事故现场的勘查、对事故影响范围的调查、对事故当事人的问询、对证据的采集、对事故成因的分析和对责任的认定。

第十条 调查工作完成后，应当编制事故调查报告。事故调查报告应当真实、准确反映事故的原因和影响，并依法给出责任主体和相关建议。

第十一条 处理生产安全事故应当依据《中华人民共和国安全生产法》以及其他有关法律、法规的规定，认真考虑事故造成的后果和责任主体的情况，分别给出相应的处置意见。