从目录体系建设突破政务信息共享
作者：贺军
信息共享与整合是大多数人对电子政务建设的企盼，然而在具体的运作过程中面临着各种障碍。政务信息资源目录体系建设是信息共享的第一步，也将成为政务信息共享的突破口。
提供有序、系统、内容齐全的信息资源日益成为使用者的迫切需求。我国信息化工作相关 主管部门提出，整合信息资源成了信息化建设新阶段的一个重要任务。信息资源整合的目的就是把分散的资源集合起来，把无序的资源变为有序，使之方便用户查找 信息、方便信息服务于用户。而建设政务信息资源目录体系与交换体系，就是为了形成逻辑上集中的政务信息资源体系，支撑信息共享和业务协同。
2005年12月，有关部委发布了《政务信息资源目录体系》、《政务信息资源交换 体系》等系列标准。2006年，天津、上海、北京等地分别开展了目录体系与交换体系原型试点。今年，政务信息资源目录体系与交换体系建设得以在全国大面积 铺开。作为政务信息共享的第一步，政务信息资源目录体系与交换体系建设能否成为信息共享的突破口？它将会我国电子政务建设导向何方？
现状：困难重重
政务信息资源目录体系与交换体系建设的目的是通过信息共享和业务协同支持市场监管、社会管理、公共服务。它是电子政务建设的重要基础设施，是面向需求实现信息共享和业务协同的重要支撑。政务信息资源目录体系与交换体系作为一个有机整体，要满足两大需求：
第一，满足跨部门、跨地区普遍信息共享的需求，支持各级政务部门决策、管理与服务。实现方式是：围绕需求明确普遍信息共享内容，建设统一的政务信息目录体系及其技术支撑环境，形成跨部门、跨地区的政务信息资源目录，实现多种形态政务信息的共享。
第二，满足部门间特定信息横向交换与共享的需求，支持各级政务部门的业务协同。实现方式是：围绕跨部门业务协同的需求，确定部门间指标和信息的交换流程，建设跨部门政务信息资源交换体系及其技术支撑环境，实现不同部门应用系统间信息交换与共享。
省 地 方 标 准
DBXX/T XXXX-XXXX
政务信息资源目录编目规范
2020-XX-XX 发布 2020-XX-XX 实施
省质量技术监督局 发布 DBXXX DBXX/T XXXX-XXXX
2
目 录
前言 ........................................................................................................................................ 1
1. 范围 ................................................................................................................................... 2
2. 规范性引用文件 ................................................................................................................ 2
3. 术语和定义........................................................................................................................ 2
3.1. 政务信息资源 ................................................................................................................. 3
3.2. 元数据 ............................................................................................................................. 3
分析：从目录体系建设突破政务信息共享
2007-07-26
14:45 作者： 贺军 来源： 赛迪网－中国计算机报 [收藏到E起摘]
编者按】
信息共享与整合是大多数人对电子政务建设的企盼，然而在具体的运作过程中面临着各种障碍。政务信息资源目录体系建设是信息共享的第一步，也将成为政务信息共享的突破口。
信息共享与整合是大多数人对电子政务建设的企盼，然而在具体的运作过程中面临着各种障碍。政务信息资源目录体系建设是信息共享的第一步，也将成为政务信息共享的突破口。
提供有序、系统、内容齐全的信息资源日益成为使用者的迫切需求。我国信息化工作相关主管部门提出，整合信息资源成了信息化建设新阶段的一个重要任务。信息资源整合的目的就是把分散的资源集合起来，把无序的资源变为有序，使之方便用户查找信息、方便信息服务于用户。而建设政务信息资源目录体系与交换体系，就是为了形成逻辑上集中的政务信息资源体系，支撑信息共享和业务协同。
2005年12月，有关部委发布了《政务信息资源目录体系》、《政务信息资源交换体系》等系列标准。2006年，天津、上海、北京等地分别开展了目录体系与交换体系原型试点。今年，政务信息资源目录体系与交换体系建设得以在全国大面积铺开。作为政务信息共享的第一步，政务信息资源目录体系与交换体系建设能否成为信息共享的突破口？它将会我国电子政务建设导向何方？
现状：困难重重
政务信息资源目录体系与交换体系建设的目的是通过信息共享和业务协同支持市场监管、社会管理、公共服务。它是电子政务建设的重要基础设施，是面向需求实现信息共享和业务协同的重要支撑。政务信息资源目录体系与交换体系作为一个有机整体，要满足两大需求：
第一，满足跨部门、跨地区普遍信息共享的需求，支持各级政务部门决策、管理与服务。实现方式是：围绕需求明确普遍信息共享内容，建设统一的政务信息目录体系及其技术支撑环境，形成跨部门、跨地区的政务信息资源目录，实现多种形态政务信息的共享。
1、引言
随着信息化建设的快速发展, 各种业务系统的开发有效地支撑了部门业务工作的开展, 大大提升了部门的行政办事效率, 同时也积累了大量的政务信息资源。全面梳理政务部门的政务信息资源, 编制政务信息资源目录, 开发目录系统, 建立政务信息资源目录体系, 对信息资源共享和提升电子政务水平具有十分重要的意义[1], 为实现“互联网+政务服务”提供有力支撑。
2、总体框架
政务信息资源目录体系的目标是实现政务信息资源的管理、发现和定位[2]。服务与应用系统、基础设施、政务信息资源等几部分共同组成了政务信息资源目录体系的总体框架, 他是支持政务信息资源融合、开放、共享的基础实施。对信息资源应用和服务的方向、公开和共享、采集和更新提出了具体要求。政务信息资源目录体系的总体框架由两大体系, 六个层面构成。两大体系分别是安全保障体系与标准规范体系, 六个层面由用户层、服务层、应用层、信息资源层、应用支撑层、基础设施层组成, 具体内容如下图1所示。为全面保障整体安全和数据标准, 数据标准规范体系、安全保障体系是整个架构的重要组成部分, 它与各个相关部门的相关应用系统通过接口的方式实现对接,
来满足用户的各项应用需求。
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图1 政务信息资源目录体系总体框架
3、系统构成
3.1 基础设施层
基础设施层可以按照传统的模式提供也可以由政务云提供, 有计算、操作系统、安全设备、数据库系统、存储设备、服务器群集、网络等, 这些是平台运行的重要组成部分。
3.2 信息资源层
本层的主要功能是对各个部门能够提供给其他部门共享的政务信息资源进行集中管理, 主要内容有
交换信息库:建立此库的目的是实现不同部门之间的政务信息资源共享, 其作为政务信息资资源的中转站而存在, 具有信息的接收和提供功能, 在平台进行部署的数据库和在部门节点进行部署的数据库共同组成了交换信息库。 目录信息库:本数据库的主要功能是存储各个部门提供给其他部门共享的政务信息资源的各种重要特征, 主要内容有目录共享信息、数据元信息、目录发布信息、目录分类信息、目录所属信息、目录公开信息、元数据信息、目录审核信息等。
