国有企业改革的理论与实践

数　经济技术经济研究））２００２ｑ－第７期　

企业理论的演变及对国有企业改革的启示　

蔺安林　王成璋　

内容提要本文分别介绍和评述了新古典经济学、新制度经济学以及新兴古典经济学企　业理论的主要观点，并对中国企业理论的发展做了简要的概括，在此基础上，对正在进行的　国有企业改革提出了理论思考。　关键词　企业理论企业理论演变　国有企业改革　

长期以来，经济学界对经济发展和企业的研究主要是从资本、劳动力和技术三方面来进　行的，然而，经济学家逐渐认识到仅从这几个方面分析和研究企业是不够的。企业理论的首　要任务就是研究企业的产生和性质，企业理论的发展经历了漫长的演变过程。　新古典经济学对企业的论述　新古典经济学的企业理论对企业的论述是这样的：企业是按个别消费者的形象所设计出　来的经济单位，它在各种选择和约束条件下，追求利润最大化或成本最小化。由生产函数概　括了外生的技术；由成本函数所概括的经济约束由生产要素价格的组合所决定，而这些价格　又决定生产要素的供给和需求：市场约束则由企业之间的竞争所决定，这种竞争塑造了企业　的定价和产量的决策。于是，在最大化行为的假设下，企业在给定的技术和各种约束下从一　组可能的选择中挑选自己的生产方案，并且毫无障碍地（既无信息限制又无不确定性）选取　价格和产量使其利润最大化。但是，企业却是被动的，是外生变量，即给定的技术，成本结　构和市场条件，来决定企业的活动边界和生产率，而企业自身的能力问题被彻底压制了。从　个人的理性选择出发并以市场均衡为归宿，新古典经济理论并没有解释企业的起源。　新古典经济学对企业的论述，是建立在严格和抽象的制度不变和经济人假定条件基础之　上的，在这样的理论框架下，企业成为把投入和产出联系起来的一个中间环节和抽象实体，　其技术上的可能性是以生产函数和成本函数的形式外生地给定的。这样，企业变成了一个无　需了解的“黑箱”，经济学家所关心的只是那些决定厂商成本的纯技术事件，而没有考虑它的　起源问题。这样的设定前提，使得新古典经济学的企业理论排除了制度研究，因而在论述企　业时也就单纯把它看成了一个以各种市场为运行环境，以追求最大利润为行为方向，以技术　和投入作为自变量和完成手段的机构（而不是组织）。从本质上讲，它实际上是一部被人事　先输入特定程序的生产机器，企业从而被生产函数所代替。因此新古典的企业理论被称为生　产理论，其微观部分也被统称为市场理论。　二、新制度经济学对企业理论的贡献　真正的企业理论应该是新制度经济学的开创者科斯在１９３７年发表的经典论文所首创的　契约理论。契约理论主要包括两个深具影响力的理论：交易费用经济学和代理理论。交易费　用经济学研究企业与市场的关系，即企业的边界以及企业存在的原因。代理理论则重点研究　一１２５—

马克思主义经济学中的国有资本与国有企业改革

在马克思主义经济学中，国有资本和国有企业改革是重要的议题之一。国有资本是指由国家所有、控制和管理的资本，在马克思主义理论中具有特殊的地位和作用。国有企业改革则是针对国有企业在市场经济条件下面临的种种挑战和问题提出的改革方案。本文将探讨马克思主义经济学中的国有资本和国有企业改革，分析其理论基础和现实应用，并探讨其在当代经济发展中的意义和挑战。

马克思主义经济学认为，国有资本是社会主义制度的重要经济基础之一。国有资本的产生和存在，与生产资料公有制密不可分。在社会主义制度下，国家通过国有资本对经济进行调控和管理，保障公有制的实现和发展。国有资本的形成来源于社会主义革命和建设的历史过程，是社会主义制度的重要标志之一。马克思主义经济学强调，国有资本的存在和发展是社会主义经济制度的重要特征，是维护社会主义性质的重要手段之一。

然而，在实践中，国有企业也面临着诸多问题和挑战。随着市场经济体制的建立和发展，国有企业在市场竞争中面临着来自私营企业等其他所有制经济组织的竞争压力。国有企业的管理体制、激励机制和运行效率等方面也存在不少弊端和问题。因此，国有企业改革成为当代经济发展中的重要议题之一。

马克思主义经济学指导下的国有企业改革，旨在维护和巩固国有资本的地位和作用，提高国有企业的竞争力和效益。国有企业改革的核心是优化国有资本的配置和使用，推动国有企业的产权、管理和激励机制等方面的改革，提高国有企业的市场竞争力和经济效益。具体而言，国有企业改革包括深化企业产权制度改革、完善企业治理结构、优化经营管理机制、促进企业员工激励等方面。

在国有企业改革中，深化企业产权制度改革是关键一环。通过完善国有企业的产权制度，明确国家和企业的权责关系，建立健全的产权保护制度，可以有效激发企业活力，提高企业经营效率和市场竞争力。此外，完善企业治理结构，建立健全的内部监督和约束机制，加强对企业经营管理的监督和指导，也是国有企业改革的重要内容之一。同时，优化经营管理机制，推动企业内部管理体制和运行机制的改革，提高企业经营效率和管理水平，也是国有企业改革的重要任务。

国有企业基层党务工作创新的理论与实践

摘要：随着中国国有企业在基层党务工作中面临的挑战增多，创新的理论与实践变得至关重要。本文从党的领导作用、党的建设和发展出发，探索了国有企业基层党务工作的创新路径。通过推进党群关系的创新、基层党组织建设的创新以及党风廉政建设的创新，国有企业可以有效提升基层党务工作效力。同时，通过分析实践案例，揭示了某国有企业以党建引领技术创新和推进“素质担当”党建模式的成功经验。

关键词：国有企业；基层党务工作；创新理论

引言

在中国的国有企业中，基层党务工作对于加强党的领导、巩固党的执政地位以及推动企业发展具有重要意义。然而，面对日益复杂的经济和社会环境，传统的党务工作模式已经难以适应新形势下的需要。因此，探索国有企业基层党务工作的创新理论与实践显得迫切而重要。本文旨在通过深入研究党的领导作用、党的建设和发展等方面的理论基础，探索国有企业基层党务工作的创新路径。通过案例分析，进一步阐明理论与实践相互交融的关系，并为国有企业基层党务工作的不断改进提供参考和借鉴。

1.国有企业基层党务工作的理论基础

1.1党的领导作用和职责

党的领导作用和职责体现了中国共产党作为执政党的独特地位和使命。党的领导意味着全面领导国家政权，引领全国各项事业发展。党的职责包括坚持马克思主义指导地位，维护党的团结统一，领导人民进行社会主义改革建设，推动社会主义现代化进程。党要领导经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等诸多领域，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。党的领导作用直接体现在制定国家发展战略、推动改革发展稳定、维护社会公平正义、坚持党内民主、加强党风廉政建设等方面，以确保国家长治久安、人民群众幸福安康。

1.2党的建设和发展

党的建设和发展是中国共产党自我完善、自我发展的过程，是党在执政兴国的基础和保障。党的建设包括党员队伍建设、党组织建设和党风廉政建设等方面的工作。党员队伍建设要以思想政治素质建设为核心，培养忠诚干净担当的党员。党组织建设要加强组织体系建设和制度建设，确保党的领导始终坚强有力。党风廉政建设强调党员的廉洁自律和反腐败工作，构建风清气正的党内政治生态。党的发展则着重在扩大党的群众基础、提高党的凝聚力和战斗力，不断增强党的创造力、向心力和凝聚力，实现党的长期执政能力和保持先进性的良性循环。

1 国有企业股份制改革

1国有企业股份制改革的理论及政策综述

从国外经验来看，当企业陷入债务危机时，通常可以采取两种办法解决：一种办法是消极的办法，即通过资本市场变卖企业资产，或诉诸法律，破产清算，以抵偿债务，企业从此宣告结束。另一种办法是积极的办法，即通过企业改组、股份制改造等，调整资产负债结构，寻找新的发展机遇，企业获得一次再生的机会。

陈元燮等学者认为,由于我国国有企业资产负债率普遍较高，而陷入债务困境的企业不在少数，如果都采取第一种办法，则大批企业关停，工人失业，影响安定团结，社会无法承受。应该采取第二种办法，即进行债务重组，它可以有不同途径，而债权转股权是其中较好的一种办法。而要进行债权转股权，企业需要进行股份制改革与改造。

王珏等学者认为，国有企业之所以要进行股份制改革，就是要将传统计划经济的基础——国有经济和集体经济改造为社会主义市场经济的基础——以混合所有制经济为主的、股份制形式的民有经济。当前深化国企股份制改革的主要方向是实现投资主体多元化、股权结构合理化和治理结构规范化，混合所有制是更符合马克思主义的科学精神和社会主义市场经济要求的现代公有制。国企改革的最终走向是要发展到劳动者股份所有制。

进行股份制改造，建立现代企业制度是企业改革的方向。近几年来，全国各地贯彻党的十四届三中全会精神和中央关于国有企业改革的一系列方针政策，按照党的十五大提出的用三年左右时间，使大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度的目标，全面把握“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，突出国有大中型企业这一重点和难点，推进企业的股份制改革。并结合多种企业改制形式，结合国有经济的战略性调整，使企业的财产组织形式和治理结构发生了积极变化，初步建立了现代企业制度的基本框架。依照党的十六大以及十六届三中全会对股份制、混合所有制经济的肯定，提出“积极推行公有制的多种有效实现形式，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式”。